關(guān)于印發(fā)《臨汾市農村環(huán)境綜合整治項目成效評估工作方案》的通知

各分局：

       為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展農村環(huán)境綜合 整治項目成效評估的通知》,生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《山西省農 村環(huán)境綜合整治項目成效評估工作方案》,深入推進(jìn)農村環(huán) 境綜合整治工作，加快解決農村環(huán)境突出問(wèn)題，我市結合實(shí) 際制定了《臨汾市農村環(huán)境綜合整治項目成效評估工作方案》,現印發(fā)給你們，請認真抓好落實(shí)。

     附件：臨汾市農村環(huán)境綜合整治項目成效評估工作方案

臨汾市農村環(huán)境綜合整治項目成效評估工作方案

為貫徹落實(shí)《山西省農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方 案》、《山西省農村環(huán)境綜合整治項目成效評估工作方案》和 《臨汾市農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,深入推進(jìn) 農村環(huán)境綜合整治工作，全面了解掌握中央、省等各級農村 環(huán)境整治專(zhuān)項資金使用情況和項目進(jìn)展成效，及時(shí)發(fā)現存在 的問(wèn)題，切實(shí)提高資金使用效益，逐步建立項目調查評估跟 蹤管理機制，加快解決農村環(huán)境突出問(wèn)題，經(jīng)商市財政局同

意，制定本方案。

一、范圍和內容

( 一)評估范圍

2008 年以來(lái)開(kāi)展的農村環(huán)境綜合整治項目，以

2016-2018年項目為重點(diǎn)。

(二)評估內容

資金下達是否及時(shí)，工程項目建設進(jìn)度，建成設施運行 維護，污染治理成效和農村居民滿(mǎn)意度等。重點(diǎn)評估已建成 設施是否正常運行，已完工項目是否達到相應指標要求，分

析主要問(wèn)題和原因，并形成評估報告。

二、 組織方式

評估工作以縣級自查自評為主，具體工作由縣級生態(tài)環(huán)

境部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)組織負責。根據各地自查自評報告，市 生態(tài)環(huán)境局和財政局組織實(shí)施抽查調研工作，形成市級自查 自評報告并上報省和國家生態(tài)環(huán)境、財政等部門(mén)。生態(tài)環(huán)境 部、財政部、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳組織實(shí)施抽查調研工

作，指導各地落實(shí)整改。

三、 進(jìn)度安排

(一)自查自評。 2019年6-7月，各縣(市、區)以鄉 鎮為單位、以行政村為基本單元，對歷年來(lái)開(kāi)展的農村環(huán)境 綜合整治項目基礎信息進(jìn)行摸底調查，現場(chǎng)核實(shí)項目工程建 設進(jìn)展和設施運行情況，完成自查自評工作。2019年7月底 前，按照本通知附件1至附件3要求，將各地農村環(huán)境綜合 整治項目成效信息匯總表附表1-1至1-5(7月20日前)、成 效信息調查表附表2- 1至2-4(7月20日前)和自查自評報 告(7月底前)報送至市生態(tài)環(huán)境局。8月底省生態(tài)環(huán)境廳匯

總后報生態(tài)環(huán)境部。

(二)抽查調研。 2019年7-8月，市生態(tài)環(huán)境局、市 財政局根據各地自查自評報告，組織相關(guān)人員開(kāi)展現場(chǎng)抽查 調研，主要內容為針對各地提交的項目成效調查表和自查自 評報告，現場(chǎng)了解和核實(shí)具體情況，調閱相關(guān)數據和資料，

并反饋相關(guān)建議。

2019年9-10月，配合省、國家生態(tài)環(huán)境、財政部門(mén)對

我市抽查調研。

(三)整改階段。 2019年10- 11月，各縣(市、區)

根據抽查調研反饋建議，重點(diǎn)對設施不能正常運行、整治效 果不明顯、群眾不滿(mǎn)意等問(wèn)題，落實(shí)責任單位，完善工作機

制，采取有效措施進(jìn)行整改。

(四)總結階段。 2019年11- 12月，生態(tài)環(huán)境部、財 政部根據各地提交的自查自評報告及整改情況，整理分析相 關(guān)問(wèn)題，歸納典型經(jīng)驗，再次核實(shí)個(gè)別重點(diǎn)情況，最終形成 農村環(huán)境綜合整治成效評估報告，并在全國范圍內進(jìn)行通

