目 錄

附圖

附圖1 彭水縣地質(zhì)災害隱患點(diǎn)分布圖及易發(fā)程度分區圖

附圖2 彭水縣地質(zhì)災害防治分區圖（2021年-2025年）

附圖3 彭水縣地質(zhì)災害防治規劃圖（2021年-2025年）

4.3地質(zhì)災害防治分區

根據我縣地質(zhì)災害發(fā)育的基本特點(diǎn)，本次規劃分區主要考慮如下原則：一是地質(zhì)災害發(fā)育程度，二是地質(zhì)災害的危害程度，三是與彭水縣社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展規劃相結合。即所在區段的重要性，并著(zhù)重考慮地質(zhì)災害易發(fā)程度高的重要居民點(diǎn)、重要設施，并考慮人類(lèi)工程經(jīng)濟活動(dòng)狀況及發(fā)展趨勢。經(jīng)綜合分析將全縣分為地質(zhì)災害防治重點(diǎn)防治區、地質(zhì)災害次重點(diǎn)防治區和地質(zhì)災害一般防治區。見(jiàn)附表2彭水縣地質(zhì)災害防治規劃分區表。

4.3.1重點(diǎn)防治區（C)

全縣受地質(zhì)災害威脅的主要城鎮為彭水城區，重要工程設施為319公路、渝湘高速、渝懷鐵路以及庫區水利設施、風(fēng)景名勝區、工礦企業(yè)、交通干線(xiàn)和重點(diǎn)水利電力工程，搞好這一帶的地質(zhì)災害防治，對彭水縣經(jīng)濟建設的發(fā)展具有十分重要的意義。通過(guò)對地質(zhì)災害易發(fā)區內人口密集居住區（城市、集鎮、村莊）、重要基礎設施（交通干線(xiàn)、通訊工程、水利工程、電力工程）、重要經(jīng)濟區（支柱產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、大中型工礦區）、風(fēng)景名勝區（自然景點(diǎn)、文化遺存、地質(zhì)遺跡）、重要農業(yè)區（基本農田保護區、特色農業(yè)區）等所涉區域的調查，對存在危險的區域劃定為地質(zhì)災害重點(diǎn)防治區。

重點(diǎn)防治區(C)為地質(zhì)災害高、中易發(fā)區，主要地質(zhì)災害有滑坡、不穩定斜坡、危巖崩塌、塌陷，面積624.85km²，共有大小地質(zhì)災害隱患點(diǎn)205個(gè)，占區內地質(zhì)災害總數（579個(gè)）的35.41%，面密度0.33個(gè)/km²，威脅區內城鎮、公路、水庫以及1373戶(hù)13625人的生命財產(chǎn)安全。

根據地質(zhì)災害的易發(fā)程度，危害大小，對彭水縣經(jīng)濟建設的影響三個(gè)方面綜合考慮，將區內重點(diǎn)防治區分為9個(gè)亞區：

C-1區：漢葭街道、紹慶街道的烏江、靛水街道辦轄區北側、郁江兩岸，面積約90.99km²，主要威脅對象為彭水縣城、烏江、郁江；

C-2區：郁江、普子河沿線(xiàn)（主要流經(jīng)漢葭街道、保家鎮、蘆塘鄉、龍射鎮、普子鎮、三義鄉、郁山鎮），主要威脅對象為郁江、普子河、沿線(xiàn)鐵路、319國道，面積約179.21km²；

C-3區：連湖鎮、石柳鄉、聯(lián)合鄉轄區內的后江河沿線(xiàn)，面積約67km²；

C-4區：彭水境內烏江南段，流經(jīng)紹慶街道、萬(wàn)足鄉、石盤(pán)鄉、新田鎮、鹿角鎮、雙龍鄉，多為烏江高陡峽谷段，主要威脅對象為烏江和319國道，面積約48.7km²；

