水土保持生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )管理辦法

2002-05-13 10:01

　

第一章  總則

第一條  為加強水土保持生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )的建設和管理，規范水土保持生態(tài)環(huán)境監測工作，根據《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》，制定本辦法。

第二條  水土保持生態(tài)環(huán)境監測工作應遵守本辦法的規定。

第三條  水土保持生態(tài)環(huán)境監測工作的任務(wù)是通過(guò)建立全國水土保持生態(tài)環(huán)境監測站網(wǎng)，對全國水土流失和水土保持狀況實(shí)施監測，為實(shí)現為國家制定水土保持環(huán)境政策和宏觀(guān)決策提供科學(xué)依據，為實(shí)現國民經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展服務(wù)。

第四條 水土保持生態(tài)環(huán)境監測工作實(shí)行統一管理，分級負責的原則。水利部統一管理全國的水土保持生態(tài)環(huán)境監測工作，負責制訂有關(guān)規章、規程和技術(shù)標準，組織全國水土保持生態(tài)環(huán)境監測、國內外技術(shù)合作與交流，發(fā)布全國水土保持公告。

水利部各流域機構在授權范圍內管理水土保持生態(tài)環(huán)境監測工作。

縣級以上水行政主管部門(mén)或地方政府設立的水土保持機構、以及經(jīng)授權的水土保持監督管理機構，對轄區內的水土保持生態(tài)環(huán)境監測實(shí)施管理。

第五條  水土保持生態(tài)環(huán)境監測工作按水利部制定的技術(shù)規范和標準進(jìn)行

第六條  省級以上水土保持生態(tài)環(huán)境監測管理機構編制水土保持生態(tài)環(huán)境監測規劃，作為水。土保持生態(tài)環(huán)境建設規劃的重要組成部分，經(jīng)同級人民政府批準后組織實(shí)施。對水土保持生態(tài)環(huán)境監測規劃進(jìn)行修訂的，須經(jīng)原批準機關(guān)審查同意。

第七條 在水土保持生態(tài)環(huán)境監測工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，由水土保持生態(tài)環(huán)境監測管理機構或報請同級人民政府給予獎勵

第二章   監測站網(wǎng)的建設與資質(zhì)管理

第八條  在水土保持生態(tài)環(huán)境監測規劃的指導下，按基本建設程序建設全國水土保持生態(tài)環(huán)境監測站網(wǎng)，其運行實(shí)行分級負責制。

第九條  全國水土保持生態(tài)環(huán)境監測站網(wǎng)由以下四級監測機構組成：一級為水利部水土保持生態(tài)環(huán)境監測中心，二級為大江大河（長(cháng)江、黃河、海河、淮河、珠江、松花江及遼河、太湖等）流域水土保持生態(tài)環(huán)境監測中心站，三級為省級水土保持生態(tài)環(huán)境監測總站，四級為省級重點(diǎn)防治區監測分站。

省級重點(diǎn)防治區監測分站，根據全國及省級水土保持生態(tài)環(huán)境監測規劃，設立相應監測點(diǎn)。具體布設應結合目前水土保持科研所（站、點(diǎn)）及水文站點(diǎn)的布設情況建設，避免重復。部分監測項目可委托相關(guān)站進(jìn)行監測。

國家負責一、二級監測機構的建設和管理，?。ㄗ灾螀^、直轄市）負責三、四級及監測點(diǎn)的建設和管理。按水土保持生態(tài)環(huán)境監測規劃建設的監測站點(diǎn)不得隨意變更，確需調整的 須經(jīng)規劃批準機關(guān)的審查同意。

第十條  有水土流失防治任務(wù)的開(kāi)發(fā)建設項目，建設和管理單位應設立專(zhuān)項監測點(diǎn)對水土流失狀況進(jìn)行監測，并定期向項目所在地縣級監測管理機構報告監測成果。

第十一條  下級監測機構應接受上級監測機構的業(yè)務(wù)指導。

第十二條  水土保持生態(tài)環(huán)境監測工作，須由具有水土保持生態(tài)環(huán)境監測資格證書(shū)的單位承擔。

水土保持生態(tài)環(huán)境監測資格證書(shū)管理辦法由水利部另行制定。

第十三條  從事水土保持生態(tài)環(huán)境監測的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)專(zhuān)門(mén)技術(shù)培訓，考試合格，取得水利部頒發(fā)的水土保持生態(tài)環(huán)境監測崗位證書(shū)，方可持證上崗。

