第一條 為了貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，建立水土保持區 域評估制度，實(shí)行區域內生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批承諾 制，強化事中事后監管，依照《中華人民共和國水土保持法》《水 利部關(guān)于進(jìn)一步深化放管服改革全面加強水土保持監管的意見(jiàn)》 《江西省全面開(kāi)展工程建設項目審批制度改革實(shí)施方案》等相關(guān) 規定，制定本辦法。 資料庫_資料下載_模版下載

第二條 在本省范圍內，經(jīng)批準設立的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園 區、新區、產(chǎn)業(yè)聚集區、特色小鎮等區域實(shí)行水土保持區域評估， 開(kāi)展區域內生產(chǎn)建設項目（棄渣場(chǎng)設置在區域外的除外）水土保 持方案審批承諾制等活動(dòng)，適用本辦法。大牛工程師

第三條 水土保持區域評估是指圍繞區域總體規劃設計進(jìn)行 分析與評價(jià)，對選址方案、建設方案、工程占地、土石方平衡、 取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、施工方法、主體工程規劃設計中具有水土保持 功能的工程等方面提出評價(jià)結論，明確水土流失防治責任范圍， 提出水土流失防治措施、工程量及投資估算。 資料下載_工程咨詢(xún)_資料共享

第四條 水土保持區域評估應當堅持全面規劃、因地制宜、 突出重點(diǎn)、注重效益、“誰(shuí)開(kāi)發(fā)利用誰(shuí)保護”“誰(shuí)造成水土流失誰(shuí) 負責治理”“誰(shuí)損壞設施植被誰(shuí)負責補償”的原則，促進(jìn)水土流失 防治責任全面落實(shí)。大牛工程師

第五條 區域管理機構應當按照水土保持法律法規，技術(shù)規 范、防治標準，生態(tài)紅線(xiàn)等規定和要求，在“五通一平”（即通水、 通電、通路、通訊、通氣和平整土地）前，自行或委托具有相應 技術(shù)能力水平的機構，科學(xué)編制水土保持區域評估報告，明確防 治標準與防治范圍，確定水土流失防治措施，做到區域土石方基 本平衡。 水土保持區域評估報告應當按照批準設立各類(lèi)區域的權限 報送具有相應審批權限的水行政主管部門(mén)或行政審批部門(mén)（以下 統稱(chēng)“審批部門(mén)”）審批。開(kāi)發(fā)建設期限超過(guò) 5 年的區域，可以分 期編報水土保持區域評估報告。 審批部門(mén)應當制定評估流程，科學(xué)規范確定評估成果。 審批申請材料包括申請書(shū)、水土保持區域評估報告等。江西省水土保持區域評估辦法（試行）

第六條 審批部門(mén)應當組織評審專(zhuān)家、有關(guān)人員召開(kāi)技術(shù)審 查會(huì )，對水土保持區域評估報告進(jìn)行審查并出具意見(jiàn)。 技術(shù)審查專(zhuān)家組組長(cháng)應當由省級水土保持方案專(zhuān)家庫中從 事過(guò)水土保持工作、具有高級技術(shù)職稱(chēng)，擔任過(guò)大中型項目水土 保持方案審查專(zhuān)家組組長(cháng)的專(zhuān)家擔任。 審批部門(mén)應當在 10 個(gè)工作日內依法作出是否同意的決定。 江西省水土保持區域評估辦法（試行）

第七條 水土保持區域評估報告批復同意后，區域內生產(chǎn)建 設項目水土保持方案實(shí)行審批承諾制，項目的審批、監督管理、 水土保持補償費征收、水土保持設施驗收備案等仍按照生產(chǎn)建設 項目水土保持管理權限執行。江西省水土保持區域評估辦法（試行）

第八條 區域內生產(chǎn)建設單位應當依照水土保持法規和相關(guān) 技術(shù)規范要求，科學(xué)編制水土保持方案，并報送相應審批權限的 審批部門(mén)進(jìn)行審批承諾制。 審批辦理程序按照《水利部辦公廳關(guān)于做好生產(chǎn)建設項目水 土保持承諾制管理的通知》執行。 審批申請材料包括水土保持承諾書(shū)（詳見(jiàn)附件）、專(zhuān)家簽署 的技術(shù)審查意見(jiàn)和水土保持方案。 大牛工程師