C-5區：龍溪鄉～走馬鄉場(chǎng)鎮周?chē)?，面積約45.8km²；

C-6區：靛水街道辦～高谷鎮亂田灣一帶鐵路、烏江沿線(xiàn)，面積約76.65km²；

C-7區：小廠(chǎng)鄉～桐樓鄉一帶采礦沉陷區，面積約41.86km²。

C-8區：太原場(chǎng)鎮周?chē)?，面積約7.12km²。

C-9區：阿依河風(fēng)景區沿線(xiàn)，面積33.33 km²。

4.3.2地質(zhì)災害次重點(diǎn)防治區（B區）

地質(zhì)災害次重點(diǎn)防治區多集中在鄉鎮且地災點(diǎn)比較集中的區域，地災點(diǎn)多為影響居民住戶(hù)10戶(hù)以上，該區面積為668.37km²，共11個(gè)亞區:

B-1區：龍溪～走馬鄉一線(xiàn)，面積約99km²；

B-2區：桑柘坪向斜南東翼新田鎮土地堂～桐樓鄉一線(xiàn)，面積約127.3km²；

B-3區：善感鄉，面積約47.5km²；

B-4區：雙龍鄉，面積約29.36km²；

B-5區：潤溪鄉五里埡一帶，面積約11.2km²；

B-6區：鹿鳴鄉棗樹(shù)屋基～柿子樹(shù)槽一帶，面積約22.63km²；

B-7區：靛水街道辦轄區南側巖溶發(fā)育地區，面積約27.93km²。

B-8區：巖東鄉片區，面積約44.04km²。

B-9區：青岡向斜北西翼太原-棣棠-龍射一帶，面積約114.08km²。

B-10區：漢葭街道馬桑坪～楊柳灣一帶，面積約87.06km²。

B-11區：龍塘鄉～黃家鎮一帶，面積約41.70km²。

區內共有地質(zhì)災害點(diǎn)192個(gè)，占災害點(diǎn)總數的39.72%，面密度0.29個(gè)/km²威脅鄉鎮居民的生產(chǎn)生活安全。

4.3.3地質(zhì)災害一般防治區（A區）

該區主要為廣大農村地區，主要影響對象為分散的居民點(diǎn)，其危害程度多為一般，局部較大，多為小型的地質(zhì)災害點(diǎn)，影響居民較少，或其內居民雖多，但地災點(diǎn)多處于相對穩定狀態(tài)。該區面積為2609.78km²，區內共有地質(zhì)災害點(diǎn)182個(gè)，占災害點(diǎn)總數的31.43%，面密度0.07個(gè)/km²，威脅村民的生產(chǎn)生活安全。

5 地質(zhì)災害防治方案

5.1地質(zhì)災害調查

十四五期間，每2-3年對全縣范圍內進(jìn)行一次地質(zhì)災害排查，為地質(zhì)災害防治工作提供技術(shù)資料基礎和依據。

提高重點(diǎn)地區地質(zhì)災害地質(zhì)調查工作程度，加大全縣城鎮、學(xué)校、醫院、人口聚居區、風(fēng)景名勝區、工礦企業(yè)、交通干線(xiàn)和重點(diǎn)水利電力工程、重要軍民設施周邊地質(zhì)災害危險性調查評價(jià)力度，為集鎮規劃、土地整治及災害防治工作提供地質(zhì)依據。

對遭受地質(zhì)災害威脅的重要地區進(jìn)行環(huán)境地質(zhì)調查，地質(zhì)災害和可能發(fā)生地質(zhì)災害隱患的斜坡體要進(jìn)行重點(diǎn)勘查，評價(jià)其危險性，提出處置方案，使其風(fēng)險可控，變被動(dòng)防御為主動(dòng)防災，避免造成群死群傷。

整合集成地質(zhì)災害排查、重點(diǎn)區域地質(zhì)災害調查等成果，分別建立全縣地質(zhì)災害數據庫，開(kāi)展綜合研究，分析不同類(lèi)型地質(zhì)災害的發(fā)育分布規律，劃定地質(zhì)災害易發(fā)區，開(kāi)展地質(zhì)災害風(fēng)險評價(jià)，編制全縣地質(zhì)災害風(fēng)險區劃圖，提出地質(zhì)災害防治建議，編制地質(zhì)災害綜合研究報告，為各級政府宏觀(guān)決策和管理提供決策支持，為城鎮規劃、建設宜居城市服務(wù)。

