(一)1、《中華人民共和國防洪法》（第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議通過(guò)）第十七條規定：“在江河、湖泊上建設防洪工程和其他水工程、水電站等，應當符合防洪規劃的要求；水庫應當按照防洪規劃的要求留足防洪庫容”?！扒翱钜幎ǖ姆篮楣こ毯推渌こ?、水電站的可行性研究報告按照國家規定的基本建設程序報請批準時(shí)，應當附具有關(guān)水行政主管部門(mén)簽署的符合防洪規劃要求的規劃同意書(shū)”。

2、《防洪評價(jià)報告編制導則》（試行）（水利部辦建管〔2004〕109號）第6項 防洪綜合評價(jià)規定：“根據建設項目的基本情況、所在河段的防洪任務(wù)與防洪要求、防洪工程與河道整治工程布局及其他國民經(jīng)濟設施的分布情況等，以及河道演變分析成果、防洪評價(jià)計算或試驗研究結果，對建設項目的防洪影響進(jìn)行綜合評價(jià)。防洪綜合評價(jià)的主要內容有：a）項目建設與有關(guān)規劃的關(guān)系及影響分析；b）項目建設是否符合防洪防凌標準、有關(guān)技術(shù)和管理要求；c）項目建設對河道泄洪的影響分析；d）項目建設對河勢穩定的影響分析；e）項目建設對堤防、護岸及其他水利工程和設施的影響分析；f ）項目建設對防汛搶險的影響分析；g）建設項目防御洪澇的設防標準與措施是否適當；h）項目建設對第三人合法水事權益的影響分析”。

3、水利部《水工程建設規劃同意書(shū)制度管理辦法（試行）》

4、湖北省水利廳關(guān)于印發(fā)《湖北省實(shí)施<水工程建設規劃同意書(shū)制度管理辦法（試行）>細則》的通知（鄂水利規科函〔2012〕1231號）

（二）1、《中華人民共和國防洪法》（第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議通過(guò)）第二十七條規定：“建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線(xiàn)、取水、排水等工程設施，應當符合防洪標準、岸線(xiàn)規劃、航運要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢穩定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報告按照國家規定的基本建設程序報請批準前，其中的工程建設方案應當經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)根據前述防洪要求審查同意”。 

第三十三條規定：“在洪泛區、蓄滯洪區內建設非防洪建設項目，應當就洪水對建設項目可能產(chǎn)生的影響和建設項目對防洪可能產(chǎn)生的影響作出評價(jià)，編制洪水影響評價(jià)報告，提出防御措施……”。 

2、《防洪評價(jià)報告編制導則》（試行）（水利部辦建管〔2004〕109號）第6項 防洪綜合評價(jià)規定：“根據建設項目的基本情況、所在河段的防洪任務(wù)與防洪要求、防洪工程與河道整治工程布局及其他國民經(jīng)濟設施的分布情況等，以及河道演變分析成果、防洪評價(jià)計算或試驗研究結果，對建設項目的防洪影響進(jìn)行綜合評價(jià)。防洪綜合評價(jià)的主要內容有：a）項目建設與有關(guān)規劃的關(guān)系及影響分析；b）項目建設是否符合防洪防凌標準、有關(guān)技術(shù)和管理要求；c）項目建設對河道泄洪的影響分析；d）項目建設對河勢穩定的影響分析；e）項目建設對堤防、護岸及其他水利工程和設施的影響分析；f ）項目建設對防汛搶險的影響分析；g）建設項目防御洪澇的設防標準與措施是否適當；h）項目建設對第三人合法水事權益的影響分析”。 

3、《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省水利廳主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（鄂政辦發(fā)〔2009〕121號）第二項第（六）子項規定：“負責防治水旱災害，承擔省防汛抗旱指揮部的具體工作。組織、協(xié)調、監督、指揮全省防汛抗旱工作，對重要江河湖泊和跨市（州）水工程實(shí)施防汛抗旱調度和應急水量調度，編制湖北省防汛抗旱應急預案并組織實(shí)施。指導水利突發(fā)公共事件的應急管理工作”。

4、《湖北省人民政府公布繼續實(shí)施的行政許可事項、許可規定及實(shí)施機關(guān)的決定》（省政府令第268號）第282項：“非防洪建設項目洪水影響評價(jià)報告書(shū)審批”。

