山西省人民政府辦公廳轉發(fā)省國土資源廳省建設廳關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作意見(jiàn)的通知發(fā)布部門(mén): 山西省人民政府辦公廳
發(fā)布文號: 晉政辦發(fā)［２００２］２０號
呂梁地區行政公署，各市、縣人民政府，省直各委、辦、廳、局：
省國土資源廳、省建設廳《關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
山西省人民政府辦公廳
二○○二年四月二十二日
關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的意見(jiàn)
山西省是全國地質(zhì)災害多發(fā)省之一，地質(zhì)災害易發(fā)區范圍廣、面積大，自然作用和人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災害每年都給人民生命財產(chǎn)造成巨大損失，為了切實(shí)做好地質(zhì)災害防治工作，減少或避免地質(zhì)災害造成的損失，把“三個(gè)代表”的精神落到實(shí)處，各地要認真學(xué)習貫徹《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國土資源部建設部關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)［２００１］３５號）、《山西省地質(zhì)災害防治條例》和《地質(zhì)災害防治管理辦法》（國土資源部第４號令），結合當地實(shí)際切實(shí)做好地質(zhì)災害防治工作，將地質(zhì)災害造成的損失降低到最低程度，落實(shí)可持續發(fā)展戰略，走出一條政府牽頭、部門(mén)配合、以防為主、群專(zhuān)結合的防治模式。具體意見(jiàn)如下：
一、高度重視，建立健全地質(zhì)災害防治工作責任制
各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視地質(zhì)災害防治工作。地質(zhì)災害防治是事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全的大事，各地和省直有關(guān)部門(mén)要以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導，充分認識地質(zhì)災害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程，堅持不懈地抓好。各地政府主要負責人要對本地區地質(zhì)災害防治工作負總責，并建立和完善領(lǐng)導責任制，將災害危險點(diǎn)的監測和防治任務(wù)落實(shí)到位，明確到人，務(wù)必做到任務(wù)明確、職責明確、責任到人。
二、加強監測，建立地質(zhì)災害預警系統
各地、各有關(guān)部門(mén)要盡快落實(shí)地質(zhì)環(huán)境監測站的組建工作，建立起省、市（地）、縣三級地質(zhì)災害監測網(wǎng)絡(luò )體系，切實(shí)做好地質(zhì)災害的預警工作，對經(jīng)?；蚩赡馨l(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災害的重點(diǎn)地區，要嚴密監視并及時(shí)預報，建立預警系統，落實(shí)防范措施。各地人民政府和國土資源等部門(mén)要建立突發(fā)性地質(zhì)災害群專(zhuān)結合的監測體系和群策群防的網(wǎng)絡(luò )，切實(shí)執行地質(zhì)災害年度預案編制、險情巡查、災情速報、汛期值班等制度。要及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)隊伍對重點(diǎn)地區進(jìn)行地質(zhì)災害巡回檢查，對所有災害危險點(diǎn)逐點(diǎn)制定并落實(shí)包括監測、報警、人員疏散路線(xiàn)、應急搶險等內容的防災預案，防范于未然。已開(kāi)展過(guò)地質(zhì)災害調查的縣（市），要認真落實(shí)群測群防的措施。
三、排查隱患，制定地質(zhì)災害防治規劃
各地、各有關(guān)部門(mén)要在近期內對地質(zhì)構造復雜的城鎮建筑物的地質(zhì)情況進(jìn)行一次全面檢查，排除隱患。對發(fā)現的危險點(diǎn)和群眾提供的險情線(xiàn)索，要迅速作出危險性、危害性判斷，采取必要的應急措施，做好危險地區居民的轉移工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。對危險大的高陡邊坡，由責任主體排查和采取防治措施。
