生產(chǎn)建設項目水土保持設施自主驗收規程（試行）

　　1 范圍

　　本規程適用于編制水土保持方案報告書(shū)的生產(chǎn)建設項目水土保持設施的驗收。編制水土保持方案報告表的生產(chǎn)建設項目水土保持設施的驗收規程，由省級水行政主管部門(mén)按照務(wù)實(shí)、簡(jiǎn)便、易操作的原則制定。

　　2 基本要求

　　2.1 生產(chǎn)建設項目水土保持設施自主驗收（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自主驗收）包括水土保持設施驗收報告編制和竣工驗收兩個(gè)階段。

　　2.2 自主驗收應以水土保持方案（含變更）及其批復，水土保持初步設計和施工圖設計及其審批（審查、審定）意見(jiàn)為主要依據。

　　2.3 自主驗收應包括以下主要內容：

　　a）水土保持設施建設完成情況。

　　b）水土保持設施質(zhì)量。

　　c）水土流失防治效果。

　　d）水土保持設施的運行、管理及維護情況。

　　2.4 自主驗收合格應具備下列條件：

　　a）水土保持方案（含變更）編報、初步設計和施工圖設計等手續完備。

　　b）水土保持監測資料齊全，成果可靠。

　　c）水土保持監理資料齊全，成果可靠。

　　d）水土保持設施按經(jīng)批準的水土保持方案（含變更）、初步設計和施工圖設計建成，符合國家、地方、行業(yè)標準、規范、規程的規定。

　　e）水土流失防治指標達到了水土保持方案批復的要求。

　　f）重要防護對象不存在嚴重水土流失危害隱患。

　　g）水土保持設施具備正常運行條件，滿(mǎn)足交付使用要求，且運行、管理及維護責任得到落實(shí)。

　　2.5 驗收資料制備由項目法人（或者生產(chǎn)建設單位，下同）負責組織，有關(guān)單位制備的資料應加蓋制備單位公章，并對其真實(shí)性負責。自主驗收應制備的資料清單參見(jiàn)附錄。

　　2.6 水土保持設施驗收資料應按規定保存，并符合檔案管理要求。

　　2.7 涉及重要防護對象的水土保持分部工程和單位工程的水土保持質(zhì)量評定應符合SL336-2006的有關(guān)規定。

　　2.8 水利水電項目移民安置或專(zhuān)項設施遷改建的水土保持設施可單獨驗收。

　　3 水土保持設施驗收報告編制

　　3.1 水土保持設施驗收報告由第三方技術(shù)服務(wù)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)第三方）編制。

　　3.2 第三方編制水土保持設施驗收報告，應符合水土保持設施驗收報告示范文本的格式要求，對項目法人法定義務(wù)履行情況、水土流失防治任務(wù)完成情況、防治效果情況和組織管理情況等進(jìn)行評價(jià)，作出水土保持設施是否符合驗收合格條件的結論，并對結論負責。

　　3.3 第三方評價(jià)內容

　　3.3.1 項目法人水土保持法定義務(wù)履行情況

　　a）評價(jià)水土保持方案（含變更）編報等手續完備情況。

　　b）評價(jià)水土保持初步設計和施工圖設計開(kāi)展情況。

　　c）評價(jià)水土保持監測工作開(kāi)展情況，包括重要防護對象月度影像記錄保存情況。

　　d）評價(jià)水土保持監理工作開(kāi)展情況。

　　e）復核水土保持補償費繳納情況。

　　3.3.2 水土流失防治任務(wù)完成情況

　　a）復核水土流失防治責任范圍。

　　b）復核棄土（渣）場(chǎng)、取土（料）場(chǎng)選址及防護等情況。

　　c）復核水土保持工程措施、植物措施及臨時(shí)措施等的實(shí)施情況。

　　d）復核水土保持分部工程和單位工程相關(guān)驗收資料。

　　e）復核表土剝離保護情況。f）復核棄土（渣）綜合利用情況。

　　3.3.3 水土流失防治效果情況

　　a）評價(jià)水土流失是否得到控制，水土保持設施的功能是否正常、有效。

　　b）評價(jià)重要防護對象是否存在嚴重水土流失危害隱患情況。

　　c）復核水土流失防治指標是否達到水土保持方案批復的要求。

　　d）個(gè)別水土流失防治指標不能達到要求的，應根據當地自然條件、項目特點(diǎn)及相關(guān)標準分析原因，并評價(jià)對水土流失防治效果的影響。

