專(zhuān)項規劃
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鄰水縣農村生活污水治理專(zhuān)項規劃
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鄰水縣農村生活污水治理專(zhuān)項規劃 項目委托單位：廣安市鄰水生態(tài)環(huán)境局 項目承擔單位：四川省環(huán)境政策研究與規劃院 項目名稱(chēng)：鄰水縣農村生活污水治理專(zhuān)項規劃 項目負責人：王維（高工） 編制人員：常明慶（高工）、任春坪（高工） 梁銳（工程師）、黃田（工程師） 鄭淋峰（工程師）、周姝伶（工程師） 秦蔚（工程師）、張洪銘（工程師） 劉騫（工程師）、許越（工程師） 起止日期：2020年5月—2020年6月 目錄 附圖： 附圖1：鄰水縣行政區劃圖 附圖2：鄰水縣水系圖 附圖3：鄰水縣飲用水源地位置圖 附圖4：鄰水縣污水處理設施圖 附圖5：鄰水縣建制鎮及散戶(hù)整治規劃圖 附圖6：鄰水縣農村聚居區整治規劃圖 附表： 附表1：鄰水縣建制鎮及散戶(hù)整治表 附表2：鄰水縣農村聚居區整治表 第一章 總則1.1規劃背景一直以來(lái)，農村生活污水治理就是國家政策的重點(diǎn)關(guān)注方向，國家先后出臺了很多相關(guān)政策。2018年，為加快推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升農村人居環(huán)境水平，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，國務(wù)院、生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部為農業(yè)農村污染治理而聯(lián)合制定了《農業(yè)農村污染治理攻堅戰行動(dòng)計劃》，中央一號文件對實(shí)施鄉村振興戰略進(jìn)行了全面部署，首次將農業(yè)農村工作上升為國家戰略，作為農村人居環(huán)境治理的重要內容之一，農村生活污水治理的重要性更是毋庸置疑。 2019年7月，中央農辦等九部委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農村生活污水治理的指導意見(jiàn)》提出，加強統籌規劃，突出重點(diǎn)區域，選擇適宜模式，完善標準體系，強化管護機制，善作善成、久久為功，到2020年，東部地區等有基礎有條件的地區，農村生活污水治理率明顯提高，村莊內污水橫流、亂排亂放情況基本消除，運維管護機制基本建立。 省委、省政府不斷強化農村生活污水治理工作部署和推動(dòng)落實(shí)。2015年6月，省政府印發(fā)《四川省水污染防治行動(dòng)計劃工作方案》要求，以縣級行政區域為單元，實(shí)行農村污水處理統一規劃、統一建設、統一管理，有條件的地區積極推進(jìn)城鎮污水處理設施和服務(wù)向農村延伸。2016年7月，省政府辦公廳印發(fā)《四川省農村污水垃圾整治行動(dòng)實(shí)施方案（2016-2020年）》明確，爭取用5年時(shí)間，完成6500個(gè)以上行政村污水治理，使全省70%以上行政村覆蓋農村污水處理設施。2018年8月，省委、省政府辦公廳印發(fā)《四川省農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，提出農村生活污水治理三條技術(shù)路線(xiàn)，同時(shí)提出到2020年農村污水治理率達70%以上。《廣安市農村生活污水三年推進(jìn)方案》也對鄰水縣農村生活污水處理提出了總的目標和指標要求，2020年、2021年、2022年鄰水縣農村生活污水得到有效治理的行政村比例分別達到50%、60%、70%。 鄰水縣緊緊圍繞“削減污染物排放，保護農村水環(huán)境，改善農村人居環(huán)境”和確保農村生活污水治理設施正常運行、持續發(fā)揮功效的基本目標，通過(guò)現場(chǎng)調研、實(shí)地考察、取樣分析、廣泛收集資料和充分征求各方意見(jiàn)的基礎上，特編制《鄰水縣農村生活污水治理專(zhuān)項規劃》。 1.2指導思想以黨的十九大、十九屆三中全會(huì )、中央農村工作會(huì )議以及省委十一屆四次全會(huì )等有關(guān)會(huì )議精神為指導，認真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的意見(jiàn)》，深刻領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記、李克強總理關(guān)于加強農村環(huán)境整治工作一系列批示精神，結合鄰水縣的實(shí)際情況和發(fā)展目標，扎實(shí)推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治，促進(jìn)農村生態(tài)文明建設，為全面建成小康社會(huì )提供堅實(shí)保障。 1.3編制依據1.3.1法律法規（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年修訂） （2）《中華人民共和國城鄉規劃法》（2019年4月修正） （3）《中華人民共和國水污染防治法》（2017年6月修正） （4）《中華人民共和國水法》（2016年修訂） （5）《中華人民共和國土壤污染防治法》（2018年8月發(fā)布） （6）《城市規劃編制辦法》（建設部令第146號） 1.3.2相關(guān)政策文件（1）《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》 （2）《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案>的通知》（中辦發(fā)〔2018〕5號） （3）《關(guān)于推進(jìn)農村生活污水治理的指導意見(jiàn)》（中農發(fā)〔2019〕14號） （4）《生態(tài)環(huán)境部 農業(yè)農村部關(guān)于印發(fā)農業(yè)農村污染治理攻堅戰行動(dòng)計劃的通知》（環(huán)土壤〔2018〕143號） （5）《中央農辦、農業(yè)農村部關(guān)于印送農村人居環(huán)境整治工作分工方案的函》（農社函〔2018〕3號） （6）《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<四川省農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案>的通知》（川委辦發(fā)〔2018〕12號） （7）《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<四川省農村人居環(huán)境整治分工方案>的通知》（川委辦〔2019〕21號） （8）《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<“美麗四川·宜居鄉村”推進(jìn)方案（2018-2020年）>的通知》（川委廳〔2018〕53號）》 （9）《四川省生態(tài)環(huán)境廳 四川省農業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)四川省打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰役實(shí)施方案的通知（2018-2020年）》（川環(huán)發(fā)〔2018〕31號） （10）《關(guān)于印發(fā)<四川省農村生活污水治理三年推進(jìn)方案>的通知》（川環(huán)發(fā)〔2020〕13號） （11）《關(guān)于印發(fā)<廣安市農村生活污水三年推進(jìn)方案>的通知》（廣污防攻堅辦〔2020〕9號） （12）《中共廣安市委關(guān)于印發(fā)<廣安市實(shí)施鄉村振興工程建設美麗廣安·宜居鄉村推進(jìn)方案（2018-2020年）>的通知》（廣委發(fā)〔2018〕31號） 1.3.3規范標準（1）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002） （2）《污水排入城鎮下水道水質(zhì)標準》（GB/T31962-2015） （3）《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB18918-2002） （4）《村莊整治技術(shù)規范》（GB50445-2008） （5）《農村戶(hù)廁衛生規范》（1919379-2012） （6）《農用污泥污染物控制標準》（GB4284-2018） （7）《農田灌溉水質(zhì)標準》（GB5084-2005） （8）《城鎮污水處理廠(chǎng)污泥處置園林綠化用泥質(zhì)》（GB/T23486-2009） （9）《城市污水再生利用景觀(guān)環(huán)境用水水質(zhì)》（GB/T18921-2002） （10）《農村生活污水處理工程技術(shù)標準》（GB/T51347-2019） （11）《鎮（鄉）村排水工程技術(shù)規程》（CJJ124-2008） （12）《村莊污水處理設施技術(shù)規程》（CJJ/T163-2011） （13）《農村生活污染控制技術(shù)規范》（57574-2010） （14）《人工濕地污水處理工程技術(shù)規范》（HJ2005-2010） （15）《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》（DB51/2626-2019） （16）《室外排水設計規范》（GB50014-2006） （17）《建筑給水排水設計規范》（GB50015-2003） （18）《農村生活污水處理工程技術(shù)標準》（GB/T51347-2019） （19）《集中式飲用水水源地規范化建設環(huán)境保護技術(shù)要求》773773-2015) （20）《縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃編制指南（試行）》（環(huán)辦土壤函〔2019〕756號） （21）《農村生活污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)〔2010〕20號） （22）《農村生活污水處理項目建設與投資指南》（環(huán)發(fā)〔2013〕130號） 1.3.4相關(guān)規劃和報告（1）《鄰水縣水功能區劃報告》 （2）《鄰水縣縣城總體規劃》 1.4基本原則（1）科學(xué)規劃，統籌安排 以縣域總體規劃為先導，結合生態(tài)保護紅線(xiàn)、村莊規劃、水環(huán)境功能區劃、給排水、改廁和黑臭水體治理等工作，充分考慮農村經(jīng)濟社會(huì )狀況、生活污水產(chǎn)排規律、環(huán)境容量、村民意愿等因素，以污水減量化、分類(lèi)就地處理、循環(huán)利用為導向，科學(xué)規劃和安排農村生活污水治理工作。 （2）突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn) 堅持短期目標與長(cháng)遠規劃相結合，既盡力而為，又量力而行。綜合考慮現階段城鄉發(fā)展趨勢、財政投入能力、農民接受程度等，合理確定污水治理任務(wù)目標。優(yōu)先整治生態(tài)環(huán)境敏感、人口集聚、發(fā)展鄉村旅游以及水質(zhì)需改善控制單元范圍內的村莊，通過(guò)試點(diǎn)示范不斷探索，梯次推進(jìn)，全面覆蓋。 （3）因地制宜，分類(lèi)治理 綜合考慮村莊自然稟賦、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、污水產(chǎn)排狀況、生態(tài)環(huán)境敏感程度、受納水體環(huán)境容量等，科學(xué)確定本地區農村生活污水治理方式?？拷擎?、有條件的村莊，生活污水納入城鎮污水管網(wǎng)統一處理。人口集聚、利用空間不足、經(jīng)濟條件較好的村莊，可采取管網(wǎng)收集-集中處理-達標排放的治理方式。污水產(chǎn)生量較少、居住較為分散、地形地貌復雜的村莊，優(yōu)先采用資源化利用的治理方式。 （4）建管并重，長(cháng)效運行 堅持先建機制、后建工程，推動(dòng)以縣級行政區域為單元，實(shí)行農村生活污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。鼓勵規?；?、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化建設和運行管理。有條件的地區，探索建立污水處理受益農戶(hù)付費制度和多元化的運行保障機制，確保治理長(cháng)效。 （5）經(jīng)濟實(shí)用，易于推廣 充分調查農村水環(huán)境質(zhì)量、污水排放現狀和治理需求，考慮當地經(jīng)濟發(fā)展水平、污水產(chǎn)生規模和農民生產(chǎn)生活習慣，綜合評判農村生活污水治理的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，選擇技術(shù)成熟、經(jīng)濟實(shí)用、管理方便、運行穩定的農村生活污水治理手段和途徑。 （6）政府主導，社會(huì )參與 強化地方政府主體責任，加大財政資金投入力度，引導農民以投工投勞等方式參與設施建設、運行和管理，鼓勵采用政府和社會(huì )資本合作（PPP）等方式，引導企業(yè)和金融機構積極參與，推動(dòng)農村生活污水第三方治理。 1.5規劃內容（1）農村生活污水處理設施建設改造規劃：根據農村生活污水治理設施的現狀水平，分析農村生活污水處理率與達標率，結合相關(guān)規劃、人口規模、發(fā)展水平，充分考慮地形及規劃用地布局等因素，合理的規劃農村生活污水處理設施。 （2）農村生活污水處理設施運維管理規劃：分析現有的運維管理模式，總結運維管理的困難及制約因素，對農村生活污水的治理提出切實(shí)有效的運維管理規劃。 1.6技術(shù)路線(xiàn)規劃從鄰水縣農村生活污水治理現狀和存在問(wèn)題，結合區域發(fā)展趨勢，通過(guò)對現狀特征分析和已有規劃的分析，在多系統融合分析的前提下，形成本次的農村生活污水處理設施建設改造規劃與農村生活污水處理設施運維管理規劃。技術(shù)路線(xiàn)見(jiàn)圖1-1。 表1-1 廣安市鄰水縣各鎮所對應的行政村名單
