中共蘇州市委 蘇州市人民政府印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的工作方案》，制定強化減污降碳協(xié)同增效，加快推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展等七大類(lèi)共43項重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，主要污染物排放總量持續下降，實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量高標準創(chuàng )優(yōu)目標。詳情如下：

關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的工作方案

黨的十八大以來(lái)，市委、市政府堅決貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，以前所未有的政治定力，推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，實(shí)現了生態(tài)環(huán)境由總體透支到局部改善，再到全面好轉的歷史性轉變，污染防治攻堅階段性目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。為進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境保護，建設美麗蘇州，根據《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》和《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》，結合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、主要目標

到2025年，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，主要污染物排放總量持續下降，實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量高標準創(chuàng )優(yōu)目標，PM2.5濃度達到28微克/立方米，并持續改善，優(yōu)良天數比率達到86%，地表水國考和省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例均達到100%，受污染耕地安全利用率達到93%以上，重點(diǎn)建設用地安全利用得到有效保障。生態(tài)質(zhì)量指數保持穩定，單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降完成省下達的目標任務(wù)，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控體系更加完備，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力顯著(zhù)提升，生態(tài)文明建設實(shí)現新進(jìn)步。

到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化基本實(shí)現，譜寫(xiě)美麗中國蘇州范本。

二、主要任務(wù)

（一）強化減污降碳協(xié)同增效，加快推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展

1.深入推進(jìn)“雙碳”行動(dòng)。構建我市碳達峰、碳中和政策體系，強化綠色低碳發(fā)展引領(lǐng)，推進(jìn)空間布局、產(chǎn)業(yè)結構、能源體系、交通運輸、城鄉建設、生態(tài)碳匯重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉型。著(zhù)力推進(jìn)工業(yè)節能降碳，加快傳統高耗能行業(yè)綠色改造升級。積極參與江蘇自愿碳減排交易體系，建立健全有利于碳達峰、碳中和的投融資、財政、價(jià)格、統計監測政策體系。將碳達峰、碳中和納入全市高質(zhì)量發(fā)展考核。健全完善排放源統計調查、核算核查、監管制度，將溫室氣體管控納入環(huán)評管理。（牽頭部門(mén)：市發(fā)改委，配合部門(mén)：市碳達峰、碳中和工作領(lǐng)導小組成員單位，各縣級市〈區〉人民政府〈管委會(huì )〉落實(shí)，以下均需各縣級市〈區〉人民政府〈管委會(huì )〉落實(shí)，不再列出）

2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉型升級。持續推進(jìn)化工行業(yè)安全環(huán)保整治提升，構建本質(zhì)安全、綠色高端的產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)太湖流域印染行業(yè)結構調整、布局優(yōu)化，完成全市印染行業(yè)發(fā)展規劃編制，提升印染行業(yè)綠色發(fā)展水平。加快構建綠色制造體系，強化能耗、水耗、環(huán)保、安全和技術(shù)等標準約束。打造一批具有示范帶動(dòng)作用的綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色產(chǎn)品和綠色供應鏈，到2025年，累計建成綠色工廠(chǎng)、綠色產(chǎn)品、綠色工業(yè)園區、綠色供應鏈管理示范企業(yè)150項。實(shí)施綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)計劃，初步形成綠色發(fā)展示范帶動(dòng)效應。（牽頭部門(mén)：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局，配合部門(mén)：市發(fā)改委、市科技局、市應急局、市水務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市工商聯(lián)）

3.加快能源綠色低碳轉型。除國家、省規劃布局外，原則上不再新增以發(fā)電為目的的煤電項目。推進(jìn)30萬(wàn)千瓦及以上燃煤機組供熱改造，關(guān)停整合落后燃煤小熱電和燃煤鍋爐，提高電煤使用比重。到2025年，煤炭占能源消費總量的比重下降至55%左右。優(yōu)化鋼鐵行業(yè)長(cháng)、短流程布局結構，合理有序發(fā)展電爐煉鋼。完善城市能源大數據中心建設，構建城市能源數據底座，挖掘數據價(jià)值。完善分布式光儲補貼體系。探索儲能資源共享模式，優(yōu)化能源時(shí)空布局。擴大光伏發(fā)電規模，推進(jìn)全國整縣（市、區）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)示范，推進(jìn)“光伏+”綜合利用。加強太陽(yáng)能、淺層地熱能、水源熱能等可再生能源建筑應用，促進(jìn)光伏建筑一體化（BIPV）建筑、超低能耗建筑發(fā)展，逐步提高建筑可再生能源應用替代傳統能源的比例。到2025年，非化石能源消費比重達到13%左右，可再生能源發(fā)電裝機達到500萬(wàn)千瓦。（牽頭部門(mén)：市發(fā)改委，配合部門(mén)：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、蘇州供電公司）

4.堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。提高“兩高”項目能耗準入標準，充分評估論證項目對能耗雙控、減煤、環(huán)境質(zhì)量、碳達峰目標和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響，嚴格控制新上“兩高”項目。嚴禁產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，新建、擴建鋼鐵、水泥、平板玻璃等高耗能高排放項目嚴格實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置換。對“兩高”項目實(shí)行清單管理、動(dòng)態(tài)監控和用能預警。強化“兩高”企業(yè)碳核查，鼓勵企業(yè)完善內部碳排監測與控制體系。（牽頭部門(mén)：市發(fā)改委、市工信局，配合部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局）

