中華人民共和國交通運輸部令

2016 年 第 9 號

　　《交通運輸部關(guān)于修改〈公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理辦法〉的決定》已于2016年3月2日經(jīng)第4次部務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布。

部　長(cháng)　　楊傳堂　　　
2016年3月7日　　　

 

交通運輸部關(guān)于修改《公路水運工程安全
生產(chǎn)監督管理辦法》的決定

　　交通運輸部決定對《公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理辦法》（交通部令2007年第1號）作如下修改：
　　一、將第九條修改為：“省級交通運輸主管部門(mén)負責組織公路水運工程施工單位安全生產(chǎn)三類(lèi)人員的考核發(fā)證工作?！?br/>　　二、將第十條中的“考核合格的，由交通部或省級交通主管部門(mén)頒發(fā)《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》”修改為“考核合格的，由省級交通運輸主管部門(mén)頒發(fā)《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》”。
　　三、將條文中所有“交通部”統一修改為“交通運輸部”，所有“交通主管部門(mén)”統一修改為“交通運輸主管部門(mén)”。
　　本決定自2016年3月7日起施行。
　　《公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理辦法》根據本決定作相應修正，重新發(fā)布。

 

公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理辦法
（2007年2月14日交通部發(fā)布　根據2016年3月7日《交通運輸
部關(guān)于修改〈公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理辦法〉的決定》修正）

第一章　總　　則

　　第一條　為加強公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理工作，保障人身及財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，制定本辦法。

　　第二條　公路水運工程建設活動(dòng)的安全生產(chǎn)行為及對其實(shí)施監督管理，應當遵守本辦法。
　　第三條　本辦法所稱(chēng)公路水運工程，是指列入國家和地方基本建設計劃的公路、水運基礎設施新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設項目。
　　本辦法所稱(chēng)從業(yè)單位，是指從事公路水運工程建設、勘察、設計、監理、施工、檢驗檢測、安全評價(jià)等工作的單位。
　　第四條　公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。
　　第五條　公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理實(shí)行統一監管、分級負責。
　　交通運輸部負責全國公路水運工程安全生產(chǎn)的監督管理工作。
　　縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)負責本行政區域內的公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理工作，但長(cháng)江干流航道工程安全生產(chǎn)監督管理工作由交通運輸部設在長(cháng)江干流的航務(wù)管理機構負責。
　　交通運輸部和縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)，可以委托其設置的安全監督機構負責具體工作，法律、行政法規規定不能委托的事項除外。
　　依照本條規定承擔公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理職能的部門(mén)或者機構，統稱(chēng)為公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
　　第六條　公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的主要職責：
　?。ㄒ唬┬麄?、貫徹、執行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規，按照法定權限制定公路水運工程安全生產(chǎn)管理規章和技術(shù)標準。
　?。ǘ┮婪▽匪\工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件實(shí)施監督管理，組織施工單位的主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的考核管理工作。
　?。ㄈ┙⒐匪\工程安全生產(chǎn)應急管理機制，制定重大生產(chǎn)安全事故應急預案。
　?。ㄋ模┙⒐匪\工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用體系，作為交通行業(yè)信用體系建設的一部分，對從業(yè)單位和人員實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。
　?。ㄎ澹┦芾砉匪\工程安全生產(chǎn)方面的舉報和投訴，依法對公路水運工程安全生產(chǎn)實(shí)施監督檢查和相應的行政處罰。
　?。┮婪ńM織或者參與調查處理生產(chǎn)安全事故，按照職責權限對公路水運工程生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統計分析，發(fā)布公路水運工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息。省級交通運輸主管部門(mén)負責向交通運輸部和國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)報送事故信息。
　?。ㄆ撸┲笇录壗煌ㄟ\輸主管部門(mén)開(kāi)展公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理工作。
　?。ò耍┙M織公路水運工程安全生產(chǎn)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應用。
　?。ň牛╅_(kāi)展公路水運工程安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流，普及安全生產(chǎn)知識。
　?。ㄊ┓?、法規規定的其他職責。