報。

四 、工作要求

(一)強化組織領(lǐng)導。 市局成立了以局長(cháng)為組長(cháng)、分管 領(lǐng)導為副組長(cháng)、相關(guān)科室和各分局負責人為成員的領(lǐng)導小 組。各分局要高度重視本次成效評估工作，也要成立專(zhuān)門(mén)工 作小組，抓緊制定工作方案，明確責任分工和進(jìn)度要求，通 報有關(guān)情況，精心組織實(shí)施自查自評工作，保障成效評估工

作順利開(kāi)展。

(二)深入調查分析。 各縣(市、區)要深入調查、系 統梳理各年度項目實(shí)施和完成情況，不浮于表面，不流于形 式。嚴格按照規定格式報送項目信息，如實(shí)編寫(xiě)自查自評報

告，確保各項數據真實(shí)可靠，不得弄虛作假、瞞報漏報。

(三)創(chuàng )新管理手段。各縣(市、區)要加強農村環(huán)境-

綜合整治項目管理，充分利用信息系統和APP等技術(shù)手段，

開(kāi)展調查和項目統計，建設農村環(huán)境綜合整治項目數據庫，

建立項目投資、建設和運行跟蹤管理機制，提高項目管理效

率和規范化水平，確保資金效益。

(四)發(fā)動(dòng)群眾參與。 各縣(市、區)要聽(tīng)取村民和公 眾意見(jiàn)和建議，注重發(fā)揮煤體和公眾監督作用，宣傳評估工 作的部署、目標和進(jìn)展，形成共同推動(dòng)農村環(huán)境綜合整治的

良好氛圍

(五)認真評估總結。 各縣(市、區)要全面客觀(guān)評估 項目進(jìn)展成效，認真總結本地在農村環(huán)境綜合整治工作中的 典型經(jīng)驗。自查自評報告既要反映工作成果，也要闡述工作 中遇到的問(wèn)題，同時(shí)提出意見(jiàn)建議，推動(dòng)農村環(huán)境綜合整治

工作持續開(kāi)展。

五、 聯(lián)系人及聯(lián)系方式

聯(lián)系人：土壤生態(tài)環(huán)境科 劉仕兵

電  話(huà)：0357---2223096

傳  真：0357---2223096

郵  箱： lfstrsthjk22230960163 .com

附件：1.農村環(huán)境綜合整治項目成效信息匯總表

2.農村環(huán)境綜合整治項目成效信息調查表

3.        縣(市、區)2008-2018年農村環(huán)境綜

合整治項目成效自查自評報告(參考提綱)

附件1

農村環(huán)境綜合整治項目成效信息匯總表

 

 

 

附表1-1             縣(市、區)農村環(huán)境綜合整治項目成效信息匯總表(總體成效)

填報單位(蓋章)                                   填 報 人 ：              聯(lián)系電話(huà)：

 

年份	總投資(萬(wàn)元)				總成效
	總投資	中央資金	地方政府 投資	其他資金(含村鎮自 籌、企業(yè)投資等)	已投資項目數 量(個(gè))	已完工項目數量(個(gè))		行政區域內行政 村總數(個(gè))	完成整治 行政村總 數(個(gè))	受益人口 總數 (人)
						總數	截至目前正常發(fā) 揮作用的項目數
2008-2015年 小計
2016年
2017年
2018年
2016-2018年 小計
2008-2018年 總計

 

 

 

 

附表1-2           縣(市、區)農村環(huán)境綜合整治項目成效信息匯總表(生活污水治理)

填報單位(蓋章):                              填 報 人 ：     聯(lián)系電話(huà)：

 

