（張家口市）蔚縣人民政府關(guān)于印發(fā)《河北蔚縣壺流河國家濕地公園管理辦法(試行)》的通知

各鄉(鎮)人民政府，縣直各部門(mén)、各企事業(yè)單位，各人民團體，省市駐蔚單位：

  現將《河北蔚縣壺流河國家濕地公園管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請認真遵照執行。大牛工程師

 （張家口市）蔚縣人民政府關(guān)于印發(fā)《河北蔚縣壺流河國家濕地公園管理辦法(試行)》的通知

             蔚縣人民政府
              2022年6月7日大牛工程師

　　河北蔚縣壺流河國家濕地公園管理辦法（試行）資料庫_規劃綱要_十四五

第一章 總則
　　第一條 為加強對河北蔚縣壺流河國家濕地公園的保護管理，維護生態(tài)平衡，保護濕地功能和生物多樣性，保障濕地資源的可持續利用，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )、人居環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，根據《中華人民共和國濕地保護法》、《中華人民共和國野生動(dòng)物保護法》、《中華人民共和國野生植物保護條例》、《國家濕地公園管理辦法》、《河北省濕地保護條例》等有關(guān)法規，結合我縣實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱(chēng)河北蔚縣壺流河國家濕地公園（以下稱(chēng)濕地公園），是指2017年經(jīng)國家林業(yè)局批準，以保護濕地生態(tài)系統、合理利用濕地資源為目的，可供開(kāi)展濕地保護恢復、宣傳、教育、科研、監測、生態(tài)旅游等活動(dòng)的特定區域。其范圍為西南起壺流河大橋，北至北水泉鎮蔚縣陽(yáng)原交界，地理坐標為東經(jīng)，總面積1531.43公頃。
　　第三條 濕地公園保護管理工作應當納入蔚縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，遵循 "保護優(yōu)先、科學(xué)恢復、合理利用、持續發(fā)展" 的原則，充分發(fā)揮其在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、科普宣教、文化宣傳以及改善人民群眾生活質(zhì)量等方面的重要作用。
　　第四條 在濕地公園及周邊毗鄰地區從事與濕地保護與利用有關(guān)的各種活動(dòng)，應當遵守本辦法。
　　第二章 濕地公園的保護
　　第五條 蔚縣自然資源和規劃局是濕地公園的管理部門(mén)，其下設事業(yè)單位河北蔚縣壺流河國家濕地公園管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公園管理機構）具體負責濕地公園的保護、管理與利用，協(xié)調統籌濕地公園的各項建設工作。主要工作職責是：
　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)國家、省、市相關(guān)政策、法律法規等，研究制定濕地公園的各項規章制度和管理措施，并負責組織實(shí)施和監督落實(shí)；
　?。ǘ┴撠熃M織編制濕地公園總體規劃及生態(tài)保護、合理利用等專(zhuān)項規劃和管理計劃并負責組織落實(shí)；
　?。ㄈ┴撠熞婪ㄒ酪帉σ巹潊^的水體、水質(zhì)、風(fēng)景、氣象、土地、文化遺存、生物多樣性、濕地地形地貌等自然生態(tài)環(huán)境實(shí)時(shí)監測、保護和管理；
　?。ㄋ模┴撠煻嗲罓幦?、籌措濕地保護、修復、建設和管理以及野生動(dòng)植物保護資金，并按規定使用相關(guān)經(jīng)費，接受上級審計；對授權的相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行有效保護和合理利用；組織實(shí)施生態(tài)保護修復工程、基礎設施配套、合理利用及其它項目并予以管理；
　?。ㄎ澹┴撠煗竦匦毯涂蒲泄ぷ?；
　?。┴撠煴Ｗo地自然災害預防和侵害性物種防治工作；
　?。ㄆ撸┴撠煿珗@管理機構的日常行政事務(wù)、會(huì )計審計、物資保管和后勤管理等工作。
　　第六條 公園管理機構應當加強對濕地保護的宣傳教育工作，鼓勵與支持單位和個(gè)人從事與濕地保護相關(guān)的科研、教育、宣傳等活動(dòng)，對在濕地保護工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予表彰與獎勵。
　　第七條 單位和個(gè)人都有保護濕地公園生態(tài)環(huán)境和濕地資源的義務(wù)，并有權對破壞濕地生態(tài)環(huán)境和濕地資源的行為進(jìn)行制止和舉報。
　　第八條 濕地公園總體規劃應與蔚縣上位規劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)規劃相協(xié)調，體現濕地資源保護與利用的總體目標和基本原則。
　　第九條 濕地公園主要保護內容：
　?。ㄒ唬┧w保護。保護以壺流河為主的水體與水網(wǎng)形態(tài)，改善水質(zhì)；
　?。ǘ┥锒鄻有员Ｗo。保護國家和地方重點(diǎn)保護動(dòng)物的繁殖地、停歇地、棲息地，保護植物物種及其生長(cháng)環(huán)境；