第三章  監測機構職責

第十四條  省級以上水土保持生態(tài)環(huán)境監測機構的主要職責：編制水土保持生態(tài)環(huán)境監測規劃和實(shí)施計劃，建立水土保持生態(tài)環(huán)境監測規劃和實(shí)施計劃，建立水土保持生態(tài)環(huán)境監測信息網(wǎng)，承擔并完成水土保持生態(tài)環(huán)境監測任務(wù)負責對監測工作的技術(shù)指導、技術(shù)培訓和質(zhì)量保證，開(kāi)展監測技術(shù)、監測方法的研究及國內外科技合作和交流，負責匯總和管理監測數據對下級監測成果進(jìn)行鑒定和質(zhì)量認證，及時(shí)掌握和預報水土流失動(dòng)態(tài)，編制水土保持生態(tài)環(huán)境監測報告。除本款規定的職責外，各級監測機構還有以下職責：

水利部水土保持生態(tài)環(huán)境監測中心對全國水土保持生態(tài)環(huán)境監測工作實(shí)施具體管理。負責擬定水土保持生態(tài)環(huán)境監測技術(shù)規范、標準，組織對全國性、重點(diǎn)區域、重大開(kāi)發(fā)建設項目的水土保持監測，負責對監測儀器、設備的質(zhì)量和技術(shù)認證，承擔對申報水土保持生態(tài)環(huán)境監測資質(zhì)單位的考核、驗證工作。

大江大河流域水土保持生態(tài)環(huán)境監測中心站參與國家水土保持生態(tài)環(huán)境監測、管理和協(xié)調工作，負責組織和開(kāi)墾跨省際區域、對生態(tài)環(huán)境有較大影響的開(kāi)發(fā)建設項目和監測工作。

省級水土保持生態(tài)環(huán)境監測總站負責對重點(diǎn)防治區監測分站的管理，承擔國家及省級開(kāi)發(fā)建設項目水土保持設施的驗收監測工作。

第十五條 省級重點(diǎn)防治區監測分站的主要職責：按國家、流域及省級水土保持生態(tài)環(huán)境監測規劃和計劃，對列入國家及省級水土流失重點(diǎn)預防保護區、重點(diǎn)治理區、重點(diǎn)監督區的水土保持動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行監測，匯總和管理監測數據，編制監測報告。

監測點(diǎn)的主要職責：按有關(guān)技術(shù)規程對監測區域進(jìn)行長(cháng)期定位觀(guān)測，整編監測數據，編報監測報告。

第十六條 開(kāi)發(fā)建設項目的專(zhuān)項監測點(diǎn)，依據批準的水土保持方案，對建設和生產(chǎn)過(guò)程中的水土流失進(jìn)行監測，接收水土保持生態(tài)環(huán)境監測管理機構的業(yè)務(wù)指導和管理。

第四章監測數據和成果的管理

第十七條 水土保持生態(tài)環(huán)境監測數據和成果由水土保持生態(tài)環(huán)境監測管理機構統一管理。

第十八條 水土保持生態(tài)環(huán)境監測數據實(shí)行年報制度，上報時(shí)間為次年元月底前。

下級監測機構向上級監測機構報告本年度監測數據及其整編結果。開(kāi)發(fā)建設項目的監測數據和成果，向當地水土保持生態(tài)環(huán)境監測管理機構報告。

年報內容按有關(guān)技術(shù)規范編制。

第十九條國家和省級水土保持生態(tài)環(huán)境監測成果實(shí)行定期公告制度，監測公告分別由水利部和省級水行政主管部門(mén)依法發(fā)布。省級監測公告發(fā)布前須經(jīng)國家水土保持生態(tài)環(huán)境監測機構的審查。監測公告的主要內容：水土流失面積、分布狀況和流失程度，水土流失危害及發(fā)展趨勢，水土保持情況及效益等。

國家水土保持公告每五年發(fā)布一次，重點(diǎn)省、重點(diǎn)區域、重大開(kāi)發(fā)建設項目的監測成果根據實(shí)際需要發(fā)布。

第二十條 各級水土保持生態(tài)環(huán)境監測機構對外提供監測數據須經(jīng)同級水土保持生態(tài)環(huán)境監測管理機構同意。

第二十一條對在水土保持生態(tài)環(huán)境監測中無(wú)故不上報監測數據，不按規定開(kāi)墾監測工作，在監測工作中弄虛作假，未經(jīng)同意擅自對外提供監測數據的，按有關(guān)規定處理。

第五章附則

第二十二條 本辦法由水利部負責解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。