湖北省預算內直接投資項目管理辦法

 

第一章 總則

 

　　第一條 為切實(shí)加強和進(jìn)一步規范省預算內直接投資項目管理，健全科學(xué)、民主的投資決策機制，提高投資效益，參照《中央預算內直接投資項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第7號），制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)省預算內直接投資項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)直接投資項目或者項目），是指省發(fā)展改革委安排省預算內投資建設的省本級（包括省直部門(mén)及其派出機構、省以下垂直管理單位、所屬事業(yè)單位）非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)投資項目。

　　黨政機關(guān)辦公樓建設項目按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府有關(guān)規定嚴格管理。

　　第三條 直接投資項目實(shí)行審批制，應依次審批項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計。

　　經(jīng)省政府、省發(fā)展改革委批準的專(zhuān)項規劃中已經(jīng)明確、前期工作深度達到項目建議書(shū)要求、建設內容簡(jiǎn)單、投資規模較小的項目，可以直接編報可行性研究報告，或者在編報可行性研究報告時(shí)合并編報項目建議書(shū)。

　　第四條 所有省預算內直接投資項目，均應報省發(fā)展改革委審批，其中特別重大項目由省發(fā)展改革委核報省政府批準。按照規定權限和程序批準的項目，省發(fā)展改革委在編制年度計劃時(shí)統籌安排省預算內投資。

　　第五條 省發(fā)展改革委審批直接投資項目時(shí)，應當對項目建議書(shū)、可行性研究報告和初步設計進(jìn)行咨詢(xún)評估。對于估算總投資300萬(wàn)元以下的項目，可以直接組織專(zhuān)家評估論證；對于估算總投資300萬(wàn)元以上的項目，應當委托具備相應資質(zhì)的乙級（含）以上工程咨詢(xún)機構進(jìn)行評估論證。咨詢(xún)評估費用由省發(fā)展改革委按照相關(guān)規定和標準支付。

　　第六條 直接投資項目在可行性研究報告、初步設計及投資概算的編制、審批以及建設過(guò)程中，應當符合國家有關(guān)建設標準和規范。

　　第七條 省發(fā)展改革委與財政、城鄉規劃、國土資源、環(huán)境保護、金融監管及行業(yè)管理等省有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現信息共享。

　　凡不涉及國家安全和國家秘密、法律法規未禁止公開(kāi)的直接投資項目，審批部門(mén)應當按照政府信息公開(kāi)的有關(guān)規定，將項目審批情況向社會(huì )公開(kāi)。

 

第二章 前期工作

 

　　第八條 對于點(diǎn)多面廣、建設標準統一等適宜編制規劃的領(lǐng)域，省發(fā)展改革委應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制專(zhuān)項規劃。按照規定權限和程序批準的專(zhuān)項規劃，是項目決策的重要依據。

　　第九條 項目建議書(shū)要對項目建設的必要性、主要建設內容、擬建地點(diǎn)、擬建規模、投資匡算、資金籌措以及社會(huì )效益和經(jīng)濟效益等進(jìn)行初步分析，并附相關(guān)文件資料。

　　項目建議書(shū)應當由具備相應資質(zhì)的乙級（含）以上工程咨詢(xún)機構編制，編制格式、內容和深度應當達到規定要求。

　　第十條 項目建議書(shū)編制完成后，由項目單位或項目主管部門(mén)按照規定程序報送省發(fā)展改革委審批。省發(fā)展改革委對符合有關(guān)規定、確有必要建設的項目，批準項目建議書(shū)，并將批復文件抄送城鄉規劃、國土資源、環(huán)境保護等部門(mén)。

　　第十一條 項目單位依據項目建議書(shū)批復文件，組織開(kāi)展可行性研究，并按照規定向城鄉規劃、國土資源、環(huán)境保護等部門(mén)申請辦理規劃選址、用地預審、環(huán)境影響評價(jià)等審批手續。

　　第十二條 對于重大項目或涉及重大公眾利益的項目，省發(fā)展改革委在批準項目建議書(shū)之后，應當按照有關(guān)規定進(jìn)行公示。公示期間征集到的主要意見(jiàn)和建議，作為編制和審批項目可行性研究報告的重要參考。