5.推進(jìn)能源資源集約高效利用。完善能耗強度和總量雙控制度，嚴格用能預算管理和節能審查，合理控制能源消費增量。開(kāi)展高耗能行業(yè)能效對標。實(shí)施能效領(lǐng)跑者行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)以及其他行業(yè)重點(diǎn)用能單位深化節能改造。實(shí)施節水行動(dòng)，全面推進(jìn)節水型社會(huì )和節水型城市建設。到2025年，單位地區生產(chǎn)總值能耗下降率、單位工業(yè)增加值能耗下降率、單位工業(yè)增加值用水量下降率完成省下達的目標。依法引導鋼鐵、石化、化工、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展強制性清潔生產(chǎn)審核，推進(jìn)工業(yè)、農業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運輸業(yè)等領(lǐng)域實(shí)施清潔生產(chǎn)改造。（牽頭部門(mén)：市發(fā)改委、市工信局，配合部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局）

6.強化生態(tài)環(huán)境分區管控。完善“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控體系，銜接國土空間規劃分區和用途管制要求。落實(shí)以環(huán)評制度為基礎的源頭預防體系，嚴格規劃環(huán)評審查和項目環(huán)評準入。開(kāi)展國土空間規劃環(huán)境影響評價(jià)，在符合國土空間規劃的基礎上，科學(xué)布局生態(tài)環(huán)境基礎設施“圖斑”。（市生態(tài)環(huán)境局、市資源規劃局按職責分工負責）

7.鞏固“散亂污”企業(yè)（作坊）整治成效。建立健全長(cháng)效管理措施，建立已取締“散亂污”企業(yè)（作坊）廠(chǎng)房再租賃報備制度，明確對新租賃企業(yè)的相關(guān)要求，防止“散亂污”企業(yè)（作坊）反彈。常態(tài)化開(kāi)展明查暗訪(fǎng)曝光督辦，利用污染防治監管平臺線(xiàn)索摸排“散亂污”企業(yè)（作坊）。加大對“散亂污”企業(yè)（作坊）的執法力度，倒逼企業(yè)轉型升級。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門(mén)：市發(fā)改委、市工信局、市資源規劃局、市水務(wù)局、市應急局、市行政審批局、市市場(chǎng)監管局、蘇州供電公司）

8.加快形成綠色低碳生活方式。把生態(tài)文明教育納入國民教育體系，大力踐行《江蘇生態(tài)文明20條》，深入開(kāi)展綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)，推動(dòng)機關(guān)建筑能源托管。到2025年，全市85%以上的縣級及以上黨政機關(guān)建成節約型機關(guān)；鼓勵地方采取補貼、積分獎勵等方式促進(jìn)綠色消費。深入推進(jìn)節能、節水、低碳、綠色產(chǎn)品等認證，增加綠色產(chǎn)品有效供給。全面貫徹生活垃圾分類(lèi)制度，加大生活垃圾分類(lèi)力度，推動(dòng)群眾習慣養成。構建快遞包裝產(chǎn)品綠色標準體系，推進(jìn)在快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設置包裝回收區。（牽頭部門(mén)：市發(fā)改委、市機關(guān)事務(wù)局，配合部門(mén)：市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市商務(wù)局、市水務(wù)局、市郵管局）

（二）加強污染物協(xié)同控制，深入打好藍天保衛戰

9.提升空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率。加大重點(diǎn)行業(yè)污染治理力度，強化多污染物協(xié)同控制，推進(jìn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)深度提標、揮發(fā)性有機物（VOCs）深度治理、車(chē)輛和機械污染減排、揚塵污染控制、生活源污染控制等一系列重點(diǎn)任務(wù)，每年排定一批重點(diǎn)治氣項目，推動(dòng)項目減排。加大煙花爆竹燃放管理，制定進(jìn)一步擴大煙花爆竹禁放范圍或春節、元宵等重點(diǎn)時(shí)段限時(shí)全域禁放等政策措施。嚴格落實(shí)重污染天氣“省級預警、市級響應”，優(yōu)化完善重污染天氣應急管控措施和應急減排清單，培育一批本地豁免企業(yè)。做好重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段、污染天氣過(guò)程空氣質(zhì)量保障?；鞠匚廴咎鞖?，堅決守護“蘇州藍”。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門(mén)：市工信局、市城管局、市住建局、市交通局、市應急局、市市場(chǎng)監管局）

10.著(zhù)力打好臭氧污染防治攻堅戰。以工業(yè)涂裝、包裝印刷、木材加工、紡織等行業(yè)領(lǐng)域為重點(diǎn)，促進(jìn)清潔原料替代。開(kāi)展涉氣產(chǎn)業(yè)集群排查及分類(lèi)治理，推進(jìn)企業(yè)升級改造和區域環(huán)境綜合整治。以鎮（街道）為單位持續推動(dòng)VOCs治理管家駐點(diǎn)服務(wù)，建立健全VOCs排放企業(yè)管理清單，加大常態(tài)化幫扶指導，切實(shí)提升區域VOCs治理水平。到2025年，臭氧濃度增長(cháng)趨勢得到有效遏制。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門(mén)：市工信局）