各地人民政府和國土資源等部門(mén)要通過(guò)開(kāi)展地質(zhì)災害調查與評價(jià)工作，掌握地質(zhì)災害的發(fā)育、分布規律、圈定地質(zhì)災害易發(fā)區，并結合地質(zhì)災害易發(fā)區社會(huì )經(jīng)濟及人口分布狀況，制定、完善地質(zhì)災害防治規劃。
各地應根據本地區引發(fā)地質(zhì)災害的原因，采取有針對性的措施，防止地質(zhì)災害的發(fā)生。山區、黃土集中分布的地區要做好滑坡、溝口泥石流災害的防治；各類(lèi)礦區特別是煤礦采空區要防范地面塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災害的發(fā)生；礦山企業(yè)要特別注意尾礦和廢渣堆放點(diǎn)的安全，防止暴雨引發(fā)礦渣泥石流造成的危害；近年來(lái)省城太原發(fā)生多起人防工程塌陷，造成人員傷亡事故，人防辦應組織開(kāi)展全面的人防工程穩定性調查評價(jià)，劃定不穩定地段，采取相應的預防措施，避免悲劇的再次發(fā)生。
各地、各有關(guān)部門(mén)在編制和實(shí)施城市總體規劃過(guò)程中，要加強地質(zhì)災害防治工作。要將地質(zhì)災害防治規劃作為城市總體規劃必備的組成部分；目前尚不夠完備的，要限期按照國家有關(guān)規范進(jìn)行補充。對地質(zhì)災害易發(fā)地區的城市，要結合地質(zhì)災害調查和評價(jià)工作，對城市規劃的有關(guān)內容進(jìn)行一次檢查。對城市規劃區內地質(zhì)情況尚不清晰的，必須加強和補充建設用地地質(zhì)災害危險性評估。城市規劃行政主管部門(mén)在審批建設時(shí)，必須充分考慮建設用地條件；凡沒(méi)有進(jìn)行建設用地地質(zhì)災害危險性評估或者未考慮建設用地條件而批準使用土地和建設的，要依法追究有關(guān)人員的責任。
四、加強監督，加大地質(zhì)災害防治工作執法力度
各地人民政府和國土資源等部門(mén)要適時(shí)對經(jīng)?；蚩赡馨l(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災害的地區進(jìn)行跟蹤管理，加大執法監督力度。在有可能發(fā)生滑坡、泥石流、崩塌等危險的斜坡上進(jìn)行修路、建房、開(kāi)礦、取土等工程活動(dòng)，必須事先做好地質(zhì)災害危險性評估和工程勘察工作，嚴格按照國家有關(guān)標準規范進(jìn)行勘察設計、施工，杜絕人為活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災害情況的發(fā)生；在平原地區從事上述活動(dòng)的，也應事先了解是否存在巖溶塌陷、土洞以及活動(dòng)斷裂等隱患，并采取必要的防范措施。對已修建的工程，要堅決采取補救措施，防止發(fā)生地質(zhì)災害。因違反規定，發(fā)生地質(zhì)災害造成重大損失的，要依法追究有關(guān)人員的責任，并按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政追究的規定》追究地方人民政府主要領(lǐng)導人和政府有關(guān)部門(mén)正職負責人的責任。
國土資源等有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強對地質(zhì)災害防治各項工作落實(shí)情況的監督檢查，并進(jìn)一步研究制定地質(zhì)災害防治法規和規章，從根本上解決或減少地質(zhì)災害的發(fā)生。
五、安排資金，保證地質(zhì)災害防治工作需要
各地人民政府要將地質(zhì)災害防治資金列入年度計劃和預算，確保潛在的地質(zhì)災害得到及時(shí)調查、勘查和治理。要建立多元化、多渠道的投資機制，調動(dòng)社會(huì )各界及人民群眾防治地質(zhì)災害的積極性，鼓勵社會(huì )捐助，保證地質(zhì)災害防治工作需要。
六、加強宣傳，提高干部群眾的防災意識
各地人民政府和國土資源部門(mén)要加大地質(zhì)災害防治工作的宣傳力度，扎實(shí)細致地做好宣傳、培訓工作，普及地質(zhì)災害防治基本知識。當前要把宣傳的重點(diǎn)放在礦區和山區地質(zhì)災害易發(fā)區段，使地質(zhì)災害嚴重的縣（市）領(lǐng)導和廣大干部群眾都掌握這方面的基本要求和規范，增強防災意識，提高抗災能力。
省國土資源廳
省建設廳
２００２年４月報告模板_資料下載_工程咨詢(xún)資料下載_工程資料_工程咨詢(xún)
《西省人民政府辦公廳轉發(fā)省國土資源廳省建設廳<關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作意見(jiàn)>的通知》（晉政辦發(fā)［２００２］２０號）大牛工程師
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