中共青海省委 青海省人民政府印發(fā)關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)，目標到2025年，生態(tài)環(huán)境持續改善，主要污染物排放總量持續下降，單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放達到國家規定目標；全省空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到96.3%，細顆粒物(PM2.5)年均濃度控制在21微克/立方米。地表水國家考核斷面Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例達到100%，長(cháng)江、黃河、瀾滄江干流水質(zhì)穩定在Ⅱ類(lèi)及以上；湟水河出省境斷面年均水質(zhì)穩定保持Ⅲ類(lèi)；土壤污染風(fēng)險得到有效管控。到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，實(shí)現美麗中國“潔凈青?！蹦繕?。詳情如下：

中共青海省委 青海省人民政府 關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)

為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境保護，推動(dòng)生態(tài)文明建設，結合省情實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，認真貫徹黨中央、國務(wù)院總體部署，全面落實(shí)省第十四次黨代會(huì )精神，錨定建設現代化新青海目標，圍繞堅定不移打造生態(tài)文明高地和構建以產(chǎn)業(yè)“四地”為主體的綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，以實(shí)現減污降碳協(xié)同增效為總抓手、精準科學(xué)依法治污為方針，以更高標準深入打好污染防治攻堅戰八個(gè)標志性戰役，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)系統保護修復，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面綠色轉型，高標準創(chuàng )建“潔凈青?！?。到2025年，生態(tài)環(huán)境持續改善，主要污染物排放總量持續下降，單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放達到國家規定目標；全省空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率達到96.3％，細顆粒物（PM2.5）年均濃度控制在21微克/立方米。地表水國家考核斷面Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例達到100％，長(cháng)江、黃河、瀾滄江干流水質(zhì)穩定在Ⅱ類(lèi)及以上；湟水河出省境斷面年均水質(zhì)穩定保持Ⅲ類(lèi)；土壤污染風(fēng)險得到有效管控。到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，實(shí)現美麗中國“潔凈青?！蹦繕?。

二、加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

（一）科學(xué)有序推進(jìn)碳達峰碳中和。制定碳達峰實(shí)施方案，構建“1+16+23”碳達峰碳中和政策體系，以工業(yè)、能源、城鄉建設、交通運輸等為重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施“碳達峰十大行動(dòng)”。充分發(fā)揮林草資源水庫、糧庫、錢(qián)庫、碳庫功能，積極參與全國碳交易市場(chǎng)建設。加強二氧化碳等溫室氣體排放管控，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。積極推進(jìn)低碳和適應氣候變化試點(diǎn)。（省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組成員單位按職責分工負責，各市州政府負責落實(shí)。以下均需各市州政府負責落實(shí)，不再列出）

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。深度融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰略，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)施綠色化改造，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快建設世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機農畜產(chǎn)品輸出地，構建綠色低碳循環(huán)現代產(chǎn)業(yè)體系。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳等按職責分工負責）

（三）推動(dòng)能源清潔低碳轉型和資源節約高效利用。實(shí)施煤炭減量、可再生能源替代行動(dòng)，加強重點(diǎn)領(lǐng)域節能，推進(jìn)綠色制造和清潔生產(chǎn)改造。實(shí)施農業(yè)、工業(yè)、城鎮領(lǐng)域節水和農膜回收、城市固廢存量清零行動(dòng)，開(kāi)展廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市和“潔凈三江源”建設，拓展冬季清潔取暖試點(diǎn)城市范圍，到2025年，非化石能源占能源消費總量比重達到52％以上。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省能源局等按職責分工負責）

（四）堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。嚴把準入關(guān)口，嚴格執行嚴禁新增、合理控制行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能政策，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、“三線(xiàn)一單”、規劃環(huán)評、產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代和污染物排放區域削減等規定的項目，堅決停批停建。依法依規淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)高爐--轉爐長(cháng)流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