11.著(zhù)力打好移動(dòng)源污染治理攻堅戰。加大貨物運輸結構調整力度，煤炭、礦石、天然氣等大宗貨物中長(cháng)距離運輸推廣使用水路、鐵路或管道方式，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道、電動(dòng)軌道機車(chē)或新能源車(chē)輛。實(shí)施“綠色車(chē)輪”計劃，推進(jìn)新能源汽車(chē)消費替代，城市建成區新增或更新的公交車(chē)中新能源和清潔能源車(chē)輛占比達90%以上，郵政等公共領(lǐng)域新增或替換的車(chē)輛全面采用新能源汽車(chē)或清潔能源汽車(chē)，環(huán)衛領(lǐng)域車(chē)輛逐步推進(jìn)提高新能源汽車(chē)或清潔能源汽車(chē)占比。開(kāi)展中重型新能源貨車(chē)的推廣應用，提升港口、船舶岸電使用率。到2025年，主要港口和排放控制區內靠港船舶的岸電使用電量在2021年基礎上增加30%，靠港和水上服務(wù)區錨泊船舶岸電應用盡用。（市交通局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市城管局、市郵管局、沿江三市直屬海事局按職責分工負責）

加大本地機動(dòng)車(chē)保有量和污染排放控制研究，進(jìn)一步提升高排放車(chē)輛區域限行管理措施，出臺高排放車(chē)輛提前淘汰補助政策，持續推進(jìn)國三及以下排放標準柴油貨車(chē)提前淘汰更新。嚴格執行高排放非道路移動(dòng)機械禁用區管理規定，加大非道路移動(dòng)機械排放監管，推進(jìn)非道路移動(dòng)機械編碼登記。加大對廠(chǎng)內在用叉車(chē)登記備案管理，完善叉車(chē)使用清單。研究廠(chǎng)內在用叉車(chē)清潔能源替代可行性措施，逐步淘汰燃油叉車(chē)，推廣使用電叉車(chē)。推動(dòng)重點(diǎn)區域、重點(diǎn)時(shí)段交通排堵疏暢，減少尾氣污染。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局，配合部門(mén)：市發(fā)改委、市工信局、市交通局）

12.推進(jìn)固定源深度治理。推動(dòng)鋼鐵、水泥、玻璃、石化等行業(yè)企業(yè)和工業(yè)爐窯、垃圾焚燒重點(diǎn)設施超低排放改造（深度治理），嚴格控制物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過(guò)程無(wú)組織排放。深化消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。推進(jìn)大氣汞和持久性有機污染物排放控制，加強有毒有害大氣污染物風(fēng)險管控。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門(mén)：市發(fā)改委、市工信局）

（三）加強流域協(xié)同治理，堅決呵護“姑蘇水韻”

13.持續打好長(cháng)江保護修復攻堅戰。落實(shí)按單元精細化分區管控措施。加強長(cháng)江生態(tài)修復示范段建設，控制岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)強度，提升長(cháng)江生態(tài)系統的質(zhì)量和穩定性。推進(jìn)工業(yè)園區、城鎮污水垃圾、農業(yè)農村面源、船舶、尾礦庫等污染治理工程。強化通江河道整治，完善通江河道、上游客水監控預警機制。貫徹落實(shí)長(cháng)江“十年禁漁”。長(cháng)江干流水質(zhì)穩定達到Ⅱ類(lèi)。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委〈市長(cháng)江辦〉，配合部門(mén)：市工信局、市城管局、市交通局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市資源規劃局）

14.持續做好太湖、陽(yáng)澄湖綜合治理和生態(tài)保護。高標準建設太湖生態(tài)島，加快建設低碳、美麗、富裕、文明、和諧的生態(tài)示范島。制定實(shí)施《蘇州市太湖流域水環(huán)境綜合治理規劃（2021—2035）》《太湖重點(diǎn)支流支浜水生態(tài)環(huán)境整治提升工作方案》和新一輪《陽(yáng)澄湖流域水環(huán)境質(zhì)量提升三年行動(dòng)計劃（2022—2024年）》，強化太湖、陽(yáng)澄湖生態(tài)保護與修復，加快陽(yáng)澄湖水生植被修復試點(diǎn)項目進(jìn)程和試點(diǎn)成果的運用推廣，推進(jìn)太湖、陽(yáng)澄湖岸邊生物多樣性恢復和調水通道、骨干河道生態(tài)化改造。深化工業(yè)、城鎮生活、農業(yè)農村面源污染治理。不斷優(yōu)化太湖、陽(yáng)澄湖調引水調度機制，有力改善水質(zhì)。持續加強太湖、陽(yáng)澄湖水質(zhì)藻情監測預警和藍藻水華應急防控能力建設，突出氮磷通量監測、研究和控制，持續壓降總磷濃度，堅決守住“兩個(gè)確?！钡拙€(xiàn)。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門(mén)：市發(fā)改委、市工信局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市文廣旅局）