（三）1、《中華人民共和國水法》（第九屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議修訂通過(guò)）第十九條:……在其他江河、湖泊上建設水工程，其工程可行性研究報告報請批準前，縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應當按照管理權限對水工程的建設是否符合流域綜合規劃進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn);”第三十八條規定：“在河道管理范圍內建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，鋪設跨河管道、電纜，應當符合國家規定的防洪標準和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設方案應當依照防洪法的有關(guān)規定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)審查同意”。第七十九條規定：“本法所稱(chēng)水工程，是指在江河、湖泊和地下水源上開(kāi)發(fā)、利用、控制、調配和保護水資源的各類(lèi)工程”。

2、《中華人民共和國防洪法》（第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議通過(guò)）第二十七條規定：“建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、纜線(xiàn)、取水、排水等工程設施，……其可行性研究報告按照國家規定的基本建設程序報請批準前，其中的工程建設方案應當經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)根據前述防洪要求審查同意”。

3、《中華人民共和國河道管理條例》（國務(wù)院令第3號）第二條規定：“本條例適用于中華人民共和國領(lǐng)域內的河道（包括湖泊、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區）；”第十一條規定：“修建開(kāi)發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類(lèi)工程和跨河、穿河、穿堤臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線(xiàn)等建筑物及設施，建設單位必須按照河道管理權限，將工程建設方案報送河道主管機關(guān)審查同意后，方可按照基本建設程序履行審批手續”。

4、《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》（湖北省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議通過(guò)）第十三條第四款規定：“在河道管理范圍內建設跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線(xiàn)、取水、排水等工程設施，須經(jīng)水行政主管部門(mén)或河道堤防專(zhuān)管機構初審，按照管理權限報上一級水行政主管部門(mén)審批后，方可按基本建設程序實(shí)施。其中涉及與通航有關(guān)的設施，還需就有關(guān)航道的事項事先征得航道主管部門(mén)的同意”。

5、《湖北省河道管理實(shí)施辦法》（省政府令第33號）第八條規定：“在水域、洲灘、堤身和禁腳地范圍內埋設纜線(xiàn)、管道，修建橋梁、碼頭、渡口、道路以及通航設施等，建設單位必須將工程建設方案，報送有關(guān)水行政主管部門(mén)或河道專(zhuān)門(mén)管理機關(guān)審查同意；”第十條規定：“修建港口、碼頭或進(jìn)行其他活動(dòng)，不得隨意擴占岸線(xiàn)。因特殊情況確需擴占的，應報經(jīng)有審批權的縣以上水行政主管部門(mén)或河道專(zhuān)門(mén)管理機關(guān)批準（涉及其他部門(mén)職權范圍的，應會(huì )同其他部門(mén)共同批準）”。

6、《河道管理范圍內建設項目管理的有關(guān)規定》（水利部、國家計委水政〔1992〕7號）第六條規定：“河道主管機關(guān)接到申請后，應及時(shí)進(jìn)行審查，審查主要內容為：（1）是否符合江河流域綜合規劃和有關(guān)的國土及區域發(fā)展規劃，對規劃實(shí)施有何影響；（2）是否符合防洪標準和有關(guān)技術(shù)要求；（3）對河勢穩定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化有無(wú)不利影響；（3）是否妨礙行洪、降低河道泄洪能力；（5）對堤防、護岸和其他水工程安全的影響；（6）是否妨礙防汛搶險；（7）建設項目防御洪澇的設防標準與措施是否適當；（8）是否影響第三人合法的水事權益；（9）是否符合其他有關(guān)規定和協(xié)議”。 7、《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省水利廳主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（鄂政辦發(fā)〔2009〕121號）第二項第（九）子項規定：“指導、組織全省水利設施、水域及其岸線(xiàn)的管理與保護，主管全省河道、水庫、湖泊、分洪區、蓄洪區、滯洪區水利工作，指導省內江河湖庫的治理和開(kāi)發(fā)，指導、組織水利工程建設與運行管理，組織實(shí)施具有控制性的或跨市（州）及跨流域的重要水利工程建設與運行管理，負責全省河道采砂的統一管理和監督檢查工作”。