水土保持方案報告
貴州省水土保持設施補償費征收管理辦法
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貴州省人民政府令 第111號 《貴州省水土保持設施補償費征收管理辦法》已經(jīng)2009年3月16日省人民政府第14次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2009年6月1日起施行。 省長(cháng) 林樹(shù)森 二○○九年三月二十四日 貴州省水土保持設施補償費征收管理辦法 第一條 為防治水土流失,保護和合理利用水土資源,根據《中華人民共和國水土保持法》、《貴州省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》等法律、法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本辦法。 第二條 在生產(chǎn)建設活動(dòng)中占用或者損毀水土保持設施造成水土流失的,應當繳納水土保持設施補償費。 在生產(chǎn)建設活動(dòng)中造成水土流失的單位和個(gè)人,應當按照經(jīng)依法審批的水土保持方案自行治理。無(wú)力治理的,應當向水行政主管部門(mén)或者水土保持機構交納水土流失防治費,由水行政主管部門(mén)或者水土保持機構代為治理。 第三條 縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者水土保持機構按照分級管理權限,負責水土保持設施補償費的征收和管理工作。 縣級以上人民政府財政、價(jià)格、審計和監察等有關(guān)部門(mén)按照職責分工,負責水土保持設施補償費的管理和監督工作。 第四條 有下列情形之一的,在做好水土保持工作的前提下,免交水土保持設施補償費: (一)修建學(xué)校、醫院、幼兒園、兒童福利院、社會(huì )福利院、農村敬老院、老年公寓、公共文化體育設施等屬于教育、社會(huì )福利事業(yè)以及榮譽(yù)軍人康復醫院、光榮院、軍用飲食供應站、軍隊離退休干部休養所等服務(wù)軍隊和國防建設事業(yè)的; (二)農業(yè)、農村修建基礎設施,農民依法修建住房或者生產(chǎn)、生活需要取土、取石的; (三)修建經(jīng)濟適用住房、廉租住房的; (四)已按照有關(guān)法律、法規規定繳納河道采砂管理費的。 其他生產(chǎn)建設活動(dòng),經(jīng)省人民政府批準后免交水土保持設施補償費。 第五條 水土保持設施補償費按照下列管理權限分級征收: (一)國家和省級審批、核準、備案的生產(chǎn)建設項目,水土保持設施補償費由省人民政府水行政主管部門(mén)征收; (二)市(州、地)人民政府(行署)審批、核準、備案的生產(chǎn)建設項目,水土保持設施補償費由市(州、地)人民政府(行署)水行政主管部門(mén)或者水土保持機構征收; (三)其他生產(chǎn)建設項目的水土保持設施補償費,由縣級人民政府水行政主管部門(mén)或者水土保持機構征收。 第六條 上級水行政主管部門(mén)或者水土保持機構可以委托下級水行政主管部門(mén)或者水土保持機構代為征收水土保持設施補償費。 第七條 水土保持設施補償費按照下列標準征收: (一)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設的,按照工程實(shí)際占用地表面積每平方米2元一次性征收; (二)從事采礦、采石(山砂)、取土等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,按照工程實(shí)際占用地表面積每平方米2元一次性征收;持續生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不斷造成水土流失的,除按照工程實(shí)際占用地表面積每平方米2元一次性征收外,并按照礦產(chǎn)品銷(xiāo)售總額(自備礦山的,根據實(shí)際采挖量,按照同類(lèi)、同品位礦產(chǎn)品銷(xiāo)售平均價(jià)格核定銷(xiāo)售總額)的2‰征收; (三)修建水工程、電力工程等基礎設施的,按照工程實(shí)際占用地表面積每平方米0.5元一次性征收; (四)修建賓館、飯店、辦公樓、培訓中心、廠(chǎng)房、停車(chē)場(chǎng)和從事其他生產(chǎn)建設活動(dòng)的,按照工程實(shí)際占用地表面積每平方米1元一次性征收。 第八條 征收水土保持設施補償費應當按照經(jīng)依法審批的水土保持方案核定的金額,在征用地結束后,開(kāi)工前一次性征收;未編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目,由有審批權的縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者水土保持機構責令限期編報,其水土保持設施補償費按照經(jīng)依法審批的水土保持方案核定的金額一次性征收。 從事本辦法第七條第(二)項規定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或者個(gè)人,應當按月或者按季向縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者水土保持機構申報銷(xiāo)售總額。不報、瞞報或者謊報的,按設計最大產(chǎn)量核定銷(xiāo)售總額進(jìn)行征收。 第九條 省人民政府價(jià)格主管部門(mén)、財政部門(mén)、水行政主管部門(mén)可以根據防治水土流失的需要對水土保持設施補償費的征收標準進(jìn)行調整,報省人民政府批準后執行。 第十條 縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者水土保持機構征收水土保持設施補償費,應當向同級價(jià)格主管部門(mén)申領(lǐng)收費許可證,使用省人民政府財政部門(mén)統一印制的行政事業(yè)性收費票據,并應當按照規定對收費項目和標準進(jìn)行公示,不得擅自增減收費項目、提高或者降低收費標準。 縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者水土保持機構收費時(shí),應當向單位或者個(gè)人送達水土保持設施補償費繳納通知單,單位或者個(gè)人應當自收到繳納通知單之日起15日內辦理繳納手續。 第十一條 水土保持設施補償費按照下列征收級次和分成比例分別繳入同級國庫,納入財政預算管理: (一)省人民政府水行政主管部門(mén)收取的,按照省40%、項目所在地的市(州、地)人民政府(行署)10%、項目所在地的縣50%分成; (二)市(州、地)人民政府(行署)、縣級人民政府水行政主管部門(mén)或者水土保持機構收取的,分別全額繳入同級國庫。 水土保持設施補償費具體繳庫辦法由省人民政府財政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。 第十二條 征收的水土保持設施補償費專(zhuān)項用于下列水土保持工作: (一)水土流失治理; (二)水土保持生態(tài)建設、管理; (三)水土保持勘察、規劃和設計; (四)水土保持宣傳、教育培訓等其他相關(guān)支出。 第十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者水土保持機構應當對水土保持設施補償費的征收和使用進(jìn)行監督、檢查。在監督、檢查時(shí),有權采取下列措施: (一)要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料; (二)要求被檢查的單位或者個(gè)人就執行本辦法的有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明; (三)進(jìn)入被檢查的生產(chǎn)建設項目現場(chǎng)進(jìn)行調查; (四)查閱、復制與征收水土保持設施補償費有關(guān)的單據、票據、帳薄、記帳憑證和報表等。 監督檢查人員進(jìn)行監督檢查時(shí),應當出示合法有效的行政執法證件,并不得妨礙有關(guān)單位或者個(gè)人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 有關(guān)單位或者個(gè)人不得拒絕或者阻礙監督檢查人員依法執行公務(wù)。 第十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者水土保持機構、審計部門(mén)、財政部門(mén)、監察部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)發(fā)現水土保持設施補償費征收、使用中的違法、違規行為,應當責令限期改正或者依法作出其他處理。 第十五條 從事生產(chǎn)建設的單位和個(gè)人,因技術(shù)等原因無(wú)力自行治理的,由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者水土保持機構按照經(jīng)依法審批的水土保持方案確定的水土流失防治費一次性全額收取水土流失防治費。 從事生產(chǎn)建設的單位和個(gè)人,水土保持達不到治理技術(shù)標準的,由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者水土保持機構按照經(jīng)依法審批的水土保持方案設計的剩余工作量一次性核定收取水土流失防治費。 第十六條 零星棄土、棄石、棄渣造成水土流失的,由項目所在地縣級人民政府水行政主管部門(mén)或者水土保持機構按照每立方米4元一次性收取水土流失防治費。 第十七條 收取的水土流失防治費繳入財政專(zhuān)戶(hù),按照有關(guān)規定管理,專(zhuān)項用于該項目的水土保持工作。具體收取、使用辦法由省人民政府財政部門(mén)會(huì )同同級水行政主管部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)制定。 第十八條 拒不繳納或者拖延繳納水土保持設施補償費的,由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者水土保持機構責令其限期繳納,并按日加收萬(wàn)分之五的滯納金;逾期仍不繳納的,對屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款,對屬于非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處以100元以上1000元以下罰款。 第十九條 在生產(chǎn)建設活動(dòng)中造成水土流失的單位和個(gè)人,不進(jìn)行治理或者不履行繳納水土流失防治費義務(wù)的,按照《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》和《貴州省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》的有關(guān)規定予以處罰。 第二十條 縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員,違反本辦法規定,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。 第二十一條 本辦法自2009年6月1日起施行。1994年8月18日省人民政府批準,1995年3月1日由省水利廳、省財政廳、省物價(jià)局發(fā)布的《貴州省水土流失防治費征收管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。 主題詞:司法 水利 辦法 令 |
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