年份	投資額(萬(wàn)元)				治理成效
	總投資	中央資金	地方政府投 資	其他資金(含 村鎮自籌、企 業(yè)投資等)	建成污水 管網(wǎng)(公 里 )	建成污水處理設施數量(套)			污水收集處理 規模(噸 /天)	完成整治行政 村數(個(gè))	受益人口 (人)
						總數	分散式污水處 理設施數	截至目前正 常運行的設 施數
2008-2015年 小計
2016年
2017年
2018年
2016-2018年 小計
2008-2018年 總計

注：本表分散式污水處理設施指日處理能力20噸以下的農村生活污水處理設施

 

 

 

 

附表1-3            縣(市、區)農村環(huán)境綜合整治項目成效信息匯總表(生活垃圾治理)

填報單位(蓋章)                       填 報 人 ：       聯(lián)系電話(huà)：

 

年份

投資額(萬(wàn)元)

治理成效

總投資

中央資金

地方政 府投資

其他資金 (含村鎮 自籌、企 業(yè)投資  等 )

垃圾收集處理量(噸 /年)

建成垃圾處理設施數量(套)

完成整治 行政村數 量(個(gè))

受益人口 (人)

總處理量

垃圾分類(lèi) 與資源化 利用量

總數

垃圾分類(lèi)與資 源化利用設施 數(堆肥等)

無(wú)害化處理設 施數(焚燒、 填埋等)

截至目前正常 運行設施數

2008-2015年 小計

2016年

2017年

2018年

2016-2018年 小計

2008-2018年 總計

 

 

 

 

附表1-4            縣(市、區)農村環(huán)境綜合整治項目成效信息匯總表(畜禽養殖污染防治)

 

填報單位(蓋章):                          填 報 人 ：

聯(lián)系電話(huà)：

 

年 份	投資額(萬(wàn)元)				治理成效
	總投資	中央資金	地方政府 投資	其他資金(含  村鎮自籌、企 業(yè)投資等)	建成糞便處理設施數量 (套)		涉及縣(市 、區)數量 (個(gè))	完成整 治行政 村數量 (個(gè))	涉及養殖量(豬 牛、雞、鴨折 合豬存欄當量， 頭 )	受益人口 (人)
					總數	截至目前 正常運行 的設施數
2008-2015年 小 計
2016年
2017年
2018年
2016-2018年 小 計
2008-2018年 總 計

 

 

 

 

附表1-5            縣(市、區)農村環(huán)境綜合整治項目成效信息匯總表(飲用水水源地環(huán)境保護)

填報單位(蓋章)                                填 報 人 ：                 聯(lián)系電話(huà)：

 

年份	投資額(萬(wàn)元)				整治成效
	總投資	中央財政	地方政府投 資	其他資金  (含村鎮自 籌、企業(yè)投 資等)	完成飲用水水源保護區(范圍) 整治數量(個(gè))		供水范圍內行政村 數量(個(gè))	受益人口(人)
					總數	集中式水源保護 區
2008-2015年 小計
2016年
2017年
2018年
2016-2018年 小計
2008-2018年 總計

 

附件2

農村環(huán)境綜合整治項目成效信息調查表

 

 

 

 

 

填報單位：                   填 報 人 ：

附表2-1 農村環(huán)境綜合整治項目成效信息調查表(生活污水處理設施建設與運行成效)

 

聯(lián)系電話(huà)：

 

序號

設施所在地

項目實(shí)施年限

資金安排

已建成設施情況'

設施運行成效1

已建成設施運行維護1

備注

省

市

圓

鄉鎮

行政村

項 目 申報 年份

項目驗 收年份

項目驗收情況(打 √)

中央資金 (萬(wàn)元)

地方政府投 資(萬(wàn)元)

其他資金 (萬(wàn)元)

接入城鎮 污水處理 系統管網(wǎng) (公里)2

自建污水處理設施

受益人口 (人)6

出水水質(zhì) 7

責任主體(打 √,可多選)

未開(kāi) 工

在建

竣工 未驗 收

已驗 收

技術(shù)類(lèi) 型

設施數量 (套)

正常運行設 施數量 (套)

設施規模 (噸/天) 4

配套污水 收集管網(wǎng) (公里) 5

村委會(huì )

