洪水影響評價(jià)
江西省洪水影響區域評估辦法(試行)
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第一條 為了貫徹落實(shí)“放管服”改革要求,建立洪水影響區 域評估制度,實(shí)行區域內非防洪建設項目洪水影響評價(jià)報告審批 承諾制,強化事中事后監管,根據《中華人民共和國防洪法》《水 利部關(guān)于加強非防洪建設項目洪水影響評價(jià)工作的通知》《江西 省全面開(kāi)展工程建設項目審批制度改革實(shí)施方案》等相關(guān)規定, 結合我省實(shí)際,特制定本辦法。 第二條 在本省范圍內,經(jīng)批準設立的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園 區、新區、產(chǎn)業(yè)聚集區、特色小鎮等區域實(shí)行洪水影響區域評估, 開(kāi)展區域內洪泛區、蓄滯洪區非防洪建設項目(不含河湖管理范 圍內建設項目和活動(dòng))洪水影響評價(jià)報告審批承諾制等,適用本 辦法。 第三條 洪水影響區域評估應當嚴格執行法律法規的規定, 結合相關(guān)流域綜合規劃、防洪規劃等要求,全面論證建設項目對 相關(guān)區域和相應河湖防洪排澇的影響,提出結論性建議及相應的 補救補償措施,項目防洪標準應滿(mǎn)足相關(guān)區域的防洪標準。 第四條 區域管理機構可自行編制洪水影響區域評估報告, 也可委托有關(guān)單位編制。洪水影響區域評估報告編制內容和標準 執行《洪水影響評價(jià)報告編制導則(SL520-2014)》。 第五條 除應由國務(wù)院水行政主管部門(mén)及其流域機構審批的 建設項目外,洪水影響區域評估報告由具有相應審批權限的水行 政主管部門(mén)或行政審批部門(mén)(以下統稱(chēng)“審批部門(mén)”)審批。 洪水影響區域評估報告審批及實(shí)施過(guò)程中監管權責劃分 如下: (一)由省政府或省防汛抗旱指揮部決策運用、省防汛抗旱 指揮部商地方人民政府決策運用和對流域防洪有重要作用的大 中型非防洪建設項目或跨流域以及本流域內跨設區市行政區域 的蓄滯洪區、洪泛區內非防洪建設項目洪水影響評價(jià)報告由省級 水行政主管部門(mén)負責審批,屬地監管。 (二)其他洪泛區、蓄滯洪區非防洪建設項目洪水影響區域 評估由設區市、省直管試點(diǎn)縣(市)水行政主管部門(mén)或行政審批 部門(mén)負責審批,屬地監管。 第六條 區域管理機構應按審批權限向相應權限的審批部門(mén) 提交洪泛區、蓄滯洪區非防洪建設項目洪水影響區域評估申報 材料。 第七條 申報材料齊全,符合法定形式的,應當及時(shí)受理。 申請材料不齊全或不符合法定形式的,應當在 5 個(gè)工作日內一次 性告知申請人需要補正的全部?jì)热荨?nbsp; 第八條審批部門(mén)應當在 10 個(gè)工作日內自行組織或委托有相 應水利資質(zhì)的審查機構承辦技術(shù)審查工作,并形成技術(shù)評審意見(jiàn) 和結論。 第九條 區域內洪泛區、蓄滯洪區非防洪建設項目洪水影響 區域評估報告通過(guò)審查,審批部門(mén)應當在 30 個(gè)工作日內完成審 批。 第十條 區域內的洪泛區、蓄滯洪區非防洪建設項目,共享 洪水影響區域評估成果,生產(chǎn)建設單位不再單獨編制洪水影響評 價(jià)報告。 第十一條 區域內洪泛區、蓄滯洪區非防洪建設項目洪水影 響區域評估報告的有效期為 5 年,有效期屆滿(mǎn)或區域規劃建設項 目發(fā)生重大變更的,應當重新按程序報送相應權限的審批部門(mén) 審批。 第十二條 區域內洪泛區、蓄滯洪區非防洪建設項目洪水影 響評價(jià)報告實(shí)行審批承諾制,生產(chǎn)建設單位應當向具有相應權限 的審批部門(mén)作出書(shū)面承諾。 第十三條 區域管理機構、縣級以上水行政主管部門(mén)應當加 強區域內洪泛區、蓄滯洪區非防洪建設項目的事中事后監管,利 用信息化手段,采用信用管理等方式,督促生產(chǎn)建設單位履行承 諾,對未履行承諾的,審批部門(mén)可以依法撤銷(xiāo)洪水影響行政許可, 追究承諾人其他相應的法律責任。 對生產(chǎn)建設單位存在不信守承諾和其他違法違規行為的,縣 級以上水行政主管部門(mén)應當按照《水利部關(guān)于印發(fā)水利建設項目 市場(chǎng)主體信用信息管理辦法的通知》等規定,納入“重點(diǎn)關(guān)注名 單”或“黑名單”,對失信行為實(shí)行聯(lián)合懲戒。 第十四條 區域內洪泛區、蓄滯洪區非防洪建設項目竣工驗 收,由區域管理機構自行組織,負責該項目洪水影響評價(jià)報告行 政許可的審批部門(mén)參加,驗收合格后,將承諾書(shū)和驗收意見(jiàn)向社 會(huì )進(jìn)行公示,并向審批部門(mén)報送非防洪建設項目驗收結論等相關(guān) 材料,接受水行政主管部門(mén)監督管理。 第十五條 本辦法自公布之日起施行。 |
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