　?。ㄈ┩恋刭Y源保護。保護現有土地資源，提高土地資源的利用效率；
　?。ㄋ模竦氐匦蔚孛脖Ｗo。保護濕地自然地形；
　?。ㄎ澹┺r業(yè)種養殖業(yè)保護。保護符合濕地自然生態(tài)規律的農業(yè)生態(tài)系統；
　?。┪幕z產(chǎn)保護。保護古樹(shù)名木和反映地域特色、民族特色的農耕文化等。
　　第三章 濕地公園的管理
　　第十條 濕地公園應當按照總體規劃確定的范圍進(jìn)行標樁定界，任何單位和個(gè)人不得擅自改變和挪動(dòng)界標。
　　第十一條 濕地公園劃分為濕地保育區、恢復重建區、宣教展示區、合理利用區和管理服務(wù)區。
　?。ㄒ唬竦乇Ｓ齾^除開(kāi)展保護、監測等必需的保護管理活動(dòng)外，不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統保護和管理無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。因科研需要，確需進(jìn)入生態(tài)保育區從事科研活動(dòng)的，應當事先向濕地公園管理機構提交申請和活動(dòng)計劃，辦理有關(guān)手續后方可進(jìn)入。從事科研活動(dòng)取得的成果，其副本應當提交濕地公園管理機構留存。
　?。ǘ┗謴椭亟▍^僅限于開(kāi)展培育和恢復濕地的相關(guān)活動(dòng)。
　?。ㄈ┬麄鹘逃故緟^在環(huán)境承載能力范圍內，可適當開(kāi)展以生態(tài)展示、科普教育等為主的活動(dòng)，設置宣教設施，建立和完善解說(shuō)系統。
　?。ㄋ模┖侠砝脜^可開(kāi)展不損害濕地生態(tài)系統功能的濕地旅游等活動(dòng)。
　?。ㄎ澹┕芾矸?wù)區可開(kāi)展管理、接待和服務(wù)等活動(dòng)。
　　第十二條 濕地公園內不得設立開(kāi)發(fā)區，不得出讓土地，嚴禁出租轉讓濕地資源；嚴禁舉辦與濕地公園保護方向不一致的各種活動(dòng)。
　　第十三條 濕地公園內禁止開(kāi)（圍）墾濕地、截斷水源、砍伐、采藥、開(kāi)礦、挖沙、采石、修墳、生產(chǎn)性放牧、破壞泥炭層等改變地貌和破壞環(huán)境、景觀(guān)的活動(dòng)。禁止新建居民點(diǎn)或者其他永久性（含臨時(shí)性）建筑物、構筑物。
　　第十四條 濕地公園內及周邊區域嚴格實(shí)行污染物排放總量控制制度和排污許可證制度。禁止任意排放固體廢棄物，對農用薄膜和漁網(wǎng)等不可降解的廢棄物，使用者應當采取回收利用等措施。
　　第十五條 濕地公園內鼓勵使用有機肥以及高效、低毒、低殘留的農藥，防止濕地環(huán)境污染，損害濕地生物多樣性。遇到突發(fā)性大范圍病蟲(chóng)害發(fā)生等需要施藥的，施藥單位在施藥前應當通報公園管理機構，共同采取防范措施，避免和減少對濕地生態(tài)環(huán)境的污染。
　　第十六條 濕地公園內禁止捕獵依法保護的野生動(dòng)物和任意捕撈魚(yú)類(lèi)資源、捕殺候鳥(niǎo)、撿拾鳥(niǎo)蛋等行為，在候鳥(niǎo)遷徙期間，不得進(jìn)入其棲息地；禁止擅自在水面設置障礙物，確需修建相關(guān)工程的，應當進(jìn)行科學(xué)論證、評估，并征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
　　公園管理機構應當建立健全野生動(dòng)物救護制度，及時(shí)受理有關(guān)救護報告，對受傷、擱淺或者被困的野生動(dòng)物采取緊急救護措施。
　　第十七條 嚴禁破壞濕地植被，切實(shí)保護生物的生存環(huán)境。公園管理機構劃定的植被恢復區和栽培區內，禁止擅自放牧和種植。
　　濕地公園內引入生物新品種，經(jīng)營(yíng)者應當依法報請有關(guān)主管部門(mén)審定、批準。
　　公園管理機構應采取措施加強對濕地植被的保護，做好退化濕地的植被恢復工作。
　　第十八條 對濕地公園內的重要景物、古樹(shù)名木，都應當進(jìn)行調查、鑒定、掛牌，制定保護措施并組織實(shí)施。任何單位和個(gè)人不得私自挖掘、破壞、盜竊和非法買(mǎi)賣(mài)。
　　第十九條 公園管理機構應當定期開(kāi)展濕地資源的調查和環(huán)境監測工作，掌握開(kāi)發(fā)利用對濕地的影響以及動(dòng)態(tài)變化趨勢，并按規定向上級林業(yè)主管部門(mén)報送調查和監測報告。對濕地資源調查、環(huán)境監測數據及其他有關(guān)資料進(jìn)行分類(lèi)歸檔，建立濕地保護管理檔案。
　　第二十條 因事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成濕地公園環(huán)境污染或者破壞的單位和個(gè)人，必須立即采取補救措施，及時(shí)通報上級有關(guān)單位、通知可能受到危害的其他單位和居民。
　　第二十一條 濕地公園保護管理所需經(jīng)費應列入縣財政預算，并根據濕地保護工作需要安排專(zhuān)項資金。
　　公園管理機構可以接受?chē)鴥韧饨M織和個(gè)人的援助與捐贈，用于濕地公園的保護、修復、建設和管理。濕地保護專(zhuān)項資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得侵占或者挪用。工程資料_資料共享_規劃綱要

