各區政府（管委會(huì )），市政府各部門(mén)、各直屬機構：

自2020年底以來(lái)，珠海市發(fā)生多起非法傾倒填埋固體廢物事件，傾倒填埋的固體廢物數量巨大，因清理處置難度非常大，已造成巨額的經(jīng)濟損失和嚴重的生態(tài)環(huán)境損害。為加強土壤污染防治，杜絕非法傾倒固體廢物的發(fā)生，現將有關(guān)事項通知如下：

一、深刻認清當前的嚴峻復雜形勢。一直以來(lái)我市高度重視土地管理工作，印發(fā)了《珠海市人民政府關(guān)于加強國有空閑地管理的實(shí)施意見(jiàn)》（珠府〔2015〕12號），并開(kāi)展了環(huán)保督察、專(zhuān)項審計等一系列土壤污染防治工作。近年來(lái)仍發(fā)生十幾起非法傾倒固體廢物案件，案件數量和固體廢物數量都呈上升趨勢，固體廢物監管問(wèn)題形勢嚴峻。各區政府（管委會(huì )）要深刻認清當前的嚴峻復雜形勢，落實(shí)主體責任，自本通知下發(fā)之日起一個(gè)星期內，主要領(lǐng)導要組織專(zhuān)題會(huì )議研判分析存在的問(wèn)題，并及時(shí)部署整改，整改不了的要及時(shí)上報。

二、立即開(kāi)展土壤污染大排查工作。本次排查范圍包括歷史上已出讓但未實(shí)際交地的用地、國有空閑地及集體用地。各區政府（管委會(huì )）牽頭會(huì )同市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市城市管理綜合執法局立即對轄區內的國有空閑地及集體用地進(jìn)行全面排查，建立工作臺賬，工作臺賬經(jīng)轄區政府（管委會(huì )）主要領(lǐng)導審核后于2022年11月30日前報市生態(tài)環(huán)境局和市自然資源局。同時(shí)，各區政府（管委會(huì )）要實(shí)時(shí)更新工作臺賬，自2023年起每季度將更新的工作臺賬報送市生態(tài)環(huán)境局,并抄送市自然資源局，存在非法傾倒固體廢物違法行為的要及時(shí)報有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行查處。

三、嚴肅查處非法傾倒違法犯罪行為。接到各區政府（管委會(huì )）實(shí)時(shí)報送的非法傾倒固體廢物案件線(xiàn)索后，生態(tài)環(huán)境、城市管理等負有非法傾倒固體廢物查處職責的部門(mén)要三個(gè)工作日內開(kāi)展立案調查，組織開(kāi)展污染調查和生態(tài)損害評估工作。如案件涉及環(huán)境污染罪的，要及時(shí)按照兩法銜接工作機制移交公安機關(guān)進(jìn)行打擊。為加快案件的辦理進(jìn)度，生態(tài)環(huán)境、城市管理等負有非法傾倒固體廢物查處職責的部門(mén)要與公安、檢察機關(guān)建立信息共享機制，在案件辦理過(guò)程中遇到問(wèn)題的，要及時(shí)報請檢察機關(guān)進(jìn)行指導并報告市政府。

四、強化整改督辦和執紀問(wèn)責工作。各區政府（管委會(huì )）及市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局、市城市管理綜合執法局等部門(mén)要根據本次排查的問(wèn)題情況，每月逐宗進(jìn)行督辦，整改一宗銷(xiāo)號一宗。對于各區政府（管委會(huì )）本次排查情況存在瞞報、漏報、敷衍應付的，以及本通知印發(fā)后，轄區內仍發(fā)生有固體廢物傾倒行為的，屆時(shí)生態(tài)環(huán)境、城市管理等負有非法傾倒固體廢物查處職責的部門(mén)將報請市政府移送有關(guān)部門(mén)處理。

珠海市人民政府

2022年9月28日