（五）強化生態(tài)環(huán)境分區管控。銜接國土空間規劃分區和用途管制要求，構建“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控體系，加強成果在政策制定、環(huán)境準入、園區管理、執法監管等方面的應用。健全以環(huán)評制度為主體的源頭預防體系，嚴格規劃、項目環(huán)評審查準入，開(kāi)展重大經(jīng)濟技術(shù)政策的生態(tài)環(huán)境影響分析和重大生態(tài)環(huán)境政策的社會(huì )經(jīng)濟影響評估。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省林草局、三江源國家公園管理局等按職責分工負責）

（六）加快形成綠色低碳生活方式。加強生態(tài)文明國民教育，推動(dòng)《青海共識》《青海宣言》《青海倡議》轉化。深入開(kāi)展綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)，實(shí)施“綠色細胞”工程。強化生活垃圾分類(lèi)處置、快遞包裝綠色轉型和塑料污染全鏈條防治，推動(dòng)塑料治理專(zhuān)項行動(dòng)。推進(jìn)綠色產(chǎn)品認證和綠色消費激勵。打造“保護青海湖、我是志愿者”行動(dòng)公益品牌，實(shí)行“大美青?！杯h(huán)保信用承諾制度。（省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、青海湖景區管理局、省郵政管理局等按職責分工負責）

三、深入打好藍天保衛戰

（七）打好臭氧污染防治攻堅戰。聚焦夏秋季臭氧污染，強化揮發(fā)性有機物、氮氧化物協(xié)同減排，西寧市、海東市和海西州建設揮發(fā)性有機物在線(xiàn)監控系統，實(shí)施統一監管。推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造，開(kāi)展涉氣產(chǎn)業(yè)集群排查及分類(lèi)治理，推進(jìn)企業(yè)升級改造和區域環(huán)境綜合整治。到2025年，完成重點(diǎn)工程減排目標。（省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳等按職責分工負責）

（八）打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰。實(shí)施清潔柴油車(chē)（機）行動(dòng)，加大監督抽測和執法力度，推廣清潔能源汽車(chē)，西寧市、海東市實(shí)現城市公交車(chē)新能源化。發(fā)展綠色運輸，推動(dòng)貨物運輸“公轉鐵”。加強新車(chē)注冊和銷(xiāo)售監管，基本淘汰國三及以下排放標準汽車(chē)。（省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳等按職責分工負責）

（九）加強大氣面源和噪聲污染治理。嚴格落實(shí)施工場(chǎng)地揚塵管控“6個(gè)100％”要求，推進(jìn)排放不達標非道路移動(dòng)機械清潔化改造，到2025年，西寧市、海東市建成區機械化清掃率分別達到95％、90％。加強消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理、餐飲油煙污染和惡臭異味治理、秸稈綜合利用和禁燒管控。實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)，市（州）政府所在地實(shí)現功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測，聲環(huán)境功能區夜間達標率符合國家要求。（省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳等按職責分工負責）

四、深入打好碧水保衛戰

（十）打好城市黑臭水體治理攻堅戰。統籌工業(yè)企業(yè)和農業(yè)農村污染防治，強化溯源整治，推進(jìn)城鎮污水管網(wǎng)全覆蓋，有效控制入河污染物排放，鞏固河長(cháng)制、湖長(cháng)制治理成效，建立防止返黑返臭的長(cháng)效機制。持續開(kāi)展城市（縣城）建成區黑臭水體排查整治。完成縣級城市建成區內黑臭水體排查，并制定整治方案。到2025年，縣級城市建成區基本消除黑臭水體。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳等按職責分工負責）

（十一）打好長(cháng)江保護修復攻堅戰。強化水源涵養和生物多樣性保護，實(shí)施好長(cháng)江流域重點(diǎn)水域十年禁漁，加強江源河流、湖泊濕地、草原草甸、森林灌叢等生態(tài)系統保護修復，保障重要河湖生態(tài)用水和水生態(tài)系統穩定，提升長(cháng)江源頭生態(tài)服務(wù)功能。嚴格保護雪山冰川和多年凍土帶，維持雪山冰川凍土“固體水庫"功能。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省林草局等按職責分工負責）