　　第十三條 項目建議書(shū)批準后，項目單位應當委托具備相應資質(zhì)的乙級（含）以上工程咨詢(xún)機構編制可行性研究報告，對項目在技術(shù)和經(jīng)濟上的可行性以及社會(huì )效益、節能、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響、社會(huì )穩定風(fēng)險等進(jìn)行全面分析論證，落實(shí)各項建設和運行保障條件，并按照有關(guān)規定取得相關(guān)許可、審查意見(jiàn)?？尚行匝芯繄蟾娴木幹聘袷?、內容和深度應當達到規定要求。

　　第十四條 項目可行性研究報告應當包含以下招標內容：

　?。ㄒ唬╉椖康目辈?、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動(dòng)的具體招標范圍（全部或者部分招標）；

　?。ǘ╉椖康目辈?、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動(dòng)擬采用的招標組織形式（委托招標或者自行招標）。按照有關(guān)規定擬自行招標的，應當按照國家和省有關(guān)規定提交書(shū)面材料；

　?。ㄈ╉椖康目辈?、設計、施工、監理以及重要設備、材料等采購活動(dòng)擬采用的招標方式（公開(kāi)招標或者邀請招標）。按照國家和省有關(guān)規定擬邀請招標的，應當提交相關(guān)書(shū)面材料。

　　第十五條 可行性研究報告編制完成后，由項目單位按照規定程序報送省發(fā)展改革委審批，并應當附以下文件：

　?。ㄒ唬┏青l規劃行政主管部門(mén)出具的選址意見(jiàn)書(shū)；

　?。ǘ﹪临Y源行政主管部門(mén)出具的用地預審意見(jiàn)；

　?。ㄈ┉h(huán)境保護行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評價(jià)審批文件；

　?。ㄋ模╉椖康墓澞茉u估報告書(shū)、節能評估報告表或者節能登記表；

　?。ㄎ澹└鶕嘘P(guān)規定應當提交的其他文件。

　　第十六條 省發(fā)展改革委對符合有關(guān)規定、具備建設條件的項目，批準可行性研究報告，并將批復文件抄送省城鄉規劃、國土資源、環(huán)境保護等部門(mén)。

　　第十七條 經(jīng)批準的可行性研究報告是確定建設項目的依據。項目單位應當依據可行性研究報告批復文件，按照規定向城鄉規劃、國土資源等部門(mén)申請辦理規劃許可、正式用地手續等，并委托具有相應資質(zhì)的乙級（含）以上設計單位進(jìn)行初步設計。

　　第十八條 初步設計應當符合國家有關(guān)規定和可行性研究報告批復文件的有關(guān)要求，明確各單項工程的建設內容、建設規模、建設標準、用地規模、主要材料、設備規格和技術(shù)參數等設計方案，并據此編制投資概算。投資概算應當包括國家規定的項目建設所需的全部費用。

　　第十九條 投資概算超過(guò)可行性研究報告批準的投資估算百分之十的，或者項目單位、建設性質(zhì)、建設地點(diǎn)、建設規模、技術(shù)方案等發(fā)生重大變更的，項目單位應當及時(shí)以書(shū)面形式報告省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委可以要求項目單位重新組織編制和報批可行性研究報告。

　　第二十條 初步設計編制完成后，由項目單位按照規定程序報送省發(fā)展改革委審批。法律法規對直接投資項目的初步設計審批權限另有規定的，從其規定。經(jīng)批準的初步設計及投資概算應當作為項目建設實(shí)施和控制投資的依據。

　　第二十一條 直接投資項目的審批應當符合專(zhuān)項規劃、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護、土地使用、節約能源、資源利用等方面的有關(guān)規定。

 

第三章 建設管理

 

　　第二十二條 直接投資項目要嚴格執行《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)非經(jīng)營(yíng)性政府投資工程項目實(shí)施“代建制”的通知》（鄂政發(fā)〔2009〕56號）要求，通過(guò)招標等方式選擇具備相應資質(zhì)的項目管理單位負責組織項目的建設實(shí)施。項目管理單位按照與項目單位簽訂的合同，承擔項目建設實(shí)施的相關(guān)權利義務(wù)，嚴格執行項目的投資概算、質(zhì)量標準和建設工期等要求，在項目竣工驗收后將項目交付項目單位。

