海河水利委員會(huì )河道管理范圍內建設項目審查管理細則（暫行）

第一章  總    則

第一條  為規范海河水利委員會(huì )河道管理范圍內建設項目的審查管理工作，確保防洪、水工程和其他工程設施安全，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟建設的順利進(jìn)行，根據《中華人民共和國河道管理條例》、水利部、國家計委《河道管理范圍內建設項目管理的有關(guān)規定》（水政〔1992〕7號）、水利部《關(guān)于海河水利委員會(huì )審查河道管理范圍內建設項目權限的通知》(水管〔1997〕128號)，參照水利部《河道管理范圍內建設項目管理的有關(guān)規定》（2003年征求意見(jiàn)稿）和《河道管理范圍內建設項目防洪評價(jià)報告導則（試行）》（2003年征求意見(jiàn)稿），結合我委實(shí)際，制訂本細則。縣域經(jīng)濟_統計公報_十四五

    第二條  本細則適用于河道（包括河口、蓄滯洪區、水庫、人工河道、規劃保留區）管理范圍內新建、擴建、改建的建設項目，包括跨河、穿河、跨堤、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管線(xiàn)、纜線(xiàn)、取水、排水、景觀(guān)、航道整治等工程，以及其他建筑物、構筑物和設施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設項目”）。大牛工程師

    第三條  本細則適用范圍為水利部《關(guān)于海河水利委員會(huì )審查河道管理范圍內建設項目權限的通知》（水管〔1997〕128號)中授權海委實(shí)施管理、審查權限的范圍。《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

    第四條  河道管理范圍內建設項目管理實(shí)行審查建設項目同意書(shū)制度。縣域經(jīng)濟_工程咨詢(xún)_資料共享

    第五條  海委負責審查的河道管理范圍內的基本建設項目，其可行性研究報告按照國家規定的基本建設程序報請批準前，其中的工程建設方案，必須經(jīng)海委審查同意后，方可履行審批手續。大牛工程師

海委負責審查的河道管理范圍內的非基本建設項目在規劃報請批準前，必須經(jīng)海委審查同意，作為審批憑證。未經(jīng)審查同意的，有關(guān)部門(mén)不得批準。大牛工程師

第六條  海委負責審查的河道管理范圍內的建設項目必須符合海河流域綜合規劃和防洪規劃、治導線(xiàn)規劃、河道整治規劃等專(zhuān)業(yè)規劃和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢穩定，妨礙行洪暢通。《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

河道管理范圍內的建設項目，需要占用、擴建、改建、拆除或者損壞原有水工程設施的，項目法人（建設單位）應負擔占用、擴建、改建費用和損失補償。《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

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第二章 項目審查資料庫_統計公報_報告模板

 《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

第七條  項目法人（建設單位）在建設項目可行性研究階段必須按照河道管理權限提出工程建設申請。報告模板_十四五_模版下載

海委直接管理的河道及水域：項目法人（建設單位）直接向項目所在地的海委直屬管理局提出工程建設申請。規劃綱要_文庫_報告模板

重點(diǎn)河段和特定河段：項目法人（建設單位）直接向項目所在地的省、自治區、直轄市河道主管機關(guān)提出工程建設申請；跨兩個(gè)省、自治區、直轄市及以上的建設項目，應分別向兩個(gè)省、自治區、直轄市河道主管機關(guān)提出工程建設申請。《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

第八條  省、自治區、直轄市河道主管機關(guān)或海委直屬各管理局在收到書(shū)面申請后，應在5個(gè)工作日做出是否受理的答復。受理的應在20個(gè)工作日內（當發(fā)現書(shū)面申請資料不完整或資料中存在問(wèn)題時(shí)，應一次提醒項目法人（建設單位）進(jìn)行補充或修改，按補充或修改完成后的時(shí)間計算）提出初步審查意見(jiàn)后報海委審查。《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

第九條  海委在收到省、自治區、直轄市河道主管機關(guān)或海委直屬各管理局的初步審查意見(jiàn)后，應在5個(gè)工作日做出是否受理的答復。受理的應在20個(gè)工作日內提出審查意見(jiàn)，通知申報單位；需要進(jìn)行專(zhuān)家評審的，所需時(shí)間不計算在本條規定之內，并及時(shí)通知申報單位。海委可根據建設項目審查需要，在審查同意意見(jiàn)中提出進(jìn)一步補充完善防洪評價(jià)的要求，項目法人（建設單位）應根據建設項目設計深度，及時(shí)提供有關(guān)材料。《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

第十條  項目法人（建設單位）提出申請時(shí)，應提供以下資料：工作報告_資料庫_規劃綱要

1. 建設項目審查申請書(shū)（格式附后）；規劃綱要_縣域經(jīng)濟_文庫

2. 建設項目所依據的文件；大牛工程師

3.建設項目涉及河道防洪部分的可研報告（含圖紙）及初步方案；《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