（十二）打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰。開(kāi)展流域排污口專(zhuān)項整治，協(xié)同治理工業(yè)污染。強化面源污染防治，健全畜禽糞污資源化利用體系。加強流域城鎮污水處理設施及配套管網(wǎng)建設，實(shí)施深度節水控水和“清廢行動(dòng)”，基本完成尾礦庫污染治理。有序實(shí)行休養生息制度，強化水源涵養，保障生態(tài)流量。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省林草局等按職責分工負責）

（十三）保障飲用水安全。積極推進(jìn)城市水源地規范化建設，加快城鎮應急備用水源工程建設，統籌供排水、水循環(huán)利用設施建設。加強農村水源地保護，基本完成鄉鎮級水源保護區劃定、立標并開(kāi)展環(huán)境問(wèn)題排查整治。鞏固集中式飲用水水源地保護成果，完善聯(lián)動(dòng)機制，保障水質(zhì)安全。到2025年，全省縣級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例為100％。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳等按職責分工負責）

五、深入打好凈土保衛戰

（十四）打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰。按照全國行動(dòng)方案統一部署，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，細化工作舉措，加強農業(yè)農村污染治理。開(kāi)展化肥農藥減量增效行動(dòng)和農膜回收工作，整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。到2025年，全省完成400個(gè)行政村生活污水治理，黑臭水體消除率達到100％；全省主要農作物化肥農藥利用率達到43％以上，畜禽糞污綜合利用率達到85％。（省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳等按職責分工負責）

（十五）強化農村人居環(huán)境綜合整治。落實(shí)全國農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案要求，持續推進(jìn)綜合整治，健全長(cháng)效管護機制。推動(dòng)有條件、有需求的“多規合一”村莊規劃全覆蓋，實(shí)施鄉村振興環(huán)境保護提質(zhì)增效行動(dòng)，持續推進(jìn)農村廁所革命。到2025年，實(shí)現高原美麗鄉村建設全覆蓋。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局等按職責分工負責）

（十六）打好城鄉生活垃圾治理攻堅戰。全面實(shí)施城鄉生活垃圾治理行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現“五基本一提升”目標。到2025年，全省城市、縣城生活垃圾無(wú)害化處理率分別達到97％、92％，95％以上村莊生活垃圾實(shí)現有效治理，非正規垃圾堆放點(diǎn)整治鞏固率達100％。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳等按職責分工負責）

（十七）深化農用地土壤污染防治和安全利用。實(shí)施農用地重金屬污染源頭防治行動(dòng)，深入開(kāi)展耕地周邊涉鎘等重金屬污染源排查整治。落實(shí)糧食安全責任。依法推行農用地分類(lèi)管理，強化受污染耕地安全利用和風(fēng)險管控。到2025年，全省受污染耕地安全利用率達到98％以上。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省糧食局等按職責分工負責）

（十八）有效管控建設用地土壤污染風(fēng)險。嚴格建設用地土壤環(huán)境準入管理，從嚴管控化工、有色等行業(yè)的重度污染地塊規劃用途。開(kāi)展污染地塊土壤風(fēng)險管控和修復，強化全過(guò)程監管。對用途變更的住宅、公共管理與公共服務(wù)用地，嚴格土壤污染狀況調查評估，確保重點(diǎn)建設用地安全利用得到有效保障。（省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

（十九）推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設。推廣西寧市試點(diǎn)經(jīng)驗，推進(jìn)海西州、玉樹(shù)州“無(wú)廢城市”建設。推行固廢精細化管理，優(yōu)化工業(yè)固廢處理集中利用處置設施建設，提升運營(yíng)管理水平，實(shí)施城市固廢存量清零行動(dòng)。推進(jìn)黃南州、果洛州全域無(wú)垃圾試點(diǎn)。到2025年，力爭實(shí)現州府所在地“無(wú)廢城市”建設全覆蓋。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳等按職責分工負責）

