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可行性研究報告
滄州市東光縣關(guān)于印發(fā)《東光縣2019年農村生活垃圾治理行動(dòng)實(shí)施方案》的通知
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滄州市東光縣關(guān)于印發(fā)《東光縣2019年農村生活垃圾治理行動(dòng)實(shí)施方案》的通知 各鄉鎮政府,經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區,縣政府有關(guān)部門(mén): 《東光縣2019年農村生活垃圾治理行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意,現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。? 東光縣2019年農村生活垃圾治理行動(dòng)實(shí)施方案? 為推動(dòng)全縣農村生活垃圾治理工作全面深入開(kāi)展,鞏固和提升農村生活垃圾治理成果,提高治理水平,根據《滄州市2019年農村生活垃圾治理行動(dòng)實(shí)施方案》(滄建[2019]49號)工作部署,結合本縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。 一、總體要求???????????????????????? 以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府,市委、市政府關(guān)于鄉村振興戰略和農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)決策部署,全面貫徹落實(shí)全國深入學(xué)習浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗全面扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作會(huì )議精神,深入推進(jìn)農村生活垃圾治理,不斷提高治理質(zhì)量和水平,促進(jìn)農村人居環(huán)境改善,如期實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標奠定堅實(shí)基礎。 二、目標任務(wù) (一)完善長(cháng)效機制。全縣100%村莊的生活垃圾得到有效治理,達到有完備設施設備、有成熟治理技術(shù)、有穩定保潔隊伍、有完善監管制度、有長(cháng)效資金保障的“五有”標準。經(jīng)認定和核查,均達到國家十部門(mén)驗收標準,年底,通過(guò)國家十部門(mén)驗收。 (二)健全收運體系。全縣所有鄉鎮均建立較為完善的垃圾收集、轉運體系,村內合理配備保潔員及壓縮車(chē)、垃圾桶等設施,能夠滿(mǎn)足清運日常產(chǎn)生的生活垃圾需要。 (三)試點(diǎn)示范工作??h直機關(guān)單位、城區主要街道、東光鎮薛莊村開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作,探索不同地域特點(diǎn)、不同條件下的治理模式,形成可復制、可推廣的資源化、減量化和無(wú)害化處理工作經(jīng)驗。 (四)治理重點(diǎn)區域。落實(shí)對貧困村莊加強指導和加大支持力度的要求,因地制宜采取措施推動(dòng)農村生活垃圾治理工作,全部貧困村得到有效治理。境內大運河、宣惠河等主要河流1000米范圍內,生活垃圾實(shí)現統一清運、無(wú)害化處理。 三、重點(diǎn)工作 (一)完善村莊保潔長(cháng)效機制。結合本地實(shí)際,通過(guò)開(kāi)展集中清理、重點(diǎn)區域專(zhuān)項清理等行動(dòng),鞏固徹底清理積存垃圾成果,進(jìn)一步完善維護機制并穩定運轉,確保生活垃圾要“日產(chǎn)日清”。 (二)加快完善設施設備。住建局認真組織實(shí)施城鄉生活垃圾處理設施建設三年行動(dòng),對已列入建設計劃的項目,要抓緊前期工作,加快項目建設,盡快建成投入使用。同時(shí),要按照設施建設、設備配置標準,對鄉鎮轉運設施設備、村莊收集點(diǎn)設施及村內收集設施設備配置情況進(jìn)行全面核查。對需完善的設施設備,要制定建設和購置計劃,確保年內基本完成建設或購置。 (三)大力推動(dòng)城鄉一體化垃圾治理。推行“村收集、鄉鎮轉運、縣集中處理”的城鄉一體化垃圾治理模式,提高農村生活垃圾治理水平和綜合效益。要加快境內大運河、宣惠河等主要河流1000米范圍內垃圾收集、轉運及處理處置設施建設,完善城鄉一體化垃圾治理機制。 (四)推動(dòng)垃圾分類(lèi)工作??h直機關(guān)、城區主要街道、東光鎮薛莊村開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作,配置分類(lèi)處理設施,并加強對農戶(hù)的引導,推行垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)處理。同時(shí),其他鄉鎮要結合當地實(shí)際,至少在1個(gè)村開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作。 (五)完善監管體系。繼續貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于嚴格農村生活垃圾管理的通知》要求,認真執行10個(gè)方面26項制度,落實(shí)各級監管責任,保障農村生活垃圾治理機制的正常運轉。