鄉(鎮) 級人民政 府

縣(區) 級人民政 府

第三方運 營(yíng)機構

1

中省

粹市

**縣

林鄉

柔村，*村，林村

2017

2018

300.00

120.00

20.00

3.20

E

5

3

30噸/天2 套，50噸/ 天3套

1.50

8000

F

√

排放搖準   名 稱(chēng) ， 00D80mg/   L.氨氤  20mg/L

合計

填表說(shuō)明：

 

1.已建成設施情況、設施運行成效、已建成設施運行維護只針對竣工未驗收和已驗收項目，未開(kāi)工或者在建項目不填寫(xiě)。

2.接入城鎮污水處理系統管網(wǎng)：己驗收項目根據項目工程驗收報告填寫(xiě)，竣工未驗收項目根據項目實(shí)施方案填寫(xiě).

3.技術(shù)類(lèi)型：從以下污水處理類(lèi)型中選擇：A:小型人工濕地；B:土地處理(慢速滲濾、快速滲濾、地表漫流、地下滲濾);C:穩定塘；D:膜生物反應器；

B: 生物膜；F:活性污泥；G凈化槽等一體化處理設施；日：其他(請在備注中說(shuō)明)。

4.設施規模：填報不同類(lèi)設施數量及處理規模，例：30噸/天2套，50噸/天3套。

5.配套污水收集管網(wǎng)，己驗收項目根提項目工程驗收報告填寫(xiě)，竣工未驗收項目根據項目執行的實(shí)施方案填寫(xiě)。

6.受益人口：根據驗收報告實(shí)際受益人口數填寫(xiě)，沒(méi)有驗收報告的可填報納入整治范圍的人口總數。

7.出水水質(zhì)：有監測報告的，依照監測報告填寫(xiě)平均COD、氨氮出水濃度；執行水質(zhì)標準的，從下列出水水質(zhì)標準選擇：A:城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準(GB 18918)一級A標準；B:城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排 放標準(GB 18918)一級B標準；C:城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準(GB- 18918)二級標準；D;農田灌溉水質(zhì)標準(GB 5084)7B.油業(yè)水質(zhì)標準(GB51607)F.其他(在各注中說(shuō)明執行的扯放標準爾稱(chēng)  主要控制指標和濃度限值)。

 

 

 

填報單位：

 

填報人：

附表2-2

農村環(huán)境綜合整治項目成效信息調查表(生活垃圾分類(lèi)、收運和處理設施建設與運行成效)

聯(lián)系電話(huà)：

 

序號

設施所在地

項目實(shí)施年阻

資金安排

已建成設施情況'

已建成設施運行成效'

已建成設施運行維護1

備注

省

市

縣 ( 區 )

鄉鎮

行政村

項目申報年份

項 目 驗收 年份

項目驗教精況(打

中央資 金(萬(wàn) 元 )

地方政府投資 (萬(wàn)元)

其他 資金 ( 萬(wàn) 元 )

垃圾 收集 車(chē)  ( 輛

垃圾轉運車(chē)(

垃圾 收集 桶/ 箱/ 池  ( 個(gè)

垃圾房(個(gè))

垃圾轉運站 (個(gè))

資源 綜合 利用 設施 ( 堆 肥 箜

焚燒 式垃 圾處 理設 施  ( 套

填埋式垃圾處

正常運行垃圾  處

受益 人口 ( 人 )3

垃圾收集處理量 (噸/年)4

責任主體(打 √,可多 選)

垃圾 收運 人員 數量 ( 人 )5

運行維護 費(元/ 年)6

是否進(jìn) 行垃圾 分類(lèi)  (是/ 否)7

維護費來(lái)源(打 √ ,可多選)

型

在建

竣工未

已驗收

普通 轉運 站

壓縮 中轉 站

堆肥

焚燒

填埋

村委會(huì )