（二十）強化危險廢物環(huán)境監管。制定嚴禁危險廢物跨省轉入處置及監管等規定，加強危險廢物環(huán)境監管、利用處置和風(fēng)險防范能力建設，嚴厲打擊非法排放、傾倒、收集、貯存、轉移、利用、處置危險廢物等違法犯罪行為，推動(dòng)形成布局合理、管理規范的收集轉運和利用處置體系。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

（二十一）注重地下水污染協(xié)同防治。劃定地下水型飲用水水源補給區，強化保護措施，開(kāi)展地下水污染防治重點(diǎn)區劃定及污染風(fēng)險管控。實(shí)施土壤與地表水、地下水污染協(xié)同防治，開(kāi)展地下水環(huán)境分級分類(lèi)監測評價(jià)。到2025年，完成工業(yè)園區和重點(diǎn)危險廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、礦山開(kāi)采區地下水環(huán)境狀況調查評估。（省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳等按職責分工負責）

六、切實(shí)維護生態(tài)環(huán)境安全

（二十二）打好生態(tài)保護治理修復攻堅戰。統籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理。加強“中華水塔”保護，深入推進(jìn)三江源、祁連山、青海湖等重點(diǎn)生態(tài)功能區生態(tài)系統保護，實(shí)現水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善?？茖W(xué)開(kāi)展國土綠化，推進(jìn)城市生態(tài)修復，實(shí)施廢棄礦山調查治理。到2025年，森林覆蓋率達到8％，草原綜合植被蓋度達到58.5％，濕地保護率達到66％。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林草局、三江源國家公園管理局、青海湖景區管理局等按職責分工負責）

（二十三）實(shí)施生物多樣性保護重大工程。圍繞打造生物多樣性保護新高地，完善以國家公園為主體的自然保護地體系，構建生物多樣性監測網(wǎng)絡(luò )，建設重點(diǎn)區域生態(tài)廊道。強化雪豹、普氏原羚等珍稀瀕危物種保護，保持旗艦物種數量恢復性增長(cháng)。開(kāi)展黃河青海流域以及三江源、祁連山青海區域國家生物多樣性保護優(yōu)先區野生動(dòng)植物本底調查評估。（省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省衛生健康委、省林草局、三江源國家公園管理局、青海湖景區管理局等按職責分工負責）

（二十四）強化生態(tài)保護監管。加強重點(diǎn)區域流域、縣域重點(diǎn)生態(tài)功能區等生態(tài)狀況監測評估。強化生態(tài)保護紅線(xiàn)監管，推進(jìn)“綠盾”自然保護地強化監督專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)國家生態(tài)文明建設示范區創(chuàng )建和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地建設。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林草局、三江源國家公園管理局等按職責分工負責）

（二十五）保障核與輻射安全。嚴格核技術(shù)利用單位監管，強化預警監測和應急響應。穩妥推進(jìn)全省廢舊放射源和放射性廢物處置，加強電磁輻射污染防治。推進(jìn)放射性物品運輸管控，加強輻射環(huán)境監測，保障重點(diǎn)輻射設施安全運行，不斷提升核與輻射安全保障能力。（省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應急廳等按職責分工負責）

（二十六）嚴密防控環(huán)境風(fēng)險。加強聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)環(huán)境應急物資庫建設，完善環(huán)境應急管理體系，開(kāi)展涉危險廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險調查評估，實(shí)現重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。加強持久性有機污染物等新污染物治理和重金屬污染防控，開(kāi)展涉鉈企業(yè)排查整治行動(dòng)。到2025年，重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2020年下降2.5％。（省委編辦、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳等按職責分工負責）

七、提高生態(tài)環(huán)境治理現代化水平

（二十七）強化生態(tài)環(huán)境法治保障。加強生態(tài)環(huán)境保護地方立法，宣傳普及生態(tài)環(huán)保法律法規。健全生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境信息強制性披露等制度，強化行政執法與刑事司法銜接，依法嚴懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。開(kāi)展黨政領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，嚴格生態(tài)環(huán)境損害責任追究。（省紀委監委、省委組織部、省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省審計廳等按職責分工負責）