　　第二十三條 直接投資項目應當依法辦理相關(guān)手續，在具備國家規定的各項開(kāi)工條件后，方可開(kāi)工建設。

　　第二十四條 直接投資項目的招標采購，按照招標投標相關(guān)法律法規及規定辦理。

　　第二十五條 建立項目資金動(dòng)態(tài)調整制度。項目單位應當按照批復要求和相關(guān)規定，確保項目建設進(jìn)度和資金撥付使用進(jìn)度按計劃進(jìn)行，并向省發(fā)展改革委定期報告項目建設進(jìn)展情況。省發(fā)展改革委會(huì )同財政和行業(yè)主管部門(mén)，建立健全省預算內固定資產(chǎn)投資資金的使用動(dòng)態(tài)管理機制，加強資金調度，最大限度發(fā)揮資金使用效益。

　　第二十六條 項目在建設過(guò)程中應嚴格按照批復的初步設計和投資概算實(shí)施，不得隨意變更設計或調整投資概算。建設過(guò)程中遇政策調整、價(jià)格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確實(shí)需調整投資概算的，由項目單位及時(shí)提出調整方案，按照規定程序報省發(fā)展改革委審批。概算調增幅度超過(guò)原批復概算百分之十的，省發(fā)展改革委應先商請省審計機關(guān)進(jìn)行審計，并依據審計結論對概算進(jìn)行適當的調整。變更建設內容、擴大或縮減建設規模、提高或降低建設標準的，均應先報批后實(shí)施。

　　第二十七條 建立健全直接投資項目的工程保險和工程擔保制度，加強直接投資項目的風(fēng)險管理。

　　第二十八條 直接投資項目應當遵守國家檔案管理的有關(guān)規定，做好項目檔案管理工作。項目檔案驗收不合格的，應當限期整改，經(jīng)復查合格后，方可進(jìn)行竣工驗收。

　　第二十九條 直接投資項目竣工后，應當按照規定編制竣工決算。項目竣工決算具體審查和審批辦法，按照國家有關(guān)規定執行。

　　第三十條 直接投資項目建成后，項目單位應當按照有關(guān)規定報請省發(fā)展改革委組織竣工驗收。

　　第三十一條 直接投資項目建設過(guò)程中或建成后，省發(fā)展改革委應當依據有關(guān)規定對項目進(jìn)行稽察，對稽察發(fā)現的問(wèn)題按照有關(guān)規定及時(shí)作出處理；對于比較重大的項目，省發(fā)展改革委還可以組織具備相應資質(zhì)的工程咨詢(xún)機構，對照項目可行性研究報告、初步設計及批復文件的相關(guān)內容進(jìn)行對比分析，開(kāi)展項目后評價(jià)，進(jìn)一步加強和改進(jìn)項目管理，不斷提高決策水平和投資效益。

 

第四章 監督檢查

 

　　第三十二條 省發(fā)展改革、財政、審計、監察和其他有關(guān)部門(mén)，依據職能分工，對直接投資項目進(jìn)行監督檢查。

　　第三十三條 省發(fā)展改革委應當依法接受單位、個(gè)人對直接投資項目在審批、建設過(guò)程中違法違規行為的投訴和舉報，并按照有關(guān)規定進(jìn)行查處。涉及其他部門(mén)處理權限的事項，移交其他相關(guān)部門(mén)處理。

　　第三十四條 省發(fā)展改革委和其他有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，責令限期改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　?。ㄒ唬┻`反本辦法規定批準項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計及核定投資概算的；

　?。ǘ娏罨蛘呤谝忭椖繂挝贿`反本辦法規定的；

　?。ㄈ┮蚬室饣蛘咧卮筮^(guò)失造成重大損失或者嚴重損害公民、法人和其他組織合法權益的；

　?。ㄋ模┢渌`反公務(wù)員紀律和職業(yè)規范的行為。

　　第三十五條 項目單位和項目管理單位有下列行為之一的，省發(fā)展改革委和有關(guān)部門(mén)將其納入不良信用記錄，責令其限期整改、暫停項目建設或者暫停投資安排；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法依規追究責任。

　?。ㄒ唬┨峁┨摷偾闆r騙取項目審批和省預算內投資的；

　?。ǘ┻`反國家有關(guān)規定擅自開(kāi)工建設的；

　?。ㄈ┪唇?jīng)批準擅自調整建設標準或者投資規模、改變建設地點(diǎn)或者建設內容的；

　?。ㄋ模┺D移、侵占或者挪用建設資金的；

　?。ㄎ澹┪醇皶r(shí)辦理竣工驗收手續、未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格即交付使用的；