　　3.3.4 水土保持工作組織管理情況

　　a）復核水土保持設施初步驗收、監測、監理等驗收資料的完整性、規范性和真實(shí)性。

　　b）復核水行政主管部門(mén)水土保持監督檢查意見(jiàn)的落實(shí)情況。

　　c）評價(jià)水土保持設施的運行、管理及維護情況。

　　3.4 第三方開(kāi)展評價(jià)工作應采用資料查閱、走訪(fǎng)、現場(chǎng)核查等方法，其中涉及重要防護對象的應全部核查。

　　4 水土保持設施竣工驗收

　　4.1 竣工驗收應在第三方提交水土保持設施驗收報告后，生產(chǎn)建設項目投產(chǎn)運行前完成。

　　4.2 竣工驗收應由項目法人組織，一般包括現場(chǎng)查看、資料查閱、驗收會(huì )議等環(huán)節。

　　4.3 竣工驗收應成立驗收組，驗收組由項目法人和水土保持+1+設施驗收報告編制、水土保持監測、監理、方案編制、施工等有關(guān)單位代表組成。項目法人可根據生產(chǎn)建設項目的規模、性質(zhì)、復雜程度等情況邀請水土保持專(zhuān)家參加驗收組。

　　4.4 驗收結論應經(jīng)2/3以上驗收組成員同意。

　　4.5 驗收組應從水土保持設施竣工圖中選擇有代表性、典型性的水土保持設施進(jìn)行查看，有重要防護對象的應重點(diǎn)查看。

　　4.6 驗收組應對驗收資料進(jìn)行重點(diǎn)抽查，并對抽查資料的完整性、合規性提出意見(jiàn)。驗收組查閱內容參見(jiàn)附錄水土保持設施驗收應提供的資料清單。

　　4.7 驗收會(huì )議

　　a）水土保持方案編制、監測、監理等單位匯報相應工作及成果。

　　b）第三方匯報驗收報告編制工作及成果

　　c）驗收組成員質(zhì)詢(xún)、討論，并發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)。

　　d）討論形成驗收意見(jiàn)和結論。

　　e）驗收組成員對驗收結論持有異議的，應將不同意見(jiàn)明確記載并簽字。

　　4.8 存在下列情況之一的，竣工驗收結論應為不通過(guò)：

　　a）未依法依規履行水土保持方案及重大變更的編報審批程序的。

　　b）未依法依規開(kāi)展水土保持監測或補充開(kāi)展的水土保持監測不符合規定的。

　　c）未依法依規開(kāi)展水土保持監理工作。

　　d）廢棄土石渣未堆放在經(jīng)批準的水土保持方案確定的專(zhuān)門(mén)存放地的。

　　e）水土保持措施體系、等級和標準未按經(jīng)批準的水土保持方案要求落實(shí)的。

　　f）重要防護對象無(wú)安全穩定結論或結論為不穩定的。

　　g）水土保持分部工程和單位工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的。

　　h）水土保持監測總結報告、監理總結報告等材料弄虛作假或存在重大技術(shù)問(wèn)題的。

　　i）未依法依規繳納水土保持補償費的。

　　4.9 項目法人按規范格式制發(fā)水土保持設施驗收鑒定書(shū)。

　　5 附則

　　5.1 重要防護對象是指,級（含）以上棄渣場(chǎng)等容易發(fā)生水土流失危害及隱患的工程部位。

　　5.2 第三方是相對水行政主管部門(mén)和生產(chǎn)建設單位而言，具有獨立承擔民事責任能力和相應水土保持技術(shù)條件，并從事水土保持技術(shù)服務(wù)的企業(yè)法人、事業(yè)單位法人或其他組織。

　　5.3 縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機構核查中發(fā)現的弄虛作假，不滿(mǎn)足水土保持設施驗收標準和條件而通過(guò)驗收的，應以書(shū)面形式告知生產(chǎn)建設單位，視同為水土保持設施驗收不合格。

　　5.4 生產(chǎn)建設單位和第三方弄虛作假，不滿(mǎn)足水土保持設施+、+驗收標準和條件而通過(guò)驗收的，縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機構，要將其違法違規行為的處罰結果報送全國水利建設市場(chǎng)監管服務(wù)平臺，同時(shí)向社會(huì )公布。

附錄  水土保持設施自主驗收資料清單