關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)規劃選址工作的通知模版下載_工程咨詢(xún)_工作報告

發(fā)改環(huán)資規〔2017〕2166號大牛工程師

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳（城鄉規劃、環(huán)境衛生主管部門(mén)）、能源局、環(huán)境保護廳（局）、國土資源廳（局）：關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)規劃選址工作的通知 （ 發(fā)改環(huán)資規〔2017〕2166號）

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，指導各地做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)規劃選址工作，積極推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目落地，改善城鄉人居環(huán)境，提高生態(tài)文明建設水平，現通知如下。關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)規劃選址工作的通知 （ 發(fā)改環(huán)資規〔2017〕2166號）

　　一、重要意義資料庫_模版下載_報告模板

　　焚燒發(fā)電是生活垃圾處理的重要方式，對實(shí)現垃圾減量化、資源化和無(wú)害化，改善城鄉環(huán)境衛生狀況，解決“垃圾圍城”“垃圾上山下鄉”等突出環(huán)境問(wèn)題具有重要作用?？茖W(xué)合理確定生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)規劃與選址，對推進(jìn)焚燒設施項目順利實(shí)施、提高垃圾無(wú)害化處理能力具有重要意義。對此，各地應當高度重視，提早規劃、合理布局、明確廠(chǎng)址，切實(shí)保障生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)有序建設。資料下載_資料共享_工作報告

　　二、重點(diǎn)任務(wù)關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)規劃選址工作的通知 （ 發(fā)改環(huán)資規〔2017〕2166號）

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)制定生活垃圾焚燒發(fā)電中長(cháng)期專(zhuān)項規劃大牛工程師

　　按照“十三五”全國城鎮生活垃圾無(wú)害化處理設施建設規劃、城市市政基礎設施建設規劃、可再生能源發(fā)展規劃等要求，結合本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、城市總體規劃等，各?。▍^、市）發(fā)展改革委（能源局）會(huì )同相關(guān)部門(mén)應于2018年底前編制完成本地區省級生活垃圾焚燒發(fā)電中長(cháng)期專(zhuān)項規劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項規劃），明確建設目標、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施，統籌推進(jìn)項目建設。專(zhuān)項規劃須列明2020年前計劃開(kāi)工建設的具體項目，逐項明確建設規模、建設地點(diǎn)（應明確四至邊界）、建成時(shí)間、處理能力等；同時(shí)，還應提出2030年前擬建垃圾焚燒廠(chǎng)目標名單，包括建設規模、建設地點(diǎn)（應明確到具體市縣）等內容，納入新一版城市總體規劃。專(zhuān)項規劃應符合本地區土地利用總體規劃。各?。▍^、市）已編制的生活垃圾焚燒發(fā)電五年規劃應與專(zhuān)項規劃做好銜接。專(zhuān)項規劃編制單位應當依法同步組織規劃環(huán)境影響評價(jià)，為科學(xué)制定規劃增強支撐。關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)規劃選址工作的通知 （ 發(fā)改環(huán)資規〔2017〕2166號）

　　列入專(zhuān)項規劃的項目，根據項目進(jìn)展情況，及時(shí)納入國家發(fā)展改革委重大建設項目庫和國家能源局可再生能源項目管理系統規劃庫。關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)規劃選址工作的通知 （ 發(fā)改環(huán)資規〔2017〕2166號）

　?。ǘ┏爸\劃生活垃圾焚燒發(fā)電項目選址資料庫_文庫_規劃綱要

　　省級城鄉規劃主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織指導市（縣）人民政府依法做好生活垃圾焚燒發(fā)電項目選址工作。項目選址應符合與“三區三線(xiàn)”配套的綜合空間管控措施要求，盡量遠離生態(tài)保護紅線(xiàn)區域，并嚴格按照《生活垃圾焚燒處理工程項目建設標準》要求，設定防護距離，明確四至邊界，合理安排周邊項目建設時(shí)序，不得因周邊項目建設影響生活垃圾焚燒發(fā)電項目選址落地。鼓勵利用既有生活垃圾處理設施用地建設生活垃圾焚燒發(fā)電項目；鼓勵采取產(chǎn)業(yè)園區選址建設模式，統籌生活垃圾、建筑垃圾、餐廚垃圾等不同類(lèi)型垃圾處理，形成一體化項目群；鼓勵在京津冀、長(cháng)三角等國家級城市群打破省域（市域）限制，探索跨地市、跨省域生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設，實(shí)現一定區域內共建共享。關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)規劃選址工作的通知 （ 發(fā)改環(huán)資規〔2017〕2166號）

　　納入專(zhuān)項規劃并擬于2020年前開(kāi)工建設的具體項目，應在2018年前完成項目選址，明確建設地點(diǎn)（四至邊界）；納入專(zhuān)項規劃并擬于2021－2030年開(kāi)工建設的項目，應至少提前3年完成項目選址工作。大牛工程師

　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)專(zhuān)項規劃項目落地實(shí)施大牛工程師

　　對納入專(zhuān)項規劃的生活垃圾焚燒發(fā)電項目，有關(guān)部門(mén)應依據投資管理相關(guān)規定，加快組織項目審批或核準等前期手續。依托全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，優(yōu)化審批流程，實(shí)現項目網(wǎng)上申報、并聯(lián)審批。要協(xié)助項目單位抓緊落實(shí)項目開(kāi)工條件，推進(jìn)項目落地實(shí)施。按照誰(shuí)審批誰(shuí)監管、誰(shuí)主管誰(shuí)監管的原則，進(jìn)一步加強項目建設監管，及時(shí)掌握項目進(jìn)度。工程咨詢(xún)_工作報告_縣域經(jīng)濟