　?。┮呀?jīng)批準的項目，無(wú)正當理由未及時(shí)實(shí)施或者完成的；

　?。ㄆ撸┎话磭乙幎男姓袠顺绦虻?；

　?。ò耍┢渌`反本辦法規定的行為。

　　第三十六條 有關(guān)工程咨詢(xún)機構或者設計單位在編制項目建議書(shū)、可行性研究報告、初步設計及投資概算以及接受項目稽察、開(kāi)展咨詢(xún)評估或者項目后評價(jià)時(shí)，弄虛作假或者咨詢(xún)評估意見(jiàn)嚴重失實(shí)的，省發(fā)展改革委和有關(guān)部門(mén)將其納入不良信用記錄，根據其情節輕重，報請國家發(fā)展改革委、住房和城鄉建設部等有關(guān)部門(mén)給予警告、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者撤銷(xiāo)資質(zhì)等處罰。

　　第三十七條 直接投資項目發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的，按照國家有關(guān)規定，由有關(guān)部門(mén)依法追究項目單位、項目管理單位和勘察設計、施工、監理、招標代理等單位以及相關(guān)人員的責任。

 

第五章 附則

 

　　第三十八條　本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。

　　第三十九條 本辦法自 2015年5月 1 日起施行。

 

 

附件2：

 

湖北省預算內投資補助項目管理辦法

 

第一章 總 則

 

　　第一條 為規范省預算內投資補助項目的管理，提高省預算內投資補助資金的使用效益，參照《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第3號），制定本辦法。

　　第二條 以投資補助方式使用省預算內投資的項目管理，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)投資補助，是指省發(fā)展改革委對符合條件的市（州、林區）和縣（市、區）政府投資項目和各地企業(yè)投資項目給予的投資資金補助。投資資金補助原則上不超過(guò)項目總投資的50%。投資補助資金為無(wú)償投入。

　　第四條 投資補助資金重點(diǎn)用于市場(chǎng)不能有效配置資源，需要政府支持的經(jīng)濟和社會(huì )領(lǐng)域。主要包括：

　?。ㄒ唬┕嫘院凸不A設施投資項目；

　?。ǘ┍Ｗo和改善生態(tài)環(huán)境的投資項目；

　?。ㄈ┦∥?、省政府重大戰略確定重點(diǎn)幫扶地區和重點(diǎn)建設領(lǐng)域相關(guān)項目；

　?。ㄋ模┩七M(jìn)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資項目；

　?。ㄎ澹┓蠂液褪∮嘘P(guān)規定的其他項目。

　　第五條 省發(fā)展改革委應當按照宏觀(guān)調控的要求，根據省委、省政府制定的戰略決策及省政府確定的工作重點(diǎn)，嚴格遵守“量入為出、綜合平衡，保障重點(diǎn)、突出民生，提高效益、強化配套”的原則，平等對待各類(lèi)投資主體，統籌安排投資補助項目。

　　第六條 省發(fā)展改革委安排點(diǎn)多面廣的同類(lèi)投資補助項目，應當首先制定工作方案，明確投資補助的目的、預定目標、實(shí)施時(shí)間、支持范圍、資金安排方式、工作程序、時(shí)限要求等主要內容，并針對不同行業(yè)、不同地區、不同性質(zhì)投資項目的具體情況，確定相應的投資補助標準。

　　制定工作方案應當符合國家和省有關(guān)法律法規、產(chǎn)業(yè)政策、專(zhuān)項規劃和有關(guān)宏觀(guān)調控政策的要求。凡不涉及保密內容的，工作方案應當公開(kāi)，便于各地政府和企業(yè)開(kāi)展相關(guān)工作。

 

第二章 資金申請報告的申報

 

　　第七條 項目單位申請省預算內投資補助的，應按照要求編制資金申請報告，并向項目所在地的市（州、林區）或縣（市、區）發(fā)展改革委（局）提出申請。

　　對于點(diǎn)多面廣或制定了省級規劃的項目，應當由各市（州、林區）發(fā)展改革委對轄區內項目單位或縣（市）發(fā)展改革局上報的資金申請報告進(jìn)行初審后統一上報。對于未編制省級規劃、臨時(shí)性安排補助投資的少量項目，具有相關(guān)權限的縣（市、區）發(fā)展改革局可直接將資金申請報告上報省發(fā)展改革委，同時(shí)報市（州）發(fā)展改革委備案；不具有相關(guān)權限的縣（市、區）項目應由市（州）級發(fā)展改革委審核上報。向省發(fā)展改革委上報資金申請報告的地方發(fā)展改革委（局）應當對資金申請報告及有關(guān)申報材料的真實(shí)性、合規性負責。