鄉  (鎮 )級

縣級 人民 政府

第三方 運營(yíng)機 構

財政 資金

鎮村 自籌

農戶(hù) 交費

1

率省

*市

**縣

*鄉

林村，

###

2018

√

100.00

50.00

#####

20

5

300

1

1

3

3

10000

300.00

y

3

5000

否

√

y

合計

填表說(shuō)明；

2.足建成設結情況，設施運行成效，品建成設施運行維護：只針對竣工未驗收和已驗收項目，未開(kāi)工或者在建項目不填寫(xiě)。

2.正常運行設施數量；是指正常運行的各為檢設外理設施數是于對暖

資監人品：指生活動(dòng)級收醫處理設能所稅進(jìn)的村注入四數一概媒驗收報告填寫(xiě)，沒(méi)有驗收報告的可填報實(shí)際受益人口總數，

4.垃圾收集外理量，包括生活垃圾就地安余處置量、資源化回收利用量和外運處置量。

5.垃圾收運人員數量：包括負責垃圾清運的保潔、運輸人員數量。

6. 運行維護費；指垃圾收集、綜合利用、轉運和處理處置過(guò)程中需要投入的電費、維護人員工資、運輸費、耗材等費用之和

2   式。鍵計經(jīng)級分實(shí)“喻“定”最“答，次村生指經(jīng)及分實(shí)精經(jīng)農行擺脂地級的產(chǎn)全額大的次產(chǎn)要得在背”需要最務(wù)男有機地級、可國收度品、不可國收地投和您險變物國類(lèi)，實(shí)觀(guān)生活塊及的部隊設量化分。

附表2-3農村環(huán)境綜合整治項目成效信息調查表(畜禽養殖污染防治設施建設與運行成效)

 

填報單位：

填報人：

聯(lián)系電話(huà)：

 

 

序號

設施所在地

項目實(shí)施年限

資金安排

己建成設施情況'

已建成設施運行成效'

備注

省

市

縣(區)

鄉鎮

行政村

項目申 報年份

項目驗 收年份

項目驗收情況(打 √)

中央資金 (萬(wàn)元)

地方政府投 資(萬(wàn)元)

其他 資金 ( 萬(wàn)  元 )

有機 肥生 產(chǎn)  ( 套 )

沼氣生 產(chǎn) (套)

依托糞便 處置中心 (套)2

其他 (套)

正常 運行 設施 數量 ( 套 )3

受益人口 (人)

養殖量

未開(kāi)工

在建

竣工未驗 收

已驗收

年出欄豬 (頭)

年存 欄奶 牛 (頭

年出 欄肉 牛 (頭

年存 欄蛋 雞 ( 只

年出 欄肉 雞 ( 只

其他

1

審*省

*市

**縣

**鄉

中 村 ， * * 村 ， 中村

2017

2018

√

20.00

10.00

3.00

2.00

3000

20

2000

1000

合計

 

填表說(shuō)明：

1. 已建成設施情況、已建設施運行成效：只針對竣工未驗收和已驗收項目，未開(kāi)工或者在建項目不填官

2.依托糞便處置中心：利用吸糞車(chē)等設施將畜禽養殖散戶(hù)羲便運送到義伊處置中心嘆周邊大刑是有提與香打算一大計行次 … hmnmm

3.是指正常運行的各類(lèi)畜禽糞便處理設施數量之和。

農村環(huán)境綜合整治項目成效信息調查表(飲用水水源地保護設施建設與運行成效)

聯(lián)系電話(huà)：

 

序號

設施所在地

項目實(shí)施年限

資金安排

設施建設情況1

已建成設施運行成效'

備注

省

市

縣(區)

鄉鎮

行政村

項目申報 年份

項目驗收 年份

項目驗收情況(打 √)

中央資金 (萬(wàn)元)

地方政府 投資(萬(wàn) 元 )

其他資金 (萬(wàn)元)

飲用水水 源地排污 口拆除 (處)

飲用水水 源地隔離 防護設施 (米)2

飲用水水 源保護區 標志 (個(gè))3

受益人口 (人)4

已完成飲用水水源保護區(范圍)整治 個(gè)數5

未開(kāi)工

在建

竣工未驗 收

已驗收

集中式 (個(gè))6

分散式(個(gè))7

供水規?！?0 戶(hù)

供水規模>20 戶(hù)