本次防治規劃部署為2022年、2024年對全縣重點(diǎn)區域進(jìn)行地質(zhì)災害調查。

5.2監測預警體系建設

緊密結合"2021—2025年"規劃和自然資源局管理、地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)調查工作，提高監測預警精度與準度，加強監測預警體系建設，形成全面群測群防監測預警和重點(diǎn)災害專(zhuān)業(yè)指導監測預警相結合、常規監測與自動(dòng)監測相結合的多層次多手段監測預警體系。

對排查出的所有地質(zhì)災害隱患點(diǎn)均實(shí)施群測群防監測預警。在地質(zhì)災害分級管理基礎上，進(jìn)一步完善四重網(wǎng)格化地質(zhì)災害群測群防監測預警體系。完善預警機制，保障安全。構建完整有效的地質(zhì)災害群測群防行政管理體系與工作責任制度。根據災害特征和當地經(jīng)濟發(fā)展水平，合理選擇監測手段與方法，切實(shí)加強汛期地質(zhì)災害的巡查和監測工作，發(fā)現險情按有關(guān)規定及時(shí)上報。對規模較大、危害嚴重的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)，實(shí)行群專(zhuān)結合、多種手段監測。

在2021—2025年期間要推行基于移動(dòng)通訊和全球定位系統的手持終端作為預警信息發(fā)布、監測數據收集和監測人員管理的工作系統。每年定期組織監測人員業(yè)務(wù)培訓。

監測預警信息系統是通過(guò)對群測群防信息、專(zhuān)業(yè)監測信息、氣象信息、遙感信息、水文監測信息等的匯總和綜合分析，通過(guò)計算機網(wǎng)絡(luò )系統和手持終端管理系統對監測預警系統進(jìn)行管理，實(shí)現監測信息和相關(guān)基礎數據的實(shí)時(shí)傳輸、開(kāi)展監測數據分析、根據規定的權限發(fā)布預警信息。

積極響應、配合市政府政策，開(kāi)展落實(shí)地質(zhì)災害警示防范區工程，做好災害點(diǎn)居民的應急演練工作。

5.3搬遷避讓

對于生活在地質(zhì)災害威脅區內的居民，目前難以治理或所需搬遷避讓綜合費用少于工程治理費用的，實(shí)施有計劃的搬遷避讓?zhuān)鲃?dòng)避讓地質(zhì)災害。繼續實(shí)施與土地整理、鄉村振興、危舊房改造、高山移民、退耕還林、扶貧和救災等相結合的"地質(zhì)災害防治金土工程"。

規劃的搬遷避讓項目由項目所在鄉鎮（街道）政府負責組織實(shí)施，項目應結合規劃期內規劃項目的變化情況及突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，需轉為監測、工程治理或新增、調整搬遷避讓項目的，由縣規劃和自然資源局行政主管部門(mén)據實(shí)上報，市規劃和自然資源局審批后實(shí)施。

目前，縣部分地質(zhì)災害體內房屋變形嚴重，隨時(shí)有垮塌的危險，根據各地災點(diǎn)的“輕、重、緩、急”，2021-2025年陸續搬遷84個(gè)現有地災點(diǎn)約1670人（見(jiàn)附表3，（2021-2025年）搬遷地災點(diǎn)一覽表）。另地質(zhì)災害具有不可預見(jiàn)性、突發(fā)性，預估2021年搬遷300人，往后每年搬遷人數約500人，合計約2300人。

5.4工程治理

按照全面規劃與重點(diǎn)防治相結合的原則，對嚴重威脅全縣城鎮、學(xué)校、醫院、人口聚居區、風(fēng)景名勝區、工礦企業(yè)、交通干線(xiàn)和重點(diǎn)水利電力工程，可能造成人員群死群傷或重大財產(chǎn)損失且治理費用又遠小于預期損失值的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)，按輕重緩急，有計劃地分期、分批實(shí)施工程治理。

規劃的工程治理項目由縣規劃和自然資源局部門(mén)負責組織實(shí)施，治理項目應結合規劃項目的變化情況及突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，需轉為監測、搬遷避讓或新增、調整工程治理項目的，由縣規劃和自然資源局資源行政主管部門(mén)據實(shí)上報，市規劃和自然資源局審批后實(shí)施。