15.湖泊水質(zhì)強化提升。印發(fā)實(shí)施《重點(diǎn)湖泊綜合治理工作方案》，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，推動(dòng)構建陽(yáng)澄湖、澄湖、昆承湖、淀山湖、元蕩等重點(diǎn)湖泊及周邊區域空間管控體系，強化水污染防治及區域環(huán)境綜合治理，落實(shí)重點(diǎn)湖泊及主要通湖河道水質(zhì)目標，進(jìn)一步收嚴總磷目標要求。推動(dòng)相關(guān)地區出臺重點(diǎn)湖泊“一湖一策”治理方案，落實(shí)屬地治水責任。力爭到2025年底，重點(diǎn)湖泊全面達到Ⅲ類(lèi)。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門(mén)：市發(fā)改委、市工信局、市資源規劃局、市交通局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局）

16.提升飲用水水源安全保障水平。堅持“水源保障、風(fēng)險防控、分類(lèi)施策”，加強“雙水源”建設，強化設施運維管理，提升應急安全供水能力。完善集中式水源地保護區劃分和長(cháng)效管護機制，開(kāi)展水源地環(huán)境狀況調查評估，加強水源地預警監控能力建設。2023年，完成張家港市、常熟市、昆山市、蘇州工業(yè)園區飲用水源地二級保護區內突出環(huán)境問(wèn)題的整改工作。（市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局按職責分工負責）

17.持續開(kāi)展“消劣爭優(yōu)”攻堅行動(dòng)。充分發(fā)揮河（湖）長(cháng)制作用，建立健全水體長(cháng)效管護機制，鞏固城市黑臭和劣Ⅴ類(lèi)水體治理成效，進(jìn)一步排查城市建成區黑臭和劣Ⅴ類(lèi)水體，對發(fā)現的黑臭水體，實(shí)行即時(shí)整治，動(dòng)態(tài)消除，對新發(fā)現的劣Ⅴ類(lèi)水體排查整治計劃，確保于2023年12月底前全面消除。深入推進(jìn)城鎮污水處理提質(zhì)增效“333”行動(dòng)，加強排水管網(wǎng)排查檢測和修復改造，著(zhù)力解決雨污水管網(wǎng)錯接、混接、滲漏和外水入侵等問(wèn)題，提升城鎮污水收集效能。開(kāi)展城鎮區域水污染物平衡核算管理。因地制宜開(kāi)展城市河道駁岸生態(tài)化改造，實(shí)施城市活水循環(huán)工程，推動(dòng)城鎮污水處理廠(chǎng)尾水生態(tài)化利用。到2025年，城市建成區和江南水鄉古鎮區90%以上面積、鎮建成區80%以上面積建成“污水處理提質(zhì)增效達標區”。（牽頭部門(mén)：市水務(wù)局，配合部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局）

18.深化重點(diǎn)流域水質(zhì)提升攻堅。推進(jìn)重點(diǎn)斷面溯源整治，編制實(shí)施溯源整治“一斷面一方案”。實(shí)施水環(huán)境區域補償方案。強化汛期攻堅，做好降雨過(guò)程地表水環(huán)境管控。以大運河、太浦河、淀山湖、元蕩等為重點(diǎn)，完善重點(diǎn)跨界河湖協(xié)同治理機制，加強重要跨界水體聯(lián)防聯(lián)控。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門(mén)：市財政局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局）

19.強化陸域水域污染協(xié)同治理。推進(jìn)排污口“查、測、溯、治”系統治理，實(shí)施入河入湖入江排污口長(cháng)效管理。到2023年，完成長(cháng)江、太湖等骨干河道和重點(diǎn)湖泊的排污口排查整治。到2025年，完成其他骨干河道和重點(diǎn)湖泊排污口排查整治。強化“船—港—城”協(xié)同治理，推動(dòng)實(shí)現船舶水污染物“接收—轉運—處置”全過(guò)程銜接和電子聯(lián)單閉環(huán)監管。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局、市交通局，配合部門(mén)：市城管局、市水務(wù)局、沿江三市直屬海事局）

（四）加強源頭和過(guò)程協(xié)同施策，確保土壤安全

20.持續打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰。實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，推進(jìn)農村廁所革命、生產(chǎn)生活垃圾治理。開(kāi)展污水處理設施運行排查評估，加強農田退水污染防治。深入實(shí)施《加強農業(yè)農村污染治理促進(jìn)鄉村生態(tài)振興行動(dòng)計劃》，強化農業(yè)農村面源污染防治，落實(shí)水產(chǎn)養殖尾水達標排放或循環(huán)利用，推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展。（牽頭部門(mén)：市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局，配合部門(mén)：市城管局、市水務(wù)局）