第二章　安全生產(chǎn)條件

　　第七條　從業(yè)單位從事公路水運工程建設活動(dòng)，應當具備法律、行政法規規定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。
　　第八條　施工單位應當取得安全生產(chǎn)許可證，施工單位的主要負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)三類(lèi)人員）必須取得考核合格證書(shū)，方可參加公路水運工程投標及施工。
　　施工單位主要負責人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負責、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權的人員，包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負責人等。
　　項目負責人，是指由企業(yè)法定代表人授權，負責公路水運工程項目施工管理的負責人。包括項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理和項目總工。
　　專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專(zhuān)職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構的負責人及其工作人員和施工現場(chǎng)專(zhuān)職安全員。
　　第九條　省級交通運輸主管部門(mén)負責組織公路水運工程施工單位安全生產(chǎn)三類(lèi)人員的考核發(fā)證工作。
　　第十條　施工單位安全生產(chǎn)三類(lèi)人員考核分為安全生產(chǎn)知識考試和安全管理能力考核兩部分?？己撕细竦?，由省級交通運輸主管部門(mén)頒發(fā)《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》。
　　第十一條　施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。
　　第十二條　施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施前，應當組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收，或者委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構進(jìn)行驗收。使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內，應當向當地交通運輸主管部門(mén)登記。
　　第十三條　從業(yè)單位應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第三章　安全責任

