關(guān)于進(jìn)一步加強公路項目建設單位管理的若干意見(jiàn)

交公路發(fā)〔2011〕438號縣域經(jīng)濟_資料下載_工程咨詢(xún)

《關(guān)于進(jìn)一步加強公路項目建設單位管理的若干意見(jiàn)》（交公路發(fā)〔2011〕438號）

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），天津市市政公路管理局：《關(guān)于進(jìn)一步加強公路項目建設單位管理的若干意見(jiàn)》（交公路發(fā)〔2011〕438號）

公路項目建設單位是工程建設的組織者和管理者，在保證工程質(zhì)量建設和提高管理水平方面承擔著(zhù)重要職責。近年來(lái)，各級交通運輸主管部門(mén)切實(shí)加強對項目建設單位的管理，充分發(fā)揮項目建設單位的主導作用，為保證公路建設又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。但是，隨著(zhù)公路建設規模的持續擴大，一些項目建設單位出現了管理能力下降、技術(shù)人員配備不足等問(wèn)題，影響工程建設質(zhì)量與耐久性。為提高公路建設管理水平，規范管理行為，加快推行現代工程管理，現就進(jìn)一步加強公路項目建設單位管理提出以下意見(jiàn)：報告模板_統計公報_資料共享

一、充分認識加強公路項目建設單位管理的重要意義縣域經(jīng)濟_資料下載_報告模板

（一）加強公路項目建設單位管理是確保工程質(zhì)量與安全的需求，質(zhì)量與安全是工程建設永恒的主題。公路項目建設單位承擔者工程的組織、協(xié)調和管理職責，處在建設項目管理的中心樞紐位置，其管理能力、眼界視野和質(zhì)量安全意識，決定著(zhù)工程的建設質(zhì)量與安全水平。進(jìn)一步提高項目建設單位的能力與素質(zhì)，推行建設單位高標準、嚴要求，對提升工程內在品質(zhì)與耐久性，提高工程質(zhì)量與安全具有重要的保障作用。《關(guān)于進(jìn)一步加強公路項目建設單位管理的若干意見(jiàn)》（交公路發(fā)〔2011〕438號）

（二）加強公路項目建設單位管理是控制工程投資、確保建設工期的需要?？刂乒こ淘靸r(jià)、降低建設成本，保證在合同工期內按時(shí)完成建設任務(wù)，是工程項目管理的重要內容。加強項目建設單位在工程建設中的全過(guò)程管理，保證勘察設計工作深度，落實(shí)各參建單位有效投入，明確建設各方責、權、利關(guān)系，有利于控制工程造價(jià)，減少設計變更，確保合理建設工期，發(fā)揮工程投資最大效益。大牛工程師

（三）加強公路項目建設單位管理是規范建設市場(chǎng)行為的需要。建立市場(chǎng)誠信體系，規范市場(chǎng)行為，引導從業(yè)單位和從業(yè)人員自覺(jué)遵章守紀，是工程建設市場(chǎng)管理的重要內容。項目建設單位作為工程合同的管理者和執行者，在落實(shí)建設單位合同義務(wù)，促進(jìn)參建各方信守合同，提高市場(chǎng)履約水平等方面承擔著(zhù)重要職責。落實(shí)項目建設單位合同管理職責，嚴格合同執行，對于促進(jìn)公路建設市場(chǎng)信用體系建設，監理規范、誠信的市場(chǎng)秩序，具有重要的推動(dòng)作用。大牛工程師

（四）加強公路項目建設單位管理是建設廉政工程的需要。開(kāi)展工程建設領(lǐng)域專(zhuān)項治理工作，建立健全防治公路建設領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(cháng)效機制，是當前工程建設管理的一項重要工作。項目建設單位通過(guò)加強制度建設，完善工作機制，強化工程和人員的管理，從體制和機制上堵塞管理漏洞，有利于加快構建預防和懲治腐敗體系，建設廉政工程，提高行業(yè)形象。《關(guān)于進(jìn)一步加強公路項目建設單位管理的若干意見(jiàn)》（交公路發(fā)〔2011〕438號）