21.深入推進(jìn)土壤污染防治和安全利用。扎實(shí)推進(jìn)農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng)，持續推進(jìn)高風(fēng)險地塊土壤污染風(fēng)險管控，繼續推進(jìn)9個(gè)污染地塊治理修復，加強城鎮人口密集區?；犯脑炱髽I(yè)搬遷騰退土地土壤污染防治，有效管控建設用地土壤污染風(fēng)險。動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監管單位名錄，推動(dòng)土壤污染重點(diǎn)監管單位落實(shí)土壤污染防治義務(wù)；持續推進(jìn)重點(diǎn)園區和土壤污染重點(diǎn)監管單位周邊土壤、地下水監督性監測工作。強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)監管，合力構建土壤環(huán)境綜合管理體系，從嚴管控曾用于農藥、化工生產(chǎn)等的地塊再開(kāi)發(fā)利用。在省內率先開(kāi)展區域土壤和地下水環(huán)境背景值調查實(shí)踐，積極探索建立土壤環(huán)境背景值地方標準。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門(mén)：市資源規劃局）

22.加強重金屬污染治理。嚴格落實(shí)重金屬污染物排放總量控制制度，在重點(diǎn)地區重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施一批重金屬減排工程。到2025年，重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2020年下降5%以上。完善涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單，加強涉鎘涉鉈企業(yè)排查整治，堅決淘汰超限值排放重金屬項目。推動(dòng)冶煉、電鍍等行業(yè)持續提升污染治理水平。開(kāi)展鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區域轉運制度試點(diǎn)，健全廢鉛蓄電池回收體系，到2025年，廢鉛蓄電池規范回收率達70%以上。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門(mén)：市工信局）

23.推進(jìn)全域“無(wú)廢城市”建設。落實(shí)國家和省“無(wú)廢城市”建設要求，結合我市實(shí)際編制實(shí)施方案。以大宗工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、主要農業(yè)廢棄物、危險廢物等五大類(lèi)固體廢物為重點(diǎn)，全面提升城市發(fā)展與固體廢物統籌管理水平。推動(dòng)建立綠色工業(yè)發(fā)展模式，推廣生活垃圾全過(guò)程精細管理。持續加強塑料污染治理。全面禁止進(jìn)口洋垃圾。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門(mén)：市發(fā)改委、市工信局、市城管局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局）

24.強化危險廢物全生命周期監管。加強危險廢物源頭管控，嚴格項目準入，科學(xué)鑒定評價(jià)危險廢物。提升全市飛灰收集處置和醫療廢物應急處置能力，健全危險廢物集中收集體系，實(shí)施危險廢物經(jīng)營(yíng)單位退出機制，從嚴打擊非法轉運、傾倒、填埋、利用處置危險廢物等環(huán)境違法犯罪行為，保障市場(chǎng)公平有序。規范應用危險廢物全生命周期監控系統，實(shí)現全市危險廢物“來(lái)源可查、去向可追、全程留痕”的管理目標。醫療廢物和生活垃圾焚燒飛灰收集處置能力滿(mǎn)足實(shí)際需求，醫療廢物和飛灰無(wú)害化處置率保持100%。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門(mén)：市公安局、市城管局、市交通局、市衛生健康委）

25.實(shí)施新污染物治理行動(dòng)。嚴格落實(shí)國家和省發(fā)布的重點(diǎn)管控新污染物清單及禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險管控措施，貫徹落實(shí)《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約國家實(shí)施計劃（增補版）》、水俁公約等有關(guān)持久性有機污染物和汞的管控要求。加強六溴環(huán)十二烷淘汰工作落實(shí)情況監督檢查。開(kāi)展新型污染物試點(diǎn)監測，配合研究建立新污染物篩查、評估和管控標準體系。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門(mén)：市工信局、市衛生健康委、市市場(chǎng)監管局）

26.強化地下水污染協(xié)同治理。建立地下水污染防治分區監管體系，建立地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄，實(shí)施蘇州市地下水環(huán)境質(zhì)量國考點(diǎn)位持續改善專(zhuān)項行動(dòng)，落實(shí)防滲和監測措施，實(shí)施地下水污染風(fēng)險管控。到2022年底，完成省級及以上化工園區地下水環(huán)境狀況調查評估。積極推動(dòng)蘇州市土壤及地下水環(huán)境管理信息化平臺建設。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門(mén)：市工信局、市資源規劃局）

（五）加強生態(tài)安全和環(huán)境風(fēng)險協(xié)同管控，深入打好生態(tài)環(huán)境安全保衛戰

27.著(zhù)力打好生態(tài)質(zhì)量提升攻堅戰。堅持系統化思維，以自然生態(tài)保護和修復為核心，實(shí)施重要生態(tài)系統保護和山水林田湖草一體化修復重大工程。開(kāi)展沿江濕地生態(tài)修復，高質(zhì)量建設實(shí)施張家港“江海交匯第一灣”、常熟鐵黃沙生態(tài)島等生態(tài)示范亮點(diǎn)。開(kāi)展吳淞江、望虞河、太浦河等沿岸河流生態(tài)修復工程，推進(jìn)生態(tài)保護修復示范區建設。推行森林河流湖泊休養生息，深化國家生態(tài)園林城市建設。在太湖、長(cháng)江、大運河沿岸等重點(diǎn)區域因地制宜建設生態(tài)安全緩沖區，到2025年全市建成10個(gè)以上生態(tài)安全緩沖區項目，生態(tài)質(zhì)量指數保持穩定，林木覆蓋率達到20.5%以上，自然濕地保護率達到70%以上，生態(tài)空間管控區域布局不斷優(yōu)化，水域面積不減少、水域功能不衰退。落實(shí)自然生態(tài)保護修復行為負面清單制度。（牽頭部門(mén)：市資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市園林綠化局，配合部門(mén)：市水務(wù)局、市農業(yè)農村局）