1

**省

**市

**縣

*鄉

**村。 村，**村

2017

2018

√

10.00

5.00

5.00

1

2000

5

4000

2

1

合計

填表說(shuō)明：

1. 設施建設情況、已建成設施運行成效：只針對竣工未驗收和已驗收項目，未開(kāi)工或者在建項目不填寫(xiě)。

2.飲用水水源地隔離防護設施：包括物理防中和生物防護。物理防護包括護欄、隔離網(wǎng)、隔離墻；生物防護主要為植物籬構建。

3.飲用水水源保護區標志：包括界標、交通警示牌、宣傳牌。

4. 受益人口：指飲用水源地供水范圍內村莊人口數。根據驗收報告填寫(xiě)，沒(méi)有驗收報告的可填報供水范圍內受益人口總數。

5. 已完成飲用水水源保護區(范圍)整治個(gè)數：根據驗收報告填寫(xiě)。

6.集中式飲用水水源地：指進(jìn)入輸水管網(wǎng)送到用戶(hù)的和具有一定供水規模(供水人口一般大于1000人)的水源地。

7.分散式飲用水水源地：指供水小于一定規模(供水人口一般在1000人以下)的飲用水水源地。

一、總體情況

本地2008-2018年農村環(huán)境綜合整治項目實(shí)施總體情  況。包括項目類(lèi)型，數量、區城分布、資金投入、覆蓋村莊、 受益人口等基本情況，并對項目組織實(shí)施、整治目標完成、

設施建設和運行等情況進(jìn)行總體描述。

二、 工作進(jìn)展

(一)規劃方案實(shí)施情況

根據相關(guān)規劃方案，農村環(huán)境綜合整治重點(diǎn)區域、治理 范國、主要任務(wù)和預期目標等。目前規劃方案重點(diǎn)任務(wù)目標 完成情況，尤其是“十三五”以來(lái)整治任務(wù)完成情況。與農 村人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)保脫貧等相關(guān)工作的統籌推進(jìn)情況

等。

(二)農村環(huán)境綜合整治項目建設情況

分類(lèi)總結2008-2018年農村生活污水治理、垃圾治理、 畜禽養殖污防治和農村飲用水水源地保護項目完成情況，包 括資金投入治理對象、設施數量和技術(shù)模式等。2016-2018 年項目需說(shuō)明項目工程建設進(jìn)展，包括項目?jì)?、開(kāi)工、竣工和驗收情況。

(三)農村污染治理項目運行維護情況

分類(lèi)總結已建成各類(lèi)項目或設施的正常運行情況，運行維護的責任主體，監督管理情況，資金和人工成本等。

(四)農村環(huán)境綜合整治成效

包括污水處理規模，飲用水水源保護區劃定和整治情 況，生活垃圾、畜禽糞便資源化利用及無(wú)害化處理情況等， 覆蓋村莊、受益人口，對削減主要污染物排放、消除農村黑

臭水體、改善農村人居環(huán)境、促進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展的效果等。

三、 經(jīng)驗做法

結合各地實(shí)際情況，從組織領(lǐng)導、實(shí)施推進(jìn)、治理模式、 投入保障和監督管理等方面，總結可復制推廣的經(jīng)驗做法，簡(jiǎn)要列舉典型案例。

四、 存在的問(wèn)題和原因

從項目建設、設施運行、資金安排和項目管理等方面發(fā) 現存在的問(wèn)題，深入分析主要原因，如責任分工是否落實(shí)、 技術(shù)模式是否適用、投融資機制是否完善、企業(yè)村民是否發(fā) 揮作用、管理制度是否健全等，重點(diǎn)分析各類(lèi)項目不能發(fā)揮作用、設施不能正常運行的問(wèn)題和原因。

五、 下步工作計劃與建議

( 一)工作計劃

為充分發(fā)揮專(zhuān)項資金引導作用，確保完成農村環(huán)境綜合 整治目標任務(wù)，根據自查自評發(fā)現的問(wèn)題，制定下步工作計劃。

(二)政策建議

為深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治，在健全管理機制、政策和標準等方面提出建議。

臨汾市農村環(huán)境綜合整治項目成效評估工作方案