　?。ㄋ模┒ㄆ趯?shí)施評估考核和專(zhuān)項規劃調整十四五_縣域經(jīng)濟_模版下載

　　省級發(fā)展改革（能源）部門(mén)會(huì )同住房城鄉建設等部門(mén)于每年一季度前完成本地區專(zhuān)項規劃上一年度實(shí)施情況評估考核。根據評估考核結果，對專(zhuān)項規劃相關(guān)項目及時(shí)進(jìn)行調整。未按規定時(shí)限完成選址或無(wú)法繼續實(shí)施的項目，應及時(shí)調整出專(zhuān)項規劃；將已完成選址的新布局項目，列入專(zhuān)項規劃。列入專(zhuān)項規劃并擬于2020年前開(kāi)工建設的項目，須充分論證確?？茖W(xué)慎重決策，原則上不應再調整變更項目選址。根據專(zhuān)項規劃調整情況，及時(shí)更新重大建設項目庫和可再生能源項目管理系統規劃庫。資料庫_工作報告_縣域經(jīng)濟

　?。ㄎ澹┤婀_(kāi)規劃選址相關(guān)信息資料下載_文庫_十四五

　　各?。▍^、市）指導督促有關(guān)市（縣）人民政府完善生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)規劃選址信息公開(kāi)制度和信息共享機制，依法做好信息公開(kāi)工作，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)選址相關(guān)信息，鼓勵公民、法人和其他組織積極參與。在專(zhuān)項規劃編制過(guò)程中，要堅持開(kāi)放透明，廣泛征求社會(huì )各方面意見(jiàn)。專(zhuān)項規劃編制完成后，依據法律法規和有關(guān)規定，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督，做好環(huán)境社會(huì )風(fēng)險防范與化解相關(guān)工作。資料庫_規劃綱要_模版下載

　　三、保障措施關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)規劃選址工作的通知 （ 發(fā)改環(huán)資規〔2017〕2166號）

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)規劃選址工作的通知 （ 發(fā)改環(huán)資規〔2017〕2166號）

　　建立健全有利于生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)規劃選址的工作機制。省級相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，強化部門(mén)協(xié)調配合，落實(shí)項目所在市（縣）人民政府主體責任，上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。結合省級空間規劃和市縣“多規合一”試點(diǎn)，對不利于生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)提前選址、有關(guān)規定相互矛盾的政策文件、技術(shù)規范等進(jìn)行梳理，提出修訂完善建議，遇到重大問(wèn)題和困難及時(shí)向主管部門(mén)報告。有關(guān)部門(mén)按照職責分工，指導并協(xié)調解決規劃選址中的重大問(wèn)題。模版下載_統計公報_報告模板

　?。ǘ┘哟笳咧С?span style="display:none">大牛工程師

　　各地區、有關(guān)部門(mén)要對生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)規劃選址工作給予政策支持。對于列入專(zhuān)項規劃的項目，發(fā)展改革部門(mén)在PPP項目推介、中央預算內投資等方面予以支持，住房城鄉建設（城鄉規劃、環(huán)境衛生）部門(mén)加強行業(yè)指導，優(yōu)先開(kāi)展選址審查，加快核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)，國土資源部門(mén)優(yōu)先安排用地計劃指標，環(huán)境保護部門(mén)積極做好環(huán)境影響評價(jià)文件審批服務(wù)。國家發(fā)展改革委、國家能源局指導各?。▍^、市）編制專(zhuān)項規劃。國家可再生能源電價(jià)附加補貼資金優(yōu)先用于支持列入專(zhuān)項規劃的項目，專(zhuān)項規劃之外布局建設的項目，所需補貼資金原則上由項目所在?。▍^、市）負責解決。大牛工程師

　?。ㄈ娀O督考核關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)規劃選址工作的通知 （ 發(fā)改環(huán)資規〔2017〕2166號）

　　省級相關(guān)部門(mén)應進(jìn)一步規范事前、事中和事后監管，增強專(zhuān)項規劃實(shí)施和執行的約束力，項目選址確定后，禁止擅自改變用途，嚴格控制周邊土地開(kāi)發(fā)利用。住房城鄉建設部會(huì )同相關(guān)部門(mén)將定期開(kāi)展全國生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)建設項目專(zhuān)項檢查，并于2019年開(kāi)始發(fā)布上年度擬建項目規劃選址情況，對工作不到位的項目給予通報，其中工作嚴重不到位的，國家能源局將其從可再生能源項目管理系統規劃庫中刪除。有關(guān)部門(mén)將逐步探索研究把規劃選址情況納入相關(guān)考核體系，并作為考核督查重點(diǎn)。資料下載_工程咨詢(xún)_模版下載

國家發(fā)展改革委大牛工程師

住房城鄉建設部關(guān)于進(jìn)一步做好生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)規劃選址工作的通知 （ 發(fā)改環(huán)資規〔2017〕2166號）

國 家 能 源 局工程資料_規劃綱要_十四五

環(huán) 境 保 護 部資料下載_模版下載_十四五

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2017年12月12日大牛工程師