（一）項目名稱(chēng)：鄉鎮生活污水治理工程可研的評估報告

（二）項目建設的必要性

本項目實(shí)施后，為完善基礎設施建設，改善區域生態(tài)環(huán)境，為區域社會(huì )、經(jīng)濟和環(huán)境和諧健康發(fā)展提供強力支撐。對于維護生態(tài)平衡，改善投資環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮鄉鎮整體功能，促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，具有十分重要的意義。為改善區域內居民的生活環(huán)境，提高污水收集及處理率，減輕水體污染，美化區域環(huán)境，完善污水處理設施建設是非常必要的而且十分緊迫。作為市政基礎設施，污水處理設施的建設是促進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )效益同步發(fā)展的迫切需求，污水處理系統的完善與否與區域經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平更是息息相關(guān)。項目的建設是十分必要的。

評估認為：本項目從四個(gè)方面論述了項目建設的必要性，論述比較詳盡。

（三）項目組織與管理

1、項目組織結構的評估

評估認為：《報告》構建的項目組織結構基本可行。

2、投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全管理方案的評估

評估認為：《報告》對項目投資、進(jìn)度、質(zhì)量、合同、協(xié)調、安全管理進(jìn)行了論述，措施基本可行，對后期工作具有指導性作用。

3、建設進(jìn)度計劃的評估

評估認為：建設進(jìn)度具有一定的實(shí)施可操作性，由于本項目建設工期較長(cháng)，具體實(shí)施內容和時(shí)間不同，項目應從實(shí)際建設條件出發(fā)，盡快完成項目建設。

（四）節能設計

本項目采取的節能措施主要有：設置節電標識，降低消耗；加強用電的日常管理，照明等耗電設備、設施應根據需求使用。本項目在建設過(guò)程中考慮節約用電，提高用電效率。照明設備節能主要涉及照明光源和照明控制方式的選擇。施工中合理施工能耗指標，采用先進(jìn)節能的施工工藝。

評估認為：本項目采取的節能措施基本滿(mǎn)足節能相關(guān)要求。項目所在區能源供應較為豐富，可為項目建設提供充足的能源。

（五）投資估算及經(jīng)濟分析

1、投資估算

評估認為：投資估算編制依據基本正確，投資估算基本合理。建議根據建設方案的調整核實(shí)并調整部分項目投資。

根據評估意見(jiàn)：《修改稿》對部分建設內容重新進(jìn)行核算，調整補充了部分投資費用，將項目總投資調整至36411.53萬(wàn)元，其中建筑工程費22045.20萬(wàn)元，安裝工程費用1997.92萬(wàn)元，設備購置費5790.09萬(wàn)元，工程建設其他費3524.44萬(wàn)元，基本預備費2668.61萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金385.27萬(wàn)元。

項目總投資36411.53萬(wàn)元，為項目單位自籌。

評估認為：《修改稿》對項目建設投資的調整基本合理，業(yè)主應加大資金籌措力度，以確保項目順利實(shí)施。

2、經(jīng)濟分析

本項目全部投資財務(wù)投資回收期（包括建設期2年）為17.52年；財務(wù)內部收益率為5.20%，大于基準財務(wù)收益率5%；財務(wù)凈現值為693.53萬(wàn)元；從達產(chǎn)初期2021年開(kāi)始盈虧平衡點(diǎn)為53.41%。各項分析表明，本項目從財務(wù)評價(jià)角度來(lái)說(shuō)是可行的。

評估認為：《報告》經(jīng)濟分析合理，且表明該項目的抗風(fēng)險能力較強。

（六）綜合效益

本項目實(shí)施后，可完善鄉鎮污水處理能力，擴大管網(wǎng)覆蓋范圍，有效解決污水對環(huán)境及水體影響，滿(mǎn)足新的環(huán)境保護要求。對提高鄉鎮衛生水平和保護水資源方面，都具有良好的環(huán)境效益。

項目建設對國民經(jīng)濟的貢獻主要表現為社會(huì )效益，化解了由于環(huán)境污染而造成的政府、企業(yè)和居民的矛盾，促進(jìn)社會(huì )的安定團結，對區域生態(tài)文明建設有著(zhù)積極意義。

評估認為：《報告》進(jìn)行了較全面的社會(huì )效益評價(jià)，滿(mǎn)足項目可研編制深度要求，關(guān)于項目的社會(huì )影響分析主要以定性分析為主，從研究擬建項目的社會(huì )影響分析、項目與所在地區的相互適應性分析等方面做出了論述。

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