（二十八）完善政策投入機制。深化生態(tài)保護補償制度改革，健全落實(shí)國家生態(tài)綜合補償制度，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制。完善綠色、普惠金融政策，推進(jìn)排污權、用能權、用水權、碳排放權交易。把生態(tài)環(huán)境作為財政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)行轉移支付資金分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接。綜合運用經(jīng)濟政策，引導和鼓勵社會(huì )資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省地方金融監管局、青海銀保監局、人行西寧中心支行等按職責分工負責）

（二十九）補齊基礎設施短板。構建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力于一體，由城市向建制鎮和鄉村延伸的環(huán)境基礎設施網(wǎng)絡(luò )體系，完善縣（市、區、行委）醫療廢物收集轉運處置體系，加強污水處理廠(chǎng)穩定運行管理和農村生活污水處理設施長(cháng)效運維管護。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省衛生健康委等按職責分工負責）

（三十）提升監管執法效能。深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法改革，將生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法機構列入政府行政執法機構序列，做好省以下生態(tài)環(huán)境機構監測監察執法垂直管理制度改革“后半篇”文章，推進(jìn)機構能力標準化建設，保障執法用車(chē)和裝備。推行排污許可“一證式”管理，實(shí)施監督執法“正面清單”，嚴肅查處環(huán)評、監測等領(lǐng)域弄虛作假行為。完善全域環(huán)境問(wèn)題發(fā)現和跟蹤治理長(cháng)效機制。（省委編辦、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

（三十一）健全現代監測體系。完善“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)化站網(wǎng)布局，建立溫室氣體地面監測骨干站網(wǎng)，實(shí)施智慧監測和綜合評估全覆蓋。加強應急監測，提升環(huán)境空氣預警預報能力，確保環(huán)境監測數據“真準全快新”。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林草局、三江源國家公園管理局、省氣象局等按職責分工負責）

（三十二）強化科技創(chuàng )新能力。加強科研攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng )新，深化高寒高海拔生態(tài)環(huán)境治理適用技術(shù)研究，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)集成示范。加快節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣生態(tài)環(huán)境整體解決方案、托管服務(wù)和第三方治理，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式(EOD)試點(diǎn)。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

八、保障組織實(shí)施

（三十三）加強組織領(lǐng)導。全面加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的領(lǐng)導，健全生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )議事協(xié)調機制，建立減污降碳一體謀劃、部署、推進(jìn)、考核制度機制，推動(dòng)落實(shí)“黨政同責、一崗雙責”。各市（州）每年12月10日前向省委、省政府報告年度工作情況。

（三十四）強化責任落實(shí)。推動(dòng)全省各級各相關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護責任清單落地執行，把解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內容，建立臺賬持續推進(jìn)。各級人大及其常委會(huì )、政協(xié)、法院和檢察院各負其責做好相關(guān)工作。

（三十五）嚴格監督考核。完善省級生態(tài)環(huán)保督察制度，將污染防治攻堅戰納入例行專(zhuān)項督察，壓實(shí)主體責任，深化成效考核，注重結果運用，將其作為各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價(jià)、獎懲任免的重要依據。

（三十六）注重宣傳引導。創(chuàng )新方式，加強生態(tài)環(huán)保宣傳教育。發(fā)展社會(huì )志愿服務(wù)力量，構建全民行動(dòng)體系，推動(dòng)環(huán)保設施向公眾開(kāi)放。加強生態(tài)環(huán)境保護新聞發(fā)布、信息公開(kāi)，強化輿論引導，講好美麗中國青海故事。

（三十七）抓好隊伍建設。加強生態(tài)環(huán)境保護鐵軍建設，錘煉過(guò)硬作風(fēng)，嚴格對監督者的監督管理。注重選拔在生態(tài)環(huán)保工作中勇于擔當有實(shí)績(jì)的干部，對成績(jì)顯著(zhù)、貢獻突出的先進(jìn)單位和個(gè)人，依據有關(guān)規定予以表彰。