4.占用河道管理范圍內土地及影響河道管護設施情況以及該建設項目防御洪澇的設防標準與措施；大牛工程師

5.防洪評價(jià)報告；《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

6.防洪搶險補救措施和現場(chǎng)清理復原承諾文件。資料共享_縣域經(jīng)濟_模版下載

第十一條  海委依據海河流域綜合規劃和有關(guān)專(zhuān)業(yè)規劃以及規范進(jìn)行審查，其主要內容為：大牛工程師

1.是否符合海河流域綜合規劃和防洪規劃、治導線(xiàn)規劃、河道整治規劃等專(zhuān)業(yè)規劃，及對規劃實(shí)施有何影響；大牛工程師

2.是否符合防洪（防凌、排澇）標準、有關(guān)技術(shù)和管理要求；規劃綱要_文庫_模版下載

3.對河勢穩定、水流形態(tài)、沖淤變化有無(wú)影響；大牛工程師

4.是否妨礙行洪、降低河道泄洪能力；統計公報_模版下載_文庫

5.對堤防、護岸和其他水工程安全的影響；大牛工程師

6. 是否妨礙防汛搶險；資料庫_規劃綱要_報告模板

7.建設項目防御洪澇的設防標準與措施是否適當；《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

8.是否影響公共利益或第三人合法的水事權益。大牛工程師

第十二條  建設項目審批部門(mén)在審批海委審查過(guò)的建設項目時(shí)，如對建設項目的性質(zhì)、規模、地點(diǎn)、建設方案等作變動(dòng)，應事先征得海委的書(shū)面同意。海委可根據變動(dòng)情況做出重新辦理審查手續或重新進(jìn)行防洪評價(jià)的決定。縣域經(jīng)濟_統計公報_模版下載

第十三條  建設項目的防洪評價(jià)及評審、專(zhuān)家咨詢(xún)、項目審查中的技術(shù)論證和檢測等，其實(shí)際發(fā)生的費用由項目法人（建設單位）承擔并計入工程成本。《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

 大牛工程師

第三章  防洪評價(jià)大牛工程師

 報告模板_統計公報_十四五

第十四條  在河道管理范圍內的各類(lèi)建設項目必須進(jìn)行防洪評價(jià)，編制防洪評價(jià)報告。項目法人（建設單位）應在提交申請審查書(shū)時(shí)，附加20份防洪評價(jià)報告，以備專(zhuān)家評審。大牛工程師

第十五條  防洪評價(jià)應根據工程規模、重要程度，由從事過(guò)防洪評價(jià)工作的具有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行編制。大牛工程師

防洪評價(jià)報告書(shū)中的各項基礎資料應使用最新數據，并具有可靠性、合理性和一致性，水文資料要經(jīng)相關(guān)水文部門(mén)認可。建設項目所在地區缺乏基礎資料時(shí)，項目法人（建設單位）應根據防洪評價(jià)需要，委托具有相應的勘測、水文等部門(mén)進(jìn)行基礎資料的測量和收集。工程咨詢(xún)_工作報告_資料庫

在編制防洪評價(jià)報告書(shū)時(shí)，應根據所在地區的河道特點(diǎn)和具體情況，采用合適的評價(jià)手段和技術(shù)路線(xiàn)。對防洪可能有較大影響、所在河段有重要防洪任務(wù)或重要防洪工程的建設項目，應進(jìn)行專(zhuān)題研究（數學(xué)模型計算、物理模型試驗或其他試驗等）。《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

第十六條  為規范編制防洪評價(jià)報告書(shū)的方法，保證成果質(zhì)量，建議采用水利部《河道管理范圍內建設項目防洪評價(jià)報告導則（試行）》（2003年征求意見(jiàn)稿）的格式進(jìn)行編制。《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

河道管理范圍內建設項目防洪評價(jià)報告編制參考目錄模版下載_資料下載_資料庫

1. 概述大牛工程師

  1.1 項目背景《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

  1.2 評價(jià)依據報告模板_工程資料_文庫

1.3技術(shù)路線(xiàn)及工作依據《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

2. 基本情況《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

  2.1 建設項目概況大牛工程師

  2.2 河道基本情況十四五_規劃綱要_資料庫

  2.3 現有水利工程及其設施情況《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

  2.4 水利規劃及實(shí)施安排《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

3. 河道演變大牛工程師

  3.1 河道歷史演變概況大牛工程師

  3.2 河道近期演變分析《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

  3.3 河道演變趨勢分析大牛工程師

4. 防洪評價(jià)計算《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

  4.1 水文分析計算《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

  4.2 雍水分析計算《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

  4.3 沖刷與淤積分析計算《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

  4.4 河勢影響分析計算《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

  4.5 排澇影響計算《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

  4.6 其他有關(guān)計算報告模板_文庫_模版下載

  （如有專(zhuān)題研究可另附）《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

5. 防洪綜合評價(jià)文庫_模版下載_資料下載

  5.1 與現有水利規劃的關(guān)系及影響分析文庫_十四五_統計公報

  5.2 與現有防洪防凌標準、有關(guān)技術(shù)要求和管理要求的適應性分析縣域經(jīng)濟_工程咨詢(xún)_統計公報

  5.3 對行洪安全的影響分析規劃綱要_工程咨詢(xún)_資料庫

  5.4 對河勢穩定的影響分析《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

  5.5 對現有防洪工程、河道整治工程及其它水利工程與設施影響分析規劃綱要_工程資料_報告模板

  5.6 對防汛搶險的影響分析資料共享_十四五_規劃綱要

  5.7 建設項目防御洪澇的設防標準與措施《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

  5.8 對第三人合法水事權益的影響分析模版下載_資料庫_工程資料

6. 工程影響防治措施與投資估算《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

7. 結論與建議大牛工程師

 大牛工程師

第四章   附 則大牛工程師

 《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

第十七條  水利部《河道管理范圍內建設項目管理的有關(guān)規定》（修訂）和《河道管理范圍內建設項目防洪評價(jià)報告導則（試行）》頒發(fā)后，將修訂本細則。大牛工程師

第十八條  本細則由海河水利委員會(huì )負責解釋。《海河水利委員會(huì )河道管理范圍內  建設項目審查管理細則（暫行）》

第十九條  本細則自印發(fā)之日施行。統計公報_報告模板_模版下載

 大牛工程師