根據地質(zhì)災害的危害程度，經(jīng)比選，彭水縣近期需綜合治理地質(zhì)災害點(diǎn)共76個(gè)。2021-2025年主要進(jìn)行的治理工程為老鷹巖不穩定斜坡、大灘滑坡、巖嘴危巖、漲水溝危巖、瓦房溝滑坡、桂花磅滑坡、石喪坪危巖、漢山坨滑坡、周家寨子不穩定斜坡、天池滑坡、紅沙嶺不穩定斜坡、白巖水滑坡等地災點(diǎn)的綜合治理工作，同時(shí)在治理的過(guò)程中要做好地災點(diǎn)的監測工作，確保治理好的工程確確實(shí)實(shí)保護到威脅對象的安全。見(jiàn)附表4治理地質(zhì)災害點(diǎn)一覽表。

5.5能力建設

以?xún)?yōu)化人員結構為重點(diǎn)，保障專(zhuān)用設備配置，進(jìn)一步加強全縣地質(zhì)環(huán)境監測機構能力建設，通過(guò)強化宣傳培訓、防災演練等工作，提高全縣地質(zhì)環(huán)境監測機構防災水平和應急能力，為各級政府防治地質(zhì)災害提供技術(shù)保障。

5.5.1技術(shù)人員配備

全縣應根據地質(zhì)災害防治工作需要，進(jìn)一步優(yōu)化地質(zhì)環(huán)境監測機構人員結構，配備相當數量的地質(zhì)災害防治專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員?？h地質(zhì)環(huán)境監測機構必須配備中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不得少于3人。

5.5.2專(zhuān)業(yè)設備配置

縣級地質(zhì)環(huán)境監測機構應加強專(zhuān)業(yè)設備配置，配備必需的地質(zhì)災害防治工作專(zhuān)用越野車(chē)、全站儀、手持GPS、電子羅盤(pán)、手持激光測距儀、筆記本電腦、數碼相機、數碼攝像機、對講機及無(wú)人機、野外防護用品等專(zhuān)業(yè)設備，及縣地質(zhì)災害專(zhuān)群結合監測預警實(shí)驗、群測群防智能化監測預警項目。

5.5.3加強宣傳培訓

① 加強地質(zhì)災害防治管理人員專(zhuān)業(yè)培訓，組織各級地質(zhì)災害防治管理人員每年參加1次專(zhuān)業(yè)培訓。

② 應加強地質(zhì)災害防治群防人員監測培訓，每年組織1次監測培訓。

③ 每年組織1-2次地質(zhì)災害防災知識宣傳，印制地質(zhì)災害防災避險手冊，防災避險宣傳光盤(pán)，制作防災專(zhuān)題宣傳牌，制作地質(zhì)災害防災專(zhuān)題片。

5.5.4強化防災演練

每年組織1次縣級地質(zhì)災害防災演練。鄉鎮（街道）地質(zhì)災害防災演練由鄉鎮（街道）結合本地區防災工作實(shí)際自行組織，每個(gè)地質(zhì)災害隱患點(diǎn)每年不得少于1次應急演練。

5.6預警會(huì )商平臺

根據全縣現有資源，以地質(zhì)災害應急管理、預警和應急救援處置為核心，2021—2025年間逐步建成各級適應于公共管理需要的地質(zhì)災害預警系統、應急管理機構建設、應急管理平臺建設、應急技術(shù)機構建設和應急救援隊伍建設，建立彭水縣應急指揮中心。

5.6.1應急管理機構建設

建立縣地質(zhì)災害預警系統、應急中心和鄉鎮（街道）應急管理機構，加強全縣鄉鎮（街道）應急管理機構人員、裝備配置和經(jīng)費保障，地質(zhì)災害應急管理機構必要配備地質(zhì)災害專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與應急管理工作。

5.6.2應急管理平臺建設

應急管理平臺是針對突發(fā)地質(zhì)災害防范與應急處置的平臺，具備語(yǔ)音通訊、視頻會(huì )議、圖像顯示、預警預報、動(dòng)態(tài)決策、綜合協(xié)調與應急聯(lián)動(dòng)等功能的綜合性軟硬件集成的平臺。主要由基礎支撐系統、綜合應用系統、數據庫系統、信息速報與發(fā)布系統、移動(dòng)應急管理平臺、應急指揮場(chǎng)所、安全保障體系等組成。