及時(shí)根據衛星遙感技術(shù)對農村生活垃圾判讀的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)整改。政府辦將組織相關(guān)部門(mén)成立督查小組依據《河北省農村生活垃圾治理考核驗收辦法》,組織對達到村莊垃圾治理目標并實(shí)現“五有”標準的鄉鎮進(jìn)行認定;省、市對所有縣(市)進(jìn)行復核,對存在問(wèn)題的地方責令整改到位,為申請國家十部門(mén)驗收做好充分準備 四、實(shí)施步驟 (一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。各相關(guān)單位制定實(shí)施方案,廣泛進(jìn)行宣傳,發(fā)動(dòng)廣大農民群眾參與農村生活垃圾治理。 (二)鞏固提升階段。各鄉鎮根據制定計劃開(kāi)展集中清理或專(zhuān)項行動(dòng),徹底清理積存垃圾,鞏固和提升長(cháng)效機制。 (三)持續推進(jìn)階段??h督查小組完成初檢;市牽頭部門(mén)完成對所轄縣(市)認定工作;省有關(guān)部門(mén)對全部縣(市)進(jìn)行復核,達到國家十部委驗收認定條件,進(jìn)一步完善相關(guān)工作,正式提出驗收申請;深入開(kāi)展一次集中清理行動(dòng),持續鞏固治理效果。 (四)驗收階段。做好驗收的各項準備工作,迎接國家十部門(mén)驗收。 (五)考核階段。全面完成年度各項工作任務(wù),對各縣(市)2019年工作進(jìn)行考核。 五、保障措施 (一)加強組織領(lǐng)導??h住建局負責對本縣農村生活垃圾管理工作總協(xié)調,督導鄉鎮政府落實(shí)農村生活垃圾治理的主體責任,加強組織推動(dòng),整合各類(lèi)資源,推動(dòng)各項工作落實(shí)。各級有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強工作組織,明確工作責任,做好協(xié)調配合,形成工作合力,確保各項任務(wù)目標高質(zhì)量完成??h住建局、縣農業(yè)農村局會(huì )同有關(guān)部門(mén)成立農村生活垃圾治理工作推進(jìn)組,負責工作指導、推動(dòng)落實(shí)和督導檢查,研究重要事項,調度工作進(jìn)展,協(xié)調解決重大問(wèn)題,推動(dòng)各項工作順利實(shí)施。 (二)強化部門(mén)監管責任??h有關(guān)部門(mén)要根據各自職責,落實(shí)監管責任,加強協(xié)作,形成合力,共同推進(jìn)農村生活垃圾治理工作。各部門(mén)負責督導和監管工作如下: 縣住建局負責建立健全農村生活垃圾收運處置體系、城鄉體化垃圾治理模式推廣等工作。 縣農業(yè)農村局負責將農村生活垃圾治理工作納入農村人居環(huán)境整治總體工作方案和考核評估體系,并負責農業(yè)生產(chǎn)廢棄物為主要成分的非正規垃圾處理和利用。 縣文明辦負責將農村生活垃圾治理工作納入縣級文明村鎮測評體系。 縣發(fā)改局負責將農村生活垃圾治理納入相關(guān)規劃,研究制定支持政策。 縣自然資源和規劃局負責對項目建設用地給予支持,督導自然保護區(濕地)、風(fēng)景名勝區生活垃圾治理工作。 縣生態(tài)環(huán)境分局負責加強工業(yè)固體廢物違法違規轉移監管和打擊力度,防止造成污染。 縣交通運輸局負責督導縣管公路和普通干線(xiàn)公路用地范圍內垃圾清理工作。 縣水務(wù)局負責督導河湖管理范圍內垃圾清理工作。 縣文體廣電和旅游局負責督導旅游景區普照公園的垃圾治理工作。 縣商務(wù)和工業(yè)局負責再生資源回收體系建設,指導回收利用工作。 縣愛(ài)衛辦負責開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整治行動(dòng),將農村生活垃圾治理情況納入衛生鄉鎮創(chuàng )建。 縣婦聯(lián)負責發(fā)動(dòng)農村婦女積極參與農村垃圾治理,指導庭院清潔整理,改善家居環(huán)境。 (三)加大支持力度。加大財政投入力度,將農村生活垃圾治理經(jīng)費納入年度預算,統籌使用農村人居環(huán)境整治等專(zhuān)項資金,加大對建立長(cháng)效機制和項目建設的支持力度,特別是對貧困地區給予重點(diǎn)支持,要形成多渠道、穩定的投入機制,逐步建立起財政補助、鄉(鎮)村出資、村民適度繳費(投工投勞)的機制,積極推行市場(chǎng)化運作,吸引社會(huì )資本參與設施建設和運營(yíng)服務(wù)。 (四)強化監督考核。對農村生活垃圾治理工作實(shí)行月通報、季排名、年度考核機制,每月匯總各地積存垃圾清理、日常維護機制建立以及設施建設等情況,建立垃圾治理工作臺賬,并向社會(huì )公布投訴舉報電話(huà)、郵箱等,及時(shí)受理投訴舉報,強化社會(huì )監督。每年年底,組織對各鄉(鎮)農村生活垃圾治理情況進(jìn)行考核,考核結果作為評價(jià)各鄉(鎮)改善農村人居環(huán)境工作的重要內容。 (五)大力開(kāi)展宣傳教育。采取多種形式宣傳垃圾治理要求、衛生文明習慣、村民參與義務(wù)等,激發(fā)村民清潔家園的積極性和主動(dòng)性。積極動(dòng)員村民主動(dòng)清潔房前屋后、維護公共環(huán)境,開(kāi)展先進(jìn)評選活動(dòng),及時(shí)總結農村生活垃圾治理的先進(jìn)經(jīng)驗和成功做法,樹(shù)立和表彰優(yōu)秀典型,營(yíng)造全方位動(dòng)員、全社會(huì )參與的良好氛圍。 |
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