圖1-1技術(shù)路線(xiàn)圖 1.7規劃范圍規劃范圍為廣安市鄰水縣各鎮所對應行政村，具體行政村名單如表1-1所示。 1.8規劃年限規劃基準年為2019年，中期規劃至2022年，遠期規劃到2025年。 1.9規劃目標總體目標：規劃期末，鄰水縣農村生活污水治理水平不斷提升，農村人居環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)改善。 具體指標：2020年、2021年、2022年鄰水縣農村生活污水得到有效治理的行政村比例分別達到50%、60%、70%。到2025年，鄰水縣農村生活污水得到有效治理的行政村比例達到75%以上，農村人居環(huán)境質(zhì)量明顯提升。
2.1基本情況2.1.1地理位置鄰水縣古稱(chēng)鄰州，隸屬于四川省廣安市，川陜渝鄂重要公路交通要道。介于東經(jīng)106°41′—107°18′，北緯30°01′—30°33′之間，東鄰重慶市長(cháng)壽區，南連重慶渝北區，西靠廣安市，北接達州市。鄰水縣也是四川省距離重慶主城區及兩江新區最近的縣城，處于長(cháng)江經(jīng)濟帶上游重要節點(diǎn)、川渝合作最前沿，縣城到重慶主城區90公里、寸灘保稅港80公里、兩江新區40公里，包茂、滬蓉高速交會(huì )于縣城南郊,國道210、350縱貫全境，是川陜渝鄂重要交通節點(diǎn)。鄰水縣域東西寬59公里，南北長(cháng)57.5公里，全縣轄區面積1907平方公里。鄰水縣地理位置圖見(jiàn)圖2-1。
圖2-1鄰水縣地理位置 2.1.2地質(zhì)地貌鄰水縣屬川東褶皺平行嶺谷低山丘陵區，境內華鎣山、銅鑼山、明月山由西向東平行展布，大洪河、御臨河蜿蜒其間，形成“三山兩槽”的獨特地貌，深丘、淺丘、臺地、平壩兼而有之。東槽地勢平坦開(kāi)闊，適于發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)，是現代農業(yè)發(fā)展主要區域；西槽地勢相對較窄，礦產(chǎn)資源豐富，是工業(yè)發(fā)展主要區域?？h域內地勢為北高南低，地形以中低山和丘陵為主，海拔500米以上為山地，面積123萬(wàn)余畝，占全縣總面積42.59%；海拔500米以下為深丘、淺丘或臺地；面積129萬(wàn)余畝，占全縣總面積的44.73%；溪河沿岸有面積大小不等的水平階梯分布，平壩面積36萬(wàn)余畝，占總面積的12.68%。華鎣山、銅鑼?shí){、明月峽三個(gè)背斜均高于向斜平均高1000m，主峰高登山海拔1704m，是四川盆地底部最高峰，與山麓干壩子的高差為1400m。銅鑼?shí){、明月峽兩個(gè)背斜與向谷地的高差都在500m以上。境內最高點(diǎn)為華鎣山脈的高登山山峰，海拔為1704m，最低點(diǎn)為御臨河南端，海拔為185m。 2.1.3氣候條件境內屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，其主要特點(diǎn)是：“冬暖春早,夏長(cháng)秋短”、“冬春雪少寒潮頻，初夏悶熱多梅雨，盛夏伏旱有洪澇，秋季涼濕多綿雨”。秦巴山地的屏障作用，減輕了冷空氣的強度，縣內三條山脈平行展布，進(jìn)一步減弱了寒冷的程度。盆地高空為溫暖的西風(fēng)南支急流所控制，加強了冬暖的特性。加之境內地形復雜，維度較低，冬夜不長(cháng)，云雨豐富，風(fēng)力微弱，輻射冷卻大為減弱，增溫、保溫的地形效應十分明顯，冬季較相同維度的長(cháng)江中下游暖和。多年平均氣溫16.9℃，1月平均氣溫6.1℃，極端最低氣溫3.8℃。夏季受東南季風(fēng)和西藏副熱帶大陸高壓合并控制，閉塞的地形不利透風(fēng)，日間增溫迅速：夜間云層較厚，熱量難以逸散，水汽吸收的地面長(cháng)波返回地面，夜間氣溫降低較慢，以致出現連晴高溫天氣。7月平均氣溫27.3℃，極端高溫可達40.5℃。如太平洋高壓弱移時(shí)間提早，則雨季提前：如高壓勢特別強，則出現干旱。入春后南方溫暖氣流北上，升溫較快，穩定上升至10℃的平均初日為3月15日，比上海提前20天。北方寒流南下時(shí)，大約7天左右有一次降雨降溫過(guò)程。秋季，因地形阻滯，冷暖空氣消長(cháng)不下，日照少，雨天多，平均氣溫略高于春季。多年日平均氣溫在5℃以上的持續期348天，在0℃以上的持續365天，霜日100天。年平均降水量1206.8mm，全年各季降水量分配不均，常年夏季平均降水量528.8mm，冬季平均降水量66.5mm，春季降水量302.5mm，秋季降水量309.1mm。 2.1.4水文（1）河流 鄰水縣河流屬長(cháng)江流域水系，境內河流眾多，主要河流御臨河、大洪河、白水河從東北入境，縱貫南北，流向西南匯入長(cháng)江。在眾多河流中，境內流域面積大于100km2的河流有5條，分別為御臨河、大洪河、白水河、小西河、橋壩河。具體情況見(jiàn)圖2-2和表2-1。
表2-1 鄰水縣主要河流統計情況
御臨河，長(cháng)江川江段左岸支流，古稱(chēng)潾水、梅溪。御臨河發(fā)源于達州市大竹縣西河鄉青杠埡，上源稱(chēng)西河；由西南轉南入鄰水縣境，稱(chēng)芭蕉河；蜿蜒由東北流向西南，接納多條支流后，穿過(guò)銅鑼山峽谷，出峽（幺灘鎮河口處）左納白水河后稱(chēng)御臨河；再折向南，入重慶市長(cháng)壽區境，于渝北區統景鎮附近左納大支流大洪河，最后于重慶市江北區五寶鎮匯入長(cháng)江。御臨河全長(cháng)242km，鄰水縣境內芭蕉河段河長(cháng)100.5km，境內流域面積1238km2，平均比降1.29‰，多年平均流量31.3m3/s。 大洪河，發(fā)源于大竹縣新店鄉，經(jīng)大竹縣張家鎮由北東向西南，流經(jīng)鄰水縣東槽東部通過(guò)大洪湖進(jìn)入重慶市長(cháng)壽區境內。出境前流域面積為1250.7km2，鄰水縣內流域面積為606.8km2，河段長(cháng)65.4m，落差為33.13m，平均比降0.51‰，多年平均流量為18.79m3/s。 白水河，發(fā)源于鄰水縣觀(guān)音橋鎮萬(wàn)峰山，流經(jīng)東槽西部，在幺灘鎮河口處匯于御臨河（芭蕉河）。全長(cháng)69.8km，流域面積為292.15km2，落差為516.44m，平均比降6.02‰，多年平均流量為4.34m3/s。 小西河，發(fā)源于鄰水縣城北鎮羅家山，向南流經(jīng)鄰水縣內城北鎮、鼎屏鎮、城南鎮后匯入芭蕉河段，全長(cháng)21.25km，流域面積115.1km2，支流上建有關(guān)門(mén)石水庫（中型水庫）和獅子口水庫（小I型）。 橋壩河，又名中興河，發(fā)源于高灘鎮跑馬村，流域面積113.2km2，多年平均流量2.04m3/s，河長(cháng)15.95km，天然落差195.3m，流經(jīng)的鎮有高灘鎮、壇同鎮、壇同鎮、高灘鎮，在高灘鎮三角灘村匯入御臨河。 （3）水庫 水庫規模統計情況見(jiàn)表2-2。 表2-2 水庫規模統計情況
2.1.5水資源（1）水資源分區情況 按照《全國水資源綜合規劃技術(shù)大綱》的基本要求和原則，采用《鄰水縣水資源綜合規劃報告》水資源分區結果，鄰水縣現有3個(gè)水資源平衡區：御臨河區、白水河區、大洪河區。鄰水縣水資源綜合規劃分區情況見(jiàn)表2-3。 表2-3 鄰水縣水資源綜合規劃分區表
（2）水資源分布情況 鄰水縣水資源分布情況見(jiàn)表2-4。 表2-4 水資源情況 單位：萬(wàn)m3
2.1.6資源特征（1）生物資源 江河、塘庫有鯉科、鮑科、鯰科、合鰓科等魚(yú)類(lèi)20余種，盛產(chǎn)鰱魚(yú)、草魚(yú)、鯉魚(yú)。主要野生動(dòng)物有47科，約150種，有豹、大靈貓、水獺、雕號鳥(niǎo)、雀鷹、蒼鷹、雉雞等珍貴動(dòng)物；主要野生植物有78科，約500余種，有馬尾松、銀杏、三尖杉、紅豆杉、潤楠等珍貴植物，有玉蘭、海桐、石榴等觀(guān)賞植物，有牛藤、荊芥、血藤、防風(fēng)、接骨木、一枝箭、桅子等藥用植物。 （2）礦藏資源 境內地質(zhì)構造復雜。礦藏資源較為豐富，已探明或已發(fā)現的礦藏有27種。有鋼鐵基本金屬礦的菱鐵礦、銳鈦礦；稀有金屬礦鋰、鈹；分散元互不礦鎵、鍺；冶金輔助原料礦耐火粘土、硅石、石灰巖、白云巖；化工原料礦磷、硫鐵礦、鹵水；建筑材料礦輝綠巖、玄武巖、高嶺土、石膏、石英；燃料礦煤、天然氣、油頁(yè)巖。二疊紀龍潭煤系和三迭紀須家河煤系原煤蘊藏量3.44億噸。龍潭煤系煤層達2.5米，是華鎣山煤田的重要產(chǎn)區。菱鐵礦地質(zhì)儲量3343.5萬(wàn)噸。礦石品位35-42.5%；鋁土礦含二氧化鋁38-44%，地質(zhì)儲量1190萬(wàn)噸；石膏地質(zhì)儲量2877.5萬(wàn)噸，硫鐵礦廣泛分布于華鎣山，蘊藏量豐富。天然氣儲存于三個(gè)背斜、兩個(gè)向斜中，是川東氣田的重要采區。 （3）土地資源 全縣土地類(lèi)型多、耕地比重較小、利用不夠充分、潛力較大。土壤類(lèi)型有黃壤土類(lèi)、紫色土類(lèi)、沖積土類(lèi)、水稻土類(lèi)。黃壤土類(lèi)分布于海拔500米以上的低山區，風(fēng)化度較深，膠體品質(zhì)差，重壤至粘土，施磷效果好，宜種度廣、占耕地面積的8.52%；紫色土分布于丘陵、平壩或山地，富含鉀、磷、鎂、錳元素，母質(zhì)風(fēng)化淺，肥力高，占耕地面積的39.9%；沖積土分布于溪河沿岸階地上，土質(zhì)肥沃，耕作方便，占耕地面積的0.5%；水稻土經(jīng)長(cháng)期水耕而成，占耕地面積的51.08%。 （4）旅游資源 鄰水縣歷史悠久，山水相間，旅游資源較為豐富。自然景觀(guān)方面，有以寶鼎為主體的華鎣山佛教圣地，有集峰叢、森林、積雪、云海為一體的華鎣山石林，有碧波萬(wàn)頃、島嶼縈回的“千島洪湖”，有巨壁摩天、曲折幽深的御臨河小三峽，有高山夾岸霧氣縈縈的小南海溫泉，有中國八大礦泉水之一華鎣山礦泉，有氣勢磅礴白練飛漱的望月瀑布群，有蒼翠欲滴空氣清新的“川東竹?！?，有避暑勝地羅家洞森林公園，有“生物活化石”倒須溝桫欏林，有撲朔迷離景物薈萃的九峰溶洞群；有溝壑縱橫，峽高谷深的龍須溝風(fēng)景區，有以明清古民居建筑為特色的湯巴丘民俗自然風(fēng)景區。人文景觀(guān)方面，有書(shū)巖石刻、靈寶山石刻、黃陵石刻、無(wú)糧寺摩崖造像、千佛崖摩崖造像、塘灣山崖墓、石廟寨崖墓、銀鼎山八角樓等等。 2.2社會(huì )經(jīng)濟概況2.2.1行政區劃根據《四川省人民政府關(guān)于同意廣安市調整部分鄉鎮行政區劃的批復》（川府民政〔2019〕16號）、《廣安市人民政府關(guān)于同意鄰水縣調整部分鄉鎮行政區劃的批復》，鄰水縣現轄25鎮(鼎屏、九龍、豐禾、柑子、城北、城南、合流、壇同、高灘、幺灘、袁市、石永、興仁、王家、八耳、觀(guān)音橋、牟家、三古、石滓、兩河、太和、椿木、梁板、復盛、黎家)。鄰水縣行政區劃圖見(jiàn)圖2-3。
圖2-3鄰水縣行政區劃圖 2.2.2人口截至2019年底，公安戶(hù)籍總人口1009994人。其中，按性別分，男533306人，占總人口的52.8%，女476688人，占總人口的47.2%。全縣常住人口71.47萬(wàn)人，其中城鎮人口25.83萬(wàn)人，城鎮化率36.15%。 2.2.3社會(huì )經(jīng)濟2019年，全年實(shí)現地區生產(chǎn)總值232.5億元、增長(cháng)7.4%，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)9.4%，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10.1%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)11.3%，地方一般公共預算收入增長(cháng)4.4%，城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)8.8%、10.4%。 2.3相關(guān)規劃解讀2.3.1鄰水縣城市總體規劃根據《鄰水縣總體規劃2009-2030》，鄰水縣縣城的性質(zhì)定位為:川東渝北公路交通樞紐，渝北遠郊衛星城，全縣的政治、經(jīng)濟、文化中心，已發(fā)展現代工業(yè)、物流業(yè)為主的宜居園林城市。鄰水縣城鎮空間格局概括為"兩個(gè)核心、兩條軸線(xiàn)、四個(gè)支撐點(diǎn)"，通過(guò)點(diǎn)帶線(xiàn)，以線(xiàn)促片的方式，走先極化后均衡的發(fā)展之路。 “兩核”：主核是指鄰水縣城主城區，包括鼎屏鎮、城北鎮、城南鎮，是全縣的中心地，同時(shí)又是縣域西部經(jīng)濟區的中心地。次核是指豐禾鎮，是縣域東部經(jīng)濟區的中心地。 “兩條主軸線(xiàn)”：其一是高灘鎮—壇同鎮—合流鎮—牟家鎮—縣城—觀(guān)音鎮—柑子鎮的西槽南北主軸線(xiàn)，從南到北貫穿整個(gè)西部經(jīng)濟區，帶動(dòng)西槽經(jīng)濟發(fā)展。其二是幺灘鎮—九龍鎮—袁市鎮—豐禾鎮—石滓鎮—興仁鎮的東槽南北主軸線(xiàn)，從南到北貫穿整個(gè)東部經(jīng)濟區，帶動(dòng)東槽經(jīng)濟發(fā)展。 “四個(gè)支撐點(diǎn)”：九龍、興仁、壇同、柑子四個(gè)縣城二級中心城鎮，加快四個(gè)二級中心地的發(fā)展，帶動(dòng)縣域西南、西北、東南、東北四個(gè)片區的發(fā)展。 在規劃末期，鄰水縣南部、東部及西部開(kāi)發(fā)區，組成了鄰水縣“兩個(gè)核心，兩條軸線(xiàn)、四個(gè)支撐點(diǎn)”的空間布局，以點(diǎn)帶線(xiàn)，以線(xiàn)促片的方式，走先極化后均衡的發(fā)展之路，帶動(dòng)整個(gè)鄰水縣的發(fā)展。鄰水縣城鎮產(chǎn)業(yè)職能結構見(jiàn)表2-5。 表2-5 鄰水縣城鎮產(chǎn)業(yè)職能結構規劃一覽表
2.3.2鄰水縣水功能區根據《全國重要江河湖泊水功能區劃（2011～2030年）》、《廣安市人民政府關(guān)于廣安市水功能區劃的批復》（廣安府復﹝2018﹞7號）文件及《鄰水縣水功能區劃報告》，流經(jīng)鄰水縣的水系主要為長(cháng)江水系，鄰水縣水功能區如表2-6至表2-12所示。 表2-6全國重要江河湖泊一級水功能區劃成果（鄰水縣）
表2-7四川省省級江河湖泊一級功能區劃成果（鄰水縣）
表2-8廣安市江河湖泊一級功能區劃成果（鄰水縣）