第九條 區域內編制方案報告表的生產(chǎn)建設項目，由生產(chǎn)建 設單位從省級水土保持方案專(zhuān)家庫中自行選取一名以上專(zhuān)家提 出審查意見(jiàn)；編制方案報告書(shū)的生產(chǎn)建設項目，由生產(chǎn)建設單位 從省級水土保持方案專(zhuān)家庫中自行選取二名以上專(zhuān)家提出審查 意見(jiàn)；審批部門(mén)不再組織技術(shù)審查。 專(zhuān)家按照《水利部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強生產(chǎn)建設項目水土 保持方案技術(shù)評審工作的通知》要求簽署審查意見(jiàn)。 第十條 區域內入駐生產(chǎn)建設單位應當踐行承諾事項，在承 諾制審批后，按要求做好項目水土保持后續設計、監測、監理、 補償費繳納、驗收報備等工作。 江西省水土保持區域評估辦法（試行）

第十一條 區域管理機構一次性統一實(shí)施公共基礎設施、“五 通一平”以及廠(chǎng)房建設等工程，生產(chǎn)建設項目入駐后不涉及擾動(dòng) 地表工程建設的，水土保持補償費由區域管理機構在開(kāi)工前按照 審批權限向縣級以上水行政主管部門(mén)一次性繳納，生產(chǎn)建設單位 入駐后不再繳納水土保持補償費。區域管理機構應當按照有關(guān)法律法規和技術(shù)要求，組織開(kāi)展 區域建設工程水土保持監測、監理工作；在工程項目設施投產(chǎn)使 用前，按照有關(guān)規定開(kāi)展項目水土保持設施自主驗收，并向相應 審批權限的水行政主管部門(mén)報備。大牛工程師

第十二條 區域管理機構負責統一實(shí)施公共基礎設施、“五通 一平”工程的，水土保持補償費按照該部分工程征占地面積核定， 并由區域管理機構在開(kāi)工前按照審批權限向縣級以上水行政主 管部門(mén)一次性繳納；建設過(guò)程中按照有關(guān)法律法規和技術(shù)要求， 組織開(kāi)展水土保持監測、監理工作，在工程項目設施投產(chǎn)使用前， 按照有關(guān)規定要求開(kāi)展水土保持設施自主驗收和報備工作。 生產(chǎn)建設項目入駐后，水土保持補償費按照項目征占地面 積，在開(kāi)工前按照審批權限由生產(chǎn)建設單位向縣級以上水行政主 管部門(mén)一次性繳納；入駐生產(chǎn)建設項目按照承諾制進(jìn)行管理，水 土保持監測、監理工作按照有關(guān)規定執行。 入駐生產(chǎn)建設項目在投產(chǎn)使用前，生產(chǎn)建設單位應當開(kāi)展項 目水土保持設施自主驗收，并向相應審批權限的縣級以上水行政 主管部門(mén)報備。報備時(shí)，應當提交水土保持設施驗收鑒定書(shū)，可 以不提供監測、監理相關(guān)材料；水土保持設施驗收組中有一名以 上省級水土保持方案專(zhuān)家庫專(zhuān)家。 大牛工程師

第十三條 區域管理機構是區域水土保持預防與治理的主體 責任單位，區域內生產(chǎn)建設單位是其生產(chǎn)建設項目的主體責任單 位，區域管理機構和生產(chǎn)建設單位應當積極踐行生態(tài)文明理念，明確工作機構與人員，建立健全管理制度，加強過(guò)程中水土保持 管理，落實(shí)水土保持措施，防治人為水土流失，保護水土資源和 生態(tài)環(huán)境。 江西省水土保持區域評估辦法（試行）

第十四條 縣級以上水行政主管部門(mén)應當加強生產(chǎn)建設項目 實(shí)施的事中事后監管，利用信息化手段，采用信用管理等方式， 督促生產(chǎn)建設單位履行好水土流失防治責任，對生產(chǎn)建設過(guò)程中 發(fā)生違法違規行為，應當依法依規追究生產(chǎn)建設單位、技術(shù)服務(wù) 單位和施工單位等相關(guān)責任人的責任；對未履行承諾的，審批部 門(mén)可以依法撤銷(xiāo)水土保持行政許可，追究承諾人其他相應的法律 責任。 對生產(chǎn)建設項目建設單位存在不信守承諾和其他違法違規 行為的，縣級以上水行政主管部門(mén)應當按照《水利部關(guān)于印發(fā)水 利建設項目市場(chǎng)主體信用信息管理辦法的通知》和《水利部辦公 廳關(guān)于實(shí)施生產(chǎn)建設項目水土保持信用監管“兩單”制度的通知》 等規定，納入“重點(diǎn)關(guān)注名單”或“黑名單”，對失信行為實(shí)行聯(lián)合 懲戒。 江西省水土保持區域評估辦法（試行）

第十五條 本辦法自公布之日起施行。大牛工程師