　　省政府出資企業(yè)、中央在鄂企事業(yè)單位申報省預算內投資補助的，分別由上述企事業(yè)單位直接向省發(fā)展改革委提交資金申請報告，并對申報材料的真實(shí)性負責。

　　第八條 申請省預算內投資補助的項目，應在完成項目審批（核準、備案）程序后，再提出資金申請報告。

　　按照規定應當報省發(fā)展改革委審批（或核準）的項目，可以在報送初步設計、可行性研究報告或者項目申請報告時(shí)一并提出資金申請，不再單獨報送資金申請報告。

　　按照規定由地方審批（核準、備案）的項目，由地方發(fā)展改革部門(mén)履行相關(guān)審批、核準或者備案程序后，向省發(fā)展改革委提出資金申請報告。

　　政府投資項目申報投資補助的具體要求是，安排投資補助300萬(wàn)元以上（含300萬(wàn)元）的，必須完成初步設計批復后，提出資金申請報告；安排投資補助50萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下（含50萬(wàn)元）的，必須完成可行性研究報告批復后，提出資金申請報告；安排投資補助50萬(wàn)元以下的，可直接報送資金申請報告。

　　企業(yè)投資項目申報投資補助的，必須按規定審批程序核準或者備案后，再提交資金申請報告。

　　第九條 資金申請報告應當包括以下主要內容：

　?。ㄒ唬╉椖繂挝坏幕厩闆r；

　?。ǘ╉椖康幕厩闆r，包括建設內容、總投資及資金來(lái)源、建設條件落實(shí)情況等；

　?。ㄈ┥暾埻顿Y補助資金的主要理由和政策依據；

　?。ㄋ模┕ぷ鞣桨敢筇峁┑钠渌麅热?。

　　省發(fā)展改革委已經(jīng)審批、核準的投資項目，單獨報送資金申請報告的，其資金申請報告的內容可以適當簡(jiǎn)化，重點(diǎn)說(shuō)明申請投資補助資金的主要理由和依據。

　　第十條 資金申請報告應當按照項目類(lèi)別分別附具以下文件的復印件：

　?。ㄒ唬┛尚行匝芯繄蟾婊蛘叱醪皆O計批復文件（實(shí)行審批管理的政府投資項目）；

　?。ǘ╉椖可暾垐蟾婧藴逝鷱臀募▽?shí)行核準管理的企業(yè)投資項目）；

　?。ㄈ﹤浒傅怯涀C（實(shí)行備案管理的企業(yè)投資項目）。

　　省發(fā)展改革委在審查資金申請報告時(shí)，如認為有必要，可以要求市（州、林區）、縣（市）發(fā)展改革委（局）或項目申報單位提供項目可行性研究報告、初步設計或項目申請報告文本，并進(jìn)行詳細審查。

 

 

第三章 資金申請報告的批復

 

　　第十一條 省發(fā)展改革委受理資金申請報告后，重點(diǎn)對下列事項進(jìn)行審查：

　?。ㄒ唬┦欠穹现醒牒褪∮嘘P(guān)政策規定；

　?。ǘ┦欠穹辖?jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃的總體要求；

　?。ㄈ┦欠穹鲜☆A算內投資的使用方向；

　?。ㄋ模┦欠穹嫌嘘P(guān)工作方案的要求；

　?。ㄎ澹┦欠穹贤顿Y補助資金的安排原則；

　?。┨峤坏南嚓P(guān)文件是否齊備、有效；

　?。ㄆ撸╉椖康闹饕ㄔO條件是否基本落實(shí)。

　　第十二條 單個(gè)項目的投資補助資金原則上應一次性安排。確需分年度安排的，再次申報時(shí)應報送項目建設進(jìn)展情況和已安排資金使用情況。

　　第十三條 省發(fā)展改革委審批資金申請報告可以單獨辦理或者集中辦理。根據審查結果，對同意安排投資補助資金的資金申請報告單獨批復，或者在下達投資計劃的同時(shí)一并批復。

　　第十四條 對于省政府明確決策以一定形式、一定規模、一定期限專(zhuān)項補助某地方的投資計劃，受補助的市（州、林區）、縣（市、區）發(fā)展改革委（局）應及時(shí)按照省發(fā)展改革委要求上報資金分解和使用方案，明確投資目標、建設任務(wù)、補助標準和工作要求等，并及時(shí)將項目建設情況報省發(fā)展改革委備案。 　