表2-9廣安市江河湖泊二級功能區劃成果（鄰水縣）
表2-10鄰水縣河流一級水功能區劃 一級功能區名稱(chēng) 水系 行政區 范圍 長(cháng)度（km） 現狀水質(zhì) 水質(zhì)管理目標 起點(diǎn) 終點(diǎn) 總長(cháng)度 境內長(cháng)度 柑子鋪支河鄰水保留區 芭蕉河 柑子鎮 柑子鎮春和村 柑子鎮春和村 10.10 10.10 Ⅲ Ⅲ 大佛寺河鄰水保留區 芭蕉河 城南鎮 城南鎮 場(chǎng)鎮 城南鎮 12.90 12.90 劣Ⅴ Ⅲ 丹水灘河鄰水保留區 芭蕉河 城南鎮 牟家鎮獅臺村 牟家鎮獅臺村 16.05 16.05 Ⅲ Ⅲ 甘壩之河鄰水保留區 芭蕉河 牟家鎮 牟家鎮長(cháng)勝村 牟家鎮長(cháng)勝村 11.45 11.45 Ⅲ Ⅲ 紅巖頭河鄰水保留區 芭蕉河 椿木鎮 椿木鎮桐子灣村 椿木鎮桐子灣村 10.75 10.75 Ⅳ Ⅲ 壇子壩河鄰水保留區 芭蕉河 壇同鎮 壇同鎮青龍村 壇同鎮青龍村 12.20 12.20 劣Ⅴ Ⅲ 八字橋河鄰水保留區 芭蕉河 高灘鎮 高灘鎮跑馬村 高灘鎮跑馬村 6.95 6.95 Ⅳ Ⅲ 大灣河鄰水緩沖區 芭蕉河 高灘鎮 高灘鎮桂花村 高灘鎮桂花村 49.00 5.90 劣Ⅴ Ⅲ 古家河鄰水保留區 大洪河 古家鎮 太和鎮天龍村 太和鎮天龍村 11.25 2.80 Ⅳ Ⅲ 三古鎮東風(fēng)村 三古鎮東風(fēng)村 2.30 雞河灘河鄰水保留區 大洪河 興仁鎮 興仁鎮銀燕村 興仁鎮銀燕村 6.50 6.50 Ⅲ Ⅲ 張家河壩河鄰水保留區 大洪河 興仁鎮 興仁鎮雙雁村 興仁鎮雙雁村 4.25 4.25 Ⅳ Ⅲ 石永河鄰水保留區 大洪河 石永鎮 石永鎮鐵水河村 石永鎮鐵水河村 11.50 11.50 劣Ⅴ Ⅲ 野雞口河鄰水保護區 大洪河 八耳鎮 八耳鎮野雞口村 八耳鎮野雞口村 6.25 6.25 Ⅲ Ⅰ-Ⅱ 表2-11鄰水縣水庫一級水功能區劃
表2-12鄰水縣水庫二級水功能區劃 功能區名稱(chēng) 水系 行政區 位置 功能排序 水質(zhì)現狀 水質(zhì)管理目標 一級功能區 二級功能區 經(jīng)度 緯度 柏林水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 柏林水庫新鎮農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 芭蕉河 太和鎮 107.18614272 30.50529338 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 劣Ⅴ Ⅴ 肖家溝水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 肖家溝水庫柑子飲用水源區、農業(yè)用水區 芭蕉河 柑子鎮 107.04018867 30.48764397 生活用水、農田灌溉、防洪 Ⅲ Ⅱ~Ⅲ 元子安水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 元子安水庫柑子農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 芭蕉河 柑子鎮 107.00842400 30.48383300 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 / Ⅴ 大廠(chǎng)溝水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 大廠(chǎng)溝水庫城北農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 芭蕉河 城北鎮 106.94441407 30.37285137 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 劣Ⅴ Ⅴ 中心水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 中心水庫城北農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 芭蕉河 城北鎮 106.97590112 30.36754492 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅲ Ⅴ 獅子口水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 獅子口水庫城北飲用水源區、農業(yè)用水區 芭蕉河 城北鎮 106.91185400 30.35348100 生活用水、農田灌溉、防洪 Ⅲ Ⅱ~Ⅲ 林家油房水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 林家油房水庫城北農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 芭蕉河 城北鎮 106.93860294 30.35220645 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅳ Ⅴ 和平水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 和平水庫城南農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 芭蕉河 城南鎮 106.94127406 30.32970881 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅳ Ⅴ 牌坊水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 牌坊水庫城南農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 芭蕉河 城南鎮 106.91488345 30.29754339 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅴ Ⅴ 鄭家水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 鄭家水庫城南農業(yè)用用水、漁業(yè)用水區 芭蕉河 城南鎮 106.89933881 30.29191981 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 劣Ⅴ Ⅴ 臺子灣水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 臺子灣水庫西天農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 芭蕉河 城南鎮 106.84996749 30.29634634 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅳ Ⅴ 興和水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 興和水庫牟家農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 芭蕉河 牟家鎮 106.86539150 30.27424758 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅳ Ⅴ 余家溝書(shū)庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 余家溝水庫橋板農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 芭蕉河 梁板鎮 106.93225492 30.24830699 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅳ Ⅴ 銀子灣水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 銀子灣水庫合流農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 芭蕉河 合流鎮 106.83467409 30.21670676 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅳ Ⅴ 后壩水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 后壩水庫合流農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 芭蕉河 合流鎮 106.84786911 30.18337727 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 劣Ⅴ Ⅴ 田家灣水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 田家灣水庫椿木農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 芭蕉河 椿木鎮 106.79189400 30.17169500 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 / Ⅴ 潘家溝水庫開(kāi)發(fā)利用區 潘家溝水庫壇同農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 芭蕉河 壇同鎮 106.80043040 30.11560275 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅳ Ⅴ 田塊田水庫開(kāi)發(fā)利用區 田塊田水庫壇同農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 芭蕉河 壇同鎮 106.78934797 30.10593394 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅴ Ⅴ 觀(guān)音寨水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 觀(guān)音寨水庫高灘農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 芭蕉河 高灘鎮 106.76659512 30.07148874 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 劣Ⅴ Ⅴ 三丘田水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 三丘田水庫高灘農業(yè)用水區、飲用水源區 芭蕉河 高灘鎮 106.76590910 30.06172001 農田灌溉、生活用水、防洪 Ⅳ Ⅴ 躍進(jìn)水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 躍進(jìn)水庫子中飲用水源區、農業(yè)用水區 芭蕉河 高灘鎮 106.79992000 30.06056100 生活用水、農田灌溉、防洪 Ⅳ Ⅱ~Ⅲ 蝦扒水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 蝦扒水庫子中農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 芭蕉河 高灘鎮 106.81000496 30.06059592 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅴ Ⅴ 新橋水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 新橋水庫高灘農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 芭蕉河 高灘鎮 106.81046269 30.04217612 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅳ Ⅴ 人民水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 人民水庫高灘飲用水源區、農業(yè)用水區 芭蕉河 高灘鎮 106.75534100 30.04010200 生活用水、農田灌溉、防洪 劣Ⅴ Ⅱ~Ⅲ 埝家溝水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 埝家溝水庫高灘農業(yè)用水區、飲用水源區 芭蕉河 高灘鎮 106.74009070 30.03155211 農田灌溉、生活用水、防洪 Ⅲ Ⅴ 毛狗沖水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 毛狗沖水庫三古農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 大洪河 三古鎮 107.16953216 30.40231948 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 劣Ⅴ Ⅴ 黑炭溝水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 黑炭溝水庫王家農業(yè)用水區、漁業(yè)水源區 大洪河 王家鎮 107.11718870 30.40998520 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅲ Ⅴ 松林水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 松林水庫王家農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 大洪河 王家鎮 107.19080987 30.38692389 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 劣Ⅴ Ⅴ 大石橋水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 大石橋水庫王家飲用水源區、農業(yè)用水區 大洪河 王家鎮 107.11646300 30.36758000 生活用水、農田灌溉、防洪 Ⅲ Ⅱ~Ⅲ 