28.加強生物多樣性保護。貫徹落實(shí)江蘇省生物多樣性保護戰略與行動(dòng)計劃和生物多樣性保護重大工程十年規劃，2023年底全面完成縣域生物多樣性保護本底調查。探索構建包括生物種類(lèi)、數量、分布和生態(tài)學(xué)特征等參數的可共享、可更新的蘇州市生物多樣性數據庫，識別生物多樣性保護熱點(diǎn)地區，發(fā)布蘇州市生物多樣性調查成果。推進(jìn)太湖湖泊濕地生物多樣性綜合觀(guān)測站、西山島生物多樣性觀(guān)測樣區建設，大力加強地方生物多樣性觀(guān)測能力建設，提升生物多樣性觀(guān)測工作的規范化和常態(tài)化水平。構建生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò )。加強對現有加拿大一枝黃花、福壽螺、鳳眼蓮等外來(lái)有害物種的防控。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局、市園林綠化局，配合部門(mén)：市水務(wù)局、市農業(yè)農村局）

29.強化生態(tài)保護監管。加強重點(diǎn)區域流域、生態(tài)空間管控區域、生態(tài)保護紅線(xiàn)、自然保護地等生態(tài)狀況監測評估。逐步建立生態(tài)空間管控區域常態(tài)化巡查、核查制度，開(kāi)展“綠盾”自然保護地強化監督專(zhuān)項行動(dòng)。生態(tài)空間保護區域中不同類(lèi)型保護區域的責任主體，依據各自領(lǐng)域的法律法規扎實(shí)開(kāi)展相關(guān)管理工作，切實(shí)加大對違規開(kāi)發(fā)建設等生態(tài)破壞問(wèn)題監督查處力度。規范開(kāi)展生態(tài)空間管控區域調整、生態(tài)空間管控區域內有限人為活動(dòng)論證及土地成片開(kāi)發(fā)審查工作，確保生態(tài)空間管控區域“功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變”。推進(jìn)生態(tài)文明建設示范創(chuàng )建、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地建設和美麗中國地方實(shí)踐，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制不斷完善。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局、市資源規劃局、市發(fā)改委，配合部門(mén)：市園林綠化局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局）

30.確保核與輻射安全。加強核與輻射安全監管隊伍、能力建設，從嚴加強核與輻射安全監管。積極穩妥推進(jìn)放射性廢物、伴生放射性廢物處理處置，加強電磁輻射污染防治。強化核與輻射安全風(fēng)險預警監測和應急響應，不斷提升核與輻射安全保障能力。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門(mén)：市公安局、市衛生健康委）

31.強化環(huán)境風(fēng)險預警防控和應急管理。完善市、縣級市（區）兩級環(huán)境應急指揮體系，健全跨區域、跨部門(mén)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件聯(lián)防聯(lián)控機制。學(xué)習推廣“南陽(yáng)實(shí)踐”經(jīng)驗，落實(shí)蘇州市突發(fā)水污染事件應急防范體系建設實(shí)施方案，建成河流突發(fā)水污染事件應急防范體系和重點(diǎn)園區“三級防控”體系。強化區域環(huán)境風(fēng)險防范，督促涉危涉重企業(yè)、化工園區等重點(diǎn)領(lǐng)域完善環(huán)境風(fēng)險調查評估，常態(tài)化推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險企業(yè)隱患排查。評估區域環(huán)境應急物資調集使用水平，建立園區及企業(yè)代儲、第三方服務(wù)支持、物資生產(chǎn)企業(yè)保障的多形式儲備共享體系，不斷提高突發(fā)環(huán)境事件應急處置水平。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局）

（六）加強突出環(huán)境問(wèn)題和群眾訴求協(xié)同化解，深入打好群眾環(huán)境權益保衛戰

32.著(zhù)力打好噪聲污染治理攻堅戰。實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)，各地按要求開(kāi)展聲環(huán)境功能區評估調整，強化聲環(huán)境功能區管理。合理規劃交通干線(xiàn)走向及沿線(xiàn)噪聲敏感點(diǎn)布局，劃定噪聲防護距離，加強交通運輸噪聲污染防控。強化夜間施工噪聲管控，加強文化娛樂(lè )、商業(yè)經(jīng)營(yíng)噪聲監管和集中治理，營(yíng)造寧靜休息空間。到2025年，城市建成區全面實(shí)現功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測，夜間達標率達到省下達目標要求。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門(mén)：市公安局、市城管局、市交通局、市文廣旅局、市市場(chǎng)監管局、市住建局）

