繁峙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繁峙縣水污染治理攻堅方案的通知

  繁政辦發(fā)〔2020〕11號文庫_資料共享_縣域經(jīng)濟

各鄉（鎮）人民政府，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，縣人民政府各局、辦、中心：（忻州市）繁峙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繁峙縣水污染治理攻堅方案的通知   （繁政辦發(fā)〔2020〕11號）

　　《繁峙縣水污染治理攻堅方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。資料下載_統計公報_縣域經(jīng)濟

　　繁峙縣人民政府辦公室大牛工程師

　　2020年3月10日大牛工程師

    （此件公開(kāi)發(fā)布）　（忻州市）繁峙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繁峙縣水污染治理攻堅方案的通知   （繁政辦發(fā)〔2020〕11號）

繁峙縣水污染治理攻堅方案大牛工程師

　　為進(jìn)一步貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)省、市水污染治理攻堅決策部署，打好水污染防治攻堅戰，推進(jìn)我縣水環(huán)境質(zhì)量改善，根據《忻州市水污染治理攻堅方案》，結合我縣實(shí)際，制定本方案。資料下載_縣域經(jīng)濟_模版下載

　　一、攻堅目標（忻州市）繁峙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繁峙縣水污染治理攻堅方案的通知   （繁政辦發(fā)〔2020〕11號）

　　2020年，滹沱河喬兒溝省考斷面達到地表水III類(lèi)標準；青羊河茨溝營(yíng)省考斷面達到地表水II類(lèi)標準；滹沱河古家莊市考斷面退出劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)。資料庫_規劃綱要_十四五

　　二、治理任務(wù)大牛工程師

　?。ㄒ唬娀擎偵钗鬯幚韽S(chǎng)運行管理?？h城和砂河鎮生活污水處理廠(chǎng)出水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷三項指標嚴格執行地表水V類(lèi)標準，其他城鎮生活污水處理廠(chǎng)嚴格執行一級A標準，所有城鎮生活污水處理廠(chǎng)必須達標排放。全面推行城鎮生活污水處理廠(chǎng)第三方特許經(jīng)營(yíng)，鼓勵實(shí)施“廠(chǎng)網(wǎng)一體化”運營(yíng)管理模式。(縣住房城鄉建設局牽頭，各有關(guān)鄉鎮人民政府配合)大牛工程師

　?。ǘ┤嫣嵘擎偵钗鬯占芰?。實(shí)施城鎮生活污水收集管網(wǎng)排查整治，全面提高城鎮生活污水收集效能。到2020年底，縣城建成區生活污水收集率應不低于95％，推動(dòng)現有合流制排水系統加快實(shí)施雨污分流改造，到2020年底，縣城區雨污合流排水管網(wǎng)改造完成率達到30％。(縣住房城鄉建設局牽頭，各有關(guān)鄉鎮人民政府配合)文庫_模版下載_十四五

　?。ㄈ┤嫣嵘擎偵钗鬯幚砟芰?。2020年底前，繁峙縣第二污水處理完成前期工作，力爭開(kāi)工建設。圣水頭污水處理站、大營(yíng)鎮污水處理廠(chǎng)建成投運?，F有污水處理廠(chǎng)進(jìn)水溢流口實(shí)施非汛期封堵或設立閘閥，嚴禁非緊急狀態(tài)下進(jìn)水溢流口直排生活污水。在雨污管網(wǎng)未分離的區域，因地制宜開(kāi)展初期雨水收集、儲蓄、凈化、回用等工程建設，有效防范初期雨水污染河流。(縣住房城鄉建設局牽頭，各有關(guān)鄉鎮人民政府配合)大牛工程師

　?。ㄋ模┘訌姵擎偽鬯幚韽S(chǎng)運行監管。加強對全縣城鎮污水處理廠(chǎng)運行監管，特別是加強縣城和砂河鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)出水水質(zhì)水量監管。對城鎮污水集中處理設施的進(jìn)出口水質(zhì)、水量進(jìn)行監測，禁止采用任何手段規避在線(xiàn)監控。(市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局牽頭，縣住房城鄉建設局、砂河鎮人民政府配合)工程咨詢(xún)_資料共享_統計公報