深井灣水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 深井灣水庫護林農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 大洪河 興仁鎮 107.21072478 30.37297283 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 劣Ⅴ Ⅴ 合作水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 合作水庫王家農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 大洪河 王家鎮 107.15889529 30.35171402 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅴ Ⅴ 紅井灣水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 紅井灣水庫同石農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 大洪河 石永鎮 107.12607556 30.33648113 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅳ Ⅴ 謝家河溝水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 謝家河溝同石農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 大洪河 石永鎮 107.13836485 30.33498532 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅳ Ⅴ 高峰水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 高峰水庫石永飲用水源區、農業(yè)用水區 大洪河 石永鎮 107.14000200 30.31708100 生活用水、農田灌溉、防洪 Ⅲ Ⅱ~Ⅲ 化林水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 化林水庫興仁農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 大洪河 興仁鎮 107.16840257 30.30399581 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 劣Ⅴ Ⅴ 李子溝水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 李子溝水庫石永農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 大洪河 石永鎮 107.09685744 30.27215080 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅳ Ⅴ 石橋壩水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 石橋水庫石永農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 大洪河 石永鎮 107.13336956 30.28141129 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅴ Ⅴ 張家灣水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 張家灣水庫荊坪農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 大洪河 兩河鎮 107.06736515 30.26409586 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 劣Ⅴ Ⅴ 洪安水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 洪安水庫石永農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 大洪河 石永鎮 107.10167614 30.26511488 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 劣Ⅴ Ⅴ 白巖子水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 白巖子水庫石滓農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 大洪河 石滓鎮 107.18105036 30.25871899 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅳ Ⅴ 牛市坡水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 牛市坡水庫袁市農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 大洪河 袁市鎮 107.00934562 30.20660963 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅴ Ⅴ 陳家石橋水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 陳家石橋水庫袁市農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 大洪河 袁市鎮 106.99384123 30.19964907 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅴ Ⅴ 白水河水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 白水河水庫豐禾農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 大洪河 豐禾鎮 107.03919308 30.18886472 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 劣Ⅴ Ⅴ 黃陵水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 黃陵水庫龍窮農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 大洪河 袁市鎮 106.97982629 30.19072815 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅴ Ⅴ 萬(wàn)勝水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 萬(wàn)勝水庫袁市農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 大洪河 袁市鎮 107.00473185 30.18070501 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 劣Ⅴ Ⅴ 豐光水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 豐光水庫豐禾農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 大洪河 豐禾鎮 107.08939167 30.17751334 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 劣Ⅴ Ⅴ 羅家嶺水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 羅家嶺水庫龍橋農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 大洪河 袁市鎮 106.97969200 30.16644500 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 / Ⅴ 蝦扒口水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 蝦扒口水庫豐禾飲用水源區、農業(yè)用水區 大洪河 豐禾鎮 107.12388800 30.15004400 生活用水、農田灌溉、防洪 Ⅳ Ⅱ~Ⅲ 龍安水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 龍安水庫龍橋農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 大洪河 袁市鎮 106.94774376 30.15917294 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 劣Ⅴ Ⅴ 馬嶺溝水庫開(kāi)發(fā)利用區 馬嶺溝水庫九龍農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 大洪河 九龍鎮 106.96481017 30.15129741 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 劣Ⅴ Ⅴ 觀(guān)音巖水庫開(kāi)發(fā)利用區 觀(guān)音巖水庫九龍農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 大洪河 九龍鎮 106.95922459 30.14650999 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅳ Ⅴ 高坪水庫開(kāi)發(fā)利用區 高坪水庫九龍農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 大洪河 九龍鎮 106.96349068 30.14008376 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅳ Ⅴ 七星水庫開(kāi)發(fā)利用區 七星水庫九龍農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 大洪河 九龍鎮 106.94638935 30.13677464 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅴ Ⅴ 上游水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 上游水庫九龍飲用水源區、農業(yè)用水區 大洪河 九龍鎮 106.98761000 30.12859300 生活用水、農田灌溉、防洪 Ⅴ Ⅱ~Ⅲ 王家灣水庫開(kāi)發(fā)利用區 王家灣水庫九龍農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 大洪河 九龍鎮 106.92634001 30.12041524 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 劣Ⅴ Ⅴ 黃坭堡水庫開(kāi)發(fā)利用區 黃坭堡水庫九龍農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 大洪河 九龍鎮 106.97429311 30.11306044 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅳ Ⅴ 碑達橋水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 碑達水庫九龍農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 大洪河 九龍鎮 106.98762942 30.10158708 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅳ Ⅴ 新華水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 新華水庫九龍飲用水源區、農業(yè)用水區 大洪河 九龍鎮 106.96226800 30.08788500 生活用水、農田灌溉、防洪 Ⅲ Ⅱ~Ⅲ 峽口子水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 峽口子水庫御臨農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 大洪河 御臨鎮 106.93388258 30.06677360 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅴ Ⅴ 河堰口水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 河堰口水庫御臨農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 大洪河 御臨鎮 106.93404707 30.04655912 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅳ Ⅴ 金鐘水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 金鐘水庫長(cháng)安飲用水源區、農業(yè)用水區 白水河 城北鎮 107.04503100 30.33534300 生活用水、農田灌溉、防洪 Ⅴ Ⅱ~Ⅲ 荊坪水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 荊坪水庫荊坪飲用水源區、農業(yè)用水區 白水河 兩河鎮 107.07021100 30.24513800 生活用水、農田灌溉、防洪 Ⅴ Ⅱ~Ⅲ 高石寨水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 高石寨水庫袁市農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 白水河 袁市鎮 107.02170492 30.21533261 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅳ Ⅴ 綠茵塘水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 綠茵塘水庫風(fēng)埡農業(yè)用水區、飲用水源區 白水河 九龍鎮 106.90857810 30.18033916 農田灌溉、生活用水、防洪 Ⅳ Ⅴ 螺螄溝水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 螺螄溝水庫九龍農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 白水河 九龍鎮 106.93176715 30.13207332 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅴ Ⅴ 雅雀洞水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 雅雀洞水庫御臨農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 白水河 御臨鎮 106.94020854 30.08933644 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅳ Ⅴ 石龍過(guò)江水庫鄰水開(kāi)發(fā)利用區 石龍過(guò)江水庫御臨農業(yè)用水區、漁業(yè)用水區 白水河 御臨鎮 106.93634291 30.08729104 農田灌溉、水產(chǎn)養殖、防洪 Ⅴ Ⅴ 2.3.3鄰水縣環(huán)境功能區劃規劃（1）大氣污染防治規劃 風(fēng)景區及自然保護區環(huán)境空氣質(zhì)量達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095—1996）》一級標準，城區及工業(yè)區環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標準。 