　　市（州、林區）、縣（市、區）發(fā)展改革委（局）對分解安排具體項目的合規性負責，省發(fā)展改革委加大監督檢查工作力度。

 

第四章 項目實(shí)施管理

 

　　第十五條 使用省預算內投資補助資金的項目，項目單位應當嚴格執行國家和省有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設內容和建設標準，嚴禁轉移、侵占或者挪用投資補助資金。

　　第十六條 各市（州、林區）、縣（市、區）發(fā)展改革委（局）應當按照工作方案的要求，定期將投資補助項目的實(shí)施情況報告省發(fā)展改革委。

　　第十七條 項目建設過(guò)程中因不可抗力、國家政策調整等原因不能完成當年既定建設目標的，項目單位和各市（州、林區）發(fā)展改革委應當于年底前及時(shí)報告情況和原因。省發(fā)展改革委可以根據具體情況收回相應投資計劃并調劑安排到其它同類(lèi)項目。

　　第十八條 省發(fā)展改革委必要時(shí)可以對投資補助的項目開(kāi)展中期評估和后評價(jià)工作，并根據評估評價(jià)情況及時(shí)對有關(guān)工作方案和政策作出必要調整。

　　第十九條 投資補助項目的財務(wù)管理，按照省財政部門(mén)的有關(guān)財務(wù)管理規定執行。

 

第五章 監督檢查

 

　　第二十條 不涉及保密要求的省預算內投資補助項目，應當按照政府投資項目公示制有關(guān)規定向社會(huì )公開(kāi)。省發(fā)展改革委接受單位、個(gè)人對投資補助項目在審批、建設過(guò)程中違法違規行為的舉報，并按照有關(guān)規定予以查處。

　　第二十一條 全省發(fā)展改革系統應當依據職責分工，對使用投資補助資金的項目加強監管，防止轉移、侵占或者挪用投資補助資金，保證政府投資資金的合理使用和項目順利建設實(shí)施。

　　第二十二條 省發(fā)展改革委應當按照有關(guān)規定對投資補助項目進(jìn)行稽察，對稽察發(fā)現的問(wèn)題按照有關(guān)規定及時(shí)作出處理。

　　第二十三條 全省各級發(fā)展改革部門(mén)、項目單位及其上級主管部門(mén)應當自覺(jué)接受審計、監察、財政等部門(mén)依據職能分工進(jìn)行的監督檢查。

　　第二十四條 省發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責令其限期整改，根據實(shí)際情況依法追究有關(guān)責任人的行政責任。

　?。ㄒ唬E用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

　?。ǘ┻`反規定的程序和原則批準資金申請報告的；

　?。ㄈ┢渌`反本辦法規定的行為。

　　第二十五條 各市（州）發(fā)展改革委對所轄縣（市、區）發(fā)展改革局上報的資金申請報告審查不嚴、造成投資補助資金損失的，省發(fā)展改革委可根據情節，在一年內不再受理其報送的同類(lèi)項目的資金申請報告，不再給該地區安排同類(lèi)項目的省預算內投資補助。各市（州、林區）和縣（市、區）發(fā)展改革委（局）指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取投資補助資金的，省發(fā)展改革委三年之內不再受理其報送的同類(lèi)項目資金申請報告，不再給該地區安排同類(lèi)項目省預算內投資補助。

　　第二十六條 項目單位有下列行為之一的，省發(fā)展改革委責令其限期整改，采取措施核減、收回或者停止撥付投資補助資金，并可以根據情節輕重提請或者移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責任人的行政責任：

　?。ㄒ唬┨峁┨摷偾闆r，騙取投資補助資金的；

　?。ǘ┻`反程序未按要求完成項目前期工作的；

　?。ㄈ┺D移、侵占或者挪用投資補助資金的；

　?。ㄋ模┥米愿淖冎饕ㄔO內容和建設標準的；

　?。ㄎ澹o(wú)正當理由未及時(shí)建設實(shí)施的；

　?。┚懿唤邮芤婪ㄟM(jìn)行的稽察或者監督檢查的；

　?。ㄆ撸┢渌`反國家法律法規和本辦法規定的行為。

 

第六章 附 則

 

　　第二十七條 本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋。

　　第二十八條 本辦法自2015年5月1日起施行。