水土保持生態(tài)建設工程監理管理暫行辦法

第一條  為了加強水土保持生態(tài)建設工程(簡(jiǎn)稱(chēng)“水土保持工程”)監理工作，規范監理行為，提高建設管理水平，充分發(fā)揮投資效益，根據《水利工程建設監理規定》等規章，結合水土保持工程特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條　水利部主管全國水土保持工程監理工作，水利部水土保持監測中心在水利部建設與管理司、水土保持司的指導下承擔具體管理工作。

第三條  水土保持工程按國家基本建設程序管理，實(shí)行項目法人任責制或項目責任主體負責制，在項目批準立項時(shí)予以明確。

第四條  水土保持工程施工監理，必須由水利部批準的具有水土保持生態(tài)建設工程監理資質(zhì)的單位承擔。

第五條  水土保持工程監理是指監理單位受項目法人或項目責任主體委托，依據國家有關(guān)法律法規的規定，批準的設計文件及工程施工合同、工程監理合同，對工程施工實(shí)行的監督管理。

第六條  在確定承建單位前，項目法人或項目責任主體應根據有關(guān)規定擇優(yōu)選定監理單位。

第七條  實(shí)施水土保持工程監理前，項目法人或項目責任主體應與監理單位簽訂書(shū)面監理合同，合同中應包括監理單位對水土保持工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度進(jìn)行全面控制的條款。

    監理單位應依據合同，公正、獨立、自主地開(kāi)展監理工作，維護項目法人或項目責任主體和承建單位的合法權益。

第八條　水土保持工程施工監理實(shí)行總監理工程師負責制。

第九條  水土保持工程監理取費標準參照國家有關(guān)規定執行，監理單位不得采取壓低監理費用等不正當競爭手段承攬監理業(yè)務(wù)。

第十條　水土保持工程監理除應符合本辦法外，還應符合國家現行的有關(guān)技術(shù)標準和規范的規定。

 

第二章    項目監理機構及設施

第十一條  監理單位須向工程現場(chǎng)派駐項目監理機構，具體負責監理合同的實(shí)施。

項目監理機構的設置、組織形式和人員組成，應根據監理工作的內容、服務(wù)期限及工程類(lèi)別、規模、技術(shù)復雜程度、工程環(huán)境等因素確定。監理人員組成應滿(mǎn)足水土保持工程各專(zhuān)業(yè)工作的需要。

第十二條  監理單位應于監理合同簽訂后十天內，將項目監理機構的組織形式、人員組成及任命的總監理工程師，書(shū)面通知項目法人或項目責任主體。

第十三條  項目法人或項目責任主體應根據監理合同約定，提供滿(mǎn)足監理工作需要的辦公、交通、通訊和生活設施；項目監理機構應妥善使用和保管，在完成監理工作后移交項目法人或項目責任主體。

 

    第三章  監理人員

第十四條  水土保持工程監理人員包括總監理工程師、監理工程師和監理員，必要時(shí)可聘用停息員?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?/span>

第十五條  水土保持工程監理人員須經(jīng)過(guò)培訓、考試，取得相應水土保持工程監理崗位證書(shū)后，方可從事水土保持工程監理工作。

第十六條  總監理工程師應由具有三年以上水土保持工程監理工作經(jīng)驗的監理工程師擔任，由監理單位征得項目法人或項目責任主體同意后任命?？偙O理工程師需要調整時(shí)，監理單位應征得項目法人或項目責任主體同意并書(shū)面通知承建單位。

總監理工程師是履行監理合同的總負責人，行使合同賦予監理單位的全部職責，全面負責項目監理工作。

一名總監理工程師宜擔任一個(gè)項目的總監理工程師工作，需要同時(shí)擔任多個(gè)項目的總監理工程師工作時(shí)，應經(jīng)項目法人或項目責任主體同意。

第十七條  總監理工程師根據監理工作的實(shí)際需要，可指定監理工程師擔任總監理工程師代表，總監理工程師代表應具有二年以上水土保持工程監理工作經(jīng)驗?？偙O理工程師代表按總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權力。

第十八條  監理工程師應由具有一年以上水土保持工程監理經(jīng)驗并具備監理工程師資格的人員擔任。監理工程師需要調整時(shí)，總監理工程師應書(shū)面通知項目法人或項目責任主體和承建單位。

第十九條  監理員應由取得《水土保持生態(tài)建設工程監理員崗位證書(shū)》或《水土保持生態(tài)建設工程監理工程師培訓結業(yè)證書(shū)》的人員擔任，在監理工程師的指導下開(kāi)展現場(chǎng)監理工作。

第二十條  信息員由經(jīng)過(guò)項目監理機構組織的業(yè)務(wù)培訓的人員擔任，協(xié)助監理人員工作。

第二十一條  總監理工程師、監理工程師、監理員的具體職責按《水利工程建設施工監理規范》的規定執行。

 

