?？谑袊型恋厣戏课菡魇丈鐣?huì )穩定風(fēng)險評估暫行辦法

　　 

　　第一條  為規范國有土地上房屋征收與補償活動(dòng)，落實(shí)房屋征收社會(huì )穩定風(fēng)險評估責任，保障被征收房屋所有權人的合法權益，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》、中共?？谑形k公廳和?？谑腥嗣裾k公廳《關(guān)于建立重點(diǎn)建設項目社會(huì )穩定風(fēng)險分析評估機制的意見(jiàn)》等有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  在本市行政區域內國有土地上進(jìn)行房屋征收（以下簡(jiǎn)稱(chēng)房屋征收）社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作的，適用本辦法。

　　第三條  房屋征收社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作應當堅持科學(xué)性、全面性、以人為本和預防為主的原則。

　　第四條  市房屋征收部門(mén)負責對本市房屋征收社會(huì )穩定風(fēng)險評估實(shí)施工作進(jìn)行指導監督。

　　區人民政府負責組織實(shí)施房屋征收社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作。區人民政府應在作出房屋征收決定前，進(jìn)行房屋征收社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作。

　　房屋征收社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作接受市委維護穩定工作領(lǐng)導小組辦公室的指導監督。

　　第五條  房屋征收社會(huì )穩定風(fēng)險評估包括以下內容：

　?。ㄒ唬┓课菡魇帐欠穹戏?、法規、規章、規范性文件的規定。

　?。ǘ┓课菡魇帐欠穹蠂篮屯饨?、政府組織實(shí)施的公共事業(yè)、保障性安居工程建設等公共利益的需要。

　?。ㄈ┓课菡魇帐欠穹洗蠖鄶当徽魇杖死?，體現公平原則。

　?。ㄋ模┓课菡魇帐欠穹戏ǘǔ绦?。

　?。ㄎ澹┓课菡魇帐欠翊嬖谏鐣?huì )不穩定因素。

　?。┦欠裰贫ㄏ鄳燃壍娘L(fēng)險化解措施和應急處置預案。

　　第六條  房屋征收社會(huì )穩定風(fēng)險評估的程序：

　?。ㄒ唬﹨^人民政府進(jìn)行房屋征收社會(huì )穩定風(fēng)險評估準備，成立房屋征收社會(huì )穩定風(fēng)險評估小組，制定房屋征收社會(huì )穩定風(fēng)險評估方案。

　?。ǘ﹨^人民政府將房屋征收事項進(jìn)行公示。

　?。ㄈ﹨^人民政府采取座談會(huì )、問(wèn)卷調查、重點(diǎn)走訪(fǎng)等形式，廣泛征求各有關(guān)部門(mén)，各職能單位，被征收人和社會(huì )各界的意見(jiàn)及建議。

　?。ㄋ模﹨^人民政府組織公眾代表、專(zhuān)家、人大代表、政協(xié)委員等對房屋征收項目征求意見(jiàn)，評審房屋征收項目的可行性、合法性、科學(xué)性和社會(huì )風(fēng)險因素。

　?。ㄎ澹﹨^人民政府綜合各方意見(jiàn)，對房屋征收進(jìn)行科學(xué)的預測分析和論證研究，對實(shí)施房屋征收可能引發(fā)的矛盾和不穩定因素做出評估預測，制定相應的措施和應急預案，形成專(zhuān)項評估報告，報市委維護穩定工作領(lǐng)導小組辦公室和市房屋征收部門(mén)備案。

　?。﹨^人民政府根據評估結果，分別做出可實(shí)施、暫緩實(shí)施和不可實(shí)施結論。區人民政府做出暫緩實(shí)施或不可實(shí)施結論前，應當上報市政府。

　　第七條  房屋征收社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告主要包括以下內容：

　?。ㄒ唬┓课菡魇枕椖康幕厩闆r，包括項目立項、規劃等部門(mén)的批準手續、征收計劃和征收方案、征收補償資金和安置房源的落實(shí)等有關(guān)情況。

　?。ǘ┓课菡魇枕椖空髑蠊娨庖?jiàn)情況，包括被征收人、專(zhuān)家、人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議。

　?。ㄈ┓课菡魇枕椖匡L(fēng)險防范及維護穩定的組織機構和責任人員。

　?。ㄋ模┓课菡魇枕椖繉?shí)施中可能引發(fā)的矛盾問(wèn)題，相應的解決措施和方案。

　?。ㄎ澹┰u估結論。房屋征收社會(huì )穩定風(fēng)險評估報告評價(jià)等級為低風(fēng)險、中風(fēng)險和高風(fēng)險，結論建議類(lèi)型為可實(shí)施、暫緩實(shí)施和不可實(shí)施。

　　第八條  區人民政府依照中共?？谑形k公廳和?？谑腥嗣裾k公廳《關(guān)于建立重點(diǎn)建設項目社會(huì )穩定風(fēng)險分析評估機制的意見(jiàn)》的有關(guān)規定，結合房屋征收項目實(shí)際情況，確定風(fēng)險等級。

　　第九條  區人民政府應當對房屋征收項目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤，及時(shí)發(fā)現和化解實(shí)施過(guò)程中遇到的矛盾和問(wèn)題，確保穩定。

　　第十條  房屋征收社會(huì )穩定風(fēng)險評估工作經(jīng)費列入房屋征收項目的工作經(jīng)費。

　　第十一條  市、區政府各相關(guān)部門(mén)應依據職責分工，互相配合，積極主動(dòng)做好房屋征收社會(huì )穩定風(fēng)險評估各項工作。對不認真履行房屋征收社會(huì )穩定風(fēng)險評估職責釀成涉穩重大問(wèn)題的，按照有關(guān)規定，依法追究直接負責主管人員和其他直接責任人員的責任。

　　第十二條  本辦法具體應用中的問(wèn)題由市房屋征收部門(mén)負責解釋。

　　第十三條  本辦法自公布之日起施行，有效期兩年，期滿(mǎn)自行失效。

?？谑腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)?？谑袊型恋厣戏课菡魇丈鐣?huì )穩定風(fēng)險評估暫行辦法的通知