工業(yè)污染控制：工業(yè)廢氣、粉塵、二氧化硫治理率分別達90%、70%、30%以上，工業(yè)粉塵回收率達90%以上。 生活廢氣控制：控制生活廢氣排放總量，避免形成局部大氣污染。 大氣環(huán)境功能區劃分見(jiàn)表2-13。
表2-13大氣環(huán)境功能區劃分及執行標準表（GB3095—96） （2）水環(huán)境保護規劃目標 全面推進(jìn)水環(huán)境整治，加大重點(diǎn)流域、區域污染治理。按照水環(huán)境功能區水質(zhì)要求，嚴格核定排污單位的排放總量，嚴格實(shí)施排污許可證制度，嚴禁無(wú)證或超標排放。河流水質(zhì)達標率達到80%以上，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為100%。具體水環(huán)境功能區劃標準見(jiàn)表2-14。
表2-14水域環(huán)境功能區劃分及執行標準表（GB3838—2002） （3）城市飲用水源環(huán)境保護 ①根據《生活飲用水衛生規范》及《四川省飲用水源保護管理條例》的要求，對城市水源進(jìn)行保護。在各級保護區內應嚴格按《條例》要求，禁止一切破壞水源地的活動(dòng)。 ②在集中式飲用水源保護區及其上游，禁止新建污染物嚴重的工業(yè)項目、集約化畜禽養殖和醫院。 ③強化現場(chǎng)監察，加大日常監管力度。 ④加強對城鎮飲用水源地和自來(lái)水廠(chǎng)原水水質(zhì)的監測，及時(shí)提出取水點(diǎn)、排污口位置調整和加強自來(lái)水廠(chǎng)凈化處理等建議。 （4）城市噪聲防治規劃目標 按各自功能區域劃分達到國家《城市區域環(huán)境噪聲標準》的要求。具體聲學(xué)功能區劃標準見(jiàn)表2-15。 表2-15聲學(xué)功能區劃分及執行標準表（GB3096—2008）
2.3.4鄰水縣各鄉鎮總體規劃根據鄰水縣實(shí)際情況，規劃鄰水縣域城鎮等級分為四級，見(jiàn)表2-16。
表2-16縣域城鎮等級結構表 第三章 現狀評價(jià)3.1水環(huán)境現狀鄰水縣河流屬長(cháng)江流域水系，境內地表水均屬于御臨河流域范圍。根據2019年12月13日采樣檢測數據分析（參考標準：《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）；評價(jià)方法：《地表水資源質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規程》（SL395-2007）；御臨河幺灘、御臨河雙河口大橋、大洪河入境崗架大橋監測斷面均符合地表水Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準；省控監測點(diǎn)位大洪湖黎家鎮崔家巖村為地表水（湖庫）Ⅳ類(lèi)水質(zhì)，總磷超標0.6倍。鄰水縣地下水類(lèi)型主要是重碳酸鈣鎂型，以重碳酸鹽為主，其次是硫酸鹽型或硫酸重碳酸鈣鈉型?？h內地下水總硬度一般為13.7-336.5mg/L，平均為94.6mg/L，pH為在5.6-7.4之間，總硬度（以CaCO3計）均小于400mg/L，屬于中低性硬水。氨氮和亞硝酸鹽氮部分地區高于生活飲用水標準；大腸桿菌數在30-7380個(gè)/L，明顯高于生活飲用水標準，部分地方含碘量低?？拷A鎣山、銅鑼山、明月山區的地下泉水水質(zhì)相對較好。 根據鄰水縣2019年12月13日城市集中飲用水源水質(zhì)監測結果，鄰水縣城市集中式飲用水源關(guān)門(mén)石水庫各項指標均符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標準；根據鄰水縣2019年10月21日第三季度鄉鎮飲用水源水質(zhì)檢測結果，鄰水縣18個(gè)地下水鄉鎮飲用水源各項檢測指標均滿(mǎn)足《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準。地表水鄉鎮飲用水源中，有26個(gè)飲用水源滿(mǎn)足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標準，其中高灘鎮堰家溝水庫為Ⅳ類(lèi)水質(zhì)，COD超標0.35倍，地表水鄉鎮飲用水源達標率為96%。鄰水縣飲用水源地分布見(jiàn)圖3-1。
圖3-1鄰水縣飲用水源地范圍圖 3.2城鎮污水處理現狀鄰水縣目前建有污水處理廠(chǎng)2座，分別為鄰水縣污水處理廠(chǎng)和廣安市鄰水縣第二污水處理廠(chǎng)。 鄰水縣污水廠(chǎng)位于鄰水鼎屏鎮曹家灘，設計處理能力為日處理污水2.00萬(wàn)立方米。主要建設內容包括廠(chǎng)區土建施工，工藝設備、工藝管道安裝，電氣、自控系統安裝，照明，防雷接地，采暖，通風(fēng)，廠(chǎng)區道路施工及綠化等。鄰水縣污水處理廠(chǎng)（四川省鄰水愛(ài)眾環(huán)保有限責任公司）自2008年12月正式投入運行以來(lái)，污水處理設備運轉良好，日平均處理污水量為1.89萬(wàn)立方米。該項目采用先進(jìn)的污水處理設備，廠(chǎng)區主體工藝采用CASS處理工藝，經(jīng)處理后的污水水質(zhì)排放標準為《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB18918-2002）一級B排放標準。 鄰水縣第二污水處理廠(chǎng)位于廣安市鄰水縣城南鎮（小西河下游右岸）南埡村，工程總規模3.0萬(wàn)m3/d，近期建設規模1.5萬(wàn)m3/d，配套管網(wǎng)工程長(cháng)度約2.5公里。服務(wù)范圍為鄰水縣老城區、中部片區、東部片區、城北片區及城西片區北部、西片區南部及南部經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區北部，共20.88km2。截污干管根據服務(wù)區的地形條件及河流、溝渠的流向，沿河流敷設污水主干管至污水處理廠(chǎng)，其余污水干管接入污水主干管中，污水管道沿規劃道路進(jìn)行布置。配套污水管道走線(xiàn)沿小西河河岸敷設，起于現狀第一污水處理廠(chǎng)溢流口，終于本項目，全線(xiàn)重力流，管徑d800～d1000，坡度i=0.002～0.023，管長(cháng)約2.26km，采用II級鋼筋混凝土管，特殊管段采用鋼管。采用“粗格柵+提升泵+細格柵+曝氣沉砂池+改良型A2/O（缺氧池-厭氧池-缺氧池-好氧池）+沉淀池”的污水處理工藝。尾水可達《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB18918-2002）一級標準的A標準。 3.3鄉鎮污水處理現狀鄰水縣目前已建成鄉鎮生活污水處理站42座，總受益戶(hù)數24803戶(hù)，廁污共治11975戶(hù)，資金來(lái)源主要市省、市、縣三級財政，目前主要由第三方負責運行維護。污水處理設施設計總處理規模48739m3/d，規模均在4705m3/d以下，設計出水標準為GB18918一級A標，處理工藝采用A/O(A2/O)+人工濕地、AOAS等，經(jīng)過(guò)處理后達標排放。鄰水縣鄉鎮污水處理設施分布見(jiàn)表3-6和圖3-2。目前已建三格式化糞池16109座，各鄉鎮具體建設情況見(jiàn)見(jiàn)圖3-2和表3-1。
圖3-2鄰水縣污水處理設施范圍圖 表3-1鄰水縣各鎮生活污水處理現狀
5070 11975 / 3.4農村生活污水處理現狀由于農村與城市居民經(jīng)濟條件和生活方式的從差異，農村生活污水的水量、水質(zhì)與城市村再較大的差異。 （1）農村生活污水來(lái)源及特征 農村生活污水主要來(lái)源以下三個(gè)方面：生活洗滌污水，如洗衣、淋浴、沖洗地面等；一是廚房廢水；二是糞便及其沖洗等的排水。農村生活污水主要含有有機物、氮、磷以及細菌、病毒、寄生蟲(chóng)卵等，基本上不含重金屬和其它有毒物質(zhì)。由于農村經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，加之各地生活習慣有較大差別，各地農村生活污水排放相差較大。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟發(fā)達地區的衣村居民生活排水量高于欠發(fā)達地區，污水中的氮、磷濃度也相對較高，而有機污染物則較欠發(fā)達地區的要低。農村生活水具有排放量小，但含有的污染物濃度高的特點(diǎn)。 用水地域差異性較強：城郊的村莊用水量與污水產(chǎn)生量較山區高，很多偏遠的山區農村，由于人口居住分散，常住人口少，水量相對較少，產(chǎn)生的生活污水量也較小。水量波動(dòng)大、水質(zhì)變化大：居民生活規律相近，導致農村生活污水排放量早晚比白天大，夜間排水量小，甚至可能斷流，水量變化非常明顯，雨污混流依然存在。鄰水縣污水處理現狀見(jiàn)圖3-3。
圖3-3鄰水縣污水處理現狀圖 根據2019年廣安市農村生活污水處理設施調查結果，鄰水縣45個(gè)鄉鎮，477個(gè)行政村中，幸福美麗新村81個(gè)，具備生活污水處理能力的行政村有96個(gè)，受益農戶(hù)數24803戶(hù)，其中介入城鎮污水處理設施管網(wǎng)戶(hù)數為5070戶(hù)，單戶(hù)處理設施數3478個(gè)，廁污共治11975戶(hù)，年生活污水總量1778.99萬(wàn)噸。主要采用化糞池+A/O+人工濕地進(jìn)行污水處理。 2020年各鎮新建農村污水處理設施表3-2。 表3-22020年鄰水縣各鎮新建污水處理設施 鎮 個(gè)數 擬建設地址 服務(wù)居民數量 日產(chǎn)污水量 擬建設規模 擬建管網(wǎng)長(cháng)度（米） 石滓鎮 3 花房村3組 20戶(hù) 30m3 30m3生化池 15 曬金村7組 20戶(hù) 30m3 30m3生化池 687 中城寨村2組 15戶(hù) 30m3 30m3生化池 402 城北鎮 6 子母石村2組 8戶(hù) 20m3 20m3生化池 460 金埡村候家灣 16戶(hù) 10噸 10噸/日 730 小魚(yú)灘村（原人民村3組） 24戶(hù) 20m3 20m3生化池 713 小魚(yú)灘村（原人民村6組） 12戶(hù) 20m3 20m3生化池 690 小魚(yú)灘村1組 24戶(hù) 30m3 30m3生化池 986 小魚(yú)灘村（原平攤橋村7組） 29戶(hù) 30m3 30m3生化池 580 柑子鎮 4 柑子鎮斷石村 12戶(hù) 20m3 20m3生化池 460 柑子鎮班竹村3組 10戶(hù) 20m3 20m3生化池 605 柑子鎮班竹村5組 10戶(hù) 30m3 30m3生化池 1009 柑子鎮夜合村8組 24戶(hù) 30m3 30m3生化池 1032 王家鎮 3 川心村9組 38戶(hù) 30m3 30m3生化池 1065 寒安村5組 25戶(hù) 30m3 30m3生化池 821 大灘村4組 27戶(hù) 30m3 30m3生化池 815 八耳鎮 4 野雞口村6組 14戶(hù) 20m3 20m3生化池 425 洞子口社區 8戶(hù)（學(xué)校） 40m3 40m3生化池 536 瓦埡口村4組 19戶(hù) 20m3 20m3生化池 550 插塆壩村2組 22戶(hù) 15噸 15噸/日 879 牟家鎮 5 牟家鎮獅臺村 30戶(hù) 15噸 15噸/日 1057 牟家鎮金鳳村6組 17戶(hù) 30m3 30m3生化池 578 牟家鎮劉家溝村5組 7戶(hù) 20m3 20m3生化池 424 牟家鎮聯(lián)合村11組 15戶(hù) 30m3 30m3生化池 797 牟家鎮麻河村 22戶(hù) 30m3 30m3生化池 680 梁板鎮 2 曙光村9組 19戶(hù) 20m3 20m3生化池 742 大壩村6組 19戶(hù) 20m3 20m3生化池 700 合流鎮 3 紅廟村1組 15戶(hù) 40m3 40m3生化池 824 中心村4組 15戶(hù) 20m3 20m3生化池 772 高興村5組 21戶(hù) 30m3 30m3生化池 902 御臨鎮 3 滑灘村3組 52戶(hù) 10噸 10噸/日 1688 文武村3組 23戶(hù) 10噸 10噸/日 925 文武村2組 33戶(hù) 10噸 10噸/日 1429 九龍鎮 5 