第四章      監理實(shí)施

第二十二條  監理機構實(shí)施監理一般應按下列程序進(jìn)行：

（一）編制工程監理規劃。

（二）依據工程建設進(jìn)度，按單項措施編制工程監理實(shí)施細則。

（三）按照監理實(shí)施細則實(shí)施監理，按規定向項目法人或項目責任主體提交監理月報和專(zhuān)題報告；

（四）建設監理業(yè)務(wù)完成后，向項目法人或項目責任主體提交工程監理工作報告，移交檔案資料。

第二十三條  開(kāi)工前，總監理工程師應組織監理人員熟悉有關(guān)規章、合同文件、設計文件和技術(shù)標準。

第二十四條  監理工程師應審查承建單位報送的項目開(kāi)工報審表及相關(guān)資料，具備下列條件時(shí)，征得項目法人或項目責任主體同意，由總監理工程師簽發(fā)開(kāi)工令。

（一）承建單位管理機構和規章制度健全，管理人員到位。

（二）第一批施工項目的設計文件已經(jīng)監理工程師核查。

（三）施工組織計劃經(jīng)監理工程師簽認。

（四）年度投資計劃已落實(shí)。

（五）所需人工、材料、設備已落實(shí)。

（六）其他必備的開(kāi)工條件已具備。

第二十五條  監理工程師應對施工放線(xiàn)和圖班界線(xiàn)進(jìn)行復驗和確認。

第二十六條  監理工程師應對承建單位報送的擬進(jìn)場(chǎng)的工程材料、籽種、苗木報審表及質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核，并對進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照有關(guān)規范采用平行檢驗或見(jiàn)證取樣方式進(jìn)行抽檢。

對未經(jīng)監理工程師驗收或驗收不合格的工程材料、籽種、苗木等，監理工程師不予簽認，并通知承建單位不得將其運進(jìn)場(chǎng)。

第二十七條  監理人員對治溝骨干工程、淤地壩和坡面水系等工程的隱蔽工程、關(guān)鍵工序應進(jìn)行旁站監理；對造林、種草、坡改梯、小型的溝道治理和蓄水工程、封禁治理工程等可進(jìn)行巡視檢查。

第二十八條  對不合格的部位或工序，監理工程師不予簽認，并提出處理意見(jiàn)，承建單位整改后，經(jīng)監理工程師檢驗合格，方可進(jìn)行下一道工序的施工。

第二十九條  監理人員發(fā)現施工中存在重大隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時(shí)，總監理工程師應下達工程暫停指令，要求承建單位停工整改。整改完成并符合質(zhì)量標準要求，總監理工程師方可簽署復工通知。

對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故，總監理工程師應責令承建單位報送質(zhì)量事故調查報告和經(jīng)設計等相關(guān)單位認可的處理方案，監理工程師應對質(zhì)量事故的處理過(guò)程和處理結果進(jìn)行跟蹤檢查和驗收。

第三十條  監理工程師應按有關(guān)規定對中央投資、地方配套、群眾自籌資金到位和實(shí)際投勞情況核實(shí)統計，并向項目法人或項目責任主體報告。

第三十一條  監理工程師應按下列程序進(jìn)行工程計量和工程款支付工作：

（一）承建單位統計經(jīng)監理工程師驗收合格的工程量，填報工程量清單和工程款支付申請表。

（二）監理工程師審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監理工程師審定。對未經(jīng)監理工程師質(zhì)量驗收合格、不符合施工合同規定的工程量，不予計量。

（三）總監理工程師審查并簽署工程款支付證書(shū)，報項目法人或項目責任主體。

第三十二條  監理工程師應按下列程序進(jìn)行竣工結算： 

（一）承建單位按施工合同填報竣工結算報表。

（二）監理工程師審核承建單位報送的竣工結算報表。

（三）總監理工程師審定竣工結算報表，簽發(fā)竣工結算文件和最終的工程款支付證書(shū)，并報項目法人或項目責任主體。

第三十三條  監理工程師應按下列程序進(jìn)行進(jìn)度控制：

（一）總監理工程師審批承建單位編制的年、季（月）施工進(jìn)度計劃。

（二）監理工程師對進(jìn)度計劃實(shí)施情況進(jìn)行指導、檢查。

（三）當實(shí)際進(jìn)度滯后于計劃進(jìn)度時(shí)，監理工程師應分析原因，提出相應的措施，責成有關(guān)方面改進(jìn)或調整計劃。

（四）督促承建單位按調整計劃進(jìn)行施工。

第三十四條　對原設計有重大變更的，應由監理工程師簽署意見(jiàn)，報原批準機關(guān)同意；對不影響投資規模、建設地點(diǎn)和工程功能的工程變更，須經(jīng)項目法人或項目責任主體和監理工程師同意，并報原批準機關(guān)備案。

第三十五條　監理工程師應對工程的質(zhì)量等級提出意見(jiàn)，監理工作報告是水土保持工程驗收的主要材料之一。

監理工程師應參加工程的竣工驗收。

第三十六條　在合同實(shí)施過(guò)程中，監理機構與項目法人或項目責任主體和承建單位的聯(lián)系均應以書(shū)面函件為準。

第三十七條  水土保持工程施工中的工程變更、費用索賠、信息管理等監理工作，按《水利工程建設施工監理規范》的規定執行。

 

第五章  附 則

第三十八條  各流域機構和各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）可根據本辦法制定相應的實(shí)施細則。

第三十九條  本辦法由水利部負責解釋。

    第四十條  本辦法自頒布后30日起施行。