5.6.3應急救援隊伍建設

地質(zhì)災害應急救援隊由縣規劃和自然資源局行政主管部門(mén)牽頭組建，承擔全縣地質(zhì)災害應急救援及綜合管理工作。2021—2025年間，重點(diǎn)加強應急救援隊伍建設和專(zhuān)用應急裝備配置，開(kāi)展應急演練，同時(shí)作好應急預案的管理。

5.7地質(zhì)災害應急處置

對全縣突發(fā)地質(zhì)災害災（險）情開(kāi)展應急搶險救援工作,確保地質(zhì)災害災（險）情得到及時(shí)有效處置。

應急搶險救援針對本次規劃范圍內所發(fā)生險情和災情的地質(zhì)災害，同時(shí)加強對新發(fā)生地質(zhì)災害災（險）情的應急處置。應急搶險救援包括應急調查、應急勘查、應急監測、應急搬遷和應急治理等工作內容。

按照"屬地管理，分級處置"的原則，特大型突發(fā)地質(zhì)災害的應急處置由市級負責，大、中型突發(fā)地質(zhì)災害的應急處置由縣級負責，小型突發(fā)地質(zhì)災害的應急處置由鄉鎮（街道）負責，各級逐級指導下級開(kāi)展應急處置工作。

應急措施費用，主要用于地質(zhì)災害應急處置。每年預備100萬(wàn)元用于地質(zhì)災害應急處置，余額納入下一年度。

6投資估算

6.1投資估算依據

本次投資估算主要為十四五期間彭水縣地質(zhì)災害防治工作經(jīng)費估算。主要根據近期、遠期規劃布置工作量進(jìn)行估算。經(jīng)費估算主要包括：監測預警體系建設經(jīng)費、搬遷避讓經(jīng)費、專(zhuān)業(yè)監測經(jīng)費、工程治理經(jīng)費、地質(zhì)災害調查排查經(jīng)費、警示區工程經(jīng)費、應急措施等部分。

本次費用估算是按2021年物價(jià)水平進(jìn)行的，為靜態(tài)價(jià)格，隨時(shí)間延續，物價(jià)水平波動(dòng)，具體費用可能會(huì )有所變化，以工程實(shí)施當年計算為準。費用估算依據國土資源部、財政部有關(guān)地質(zhì)調查項目管理的相關(guān)要求執行，主要依據有：

1、地質(zhì)調查項目預算標準（2010年試用）（中國地質(zhì)調查局）；

2、《公益性行業(yè)科研專(zhuān)項經(jīng)費管理試行辦法》（財政部、科技部文件，財教〔2006〕219號）；

3、《工程勘察與設計收費標準》（2002）；

4、重慶市地質(zhì)災害防治有關(guān)資金使用規定等相關(guān)文件；

5、重慶市已有地質(zhì)災害防治項目情況。

6.2經(jīng)費估算

全縣地質(zhì)災害防治規劃經(jīng)費估算主要包括：專(zhuān)門(mén)機構設置、監測儀器購置及維修、地質(zhì)災害群測群防培訓及地質(zhì)災害宣傳、信息系統建設、群測群防、搬遷避讓經(jīng)費、工程治理經(jīng)費、應急措施等部分。

經(jīng)估算，十四五期間（2021—2025年）彭水縣逐年經(jīng)費估算分別為6660萬(wàn)元、4530萬(wàn)元、4390萬(wàn)元、4510萬(wàn)元、4390萬(wàn)元，其中縣級財政逐年經(jīng)費估算分別為1130萬(wàn)元、1180萬(wàn)元、1110萬(wàn)元、1160萬(wàn)元、1110萬(wàn)元，詳見(jiàn)表6.2-1～6.2-5。

表6.2-1 2021年防治方案規劃部署工程及費用統計表

表6.2-2 2022年防治方案規劃部署工程及費用統計表

表6.2-3 2023年防治方案規劃部署工程及費用統計表

表6.2-4 2024年防治方案規劃部署工程及費用統計表

表6.2-5 2025年防治方案規劃部署工程及費用統計表

6.3資金籌措和安排

6.3.1資金籌措

地質(zhì)災害防治是社會(huì )公益性事業(yè)，是各級政府的重要職責之一，主要通過(guò)各級財政專(zhuān)項投入，同時(shí)應積極爭取社會(huì )贊助，中、市財政專(zhuān)項資金（主要為工程治理及地災排查項目）等投入，多渠道籌措地質(zhì)災害防治經(jīng)費。