馬鹽村1組 12戶(hù) 30m3 30m3生化池 706 馬鹽村7組 31戶(hù) 10噸 10噸/日 1048 石鼓村1組 32戶(hù) 15噸 15噸/日 1199 風(fēng)埡社區6組 34戶(hù) 30m3 30m3生化池 1301 新華村10組 8戶(hù) 20m3 20m3生化池 626 壇同鎮 2 作坊溝村5組 21戶(hù) 10噸 10噸/日 1003 陡水坡社區 18戶(hù) 20m3 20m3生化池 599 袁市鎮 7 袁市鎮臥龍村4組 17戶(hù) 20m3 20m3生化池 479 袁市鎮臥龍村2組 18戶(hù) 20m3 20m3生化池 634 袁市鎮太陽(yáng)村1組 22戶(hù) 40m3 40m3生化池 743 袁市鎮萬(wàn)勝村7組 6戶(hù) 20m3 20m3生化池 286 袁市鎮黃陵村2組 11戶(hù) 20m3 20m3生化池 289 袁市鎮天華村8組 13戶(hù) 30m3 30m3生化池 403 楠木村1組 14戶(hù) 30m3 30m3生化池 856 兩河鎮 3 合堂村1組 27戶(hù) 30m3 30m3生化池 836 荊坪社區1組 25戶(hù) 30m3 30m3生化池 1058 雙河社區4組 11戶(hù) 20m3 20m3生化池 661 復盛鎮 4 水磨灘村1組 13戶(hù) 30m3 30m3生化池 593 和平村7組 15戶(hù) 20m3 20m3生化池 672 寶谷山村2組 19戶(hù) 30m3 30m3生化池 1164 光明村1組 25戶(hù) 15噸 15噸/日 220 太和鎮 10 劉家庵村5組 9戶(hù) 20m3 12 725 秧田溝村6組 10戶(hù) 20m3 9 682 秧田溝村1組 32戶(hù) 10噸 28 1205 籮筐壩村2組 12戶(hù) 30m3 8 580 籮筐壩村3組 12戶(hù) 30m3 15 777 高家廟村2組 8戶(hù) 20m3 25 718 火炮鋪村7組 8戶(hù) 20m3 10 470 火炮鋪村2組 35戶(hù) 15噸 20 1320 丁字橋村1組 12戶(hù) 40m3 8 709 青崗坪村5組 13戶(hù) 20m3 8 648 觀(guān)音橋鎮 4 二洞橋村5組 24戶(hù) 40m3 40m3生化池 1335 偏橋溝村1組 35戶(hù) 40m3 40m3生化池 1495 湯丘壩村4組 11戶(hù) 20m3 20m3生化池 621 櫻花嶺村5組 20戶(hù) 30m3 30m3生化池 1032 椿木鎮 2 桐子灣5組 24戶(hù) 20m3 20m3生化池 705 同樂(lè )村9組 16戶(hù) 20m3 20m3生化池 580 高灘鎮 6 余家坪村4組 19戶(hù) 20m3 20m3生化池 731 余家坪村5組 18戶(hù) 20m3 20m3生化池 607 余家坪村12組（山上） 13戶(hù) 20m3 20m3生化池 620 余家坪村12組（山下） 19戶(hù) 20m3 20m3生化池 848 西樂(lè )村7組 15戶(hù) 20m3 20m3生化池 757 西樂(lè )村5組 12戶(hù) 20m3 20m3生化池 453 興仁鎮 4 川河村3組 24戶(hù) 40m3 40m3生化池 748 崗家村8組 23戶(hù) 20m3 20m3生化池 860 灌平村1組 16戶(hù) 40m3 40m3生化池 920 興仁村2組 17戶(hù) 20m3 20m3生化池 882 豐禾鎮 5 陳家灣（新寺村2組） 8戶(hù) 20m3 20m3生化池 364 長(cháng)灘社區（上黑灣村10組） 28戶(hù)（學(xué)校接入） 30噸 30噸/日 2183 甘家村3組 14戶(hù) 20m3 20m3生化池 516 讓水湖社區（新寺村2組） 11戶(hù) 30m3 30m3生化池 773 多羅寺村11組 35戶(hù) 40m3 40m3生化池 2340 城南鎮 2 罄明村2組 15戶(hù) 30m3 30m3生化池 1185 化石村6組 12戶(hù) 30m3 30m3生化池 590 三古鎮 3 華尖村2組 19戶(hù) 20m3 20m3生化池 763 雙豐村1組 14戶(hù) 20m3 20m3生化池 708 小河村5組 10戶(hù) 20m3 20m3生化池 486 黎家鎮 2 搭屆寺村3組 21戶(hù) 30m3 30m3生化池 660 斗篷石村3組 31戶(hù) 20m3 20m3生化池 860 石永鎮 3 古路社區 23戶(hù) 30m3 30m3生化池 733 黃園村 13戶(hù) 30m3 30m3生化池 730 金獅社區 15戶(hù) 30m3 30m3生化池 675 第四章 農村生活污水處理設施建設改造規劃4.1農村生活污水量預測4.1.1人口規模2018年年末，全縣農村常住人口43.34萬(wàn)人，根據《廣安市統計年鑒2019》，可預測2022年、2025年鄰水縣農村人口，如表4-1所示。 表4-1鄰水縣農村人口預測
4.1.2排水量2018年年末，全縣農村常住人口43.34萬(wàn)人，根據《四川省用水定額》（DB51/T2138）及調研結果，鄰水縣農村地區居民人均綜合日用水量取100L升/（人·天），產(chǎn)污系數取0.8，農村生活污水人均綜合產(chǎn)生量為80升/（人·天），則鄰水縣農村生活污水產(chǎn)生量見(jiàn)表4-2所示。 表4-2農村生活污水產(chǎn)生量預測
4.1.3污染負荷鄰水縣農村生活污水主要污染物質(zhì)濃度按CODCr250mg/L、BOD5130mg/L、SS150mg/L、氨氮30mg/L、總氮35mg/L、總磷4mg/L計，則鄰水縣農村生活污水主要污染物產(chǎn)生量統計見(jiàn)下表4-3。 表4-3鄰水縣農村生活污水主要污染物產(chǎn)生量
4.2排水體制4.2.1排水體制分類(lèi)排水體制一般分為合流制和分流制兩種類(lèi)型。 合流制排水系統雨、污、廢水產(chǎn)生的次序及處理程度的不同可分為直排式合流制，截流式合流制和完全處理合流制。分流制排水系統分為污水排放系統和雨水排放系統。根雨水排除方式的不同，又分為完全分流制、截流式分流制和不完全分流制。 （1）截流式合流制 截流式合流制對帶有較多懸浮物的初期雨水和污水進(jìn)行處理，有利于保護水體，但用量過(guò)大時(shí)，混合污水量超過(guò)了截流的設計流量，超出部分將溢流到城市，會(huì )對水體造成局部和短期污染；而且進(jìn)入污水廠(chǎng)或處理設的污水由于混有大量雨水，使原水水質(zhì)、水量波動(dòng)較大，勢必對各處理單元產(chǎn)生沖擊，這就對污水廠(chǎng)的處理工藝提出高要求。 （2）完全處理合流制 在用量較小且對水體水質(zhì)要求高的地區，可以采用“全處理合流制”，將污水和天然降水收集后，全部經(jīng)污水廠(chǎng)加以處理，該方式對環(huán)境水質(zhì)的污染最小，可以從根本上解決點(diǎn)污染源和面染源對環(huán)境的影響，而且可以不進(jìn)行舊合流制管網(wǎng)系統的大改造，但對污水廠(chǎng)處理能力的要求高，并且需要大量的投資和運行費用。 （3）完全分流制 全分分流制僅對收集的污水進(jìn)行處理，雨水收集后直接排入水體。但國前國內由于管理上的原因，分流制還存在雨水管與污水管混接的問(wèn)題，許多地區甚至新實(shí)施污水治理的村莊，還存在著(zhù)雨、污水混接情況。 （4）截流式分流制 截流式分流制將污染相對較重的初期雨水收集到污水管道系線(xiàn)中，而降雨后期的大量雨水則通過(guò)溢流井直接向水體排放。截流式分流制可以克服完全分流制的缺點(diǎn)，能夠較好地保護水體不受污染，由于僅接納污水和初期雨水，截流管的斷面小于截流式合流制，進(jìn)入截流管內的流量和水質(zhì)相對穩定，可降低污水泵站和污水處理廠(chǎng)的運行管理費用。但初期污染雨水的量難于確定，泵站及污水廠(chǎng)規模相應增大，此外溢流井的設計及運行管理在實(shí)踐中還存在問(wèn)題。 （5）不完全分流 不完全分流制僅建設污水管道，具有投資省的點(diǎn)，主要用于有合適的地形、比較健全的明渠水系地區，以便順利排泄雨水。對于常年少雨，氣候干燥的城市可采用這種體制，而對于地勢平坦、多雨易造成積水的地區，則不宜采用。 4.2.2排水體制的選擇鄰水縣域內雨量充沛，境內河流水系較發(fā)育，地表徑流顯著(zhù)，農村排水體原則上宜選完全分流制排水體制。主要原因如下： （1）鄰水縣水系發(fā)育，河流水質(zhì)較差，水域納污能力有限； （2）鄰水縣域范圍內分布有較多的水庫，作為飲用水，水質(zhì)保護要求高，對于位于水庫流域范圍內的村莊，溢流污水進(jìn)入水體后必對供水安全產(chǎn)生影響。 （3）鄰水縣雨水較為充足，降雨期長(cháng)，汛期河道水位高，河水容易倒灌，如不完全分流，會(huì )有大量雨水進(jìn)入污水管道，增加污水處理廠(chǎng)或處理設施的負荷，影響進(jìn)水水質(zhì)，不利于設施的正常運。 （4）初期雨水的污物來(lái)源主要為大氣污染物及揚塵，應在源頭進(jìn)行管理、控制、治理，不要重蹈“先污染，后治理”的覆轍，初期水沒(méi)有必要納入污水管道系統。 對于現狀存在的不完全分流制，即村莊內雨水沿天然地面、邊溝、水渠等系統排泄，污水通過(guò)管道收集，改造為雨污完全分流制，根據村莊經(jīng)濟情況確定改造時(shí)序。 4.3農村生活污水治理模式4.3.1治理模式分類(lèi)根據相關(guān)規范要求和農村生活污水處理實(shí)踐，農村地區常用的處理模式主要有以下三類(lèi)： （1）納管進(jìn)廠(chǎng)處理模式：將具有納廠(chǎng)條件的村莊或一定區域內產(chǎn)生的生活污水進(jìn)行收集，接入城市污水處理管道系統中，具有處理廠(chǎng)規模大，水質(zhì)、水量穩定，單位基建投資和運行費用低，易于集中管理等優(yōu)點(diǎn)。適用于距離市政管網(wǎng)近（一般3公里以?xún)龋?，具備施工條件且附近污水處理廠(chǎng)有接納能力的村莊。 （2）集中處理模式：通過(guò)較大范圍的管網(wǎng)，對村莊或一定區域內產(chǎn)生的生活污水進(jìn)行收集并建處理設施集中處理的方式。統一建設污水處理設施，水質(zhì)相對穩定，運行穩定，抗負荷沖擊能力強，出水水質(zhì)好。適用于居住相對密集、管網(wǎng)施工難度不大的村莊。 （3）分散處理模式：對單戶(hù)住戶(hù)產(chǎn)生的生活污水通過(guò)處理設施進(jìn)行處理的方式。適用于地形復雜、地質(zhì)條件差、布局分散、污水不易集中收集的村莊。 4.3.2治理模式比較納管進(jìn)廠(chǎng)處理模式，無(wú)需建設終端處理設施，只需建設污水管道和泵站，系統簡(jiǎn)單，管理方便，對技術(shù)要求相對較低。納管集中處理模式可以利用城鎮污水處理廠(chǎng)的規模效益，污水處理成本相對較低。納管進(jìn)廠(chǎng)處理模式的主要制約因素是收水范圍與現有城鎮污水收集管網(wǎng)之間的距離，距離太遠將大幅提高管網(wǎng)和泵站的建設投資和運行費用；另外，就是污水收集管網(wǎng)建設的自然條件是否具備，有些區域由于自然環(huán)境限制，即使離城鎮污水收集管網(wǎng)較近，但輸送管道實(shí)施難度很大或后續運行費用很高。 集中處理模式，需要建設終端污水處理設施，同時(shí)需建設配套的污水收集管網(wǎng)。終端處理設施的建設和運行管理是集中處理模式的核心。根據單個(gè)處理設施收水范圍的不同，可分為村域處理設施模式、自然村（組）處理設施模式和聯(lián)戶(hù)型處理設施模式。集中處理設施模式由于收水范圍相對較小，管線(xiàn)埋深淺，施工方便。有些集中處理系統可利用地勢，不設提升就可實(shí)現污水輸送和處理排放的全流程。集中處理對污水的資源化利用帶來(lái)極大的便利。 集中處理模式最大的制約因素是終端處理設施的運行管理，由于設施分散，單點(diǎn)規模小，給運行維護和管理帶來(lái)困難。具體處理模式見(jiàn)表4-4。 表4-4納管進(jìn)廠(chǎng)處理模式和集中處理模式比較表
4.3.3治理模式選擇的原則農村污水工程和建設具有自身的特點(diǎn)，不能照搬城鎮污水處理工程規劃建設的思路。針對永康區農村和水環(huán)境的特點(diǎn)，在農村污水治理模式選擇上，遵循以下幾個(gè)方面的原則。 （1）雨污分流原則。雨、污分流，雨水排入附近河道或池塘，生活污水接入污水處理系統。 （2）因地制宜原則。尊重農村實(shí)際情況，通過(guò)地形、區位、村莊布局形態(tài)，合理確定治理模式。 （3）優(yōu)先進(jìn)廠(chǎng)原則?？拷菂^、鎮區且滿(mǎn)足城鎮污水收集管網(wǎng)接入要求的村莊，農村生活污水優(yōu)先納入城鎮污水系統，進(jìn)廠(chǎng)處理。 （4）集中處理原則。不具備進(jìn)廠(chǎng)處理條件，集中處理模式的選擇，盡量考慮擴大管道系統收納范圍，突出設施的規模效益。 （5）注重效果原則。采用何種處理模式，應以改善水體環(huán)境為目標，盡量削減污染物總量。 4.3.4治理模式的選擇根據上述比較和分析，可以看出，納管進(jìn)廠(chǎng)處理模式和集中處理模式各有優(yōu)勢。處理模式的選擇不能一概而論，必須因地制宜，對部分行政村可能采用2種模式相結合更為合理。 對平原地區，靠近城鎮建設用地范圍，且離現狀污水收集管網(wǎng)較近的（在1-1.5km左右），村莊內管網(wǎng)建設具備施工條件的，一般盡可能采用納管集中處理模式；遠離現狀污水收集管網(wǎng)的一般采用集中處理模式。 對山區、半山區，一般以集中處理模式為主。一些緊鄰現狀污水收集管網(wǎng)的區域，采用納管進(jìn)廠(chǎng)處理模式。 集中處理模式中優(yōu)先采用村域處理、自然村（組）處理等集中式終端處理模式。 4.4推薦處理工藝農村生活污水處理技術(shù)在發(fā)達國家已有非常成熟的技術(shù)，歐洲和美國有20%～30%的人口使用污水處理設施，日本有31%的人口使用污水處理設施。近年來(lái)我國在滇池流域、太湖流域等農村污水處理也有不少成功的應用。本規劃通過(guò)分析國內外在分散處理技術(shù)的應用現狀和發(fā)展趨勢，合理選擇適合余杭區農村生活污水處理的處理技術(shù)。 （1）日本的凈化槽和膜分離凈化槽 日本對小型污水凈化槽的研究比較早，日本法律規定凡是使用了水沖式廁所而沒(méi)有下水道系統的地區，均要求安裝凈化槽。