銀川市實(shí)施重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估規定（試行）

第一條  建立社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，是防范社會(huì )風(fēng)險的重要制度性措施。為保障廣大人民群眾根本利益，從源頭上預防和減少社會(huì )矛盾的發(fā)生，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，銀川市在重大決策制定及實(shí)施前進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估，并制定本規定。關(guān)于印發(fā)《銀川市實(shí)施重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估規定（試行）》的通知

第二條  本規定所稱(chēng)重大決策主要指與群眾利益密切相關(guān)的重大政策制定和以征地拆遷補償為主的重大項目實(shí)施。主要包括：文庫_統計公報_規劃綱要

（一）重大政策中涉及本地區人民群眾普遍關(guān)心的教育、醫療衛生、社會(huì )保障等事關(guān)民生問(wèn)題的規范性文件制定、政策調整或重大改革措施；關(guān)系群眾切身利益的價(jià)格和收費標準等政策的制定和調整。關(guān)于印發(fā)《銀川市實(shí)施重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估規定（試行）》的通知

（二）涉及100畝或50戶(hù)左右以及戶(hù)數不多、面積不大，但比較敏感地區的征地、拆遷的項目。大牛工程師

第三條  重大決策實(shí)施前，要按照科學(xué)民主、合法合理、權責統一、注重效益以及“誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負責”的原則進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估。大牛工程師

第四條  凡涉及本規定第二條內容之一的，政策制定部門(mén)、項目實(shí)施部門(mén)要在政策出臺、項目實(shí)施前組織社會(huì )穩定風(fēng)險評估。資料下載_模版下載_工程咨詢(xún)

（一）重大政策的制定要堅持深入調研、充分論證、依法依規。在政策制定前，牽頭部門(mén)要通過(guò)深入基層走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì )、利用網(wǎng)絡(luò )、發(fā)放民意測評表等不同形式廣泛聽(tīng)取民意，集中民智，涉及收費標準及價(jià)格調整的應召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )；在政策制定過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)要認真研究、充分論證，特別是要把涉及大多數群眾利益的政策調整和重大民生問(wèn)題分析深、研究透。重點(diǎn)論證評估重大政策出臺是否會(huì )引發(fā)大的社會(huì )矛盾和不穩定因素，需要各級財政支持的是否符合財政實(shí)際承載能力。重大政策草擬結束后，政策制定部門(mén)要及時(shí)征求上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)和同級法制部門(mén)的意見(jiàn)，并形成社會(huì )穩定風(fēng)險評估意見(jiàn)。大牛工程師

（二）征地、拆遷社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作要與項目的立項、論證工作同步展開(kāi)，具體由項目牽頭或業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織實(shí)施。評估內容主要為：是否兼顧了人民群眾的現實(shí)利益和長(cháng)遠利益，征地拆遷方案是否符合政策法規，補償標準是否合理合規，工作步驟是否考慮周到。通過(guò)對照政策規定，聽(tīng)取基層干部意見(jiàn)和群眾的利益訴求，預判可能存在的社會(huì )風(fēng)險，制定應對策略，形成評估意見(jiàn)。必要時(shí)，還要征求上級主管部門(mén)或同級法制部門(mén)的意見(jiàn)。

第五條  政策制定部門(mén)、項目實(shí)施部門(mén)要在評估結束后，按照現行的決策程序進(jìn)行決策。當出現爭議時(shí)，報請上級主管領(lǐng)導或上級決策機構進(jìn)行決策。

第六條  同級黨委（黨工委）、政府做出實(shí)施決策后，政策制定、項目實(shí)施部門(mén)要及時(shí)落實(shí)維護社會(huì )穩定的具體措施。尤其是對可能引發(fā)的不穩定因素或隱患要制定應急預案，并有針對性地做好群眾工作。一旦發(fā)生意外，要立即啟動(dòng)應急預案及時(shí)妥善處置。
     第七條  實(shí)施過(guò)程中，政策制定、項目實(shí)施部門(mén)要建立涉穩信息直報制度，收集各方面意見(jiàn)建議，及時(shí)糾正偏差，確保重大決策、重大項目的順利實(shí)施。

第八條  對評估過(guò)程中有明顯違法違規行為的、或因人為因素造成決策失誤并帶來(lái)嚴重后果的，要追究相關(guān)部門(mén)的責任。

第九條  除征地拆遷要依據本規定進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估外，其他重大項目按原有的決策程序、規定執行。

第十條  本規定適用于銀川市、銀川經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區及各縣（市）區黨委（黨工委）、政府。

第十一條  本規定自印發(fā)之日起施行。

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