33.深化揚塵污染綜合治理。強化建筑工地、道路、堆場(chǎng)等揚塵管控，對違法施工企業(yè)實(shí)施聯(lián)合查處并依法追究責任。強化渣土運輸車(chē)輛全封閉運輸管理，城市建成區全面使用新型環(huán)保智能渣土車(chē)。易揚塵港口碼頭應根據需要對堆場(chǎng)設置防風(fēng)抑塵網(wǎng)、圍墻、防護林等防塵屏障，鼓勵有條件的易揚塵港口碼頭倉庫料場(chǎng)進(jìn)行全封閉或半封閉管理，完成抑塵設施建設和物料輸送系統封閉改造。重點(diǎn)區域施工工地采取高墻圍擋、高密度防塵網(wǎng)精準覆蓋、高頻次噴淋灑水等措施，進(jìn)一步鞏固提升施工揚塵防治標準。提高城市保潔機械化作業(yè)比率，到2025年，城市建成區道路機械化清掃率達到90%以上。（牽頭部門(mén)：市住建局、市生態(tài)環(huán)境局，配合部門(mén)：市資源規劃局、市園林綠化局、市城管局、市交通局、市水務(wù)局）

34.推動(dòng)餐飲行業(yè)綠色規范發(fā)展。根據江蘇省餐飲業(yè)油煙排放標準，推進(jìn)餐飲油煙凈化處理“綠島”建設。開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執法整治，加強餐飲油煙污染治理和執法監管，嚴格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，推動(dòng)重點(diǎn)管控區域內面積100平方米以上餐飲店以及城市綜合體、美食街等區域的餐飲經(jīng)營(yíng)單位安裝在線(xiàn)監控。（市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

35.推動(dòng)惡臭異味污染綜合治理。推動(dòng)化工、制藥等行業(yè)結合揮發(fā)性有機物防治實(shí)施惡臭深度治理，加強垃圾、污水集中式污染處理設施重點(diǎn)環(huán)節惡臭防治。推進(jìn)無(wú)異味園區建設，建立化工園區“嗅辨＋監測”異味溯源機制，減少化工園區異味擾民。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門(mén)：市發(fā)改委、市工信局、市水務(wù)局）

36.健全公共環(huán)境權益保障機制。加強生態(tài)文明宣傳教育，培育蘇州特色生態(tài)文化，推動(dòng)形成黨委統攬、政府主導、社會(huì )共治、公眾參與的大環(huán)保格局，營(yíng)造全社會(huì )共同參與氛圍。健全環(huán)境問(wèn)題發(fā)現機制，把解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為“我為群眾辦實(shí)事”“兩在兩同建新功”實(shí)踐活動(dòng)的重要內容。鼓勵和支持具備資格的社會(huì )組織依法開(kāi)展生態(tài)環(huán)境公益訴訟。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門(mén)：市委宣傳部、市中級法院、市檢察院、市民政局、市信訪(fǎng)局）

（七）提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化水平

37.全面強化生態(tài)環(huán)境法治保障。深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域依法行政，持續強化依法治污。嚴格執行生態(tài)環(huán)境保護法律法規和標準，依法嚴懲生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。及時(shí)修訂與新要求不相適應的地方性法規。深化落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，強化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域普法宣傳。深化環(huán)境信息依法披露制度。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門(mén)：市中級法院、市檢察院、市公安局、市人大環(huán)資委）

38.不斷完善生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策。建設全國先進(jìn)綠色制造基地，對綠色低碳環(huán)保、能源高效利用、資源循環(huán)利用等行業(yè)企業(yè)加大扶持力度，按規定實(shí)施差別化水電價(jià)、稅收優(yōu)惠和財政補貼政策。加大綠色金融改革創(chuàng )新力度，大力發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色基金，鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，加快發(fā)展氣候投融資。全面深化環(huán)境污染責任保險，加快推進(jìn)排污權、用能權、碳排放權市場(chǎng)化交易。實(shí)施與減污降碳成效掛鉤的財政政策，推行多元化生態(tài)保護補償措施。開(kāi)展企事業(yè)單位環(huán)保信用評價(jià)。發(fā)揮環(huán)境保護綜合名錄引導作用。（市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市稅務(wù)局、人行蘇州中支、市金融監管局、蘇州銀保監分局按職責分工負責）

39.完善資金投入機制。強化生態(tài)文明建設持續穩定投入機制，把生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域作為公共財政支出的重點(diǎn)，將生態(tài)環(huán)境保護資金投入作為基礎性、戰略性投入予以重點(diǎn)保障，確保與污染防治攻堅任務(wù)相匹配。健全完善以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為導向的資金分配機制。綜合運用土地、規劃、金融、價(jià)格等政策，鼓勵國有資本加大生態(tài)環(huán)境保護修復投入，引導更多社會(huì )資本投入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。（市發(fā)改委、市財政局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市園林綠化局、市農業(yè)農村局、市城管局、市深入打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室按職責分工負責）

