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可行性研究報告
關(guān)于印發(fā)《承德縣2022年老舊小區改造提升 實(shí)施方案》的通知
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關(guān)于《承德縣2022年老舊小區改造提升實(shí)施方案》的通知 為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2020〕23號)精神,依據《河北省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《承德市2022年老舊小區改造提升工作實(shí)施方案》的要求,特制定《承德縣2022年老舊小區改造提升實(shí)施方案》。 一、明確改造范圍。城鎮老舊小區是指城市或縣城(城關(guān)鎮)建成年代較早、失養失修失管、市政配套設施不完善、社區服務(wù)設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區(含單棟住宅樓),重點(diǎn)改造2000年底前建成的城鎮老舊小區。 二、明確改造內容。城鎮老舊小區改造分為基礎、完善、提升3類(lèi)。 1.基礎類(lèi)。為滿(mǎn)足居民居住安全需要和基本生活需求的內容,主要包括:完善消防水源和消防設施、實(shí)施電氣改造、規范燃氣敷設和改造消防通道、安防設施,以及完善照明、井蓋、甬道、圍墻等設施;完善小區內部及與小區相關(guān)聯(lián)的供水、排水、道路、供熱、弱電、生活垃圾分類(lèi)、移動(dòng)通信等基礎設施,光纖入戶(hù)、架空線(xiàn)規整(入地),以及小區內建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。 2.完善類(lèi)。為滿(mǎn)足居民生活便利需要和改善生活需求的內容,主要包括:完善環(huán)衛設施,取消垃圾道、垃圾池;拆除小區違法建筑,建設小區游園,提升小區綠化水平,安裝健身器材;粉刷小區墻面,清除小廣告,設立小區公共信息發(fā)布牌等;完善小區及周邊適老設施、無(wú)障礙設施、停車(chē)場(chǎng)(庫)、電動(dòng)自行車(chē)及汽車(chē)充電設施、智能信包箱、智能快件箱、文化休閑設施、物業(yè)用房等配套設施改造以及建筑節能改造、加裝電梯等。 三、科學(xué)編制改造規劃和年度計劃。按照河北省老舊小區改造領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展2021-2025年老舊小區改造總體規劃(完整社區)編制工作通知》,摸清底數、編制2021-2025年城鎮老舊小區改造規劃。制定年度改造計劃。區分輕重緩急,評估財政承受能力,確定年度改造計劃,小區80%以上居民同意方可納入改造計劃。 四、抓好改造組織實(shí)施。堅持與共建共治共享社區治理相結合,發(fā)動(dòng)居民參與城鎮老舊小區改造全過(guò)程。 1.制定改造方案。街道要征求80%以上小區居民改造意見(jiàn),確定改造方案。鼓勵采取有償或志愿服務(wù)方式,推動(dòng)設計師、規劃師、工程師進(jìn)小區,參與改造方案制定。 2.市級會(huì )審報備。老舊小區改造方案公示5天后,由縣政府報市城鎮老舊小區改造領(lǐng)導小組辦公室,經(jīng)會(huì )審通過(guò)后,方可開(kāi)展后續工作。 3.辦理項目手續??h住建局組織項目立項、財政評審、工程招標等前期手續辦理,財政部門(mén)優(yōu)先對城鎮老舊小區改造項目預算進(jìn)行評審。項目開(kāi)工前,應按規定辦理施工許可、質(zhì)監和安監備案。 4.科學(xué)組織施工。按程序科學(xué)安排施工隊伍進(jìn)場(chǎng)次序和時(shí)間,為工程實(shí)施提供用水、用電、場(chǎng)地等支持便利,禁止收取不合理費用。施工中邀請居民代表參與工程質(zhì)量安全監督。鼓勵選用經(jīng)濟適用、綠色環(huán)保的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品等用于老舊小區改造。 5.聯(lián)合竣工驗收。居民滿(mǎn)意度達到80%以上的改造項目,方可由街道(鎮)、社區、居民代表、設計施工人員、工程監理等共同進(jìn)行工程驗收,牽頭單位組織聯(lián)合竣工驗收。 6.完善后期管理。引導居民協(xié)商確定管理模式,積極引入物業(yè)服務(wù)企業(yè),建立后續長(cháng)效管理機制。建立健全城鎮老舊小區住宅專(zhuān)項維修資金歸集、使用、續籌機制,促進(jìn)小區維護更新進(jìn)入良性軌道。 五、落實(shí)改造資金 (一)積極爭取中央補助資金。中央將城鎮老舊小區改造納入城鎮保障性安居工程范圍,給予補助資金支持,重點(diǎn)用于支持改造2000年底前建成的城鎮老舊小區,財政承受能力評估,積極申報中央補助資金,并嚴格按照保障性安居工程專(zhuān)項資金管理規定使用中央補助資金,實(shí)行專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用,不得擠占、挪用。 (二)加大地方財政支持力度。做好資金統籌,財政部門(mén)安排資金支持城鎮老舊小區改造。 (三)合理落實(shí)居民出資責任。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資”的原則,探索建立居民出資機制。鼓勵居民通過(guò)直接出資、使用住宅專(zhuān)項維修資金、讓渡小區公共收益等方式參與改造。鼓勵居民通過(guò)捐資捐物、投工投勞等方式支持改造。 六、加強組織保障 (一)建立協(xié)調機制。要健全領(lǐng)導機制,成立工作專(zhuān)班,統籌推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作。老舊小區改造領(lǐng)導小組辦公室負責綜合協(xié)調、工作指導、督查督辦和組織考核等工作,實(shí)行老舊小區改造督導核查員制度,開(kāi)展日常督查; (二)壓實(shí)工作責任??h政府是城鎮老舊小區改造的實(shí)施主體,街道辦事處、縣住建局具體推進(jìn)落實(shí),各職能部門(mén)履職盡責,層層壓實(shí)工作責任。 (三)嚴格考核問(wèn)責。將城鎮老舊小區改造作為省市縣重點(diǎn)工作大督查重要內容進(jìn)行督查。 (四)做好宣傳引導。充分宣傳、解讀城鎮老舊小區改造政策、改造意義、方法步驟和改造成效,深入挖掘優(yōu)秀項目典型做法,提高社會(huì )各界對城鎮老舊小區改造的認識,激發(fā)群眾改造熱情。 |
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