6.3.2資金安排

地質(zhì)災害防治是一項復雜的系統工程，投資需求巨大，對規劃項目應按輕重緩急，分期分批組織實(shí)施。優(yōu)先安排工程治理、監測預警體系、應急搬遷及應急體系建設資金，適當安排重點(diǎn)地質(zhì)災害調查項目資金，逐步開(kāi)展遠期規劃的地質(zhì)災害隱患點(diǎn)人員搬遷。

7保障措施

7.1加強法制建設，完善體系

以國家現有法律、法規為依據，建立地質(zhì)災害防治監督管理辦法、工作手冊、應急工作程序、礦山地質(zhì)環(huán)境保護辦法等規章制度，完善地質(zhì)災害應急預案，安排組織人員進(jìn)行定期修訂完善，加強應急演練，推進(jìn)地質(zhì)災害防治法制化、規范化建設。

7.2加強組織領(lǐng)導，確保規劃實(shí)施

地質(zhì)災害防治是各級政府的重要職責之一，各級政府應根據本行政區地質(zhì)災害的特點(diǎn)和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展需要，制定切實(shí)可行的實(shí)施規劃保證措施。要嚴格貫徹執行《重慶市地質(zhì)災害防治條例》，加強組織領(lǐng)導、健全地質(zhì)災害防治工作指揮機構、建立和完善領(lǐng)導責任制，確保規劃實(shí)施。各級人民政府要把地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程，并作為政績(jì)考核內容，層層簽訂責任書(shū)，確保規劃任務(wù)的落實(shí)。鄉鎮（街道）是規劃實(shí)施的責任主體，各部門(mén)要通力合作，同時(shí)按職責分工做好本部門(mén)的地質(zhì)災害防治工作。

7.3制定相關(guān)政策，健全防治經(jīng)費投入機制

將地質(zhì)災害防治納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，將地質(zhì)災害防治資金列入年度財政預算。建立地質(zhì)災害防治專(zhuān)項資金，保障地質(zhì)災害監測、搬遷、治理、應急處置和地質(zhì)災害防治設施后期維護等工作得以有效實(shí)施。建立政府、社會(huì )和責任者共同參與的地質(zhì)災害防治機制，探索地質(zhì)災害保險制度。對有一定經(jīng)濟效益的治理工程項目，各級政府可以嘗試建立多種靈活有效的地質(zhì)災害防治資金融資渠道，或出臺優(yōu)惠和鼓勵性政策，健全地質(zhì)災害防治經(jīng)費投入機制。

7.4依靠科技進(jìn)步，提高地質(zhì)災害防治能力

充分利用現代科學(xué)技術(shù)方法和手段，積極推廣新理論、新技術(shù)、新方法，提高地質(zhì)災害綜合防治能力和地質(zhì)災害綜合勘查、評價(jià)及監測預報水平，提升災害信息采集與快速處理能力和應急能力，健全地質(zhì)災害防治信息系統和信息共享機制。

充分發(fā)揮科研單位與院校技術(shù)力量，實(shí)行"產(chǎn)學(xué)研"相結合，組織科技攻關(guān)，加強地質(zhì)災害防治關(guān)鍵方法技術(shù)研究，解決地質(zhì)災害防治中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題、難題。開(kāi)展地質(zhì)災害監測預報判據研究，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高群測群防監測數據的準確度和科技含量。

培養一批理論技術(shù)水平高、知識面廣、實(shí)踐經(jīng)驗豐富、責任心強的學(xué)術(shù)帶頭人，加強在職人員的技術(shù)培訓，不斷進(jìn)行知識更新，提高科技隊伍的整體素質(zhì)。

7.5加強宣傳教育，普及地質(zhì)災害防災知識

通過(guò)多種形式、多種途徑，加強地質(zhì)災害減災防災宣傳教育，普及基層地質(zhì)災害防災知識，提高政府、部門(mén)、單位和民眾的防災減災意識，使地質(zhì)災害防治成為全社會(huì )的自覺(jué)行動(dòng)，進(jìn)一步增強全社會(huì )抵御地質(zhì)災害的能力。要重點(diǎn)做好地質(zhì)災害高易發(fā)區及地質(zhì)災害隱患點(diǎn)群眾的防災知識宣傳工作，加強地質(zhì)災害防治管理工作人員業(yè)務(wù)知識培訓，提高基層管理人員地質(zhì)災害防治水平。各地要積極開(kāi)展地質(zhì)災害防災減災演練，提高地質(zhì)災害易發(fā)區人民群眾自防自救能力。