二、指導思想和工作原則大牛工程師

（五）指導思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以增強建設單位能力與素質(zhì)、推進(jìn)建設管理專(zhuān)業(yè)化，提高工程質(zhì)量與安全為核心，以嚴格資格標準、健全組織機構、規范管理行為、落實(shí)監督考評為舉措，充分發(fā)揮建設單位的主導作用，完善公路建設市場(chǎng)信用體系建設，推進(jìn)工程管理現代化，提高公路建設管理水平。模版下載_文庫_資料下載

（六）工作原則：《關(guān)于進(jìn)一步加強公路項目建設單位管理的若干意見(jiàn)》（交公路發(fā)〔2011〕438號）

——嚴格資格標準，推行管理專(zhuān)業(yè)化。嚴格公路項目建設單位的資格與素質(zhì)要求，鼓勵組建專(zhuān)業(yè)齊全、技術(shù)精湛、經(jīng)驗豐富的專(zhuān)業(yè)化管理團隊，推進(jìn)工程管理現代化大牛工程師

——規范建設管理，實(shí)行施工標準化。健全公路項目建設單位的管理制度，細化質(zhì)量安全與投資控制目標，嚴格建設管理關(guān)鍵環(huán)節控制，落實(shí)標準化要求，建立現代工程管理運行機制。資料庫_工作報告_十四五

——加強監督檢查，狠抓行為規范化。加強對公路項目建設單位的監督檢查，落實(shí)管理制度與管理責任，發(fā)揮建設單位的管理示范效應，確?，F代工程取得實(shí)統計公報_規劃綱要_報告模板

效。《關(guān)于進(jìn)一步加強公路項目建設單位管理的若干意見(jiàn)》（交公路發(fā)〔2011〕438號）

——創(chuàng )新管理機制，推進(jìn)人員職業(yè)化。不斷創(chuàng )新管理方法，推進(jìn)公路項目建設單位的考核評價(jià)，加強績(jì)效評估，建立考核制度，完善市場(chǎng)信用體系，促進(jìn)建設管理隊伍職業(yè)化。工程資料_工作報告_文庫

三、嚴格公路項目建設單位資格管理《關(guān)于進(jìn)一步加強公路項目建設單位管理的若干意見(jiàn)》（交公路發(fā)〔2011〕438號）

（七）公路項目建設單位系指承擔工程建設管理職責的項目法人，及其派駐工程現場(chǎng)指揮、協(xié)調、管理各參建單位完成工程建設任務(wù)的管理機構（指揮部、項目辦、管理處等）。模版下載_縣域經(jīng)濟_資料共享

公路項目建設單位履行建設管理職責，應具備相應的管理能力和建設經(jīng)驗，按規定組建機構、配備人員，制定完善工程管理各項規章制度。大牛工程師

（八）高速公路新建（改擴建）項目或獨立特大型橋梁、隧道項目，派駐工程現場(chǎng)的建設管理機構、管理人員應符合以下資格條件。各省級交通運輸主管部門(mén)可根據本地區實(shí)際制定具體標準，但不應低于以下資格條件：資料下載_規劃綱要_資料庫

1、管理機構：應設有計劃、合同、技術(shù)、質(zhì)量、安全、財務(wù)、紀檢等智能部門(mén)。工作報告_資料共享_工程咨詢(xún)

2、管理人員：總人數視工程項目建設規模和專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求確定，其中工程技術(shù)人員應不少于管理人員總數的65%，具有高、中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員應占工程技術(shù)人員總數的70%以上。大牛工程師

3、人員資格：管理機構負責人及其關(guān)鍵崗位人員應具有良好的社會(huì )信用和職業(yè)道德，具備相應工程組織管理能力，嚴格執行國家有關(guān)法律和規定，熟悉、掌握公路建設規章、政策，其中：統計公報_文庫_資料庫

機構負責人：具有中級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，具備2個(gè)及以上高速公路項目的建設管理經(jīng)歷；《關(guān)于進(jìn)一步加強公路項目建設單位管理的若干意見(jiàn)》（交公路發(fā)〔2011〕438號）

技術(shù)負責人：熟悉、掌握公路工程技術(shù)標準、規范和規程，具有高級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，具備2個(gè)及以上高速公路項目的技術(shù)管理經(jīng)歷。大牛工程師

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