　　第十四條　建設單位在編制工程招標文件時(shí)，應當確定公路水運工程項目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費用。
　　安全生產(chǎn)費用由建設單位根據監理工程師對工程安全生產(chǎn)情況的簽字確認進(jìn)行支付。
　　第十五條　建設單位在公路水運工程施工招標文件中應當按照法律、法規的規定對施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求。
　　建設單位不得對咨詢(xún)、勘察、設計、監理、施工、設備租賃、材料供應、檢測等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規和工程建設強制性標準規定的要求。不得隨意壓縮合同規定的工期。
　　第十六條　勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進(jìn)行勘察，重視地質(zhì)環(huán)境對安全的影響，提交的勘察文件應當真實(shí)、準確，滿(mǎn)足公路水運工程安全生產(chǎn)的需要。
　　勘察單位應當對有可能引發(fā)公路水運工程安全隱患的地質(zhì)災害提出防治建議。
　　勘察單位及勘察人員對勘察結論負責。
　　第十七條　設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進(jìn)行設計，防止因設計不合理導致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
　　采用新結構、新材料、新工藝的工程和特殊結構的工程，設計單位應當在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
　　設計單位和設計人員應當對其設計負責。
　　第十八條　監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進(jìn)行監理，對工程安全生產(chǎn)承擔監理責任。應當編制安全生產(chǎn)監理計劃，明確監理人員的崗位職責、監理內容和方法等。對危險性較大的工程作業(yè)應當加強巡視檢查。
　　監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項施工方案是否符合工程建設強制性標準。監理單位在實(shí)施監理過(guò)程中，發(fā)現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，必要時(shí)，可下達施工暫停指令并向建設單位和有關(guān)部門(mén)報告。
　　監理單位應當填報安全監理日志和監理月報。
　　第十九條　為公路水運工程提供施工機械設備、設施和產(chǎn)品的單位，應確保配備齊全有效的保險、限位等安全裝置，提供有關(guān)安全操作的說(shuō)明，保證其提供的機械設備和設施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達到國家有關(guān)標準。所提供的機械設備、設施和產(chǎn)品應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗檢測合格證明。對于尚無(wú)相關(guān)國家標準或者行業(yè)標準的設備和設施，應當保障其質(zhì)量和安全性能。
　　第二十條　施工單位應當對施工安全生產(chǎn)承擔責任。
　　施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制定安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的公路水運工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項安全檢查，并做好安全檢查記錄。
　　施工單位的項目負責人依法對項目的安全施工負責，落實(shí)安全生產(chǎn)各項制度，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。
　　本條所稱(chēng)安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，是指公路水運工程每項工程實(shí)施前，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細說(shuō)明，并由雙方簽字確認的制度。
　　第二十一條　施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。施工現場(chǎng)應當按照每5000萬(wàn)元施工合同額配備1名的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬(wàn)元的至少配備1名。
　　專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進(jìn)行現場(chǎng)監督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現生產(chǎn)安全事故隱患，應當及時(shí)向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構報告；對違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀律的，應當立即制止。
　　第二十二條　施工單位在工程報價(jià)中應當包含安全生產(chǎn)費用，一般不得低于投標價(jià)的1％，且不得作為競爭性報價(jià)。
　　安全生產(chǎn)費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。
　　第二十三條　施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術(shù)措施和施工現場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對下列危險性較大的工程應當編制專(zhuān)項施工方案，并附安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、監理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現場(chǎng)監督：
　?。ㄒ唬┎涣嫉刭|(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開(kāi)挖。
　?。ǘ┗潞透哌吰绿幚?。
　?。ㄈ痘A、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程。
　?。ㄋ模蛄汗こ讨械牧?、拱、柱等構件施工等。
　?。ㄎ澹┧淼拦こ讨械牟涣嫉刭|(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等。
　?。┧瞎こ讨械拇驑洞鳂I(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等。
　?。ㄆ撸┧鹿こ讨械乃潞附?、混凝土澆注、爆破工程等。
　?。ò耍┍乒こ?。
　?。ň牛┐笮团R時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除。
　?。ㄊ┢渌ｋU性較大的工程。
　　必要時(shí)，施工單位對前款所列工程的專(zhuān)項施工方案，還應當組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。
　　第二十四條　施工單位應當在施工現場(chǎng)出入口或者沿線(xiàn)各交叉口、施工起重機械、拌和場(chǎng)、臨時(shí)用電設施、爆破物及有害危險氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險部位，設置明顯的安全警示標志或者必要的安全防護設施。
　　施工單位應當根據不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節、氣候的變化，在施工現場(chǎng)采取相應的安全施工措施。施工現場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應當做好現場(chǎng)防護。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的，所需費用由施工單位承擔，其他原因按照合同約定執行。
　　第二十五條　施工單位應當將施工現場(chǎng)的辦公、生活區與作業(yè)區分開(kāi)設置，并保持安全距離；辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所、醫療救助設施等應當符合衛生標準。
　　施工現場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。
　　第二十六條　施工單位應當在施工現場(chǎng)建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防管理制度和操作規程，設置消防通道，配備相應的消防設施和滅火器材。
　　第二十七條　施工單位應當向作業(yè)人員提供必需的安全防護用具和安全防護服裝，書(shū)面告知危險崗位的操作規程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內容和違章操作的危害。
　　作業(yè)人員有權對施工現場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
　　在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。
　　第二十八條　作業(yè)人員應當遵守安全施工的工程建設強制性標準、規章制度，正確使用安全防護用具、機械設備等。
　　第二十九條　施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現場(chǎng)前由專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行查驗。
　　施工現場(chǎng)的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關(guān)規定及時(shí)報廢。
　　第三十條　施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓，其教育培訓情況記入個(gè)人工作檔案。
　　施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時(shí)，應當對作業(yè)人員進(jìn)行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。
　　新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現場(chǎng)或者轉入新的崗位前，施工單位應當對其進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓考核。
　　未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓考核或者培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。
　　第三十一條　施工單位應當為施工現場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費應由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。
　　第三十二條　建設工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)負總責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。
　　分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。
　　第三十三條　建設單位、施工單位應當針對本工程項目特點(diǎn)制定生產(chǎn)安全事故應急預案，定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位應當立即向建設單位、監理單位和事故發(fā)生地的公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)以及地方安全監督部門(mén)報告。建設單位、施工單位應當立即啟動(dòng)事故應急預案，組織力量搶救，保護好事故現場(chǎng)。