本規劃為動(dòng)態(tài)規劃，地質(zhì)災害隨著(zhù)地質(zhì)環(huán)境改變及人類(lèi)工程活動(dòng)的影響，將發(fā)生變化，且可能產(chǎn)生一些新的地質(zhì)災害點(diǎn)，在實(shí)際防治工作中，應對新產(chǎn)生的地質(zhì)災害依據本規劃作相應的調查，納入規劃。

8加強地質(zhì)災害綜合防治

8.1加強區域地質(zhì)災害風(fēng)險調查

開(kāi)展典型區域地質(zhì)災害風(fēng)險調查示范，對遭受地質(zhì)災害威脅的重要地區進(jìn)行環(huán)境地質(zhì)調查，十四五期間，每2～3年對全縣范圍重點(diǎn)區域進(jìn)行一次地質(zhì)災害風(fēng)險調查，為地質(zhì)災害防治工作提供技術(shù)資料基礎和依據。地質(zhì)災害和可能發(fā)生地質(zhì)災害隱患的斜坡體要進(jìn)行重點(diǎn)勘查，評價(jià)其危險性，提出處置方案，使其風(fēng)險可控，變被動(dòng)防御為主動(dòng)防災，避免造成群死群傷。建立地質(zhì)災害隱患綜合遙感識別技術(shù)體系，查明區域孕災條件、主控因素，總結成災模式、發(fā)育規律，開(kāi)展風(fēng)險區劃，提出風(fēng)險源頭管控建議，總結形成可推廣的地質(zhì)災害風(fēng)險管理模式，服務(wù)防災減災。

8.2完善地質(zhì)災害監測預警體系

加強監測預警體系建設，提高監測預警精度與準度，加強監測預警體系建設，形成全面群測群防監測預警和重點(diǎn)災害專(zhuān)業(yè)指導監測預警相結合、常規監測與自動(dòng)監測相結合的多層次多手段監測預警體系，推進(jìn)普適型滑坡儀的研究研制、試用，支撐國家地質(zhì)災害監測預警網(wǎng)絡(luò )建設。

8.3強化地質(zhì)災害綜合防治

搭建互聯(lián)互通的全國地質(zhì)災害信息平臺，實(shí)現地質(zhì)災害信息共享與動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)更新，高效支撐服務(wù)自然資源部地質(zhì)災害防治管理職能。開(kāi)展地質(zhì)災害防治科學(xué)普及，編制地質(zhì)災害科普圖書(shū)、科普視頻、科普論文等，開(kāi)展地質(zhì)災害培訓、科普宣傳活動(dòng)，提高公眾地質(zhì)災害避災防災能力與意識。以科普宣傳、地質(zhì)災害調查、監測預警、搬遷避讓、工程治理等措施，對地質(zhì)災害進(jìn)行綜合防治。

8.4增強防災減災救災合力

要堅持群眾觀(guān)點(diǎn)和群眾路線(xiàn)，堅持社會(huì )共治，完善公民安全教育體系，推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，開(kāi)展常態(tài)化應急疏散演練，不斷強化災害風(fēng)險網(wǎng)格化管理，開(kāi)展全面系統的災害事故隱患排查，提出有針對性的整治措施，盡最大可能減輕災害事故風(fēng)險。統籌推進(jìn)基層應急能力建設，強化災害信息報告發(fā)布制度建設，尤其要加強邊遠山區、貧困地區和人員密集區的災害預警信息傳播和接收能力建設，目前全縣采用專(zhuān)群結合、智能化監測設備預警系統，確保信息到戶(hù)到人，修訂完善基層各類(lèi)應急預案，因地制宜開(kāi)展線(xiàn)上等多種形式的演練活動(dòng)，促進(jìn)公眾熟悉災害事故預警信號和應急疏散路徑，能夠及時(shí)轉移避險，切實(shí)提高人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。