　　第四章 濕地公園的利用
　　第二十二條 開(kāi)發(fā)利用濕地公園的濕地資源應當遵循 "誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護" ， "誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復" ， "誰(shuí)利用、誰(shuí)補償" 的原則。
　　第二十三條 縣人民政府建立健全生態(tài)效益補償制度，規范各種濕地資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的補償主體、補償對象、補償方式、補償標準等。
　　第二十四條 濕地公園內開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、休閑旅游和教學(xué)科研活動(dòng)，應當征求濕地公園管理機構的意見(jiàn)，且與濕地保護相協(xié)調，符合濕地公園總體規劃要求，不得破壞濕地生態(tài)系統。其中建設項目應當由濕地公園管理機構提出選址、布局、高度、體量、造型、風(fēng)格、色調等建設意見(jiàn)，方可按程序實(shí)施。
　　經(jīng)批準在濕地公園內從事建設活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當采取有效措施保護濕地資源和自然生態(tài)環(huán)境。建設活動(dòng)結束后，應當及時(shí)清理場(chǎng)地，恢復原貌。
　　第二十五條 公園管理機構應當根據總體規劃，鼓勵調整農業(yè)種養殖業(yè)結構，引導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事與濕地生態(tài)保護相協(xié)調的種養殖業(yè)，發(fā)展濕地生態(tài)農業(yè)。
　　第二十六條 做好濕地公園及周邊區域旅游資源的普查、評價(jià)和規劃工作，科學(xué)引導濕地旅游資源的開(kāi)發(fā)利用。
　　第五章 法律責任
　　第二十七條 在濕地公園內有以下行為之一的，由有關(guān)主管部門(mén)依法予以處理：
　?。ㄒ唬┥米越ㄔO污染環(huán)境、破壞資源和景觀(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設施或已建成項目的污染物排放超過(guò)國家和地方規定的污染物排放標準；
　?。ǘ┓欠ㄇ终蓟蛘呱米試鷫竦?、開(kāi)荒取土、種植、砍伐、狩獵、開(kāi)礦、采石、挖沙等生產(chǎn)活動(dòng)；
　?。ㄈ┤我馀欧艔U棄物或超過(guò)排放標準的；
　?。ㄋ模┤我馐褂棉r藥，導致濕地環(huán)境污染，損害濕地生物多樣性；
　?。ㄎ澹┓欠ú稓?、傷害國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物，拾撿鳥(niǎo)卵，引進(jìn)對本地物種及其賴(lài)以生存的自然環(huán)境造成或者可能造成嚴重危害的外來(lái)物種；
　?。┎赏谥攸c(diǎn)保護野生植物，破壞濕地植被以及在植被恢復區和栽培區擅自種植；
　?。ㄆ撸┢茐臐竦毓珗@相關(guān)保護設施或科研設備，破壞、損毀或者擅自移動(dòng)濕地公園界碑、標牌；
　?。ò耍┦褂谜~(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈；
　?。ň牛┧阶酝诰?、破壞、盜竊、非法買(mǎi)賣(mài)重要景物、古樹(shù)名木等；
　?。ㄊ┢渌`法行為。
　　第二十八條 違反本辦法規定，造成濕地公園重大污染或者發(fā)生破壞事件，致使公私財產(chǎn)重大損失或者造成人身傷亡嚴重后果，構成犯罪的，依法追究有關(guān)責任人員的刑事責任。
　　第二十九條 違反本辦法規定，未經(jīng)批準擅自進(jìn)入濕地公園從事科學(xué)研究、科普教育活動(dòng)的，公園管理機構有權責令其改正；造成濕地資源和有關(guān)設施毀損的，公園管理機構可依法追究其賠償責任。
　　第三十條 妨礙濕地公園管理工作人員依法執行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法依規給予處罰；情節嚴重構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
　　第三十一條 違反本辦法第二十一條規定，侵占或者挪用濕地保護專(zhuān)項資金，情節輕微尚不構成犯罪的，由所在單位或者上級主管部門(mén)依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
　　第三十二條 有關(guān)行政主管部門(mén)、公園管理機構的工作人員違反本辦法規定，濫用職權、失職瀆職、徇私舞弊的，由主管部門(mén)或者所在單位責令限期改正；對直接責任人員，給予行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第六章  附則
　　第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
　　第三十四條本辦法（試行）由蔚縣人民政府授權河北蔚縣壺流河國家濕地公園管理中心負責最終的解釋。資料下載_工程咨詢(xún)_報告模板