水土保持方案報告
2022年朔州市右玉縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)右玉縣開(kāi)展國家水土保持示范縣創(chuàng )建工作實(shí)施方案的通知
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右玉縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)右玉縣開(kāi)展國家水土保持示范縣創(chuàng )建工作實(shí)施方案的通知 右政辦發(fā)〔2022〕13號 各鄉鎮人民政府、殺虎口風(fēng)景名勝區管委會(huì ),縣直各有關(guān)單位: 《山西省右玉縣開(kāi)展國家水土保持示范縣創(chuàng )建工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意,現印發(fā)你們,請認真組織實(shí)施。 右玉縣人民政府辦公室 2022年5月6日 (此件公開(kāi)發(fā)布) 右玉縣開(kāi)展國家水土保持示范縣創(chuàng )建工作實(shí)施方案 根據《山西省水利廳關(guān)于開(kāi)展2022年度國家水土保持示范創(chuàng )建工作的通知》(晉水保函〔2022〕17號),按照考核驗收標準,結合我縣水土保持生態(tài)建設實(shí)際情況,制定本方案。 一、指導思想 為深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想和“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”的治水思路,推進(jìn)新時(shí)代水土保持事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,堅持山水林田湖草沙系統治理思路,以人與自然和諧相處為主線(xiàn),著(zhù)力發(fā)展低碳綠色經(jīng)濟,構建和完善綠色高效的生態(tài)經(jīng)濟體系、可持續利用的水土資源支撐體系、全防全治的生態(tài)治理體系、山川秀美的自然生態(tài)體系、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居體系、健康文明的生態(tài)文化體系等區域生態(tài)網(wǎng)絡(luò )建設,實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )、人口、資源和環(huán)境協(xié)調發(fā)展、同步提升,逐步把右玉縣建設成美麗、富裕、文明、活力、健康的生態(tài)宜居城市。 二、創(chuàng )建目標 以國家水土保持示范縣創(chuàng )建為最終目標,按照統籌規劃、整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、全民共建的原則,實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善,習近平生態(tài)文明思想牢固樹(shù)立,綠色經(jīng)濟發(fā)展良性循環(huán),建成經(jīng)濟持續穩定發(fā)展、資源能源高效利用、生態(tài)環(huán)境高度發(fā)達的示范縣創(chuàng )建目標。實(shí)施系統的生態(tài)網(wǎng)絡(luò )治理,形成規模大、措施體系完善、建管機制健全、綜合效益突出、示范作用顯著(zhù)的水土保持示范縣樣板。 三、創(chuàng )建任務(wù) 結合國家水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區建設,對照國家水土保持示范創(chuàng )建管理辦法標準(試行),在全面調查和深入分析我縣水土保持生態(tài)建設工作現狀的基礎上,目前我縣水土保持生態(tài)示范創(chuàng )建的總體任務(wù)是: (一)建立政府統一領(lǐng)導、水土保持部門(mén)統一規劃、多部門(mén)協(xié)作、社會(huì )各界與廣大群眾參與的水土流失防治機制;完善水土保持目標責任制機制,將全縣水土保持納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,結合已制定的《右玉縣水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區建設實(shí)施方案》,建立健全水土保持法律配套制度體系;將水土保持示范縣創(chuàng )建列入重要議事日程;積極推進(jìn)水土保持管理機構和隊伍建設,健全機構設置、加強人員配置、強化培訓和考核,提高水土保持管理隊伍的素質(zhì)和水平,滿(mǎn)足水土保持生態(tài)建設和管理的需要。 (二)建立和健全水土保持監督管理工作規范和制度,推進(jìn)水土保持監督管理檢查制、考核制、公告制和社會(huì )監督制度,大力推進(jìn)管理規范化建設,促進(jìn)水土保持工作的健康可持續發(fā)展;嚴格執行水土保持“三同時(shí)”制度,實(shí)現生產(chǎn)建設項目水土保持方案申報率、實(shí)施率、驗收率“三達標”,有效控制人為水土流失;積極開(kāi)展水土保持生態(tài)建設,減少水土流失面積、減輕土壤侵蝕強度,提高水土流失防治效果。 (三)建立完善的水土流失綜合防護體系,提高水土流失綜合治理度;積極開(kāi)展坡耕地綜合治理、生態(tài)清潔型小流域綜合治理、封禁保護等形式的水土保持生態(tài)建設,通過(guò)創(chuàng )新水土保持生態(tài)建設新模式,形成特色產(chǎn)業(yè),在改善農業(yè)生產(chǎn)條件、人居生態(tài)環(huán)境的同時(shí),增加農民收入,提高水土流失綜合防治效益。 (四)創(chuàng )新水土保持理念,建立科技與生產(chǎn)實(shí)踐相結合的機制,開(kāi)展水土保持實(shí)用技術(shù)在水土保持示范縣創(chuàng )建中的推廣應用,開(kāi)展水土流失動(dòng)態(tài)監測和信息化建設。加大創(chuàng )建國家水土保持示范縣工作的宣傳力度,創(chuàng )造條件、適時(shí)出臺政策鼓勵民間資本參與水土保持建設,提高普通群眾參與水土流失治理的積極性,以多種形式營(yíng)造出保護水土資源、改善生態(tài)環(huán)境、建設美麗家園的氛圍。 四、組織保障 (一)加強領(lǐng)導,落實(shí)責任。創(chuàng )建國家水土保持示范縣工作是一項跨部門(mén)、跨行業(yè)的綜合性系統工作,是推進(jìn)新時(shí)期水土保持生態(tài)建設工作的重要載體。由右玉縣水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區工作領(lǐng)導小組及其辦公室作為組織機構,加強組織協(xié)調和落實(shí);并依托縣水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區工作領(lǐng)導小組,建立水土保持高質(zhì)量先行區部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度,明確部門(mén)協(xié)作工作機制,由縣水利局負責國家水土保持示范縣創(chuàng )建的建設和日常管理工作,要層層落實(shí)目標任務(wù),責任到人,完善獎罰機制,確保目標實(shí)現。 (二)制定方案,有序推進(jìn)。相關(guān)職能部門(mén)和鄉鎮在國家水土保持示范縣創(chuàng )建工作中,要堅持統籌規劃、合理布局;堅持突出重點(diǎn)、分片實(shí)施、總體推進(jìn)的工作思路,制定推進(jìn)方案,加大落實(shí)力度。 (三)政策引導,增加投入??h財政局要加大對國家水土保持示范縣建設的投入力度,多渠道籌措資金,落實(shí)和完善水土保持激勵政策,充分調動(dòng)各方積極性。對國家水土保持示范縣創(chuàng )建工作突出的鄉鎮、村和建設單位,省、市將在國家水土保持重點(diǎn)項目方面予以?xún)?yōu)先考慮,在資金安排上給予傾斜。 (四)加強宣傳,積極推動(dòng)??h委宣傳部、縣文旅局、縣融媒體中心負責通過(guò)多種形式廣泛開(kāi)展國家水土保持示范縣創(chuàng )建工作的宣傳,進(jìn)一步提高全社會(huì )對國家水土保持示范縣創(chuàng )建在經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展中的戰略地位的認識;廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì )各界力量,形成全社會(huì )參與、支持國家水土保持示范縣創(chuàng )建的良好氛圍,調動(dòng)一切積極因素,推動(dòng)我縣水土保持示范縣創(chuàng )建的全面開(kāi)展。 |
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