鄱陽(yáng)湖采砂社會(huì )穩定風(fēng)險評估程序規定（江西?。┷蛾?yáng)湖采砂社會(huì )穩定風(fēng)險評估程序規定

第一條  為從源頭上規避、預防、控制鄱陽(yáng)湖采砂可能產(chǎn)生的影響社會(huì )穩定風(fēng)險，落實(shí)防范、化解和處置措施，以規范有序的采砂管理秩序，促進(jìn)和諧平安湖區建設，保護一湖清水，制定本規定。大牛工程師

第二條  鄱陽(yáng)湖采砂規劃中，涉及跨設區市矛盾糾紛隱患的可采區，在上報可采區規劃實(shí)施方案時(shí)，應同時(shí)上報社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告。大牛工程師

第三條  采砂社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告應堅持權責統一、科學(xué)民主、查防并重、統籌兼顧的原則編制。權責統一即按照河道采砂地方行政首長(cháng)負責制要求，由縣級采砂領(lǐng)導小組組織水利、公安、交通、漁政等相關(guān)部門(mén)負責編制；科學(xué)民主即應充分發(fā)揚民主，深入調查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，全面分析論證，科學(xué)客觀(guān)評估，實(shí)事求是反映決策可能引發(fā)的各種社會(huì )穩定風(fēng)險及其影響程度；查防并重即全面查找決策可能引發(fā)的社會(huì )穩定風(fēng)險，又有針對性地采取措施加強解釋引導，預防和化解社會(huì )矛盾；統籌兼顧即把評估結果作為采區實(shí)施開(kāi)采的決策依據，統籌考慮發(fā)展與穩定、整體與局部以及不同利益和各方面的關(guān)系，審慎作出決策。大牛工程師

第四條  采砂社會(huì )穩定風(fēng)險評估內容主要包括：采區開(kāi)采合法性分析，是否符合有關(guān)法規和采砂規劃要求；合理性分析，是否涉及村民或漁民的利益訴求，擬定的補償或者救助方案是否合理公平及時(shí)；可行性分析，是否會(huì )引起相鄰采區攀比或第三方的反對，采區開(kāi)采的收益是否可以彌補開(kāi)采成本和各種利益補償支出；可控制分析，即可能引發(fā)的社會(huì )穩定風(fēng)險是否可控，能否得到有效防范和化解，是否制定了應急處置預案，宣傳解釋工作是否充分到位。資料下載_工程資料_資料共享

第五條  采砂社會(huì )穩定風(fēng)險評估由縣采砂領(lǐng)導小組組織相關(guān)部門(mén)和單位，在調查研究，多渠道、多方式、多層次征求意見(jiàn)，全面、客觀(guān)、準確做出評估結論后，送縣綜治委做出風(fēng)險等級評定，提出風(fēng)險評估報告。（江西?。┷蛾?yáng)湖采砂社會(huì )穩定風(fēng)險評估程序規定

第六條  采砂社會(huì )穩定風(fēng)險評估結果是縣級采砂領(lǐng)導小組做出采區是否實(shí)施，暫緩實(shí)施或不實(shí)施開(kāi)采決定的重要依據，也是縣級水利部門(mén)依據領(lǐng)導小組決定申報采區實(shí)施方案的重要附件。省水利廳在審批采區實(shí)施方案前，應將采砂社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告送省綜治辦，由省綜治辦牽頭組織縣市綜治委、水利部門(mén)和省直相關(guān)部門(mén)和單位集體審議，提出是否實(shí)施的意見(jiàn)，再由省水利廳按相關(guān)規定做出采區實(shí)施方案是否審批決定。（江西?。┷蛾?yáng)湖采砂社會(huì )穩定風(fēng)險評估程序規定

第七條  采砂社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告由縣級采砂領(lǐng)導小組負責協(xié)調執行，采區現場(chǎng)監管主體部門(mén)負責具體檢查落實(shí)。實(shí)施不力、走過(guò)場(chǎng)，以致引發(fā)影響社會(huì )穩定事件的，由綜治部門(mén)會(huì )同紀檢（監察）、組織、人社部門(mén)嚴肅查究有關(guān)地方、部門(mén)、單位和相關(guān)人員責任。大牛工程師