　?。ㄎ澹┘訌姽I(yè)廢水監管。加強對現有工業(yè)企業(yè)廢水排放監管，工業(yè)企業(yè)外排廢水（礦井水除外）化學(xué)需氧量、氨氮、總磷3項主要污染物達地表水V類(lèi)標準；非煤礦山外排礦井水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷3項主要污染物達標地表水III類(lèi)標準；其他外排廢水達行業(yè)特別排放限值，依法加大超標排放的處罰力度。落實(shí)水風(fēng)險應急監測措施，配套建設排水口生態(tài)魚(yú)監測池。建設初期雨水收集儲蓄水池，加強處理回用，工業(yè)雨水排口非汛期嚴格封堵。發(fā)揮第三方治理機構專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢，鼓勵工業(yè)企業(yè)購買(mǎi)第三方廢水治理專(zhuān)業(yè)服務(wù)。未安裝在線(xiàn)監控設施的至少每季度對外排廢水監測一次，并將監測結果報當地生態(tài)環(huán)境部門(mén)。(縣工信局牽頭，縣能源局、市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局、各有關(guān)鄉鎮人民政府配合)（忻州市）繁峙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繁峙縣水污染治理攻堅方案的通知   （繁政辦發(fā)〔2020〕11號）

　?。┩七M(jìn)工業(yè)集聚區污水集中處理設施建設。推進(jìn)繁峙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設科學(xué)有效、工藝合理的污水集中處理設施，加裝在線(xiàn)監控，外排廢水化學(xué)需氧量、總磷、氨氮三項指標達到地表水V類(lèi)標準。(市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局牽頭，各有關(guān)鄉鎮人民政府負責)工程資料_規劃綱要_模版下載

　?。ㄆ撸┐龠M(jìn)再生水回用。建立城市初期雨水、城鎮生活污水等再生水回用機制，落實(shí)水資源稅費減免政策，鼓勵工業(yè)企業(yè)、城市綠化等優(yōu)先使用城市再生水，實(shí)現節水減污雙贏(yíng)目標。(縣住房城鄉建設局牽頭，縣稅務(wù)局、各有關(guān)鄉鎮人民政府配合)（忻州市）繁峙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繁峙縣水污染治理攻堅方案的通知   （繁政辦發(fā)〔2020〕11號）

　?。ò耍┥钊胪七M(jìn)畜禽糞污治理。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，2020年，畜禽糞污綜合利用率達到80％以上，規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率達到95％，建設一批畜禽糞污集中處理中心，在引導養殖場(chǎng)、戶(hù)糞污就近就地還田利用的基礎上，采取分戶(hù)收集、集中處理方式，解決散養密集區糞污處理問(wèn)題。(縣畜牧中心牽頭，各有關(guān)鄉鎮人民政府配合)（忻州市）繁峙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繁峙縣水污染治理攻堅方案的通知   （繁政辦發(fā)〔2020〕11號）

　?。ň牛├^續發(fā)展有機農業(yè)。實(shí)現農用化肥、農藥投入量負增長(cháng)，鼓勵使用畜禽糞污有機肥和高效低毒低殘留農藥。（縣農業(yè)農村局牽頭，各有關(guān)鄉鎮人民政府配合)（忻州市）繁峙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繁峙縣水污染治理攻堅方案的通知   （繁政辦發(fā)〔2020〕11號）

　?。ㄊ娀r灌退水管理。發(fā)展節水農業(yè)，加強節水灌溉工程建設和節水改造，實(shí)施農業(yè)節水灌溉，推廣高效節水灌溉技術(shù)、優(yōu)化灌溉方式、調整灌溉模式，杜絕農田灌溉退水入河。(縣水利局、縣農業(yè)農村局按照職責分工牽頭，各有關(guān)鄉鎮人民政府配合)模版下載_報告模板_模版下載

　?。ㄊ唬┐罅ν七M(jìn)沿河農村生活污水治理。對干流及主要支流沿河的農村徹底進(jìn)行排查，開(kāi)展治理，嚴禁農村生活污水直排河道。結合“十三五”期間農村環(huán)境綜合整治任務(wù)，將農村生活污水治理納入農村環(huán)境綜合整治任務(wù)，2020年6月底前編制完成治理方案，2020年完成金山鋪、下茹越、大營(yíng)鎮、神堂堡鄉、平型關(guān)鎮等5個(gè)鄉鎮24個(gè)村農村環(huán)境綜合整治任務(wù)，圓滿(mǎn)完成“十三五”農村環(huán)境綜合整治任務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局牽頭，縣住房城鄉建設局、各有關(guān)鄉鎮人民政府配合)工程咨詢(xún)_工作報告_規劃綱要