目前，日本安裝有800萬(wàn)個(gè)小型凈化槽，服務(wù)人口約3600萬(wàn)。小型凈化槽主要采用厭氧濾池與接觸氧化池、生物濾池或移動(dòng)床接觸濾池的組合工藝。 近年來(lái)，日本的膜分離凈化槽也得到比較廣泛的應用。膜分離凈化槽一般由一級處理設備、膜分離組件(設于二級處理設備中)、消毒設備等組成。一級處理設備主要是去除污水中的懸浮物，可采用厭氧濾池、預過(guò)濾和曝氣格柵等工藝，二級處理設備主要以膜組件為核心處理單元，通過(guò)間歇曝氣和硝化液回流等達到脫氮的效果。膜分離凈化槽通過(guò)膜組件的抽吸作用出水，出水水質(zhì)可達到深度處理的效果。 （2）歐洲的小型污水處理系統 歐洲許多國家也根據本國特點(diǎn)開(kāi)發(fā)了不同形式的小型污水處理裝置。如在挪威，居民房屋分布比較分散，發(fā)展了以SBR、移動(dòng)床生物膜反應器、生物轉盤(pán)、滴濾池技術(shù)為主，并結合化學(xué)絮凝除磷的集成式小型污水凈化裝置，如Upo2norBioTrap和Biovac等。一般小型處理設備對生活污水BOD和磷的去除率>90%，對氮的去除率≥50%。Biovac處理設備由一個(gè)貯水池和一個(gè)SBR反應器構成。反應器間歇運行，廢水與污泥混合曝氣，并在此過(guò)程中添加沉淀劑硫酸鋁用于除磷，剩余污泥排入污泥干化池。Biovac系統配有邏輯控制器和運行報警系統。 （3）澳大利亞的Filter處理系統 澳大利亞的Filter處理系統是將過(guò)濾、土地處理與暗管排水相結合的污水再利用系統，實(shí)際上是一種高效、持續性污水灌溉新技術(shù)，其目的主要是利用污水進(jìn)行農作物灌溉，通過(guò)灌溉土地處理后，再用地下暗管將其匯集和排出。該系統一方面可以滿(mǎn)足農作物對水分和養分的要求，同時(shí)降低污水中的氮、磷等元素的含量，使之達到污水排放標準。其特點(diǎn)是過(guò)濾后的污水都匯集到地下暗管排水系統中，并設有水泵，可以控制排水暗管以上的地下水位以及處理后污水的排出量。 （4）土地滲濾污水處理技術(shù) 土地處理系統是最原始的污水處理方法,通過(guò)對污水合理投配，充分利用土壤的吸附能力、土壤微生物降解能力及植物的吸收，使污水得到凈化的一種污水處理工藝。該工藝具有投資少、運行費用低等特點(diǎn)。該工藝受氣候、土壤性質(zhì)的影響，處理效果存在不確定性。一般適合土質(zhì)通透性能高、農戶(hù)分布散、人口少、經(jīng)濟比較落后的農村污水處理。 （5）氧化塘污水處理技術(shù) 氧化塘污水處理技術(shù)主要是利用菌藻的共同作用來(lái)去除污水中的污染物，具有基建投資少、運轉費用低、維護簡(jiǎn)單、便于操作、能有效去除污水中的有機物和病原體以及無(wú)需污泥處理等優(yōu)點(diǎn)。德國和法國分別有各類(lèi)穩定塘3000座和2000座，而美國已有各類(lèi)穩定塘上萬(wàn)座。美國的Oswald提出并發(fā)展了高效藻類(lèi)塘，最大限度地利用了藻類(lèi)產(chǎn)生的氧氣，充分利用菌藻共生關(guān)系，對污染物進(jìn)行高效處理。 （6）人工濕地處理技術(shù) 人工濕地系統一般由人工基質(zhì)（多為碎石）和生長(cháng)在其上的沼生植物（蘆葦、香蒲、燈心草和大麻等）組成，是一種獨特的“土壤—植物—微生物”生態(tài)系統，利用各種植物、動(dòng)物、微生物和土壤的共同作用，逐級過(guò)濾和吸收污水中的污染物，達到凈化污水的目的。該技術(shù)在歐洲、北美、澳大利亞和新西蘭等國家得到了廣泛應用，其缺點(diǎn)是需要大量土地，并要解決土壤和水中的充分供氧問(wèn)題及受氣溫和植物生長(cháng)季節的影響等問(wèn)題。 （7）德國PKA濕地工藝 PKA濕地由介質(zhì)層和濕地植物兩大系統組成，利用這兩大系統共同營(yíng)造的生態(tài)系統，綜合物理、化學(xué)、生物三種放大功效，使污水處理功效達到最大化。介質(zhì)層由不同介質(zhì)按特定配比混合組成，介質(zhì)不僅過(guò)濾固體物、固定由細菌引起的薄膜，而且通過(guò)表面的吸附和氧化作用提高對污染物的去除。介質(zhì)層由上至下分為好氧區、兼氧區、厭氧區，為好氧微生物、厭氧微生物提供生長(cháng)和工作環(huán)境。其中好氧微生物所需氧氣通過(guò)濕地的漫滲(42%)、折滲(46%)、濕地植物的光合作用(12%)提供。 濕地植物有黃菖蒲、傘葉花、美人蕉、香蒲、再力花、蘆葦等，這些濕地植物事先經(jīng)過(guò)培育，使其根系更適應惡劣的污水環(huán)境，而且針對污水、景觀(guān)水處理的具體不同要求，有各自不同的適合種植的種類(lèi)及配比。優(yōu)選優(yōu)配的濕地植物的存在為PKA濕地幾十年正常運行起到了疏通介質(zhì)層的作用，穩定介質(zhì)層的滲透性。 （8）厭氧和好氧生物處理設施 我國用于農村生活污水處理的一體化污水處理系統，通常稱(chēng)為無(wú)動(dòng)力處理設施、微動(dòng)力處理設施和有動(dòng)力處理設施。無(wú)動(dòng)力處理設施就是以厭氧生物處理單位為主，通過(guò)厭氧活性污泥去除有機污染物。無(wú)動(dòng)力處理設施的處理效率相對較低、池容較大、出水水質(zhì)能滿(mǎn)足三級排放標準。微動(dòng)力處理設施，處理系統類(lèi)似城鎮污水廠(chǎng)的A/A/O工藝，主要由厭氧池、缺氧池和好氧池組成。其基本原理和城鎮污水處理廠(chǎng)常規工藝類(lèi)似，具有抗沖擊性強、能耗低、活性污泥產(chǎn)量少等優(yōu)點(diǎn)。但由于曝氣量較低，對氨氮和總氮的去除效率不高。有動(dòng)力處理設施，其基本流程與微動(dòng)力處理設施相同，根據出水水質(zhì)要求的不同，一般來(lái)說(shuō)，缺氧和好氧處理單元的池容和曝氣量均比微動(dòng)力處理設施有所增加，相應處理效率也會(huì )有較大的提升，可滿(mǎn)足生物脫氮除磷的要求。 有動(dòng)力處理設施和微動(dòng)力處理設施一般為活性污泥法，也有采用生物膜法（即生物轉盤(pán)）。厭氧和好氧生物處理設施的材質(zhì)有纖維玻璃鋼、鋼板和混凝土。反應器主體可埋置于地下，也可置于地上，比較靈活。反應器埋置地下，受低溫天氣影響較小，而且地表可綠化美化環(huán)境。 （9）膜生物反應器 膜生物反應器是將生物處理和膜分離技術(shù)相結合而形成的高效污水處理新工藝。膜的孔徑在0.1-0.4微米，具有高效的截留作用和分離作用，將微生物完全截留在反應器內，使廢水中的污染物高效降解和高效分離，得到優(yōu)質(zhì)的出水。 整個(gè)處理系統包括預處理、膜生物反應器等組成。技術(shù)核心是膜組件與生化反應器的結合，膜組件一方面大大提高好氧微生物在反應器的濃度，提高污水污染物的分解效率，另一方面利用膜組件進(jìn)行固液分離，得到清澈的出水。系統通過(guò)自動(dòng)控制實(shí)現全程自動(dòng)化運行和管理。具有結構緊湊、占地積?。傻芈瘢?，高效節能、智能化控制、能耗低、處理水質(zhì)好、全自動(dòng)運行等優(yōu)點(diǎn)。 4.5出水排放要求4.5.1污染物控制要求對靠近城鎮且滿(mǎn)足城鎮污水管網(wǎng)接入要求的農村地區，應將農村生活污水納入城鎮污水處理廠(chǎng)進(jìn)行集中處理，執行GB/T31962。 對于處理后排放的農村生活污水，設計處理規模500m3/d（含）以上的農村生活污水處理設施，水污染物排放參照GB18918執行。設計處理規模500m3/d（不含）以下的農村生活污水處理設施，依據四川省《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》（DB51/2626-2019），進(jìn)行排水污染物控制。具體見(jiàn)表4-5和4-6。 表4-5農村生活污水處理設施水污染物排放標準分級表
表4-6農村生活污水處理設施水污染物排放標準水污染物最高允許排放濃度 單位：mg/L（注明的除外）
4.5.2尾水利用要求尾水利用應滿(mǎn)足國家或地方相應的標準或要求。其中，用于農田、林地等施肥的，應符合施肥的相關(guān)標準和要求；用于農田灌溉的，相關(guān)控制指標應滿(mǎn)足GB5084規定；用于漁業(yè)的，相關(guān)控制指標應滿(mǎn)足GB11607和GB3097規定；用于景觀(guān)環(huán)境的，相關(guān)控制指標應滿(mǎn)足GB/T18921規定。 4.6污泥處理處置鼓勵農村生活污水設施產(chǎn)生的污泥優(yōu)先用于資源化利用。 （1）分戶(hù)分散式生活污水處理設施規模小，污泥產(chǎn)量少，可以經(jīng)自然干化、簡(jiǎn)單堆肥后直接用于農田肥料或綠化使用。 （2）村莊集中式生活污水處理設施產(chǎn)生的污泥可經(jīng)過(guò)自然干化、堆肥發(fā)酵后用作農肥。如果不具備資源化利用條件，污泥經(jīng)脫水處理后，運送至生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行集中處理。 4.7驗收移交農村生活污水處理設施建設既要保證工程質(zhì)量合格，也要保證出水水質(zhì)達標。工程驗收后，項目實(shí)施及管理部門(mén)應妥善保管竣工圖等相關(guān)資料，以備查驗。環(huán)保驗收和運維移交應確保污水處理水質(zhì)水量、工藝、規模與設計相符，設備材料完整。對生活污水處理設施建設和運維統一打包、不存在運維移交環(huán)節的，各地應因地制宜進(jìn)行管理。 第五章 處理設施運維管理規劃5.1健全運維組織架構按照運維管理目標，健全完善管理架構，落實(shí)各級管理職責，探索建立以區級政府為責任主體、鄉鎮（街道）為管理主體、村級組織為落實(shí)主體、農戶(hù)為受益主體、運維機構為服務(wù)主體的農村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系。 責任主體：鄰水縣人民政府為農村生活污水治理設施運維管理的責任主體，牽頭指導各鎮政府對合格并接收的污水處理設施進(jìn)行運維管理，按照規范程序確定第三方運維專(zhuān)業(yè)機構并進(jìn)行監督管理，開(kāi)展不定期現場(chǎng)巡查和業(yè)務(wù)培訓，建立運維檔案管理制度，實(shí)施項目整合、資源整合，做到規劃引領(lǐng)、統籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)，確保農村生活污水治理設施運行管理工作任務(wù)落到實(shí)處。 管理主體：各（鄉）鎮政府應明確分管領(lǐng)導和專(zhuān)職管理人員，制定設施運行維護管理的日常工作制度和對村級組織、第三方運行維護公司的考核制度，規范設施檔案管理，開(kāi)展定期指導、監管和考核，指導、督促村級組織、農戶(hù)開(kāi)展日常運行維護管理，籌措落實(shí)好運行經(jīng)費。配合建設主體開(kāi)展農村生活污水治理設施的驗收并做好接收管理，協(xié)調落實(shí)質(zhì)保期內施工單位和運維單位的各自職責。設立投訴電話(huà)并有專(zhuān)人負責受理，保障農村生活污水治理過(guò)程中及時(shí)發(fā)現和處理問(wèn)題，確保每個(gè)污水處理設施都能發(fā)揮效應。 落實(shí)主體：村級組織要在鎮政府指導下，落實(shí)專(zhuān)人負責設施日常運行維護管理，加強對設施運行日常巡查，負責或參與對具體運行維護單位和人員的監督考核，配合具體運行維護單位開(kāi)展檢測、維修和設備更換等；完善村規民約，引導、監督新建農房污水順利接入，組織村民自覺(jué)管理房前屋后污水管網(wǎng)、出戶(hù)井、清掃井及周邊環(huán)境衛生等。 受益主體：農戶(hù)作為受益主體，負責自家廁所水、廚房水、洗滌水等的接入，做好化糞池、接戶(hù)管、戶(hù)用檢查井滲漏、堵塞和破損等的維修更換，自覺(jué)管理房前屋后污水管網(wǎng)、清掃井及周邊環(huán)境衛生等；發(fā)現農村生活污水治理設施存在問(wèn)題時(shí)，應及時(shí)向所在村或鄉鎮反映。 服務(wù)主體：第三方運維服務(wù)機構，做好污水處理終端設施、管網(wǎng)及其配套機電設施的運行維護。定期對終端進(jìn)出水水質(zhì)和水量進(jìn)行觀(guān)察記錄，發(fā)現異常情況應及時(shí)排查檢修，必要時(shí)上報區主管部門(mén)協(xié)商解決。制定日常運維方案，定期對設備保養，定期檢查水質(zhì)情況。鄰水縣農村生活污水處理設施運維管理組織架構見(jiàn)圖5-1。
圖5-1鄰水縣農村生活污水處理設施運維管理組織架構圖 5.2合理確定運維模式明確農村生活污水處理設施產(chǎn)權歸屬和運行管護責任單位，推動(dòng)建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的運行管護機制。鼓勵探索建立污水處理受益農戶(hù)付費制度，提高農戶(hù)自覺(jué)參與的積極性。農村生活污水治理設施的運維管理主要有三大模式：（1）委托第三方運維管理模式：該模式由政府引進(jìn)第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)形式將運行管理交由有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行。（2）鄉鎮統籌運維管理模式：由鄉鎮政府直接牽頭組織運維，其屬地管理職責明確、易于實(shí)施。（3）村級自主運維管理模式，由村委會(huì )牽頭承擔運維管理。 根據鄰水縣實(shí)際，對于以資源化利用為主的旱廁和三格式化糞池的宜實(shí)行“自用、自管”管理運維方式，即由農戶(hù)自行維護，主要職責包括化糞池的定期清淘、定期檢查廁所污水、廚后用水、洗滌水等接入狀況，檢查化糞池、清掃井、接戶(hù)管的運行情況，發(fā)現滲漏、堵塞和破損等情況及時(shí)更換，管理好接戶(hù)設施周邊環(huán)境衛生等。 戶(hù)外管網(wǎng)的運維管理由第三方運維單位負責，主要職責是定期對污水收集管網(wǎng)及其相關(guān)構筑物進(jìn)行巡視檢查并做好巡查記錄，確保污水收集管網(wǎng)完好通暢，運行正常；對污水收集管網(wǎng)中出現的異?，F象，盡快處理和修復；對出現的較嚴重的影響排污系統正常運行的問(wèn)題，在上報的同時(shí)盡快修復整改。 集中式污水處理設施的運維管理要求相對較高，應委托給第三方負責運維，完善運維管理機制，加強監督考核。運營(yíng)單位應配備專(zhuān)業(yè)人員，按照相關(guān)制度管理污水處理設施，日常維護中，如發(fā)現異常，應及時(shí)報告并采取措施，以保證污水處理設施正常運行。 5.3加強監督考核區人民政府要將農村生活污水治理設施運維管理工作納入對部門(mén)和鄉鎮（街道）綜合考核的內容之一，一級抓一級、層層抓落實(shí)。堅持屬地為主、規范管理。加強部門(mén)之間、上下之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，確保農村生活污水治理設施運行、維護、監測、監管等各項工作有序進(jìn)行。 區相關(guān)部門(mén)要嚴格落實(shí)定期督查制度、運行維護情況通報制度，通過(guò)現狀情況比成績(jì)，促進(jìn)各鄉鎮重視設施運維管理工作。采取區相關(guān)部門(mén)、鄉鎮政府相結合的形式加強對運維單位落實(shí)檢查頻率、維護內容、有關(guān)問(wèn)題整改等情況進(jìn)行考核，對未按要求落實(shí)檢查頻率、維護內容的，要求立即整改。