第四章　監督檢查

　　第三十四條　公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)在職責范圍內履行安全生產(chǎn)監督檢查職責時(shí)，有權采取下列措施：
　?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；
　?。ǘ┻M(jìn)入被檢查單位施工現場(chǎng)進(jìn)行檢查；
　?。ㄈ┘m正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，依法實(shí)施行政處罰。
　　第三十五條　公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對從業(yè)單位安全生產(chǎn)監督檢查的內容主要有：
　?。ㄒ唬臉I(yè)單位安全生產(chǎn)條件的符合情況；
　?。ǘ┦┕挝话踩a(chǎn)三類(lèi)人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；
　?。ㄈ臉I(yè)單位執行安全生產(chǎn)法律、法規、規章和工程建設強制性標準的情況；
　?。ㄋ模臉I(yè)單位對安全生產(chǎn)管理制度、安全責任制度和各項應急預案的建立和落實(shí)情況；
　?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)管理機構或者專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的設置和履行職責情況；
　?。﹩T工的安全教育培訓情況；
　?。ㄆ撸┢渌麘敱O督檢查的情況。
　　第三十六條　公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當對公路水運工程下列施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監督檢查：
　?。ㄒ唬┈F場(chǎng)駐地；
　?。ǘ┦┕ぷ鳂I(yè)點(diǎn)（面）；
　?。ㄈ┪ｋU品存放地；
　?。ㄋ模╊A制廠(chǎng)、半成品加工廠(chǎng)；
　?。ㄎ澹┓菢耸┕ぴO備組裝廠(chǎng)。
　　公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險工程及施工作業(yè)環(huán)節應當進(jìn)行重點(diǎn)監督檢查。
　　第三十七條　公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對監督檢查中發(fā)現的安全問(wèn)題，應當作出如下處理：
　?。ㄒ唬臉I(yè)單位存在安全管理問(wèn)題需要整改的，以書(shū)面方式通知存在問(wèn)題單位限期整改。
　?。ǘ臉I(yè)單位存在嚴重安全事故隱患的，責令立即排除。
　?。ㄈ┲卮蟀踩鹿孰[患在排除前或者在排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責令其從危險區域內撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。
　?。ㄋ模┙ㄔO單位違反安全管理規定造成重大生產(chǎn)安全事故的，對全部或者部分使用國有資金的建設項目，暫停資金撥付。
　?。ㄎ澹┙ㄔO單位未列建設工程安全生產(chǎn)費用的，責令其限期改正并不得辦理監督手續；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工并通報批評。
　　被檢查單位應當立即落實(shí)處理決定，并將整改結果書(shū)面報檢查單位。責令停工的，應當經(jīng)復查合格后，方可復工。
　　第三十八條　公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當建立從業(yè)單位信用檔案，并將監督檢查情況和處理結果及時(shí)登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統中。
　　第三十九條　從業(yè)單位整改不力，多次整改仍然存在安全問(wèn)題的，公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)將其列入安全監督檢查重點(diǎn)名單，登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統中，并向有關(guān)部門(mén)通報。
　　對存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯或者發(fā)生重特大安全事故等不再具備安全生產(chǎn)條件的，公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門(mén)通報，建議暫扣或者吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證，同時(shí)向有關(guān)資質(zhì)證書(shū)頒發(fā)部門(mén)建議降低資質(zhì)等級。
　　第四十條　公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可委托具備國家規定資質(zhì)條件的機構對容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的工程項目和危險性較大的工程施工進(jìn)行安全評價(jià)和監測。
　　第四十一條　公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當健全內部管理制度，加強對監督管理人員的教育培訓，提高執法水平。監督管理人員應當忠于職守，秉公辦事，堅持原則，清正廉潔。與監督檢查對象有利害關(guān)系的監督人員，應當回避。
　　第四十二條　公路水運工程安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當建立舉報制度，及時(shí)受理對公路水運工程生產(chǎn)安全事故或者事故隱患以及監督檢查人員違法行為的檢舉、控告和投訴。

第五章　附　　則

　　第四十三條　違反本辦法規定，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的相關(guān)規定，給予行政處罰。
　　第四十四條　本辦法自2007年3月1日起施行。