　?。ㄊ┏掷m開(kāi)展“清河”專(zhuān)項行動(dòng)。全面清理滹沱河、青羊河干流及其主要支流河堤內建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢棄物及違法建筑物，對影響河流水質(zhì)的底淤進(jìn)行清理，嚴禁河道內非法排污、非法采砂、非法種植各類(lèi)農作物等行為。對承擔省、市考核斷面的滹沱河、青羊河主河道，根據河道確權劃界成果，限期完成農田退耕，恢復原始河道和自然濕地，保障河道水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。(縣水利局牽頭，縣自然資源局、各有關(guān)鄉鎮人民政府配合)資料共享_統計公報_縣域經(jīng)濟

　?。ㄊ┍Ｕ虾恿魃鷳B(tài)基流。強化水資源科學(xué)量化管理，有條件補水的河流積極實(shí)施生態(tài)補水，提升各類(lèi)用水管理水平，逐步降低用水比重。全面排查河流取水口，禁止非法隨意取水，保障河道生態(tài)基流。(縣水利局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局、各有關(guān)鄉鎮人民政府配合)（忻州市）繁峙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繁峙縣水污染治理攻堅方案的通知   （繁政辦發(fā)〔2020〕11號）

　?。ㄊ模┘哟蠛恿餮匕渡鷳B(tài)緩沖帶保護。加強河流堤外緩沖隔離防護林帶建設，加大退耕還林、還草、還濕、還灘力度，留足河道、湖泊保護范圍，非法擠占要限期退出。有條件的河流上建設堤外潛流或者垂直流人工濕地，改善斷面水質(zhì)，保護河流生態(tài)空間。(縣林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局按職責分工牽頭，各有關(guān)鄉鎮人民政府配合)文庫_工作報告_縣域經(jīng)濟

　?。ㄊ澹┩苿?dòng)河道綜合治理及濕地建設。堅持以地表水環(huán)境質(zhì)量為目標，從2020年開(kāi)始，因地制宜逐步推進(jìn)濱河公園至繁代交界滹沱河主河道綜合治理，清淤、截污、恢復濕地、凈化水質(zhì)多措并舉，有效改善滹沱河繁峙段下游水質(zhì)。有條件的情況下在農灌退水渠入河前端配套建設人工濕地水質(zhì)改善工程，有效緩解污染。(縣水利局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局、各有關(guān)鄉鎮人民政府配合)資料庫_文庫_縣域經(jīng)濟

　?。ㄊ┲鸩交謴秃恿魃锶郝湎到y。在水質(zhì)穩定改善、生態(tài)基流有保障的河段，河底種植水生草本植物，推動(dòng)河流生態(tài)系統重建。探索開(kāi)展生態(tài)系統監測，把部分水棲鳥(niǎo)類(lèi)、水生植物作為水生態(tài)環(huán)境保護修復的重要評價(jià)指標，列入生態(tài)監測范圍，提升河流生物多樣性水平。(縣林業(yè)局牽頭，各有關(guān)鄉鎮人民政府配合)（忻州市）繁峙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繁峙縣水污染治理攻堅方案的通知   （繁政辦發(fā)〔2020〕11號）

　?。ㄊ撸┏掷m入河排污口排查整治?？偨Y汾河流域入河排污口整治經(jīng)驗，推進(jìn)其他河流入河排污口排查整治，2020年7月底前完成，對保留的入河排污口，建檔立標，開(kāi)展水質(zhì)監測，實(shí)施規范管理。(市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局牽頭，縣水利局、住房城鄉建設局、各有關(guān)鄉鎮人民政府配合)（忻州市）繁峙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繁峙縣水污染治理攻堅方案的通知   （繁政辦發(fā)〔2020〕11號）

　?。ㄊ耍┙⑺|(zhì)異常預警機制。強化茨溝營(yíng)、筆峰水質(zhì)自動(dòng)監測站運行管理，加強自動(dòng)站采水點(diǎn)規范建設，確保上傳監測數據真實(shí)有效，根據水質(zhì)變化情況，及時(shí)進(jìn)行預警并采取應急措施，限期改善斷面水質(zhì)。(市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局牽頭，縣住房城鄉建設局、各有關(guān)鄉鎮人民政府配合)資料共享_十四五_縣域經(jīng)濟