6.1工程清單及總投資估算根據規劃，全現場(chǎng)15戶(hù)以上的聚居區共有494個(gè)，其中河流沿岸500m范圍內的村莊聚居區有175個(gè)，飲用水源地保護區范圍內的村莊聚居區有50個(gè)，一般區域的村莊聚居區有269個(gè)。 以資源化利用為主的三格式化糞池共計74131座，總投資費用（不含管網(wǎng)）14826.2萬(wàn)元，其中，建制鎮范圍內825座，工程建設總投資（不含管網(wǎng)）165萬(wàn)元，河流沿岸500m范圍內的9154座，工程建設總投資（不含管網(wǎng)）1830.8萬(wàn)元，飲用水源地保護區范圍內的4393座，工程建設總投資（不含管網(wǎng)）878.6萬(wàn)元，一般區域新建三格式化糞池59066座，工程建設總投資（不含管網(wǎng)）11813.2萬(wàn)元，聚居區范圍（污水量在5m3/d以下）693座，工程建設總投資（不含管網(wǎng)）138.6萬(wàn)元。 建制鎮范圍建設管網(wǎng)666.31km，管網(wǎng)投資8847.54萬(wàn)元，新建污水處理設施投資1755.64萬(wàn)元，覆蓋24708戶(hù)，受益人口54358人。 在15戶(hù)以上的聚居區（污水量在5m3/d以上），新建污水處理設施238個(gè)，管網(wǎng)長(cháng)度1412.27km，管網(wǎng)投資9662.68萬(wàn)元，設施建設費用1917.40萬(wàn)元，運維費用3408.70元/天。 6.2年度工程清單及投資估算（1）2020年工程投資估算 2020年鄰水縣應開(kāi)展八耳鎮、城北鎮、城南鎮、豐禾鎮等25個(gè)鎮的農村生活污水治理，共涉及277個(gè)村莊。 采取建制鎮新建污水處理設施的覆蓋17711戶(hù)，38964人，管網(wǎng)總長(cháng)度417.3km，管網(wǎng)總投資5512.24萬(wàn)元。建制鎮范圍新建三格化糞池345座，總投資69萬(wàn)元（不含管網(wǎng)）。 15戶(hù)以下的散戶(hù)生活污水通過(guò)三格式化糞池+資源化利用的方式進(jìn)行處理，共需建設三格式化糞池40648座，服務(wù)40648戶(hù)，89426人，總投資8129.6萬(wàn)元（不含管網(wǎng)）。 15戶(hù)以上的聚居區（污水量在5m3/d以上）13個(gè)，需建設污水處理設施13座，服務(wù)2240戶(hù)，4928人，管網(wǎng)總長(cháng)度53.76km，管網(wǎng)投資費用716.75萬(wàn)元，設施建設投資142.23萬(wàn)元，運維費用252.85元/天。15戶(hù)以下的聚居區（污水量在5m3/d以下）2個(gè)，需建設三格式化糞池48座，總投資9.6萬(wàn)元（不含管網(wǎng)）。 （2）2021年工程投資估算 2021年鄰水縣應開(kāi)展城北鎮、城南鎮等9個(gè)鎮的農村生活污水治理，共涉及70個(gè)村莊。 采取建制鎮新建污水處理設施的覆蓋4859戶(hù)，10691人，管網(wǎng)總長(cháng)度116.62km，管網(wǎng)總投資1554.99萬(wàn)元。建制鎮范圍新建三格化糞池118座，總投資23.6萬(wàn)元（不含管網(wǎng)）。 15戶(hù)以下的散戶(hù)生活污水通過(guò)三格式化糞池+資源化利用的方式進(jìn)行處理，共需建設三格式化糞池2149座，服務(wù)2149戶(hù)，4728人，總投資429.8萬(wàn)元（不含管網(wǎng)）。 15戶(hù)以上的聚居區26個(gè)，需建設污水處理設施24座，服務(wù)3804戶(hù)，8369人，管網(wǎng)總長(cháng)度91.29km，管網(wǎng)投資萬(wàn)元1217.28萬(wàn)元，設施建設投資241.55萬(wàn)元，運維費用429.42元/天。 （3）2022年工程投資估算 2022年鄰水縣應開(kāi)展豐禾鎮、柑子鎮、高灘鎮等6個(gè)鎮的農村生活污水治理，共涉及49個(gè)村莊。 采取建制鎮新建污水處理設施的覆蓋4625戶(hù)，10176人，管網(wǎng)總長(cháng)度111km，管網(wǎng)總投資1480.09萬(wàn)元。建制鎮范圍新建三格化糞池93座，總投資18.6萬(wàn)元（不含管網(wǎng)）。 15戶(hù)以下的散戶(hù)生活污水通過(guò)三格式化糞池+資源化利用的方式進(jìn)行處理，共需建設三格式化糞池4497座，服務(wù)4497戶(hù)，9894人，總投資899.4萬(wàn)元（不含管網(wǎng)）。 15戶(hù)以上的聚居區32個(gè)，需建設污水處理設施24座，服務(wù)3804戶(hù)，8369人，管網(wǎng)總長(cháng)度91.94km，管網(wǎng)投資萬(wàn)元1225.85萬(wàn)元，設施建設投資243.25萬(wàn)元，運維費用432.44元/天。 （4）2023-2025年工程投資估算 2023-2025年鄰水縣應開(kāi)展瓦市鎮等22個(gè)鎮農村生活污水治理，共涉及247個(gè)村莊。 采取建制鎮新建污水處理設施的覆蓋12295戶(hù)，27048人，管網(wǎng)總長(cháng)度295.07km，管網(wǎng)總投資3934.29萬(wàn)元。建制鎮范圍新建三格化糞池268座，總投資53.6萬(wàn)元（不含管網(wǎng)）。 15戶(hù)以下的散戶(hù)生活污水通過(guò)三格式化糞池+資源化利用的方式進(jìn)行處理，共需建設三格式化糞池24769座，服務(wù)24769戶(hù)，54492人，總投資4953.8萬(wàn)元（不含管網(wǎng)） 15戶(hù)以上的聚居區195個(gè)，需建設污水處理設施170座，服務(wù)31678戶(hù)，69691人，管網(wǎng)總長(cháng)度760.26km，管網(wǎng)投資萬(wàn)元10136.87萬(wàn)元，設施建設投資2011.49萬(wàn)元，運維費用3575.98元/天。 6.3資金籌措農村生活污水治理具有較強的公益性，資金投入大，要結合新農村建設、美麗鄉村建設的實(shí)踐，建立“政府扶持、社會(huì )參與、群眾自籌”三結合的資金籌措機制，加大對農村生活污水治理的投入力度，積極爭取省財政農村生活污水治理專(zhuān)項資金。采取多元化的經(jīng)費籌措模式，引導和支持企業(yè)、社會(huì )團體、個(gè)人等社會(huì )力量積極參與。充分發(fā)揮農民主體作用，鼓勵村集體多渠道自籌資金，倡導農戶(hù)以投工投勞、自愿捐助等方式投身生活污水治理。市財政要按照任務(wù)預算情況，合理增加農村生活污水治理建設補助和長(cháng)效管理補助經(jīng)費，確保各項任務(wù)能按期推進(jìn)。 具體鄰水縣年度實(shí)施計劃表見(jiàn)表6-1。 表6-1年度規劃實(shí)施計劃表
第七章 效益分析7.1環(huán)境效益農村生活污水治理規劃的實(shí)施，將逐步消除村莊生活污水亂排亂放的現象，推進(jìn)衛生廁所的全面普及，改變農村人居環(huán)境，實(shí)現村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，本規劃實(shí)施后，能夠大幅減輕鄰水縣農村生活污水對環(huán)境的影響，至規劃期末（2025年），鄰水縣境內農村生活污水污染物質(zhì)排放，可減少CODCr約805.17t/a、BOD5約644.13t/a、氨氮約80.83t/a、TP約10.78t/a，將有效提升鄰水縣水體水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 7.2社會(huì )效益本規劃的實(shí)施將進(jìn)一步提高農村公共服務(wù)能力，極大改善區域環(huán)境，有利于吸引投資，拉動(dòng)提升經(jīng)濟，促進(jìn)城鄉一體化協(xié)調發(fā)展。 7.3經(jīng)濟效益污水處理設施作為一個(gè)帶有公益性質(zhì)的市政基礎設施，其產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益并不突出，但卻帶有間接的經(jīng)濟效益，并能把社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護目標協(xié)調好，改善環(huán)境質(zhì)量，避免污水排放對工農業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟發(fā)展造成經(jīng)濟損失，對區域內水資源環(huán)境保護和旅游業(yè)的發(fā)展有積極意義。
8.1組織保障加強組織領(lǐng)導，建立健全全域農村水環(huán)境治理組織領(lǐng)導機構，明確主管部門(mén)，明確分管領(lǐng)導、具體責任部門(mén)和專(zhuān)職人員。管理機構內要做到分工明確、責任清晰。簽訂目標責任書(shū)，列入部門(mén)和個(gè)人年終考核指標要求。定期召開(kāi)全區水環(huán)境綜合治理工作會(huì )議，交流經(jīng)驗、部署工作，使全區的農村生活污水治理管理工作協(xié)調發(fā)展。建立區、鎮、村（社區）聯(lián)動(dòng)的工作機制，強化貫徹執行；同時(shí)，由廣安市沿灘生態(tài)局牽頭，建立生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、自然資源局、住建局、發(fā)改局、財政局等部門(mén)間的協(xié)調機制。 8.2資金保障建立多元化的資金保障機制。創(chuàng )新多元化的資金籌措機制，在積極爭取國家支持和各級財政投入的同時(shí)，加大市場(chǎng)化運作步伐探索建立“政府扶持、群眾自籌、社會(huì )參與”的資金籌措機制。引導和支持企業(yè)、社會(huì )團體、個(gè)人等社會(huì )力量，通過(guò)投資、捐助、認建等形式，參與農村生活污水處理設施的建設和運行維護管理。 8.3技術(shù)保障農村生活污水治理設施的建設和運維管理必須要有過(guò)硬的技術(shù)力量保障，可邀請專(zhuān)家、高校教授等組成專(zhuān)家團隊，分專(zhuān)業(yè)開(kāi)展定向服務(wù)，為基層治水提供最有利的技術(shù)支持。在污水治理設施實(shí)施前的所有建設和提升方案、設計圖紙等技術(shù)文件，均應通過(guò)專(zhuān)家組的評審把關(guān)，審核通過(guò)后的方案應邀請專(zhuān)業(yè)公司和技術(shù)團隊參與實(shí)施。在治理設施的運維管理上，應加強信息技術(shù)支撐，提升運維管理水平，加強全程質(zhì)量監管，做好農村生活污水處理設施基礎信息庫建設。 8.4監管保障建立健全監管體系和責任追究制度，加強對農村污水處理設施建設和運營(yíng)的全過(guò)程監督。各級行政主管部門(mén)要強化對污水處理設施的運營(yíng)監管，現有農村污水處理廠(chǎng)（站）或一體化設施要全部實(shí)現穩定運行，堅決遏止污水偷排、設施閑置等現象。對因工藝技術(shù)原因不能穩定達標排放的污水廠(chǎng)，要抓緊進(jìn)行提標改造。加強應急能力建設，編制完善污水處理設施應急預案，在設施改造或發(fā)生故障時(shí)，按國家有關(guān)規定做好整改。各級住建、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要共享污水處理設施運行情況，加強政府對污水處理行業(yè)的監督管理。 公眾參與監督，對污水處理廠(chǎng)（站）違法排污等實(shí)行有獎舉報制度，對群眾舉報的污水處理設施建設運營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)查證處理，加強監督管理。
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- 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第88號修改）2023-02-07
- 《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改中華人民共和國勞動(dòng)合同法的決定》(國主席令 73號)2023-02-07
- 《中華人民共和國消防法 》（2021年修訂）2023-02-07
- 《中華人民共和國防震減災法》（國主席令 第七號）2023-02-07
- 《中華人民共和國氣象法》（2014年修正）2023-02-07
- 《中華人民共和國公路法》(2017修正)2023-02-07
- 《中華人民共和國道路交通安全法》（國主席令 第47號） 2023-02-07
- 《中華人民共和國特種設備安全法》（主席令 第四號）2023-02-07
- 《特種設備安全監察條例》（國務(wù)院令第373 號） 2023-02-07
- 《關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見(jiàn)>的通知》(工商企字〔2012〕153號)2023-02-07