　?。ㄊ牛╅_(kāi)展專(zhuān)項環(huán)保執法檢查。全方位開(kāi)展各流域專(zhuān)項環(huán)保執法檢查，重點(diǎn)對滹沱河、青羊河干流及重要支流開(kāi)展專(zhuān)項執法攻堅行動(dòng)，對超標排放、以任何形式違法排污的行為，依法嚴查重處。(市生態(tài)環(huán)境局繁峙分局牽頭，縣公安局、各有關(guān)鄉鎮人民政府配合)工程資料_工程咨詢(xún)_縣域經(jīng)濟

　　三、保障措施（忻州市）繁峙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繁峙縣水污染治理攻堅方案的通知   （繁政辦發(fā)〔2020〕11號）

　　(一)壓實(shí)主體責任工作報告_十四五_縣域經(jīng)濟

　　各鄉鎮人民政府要明確目標，明確治理主體，細化任務(wù)分解，責任落實(shí)到人，堅決治理好污染水體，保護好優(yōu)良水體?？h直各有關(guān)部門(mén)要認真按照職責分工，抓好督查指導，同時(shí)要密切配合、齊抓共管，互通信息、會(huì )商對策，共同推進(jìn)，確保如期完成攻堅任務(wù)。大牛工程師

　　(二)形成治污合力大牛工程師

　　緊緊盯住考斷面全面達標這個(gè)目標,建立和完善住房城鄉建設、水利、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、公安等部門(mén)聯(lián)合的水污染防治聯(lián)動(dòng)機制，形成治污合力。住房城鄉建設部門(mén)抓好污水處理廠(chǎng)保(提)溫提效工程和城市雨污管網(wǎng)合流制改造工程建設及黑臭水體整治;水利部門(mén)牽頭抓好“清河行動(dòng)”、農灌退水管理；生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭抓好工業(yè)企業(yè)及工業(yè)園區污水治理、農村生活污水治理；農業(yè)農村部門(mén)牽頭抓好農村改水、改廁、化肥農藥使用污染防治；畜牧部門(mén)牽頭抓好畜禽養殖污染防治；公安部門(mén)牽頭抓好查處環(huán)境污染刑事犯罪。生態(tài)環(huán)境部門(mén)和住建部門(mén)聯(lián)合加大對城鎮污水處理廠(chǎng)達標排放監管；生態(tài)環(huán)境部門(mén)和公安部門(mén)聯(lián)合，嚴厲打擊涉水企業(yè)偷排偷倒違法犯罪行為;農業(yè)農村部門(mén)和水利部門(mén)聯(lián)手，加強對農灌退水的管控；生態(tài)環(huán)境部門(mén)與農業(yè)農村部門(mén)聯(lián)手，做好農村改廁與農村生活污水治理有效銜接。大牛工程師

　　(三)加大治污投入（忻州市）繁峙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繁峙縣水污染治理攻堅方案的通知   （繁政辦發(fā)〔2020〕11號）

　　縣生態(tài)環(huán)境、水利、農業(yè)農村、住房城鄉建設等部門(mén)要抓住中央、省市打好水污染防治攻堅戰的有利時(shí)機，積極爭取中央、省市在水污染防治、農村環(huán)境綜合整治、城鎮污水處理、河道治理等方面的專(zhuān)項資金，各級黨委、政府、企業(yè)也要結合本地、本企業(yè)實(shí)際，加大生態(tài)環(huán)境保護投入比重，2020年生態(tài)環(huán)境保護投入要向水污染防治傾斜，確保重點(diǎn)工程全面落實(shí)。模版下載_工作報告_十四五

　　(四)嚴格量化問(wèn)責大牛工程師

　　依據《山西省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實(shí)施細則(試行)》《山西省水污染防治量化問(wèn)責辦法(試行)》，對不認真履行職責，采取措施不力，未完成年度目標和重點(diǎn)任務(wù)的鄉（鎮）及縣直相關(guān)部門(mén)主要負責人進(jìn)行約談，導致水環(huán)境質(zhì)量惡化的迫究相關(guān)責任人的責任，對發(fā)生嚴重環(huán)境問(wèn)題的，在評優(yōu)評先中實(shí)行“一票否優(yōu)”。工作報告_規劃綱要_報告模板

　　(五)強化社會(huì )監督（忻州市）繁峙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繁峙縣水污染治理攻堅方案的通知   （繁政辦發(fā)〔2020〕11號）

　　充分發(fā)揮媒體輿論宣傳和監督作用，發(fā)揮企業(yè)環(huán)境信用體系激勵和懲戒作用，及時(shí)曝光被通報批評和約談的負面典型。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線(xiàn)作用，限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問(wèn)題。工程資料_模版下載_資料共享