40.加快補齊生態(tài)環(huán)境基礎設施短板。構建布局完整、運行高效、支撐有力的環(huán)境基礎設施體系。加強雨水排口監管，強化污水收集管網(wǎng)建設，優(yōu)化污水處理設施布局，加強污泥規范化處置。提升工業(yè)園區監測監控能力，開(kāi)展工業(yè)園區污染物排放限值限量管理。深化工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)“綠島”建設，推進(jìn)廚余垃圾處理設施建設，到2025年，全市新增廚余垃圾處理能力600噸/日。推進(jìn)環(huán)太湖地區有機廢棄物處理利用示范區建設，強化收儲運利用體系建設，提升有機廢棄物協(xié)同處置能力和資源化利用水平。（市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市園林綠化局、市農業(yè)農村局、市城管局、市深入打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室按職責分工負責）

41.提升生態(tài)環(huán)境執法監管效能。全面推行排污許可“一證式”管理,強化排污許可證后監管，組織開(kāi)展排污許可證后管理專(zhuān)項檢查，加強對排放污染物種類(lèi)、許可排放濃度、主要污染物年許可排放量、自行監測、執行報告和臺賬記錄等方面的監督管理，督促排污單位依證履行主體責任。將排污許可證作為生態(tài)環(huán)境執法監管的主要依據，加大對無(wú)證排污、未按證排污等違法違規行為的查處力度。對偷排偷放、自行監測數據弄虛作假和故意不正常運行污染防治設施等惡意違法行為，綜合運用停產(chǎn)整治、按日連續處罰、吊銷(xiāo)排污許可證等手段依法嚴懲重罰。情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。構成犯罪的，依法追究刑事責任。加大典型違法案件公開(kāi)曝光力度，形成強大震懾。加快構建立體、垂直、精準、規范、高效的現代化生態(tài)環(huán)境執法體系。建立全市生態(tài)環(huán)境指揮調度體系，執行江蘇省環(huán)境指揮調度中心的調度指令。健全信息共享、案情互通、案件移送制度，加大環(huán)境污染刑事案件辦理力度。加強行政執法與刑事司法銜接，建立聯(lián)合辦案模式。完善生態(tài)環(huán)境現場(chǎng)執法監管方式，制度化落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”執法檢查和差異化監管措施，開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機”執法監管，綜合運用污染源自動(dòng)監控、用電監控、視頻監控等系統開(kāi)展“非現場(chǎng)執法監管”，提升環(huán)境監管科學(xué)化、精準化水平，提高執法監管效能。探索以政府購買(mǎi)方式委托第三方開(kāi)展相關(guān)輔助服務(wù)。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門(mén)：市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局）

42.構建現代化生態(tài)環(huán)境監測監控體系。健全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)絡(luò )，構建以自動(dòng)監測為主的大氣環(huán)境立體綜合監測體系，推進(jìn)PM2.5與臭氧（O3）“雙控雙減”監測網(wǎng)絡(luò )建設。統籌優(yōu)化地表水自動(dòng)監測網(wǎng)絡(luò )，建立蘇州市水環(huán)境點(diǎn)位庫，實(shí)現監測點(diǎn)位可視化。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境遙感監測，提升遙感監測解譯能力。統籌構建污染源監測監控網(wǎng)絡(luò )。推進(jìn)排污企業(yè)安裝和使用在線(xiàn)監測監控設備，實(shí)現污染源全覆蓋、排污過(guò)程全覆蓋。強化重點(diǎn)排污單位監控管理自動(dòng)化水平，發(fā)揮熱點(diǎn)網(wǎng)格“千里眼”功能，實(shí)現全天候監控。提升監測能力現代化水平。完善全過(guò)程監督管理流程。全面落實(shí)環(huán)境監測機構質(zhì)量管理要求，建立健全監測質(zhì)量管理體系，實(shí)現監測活動(dòng)場(chǎng)所、過(guò)程、環(huán)節的全覆蓋。健全并落實(shí)預防人為干擾干預監測活動(dòng)工作機制，強化社會(huì )化檢測機構和運維服務(wù)的考核管理。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門(mén)：市水務(wù)局）

43.強化生態(tài)環(huán)境保護科技支撐。依托大院大所，全面深化大氣環(huán)境質(zhì)量?jì)?yōu)化提升戰略合作、水生態(tài)環(huán)境保護戰略合作，加快推進(jìn)科研攻關(guān)和技術(shù)合作，落實(shí)省“1+13”省市聯(lián)動(dòng)專(zhuān)家支撐機制，實(shí)現精準治理減排，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境治理水平，提高精細化應急管控能力。強化與長(cháng)三角城市群科技創(chuàng )新資源的對接，打造具有世界一流水平的聯(lián)合研究中心。加快推廣生態(tài)環(huán)境整體解決方案、托管服務(wù)和第三方治理，加強科技成果轉化，開(kāi)展各類(lèi)先進(jìn)技術(shù)應用場(chǎng)景式的集中轉化。積極參與國際合作。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局、市科技局，配合部門(mén)：市外辦）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。全面加強黨的領(lǐng)導，落實(shí)黨政同責、一崗雙責。加強各級深入打好污染防治攻堅戰指揮部及其辦公室建設，進(jìn)一步充實(shí)力量，優(yōu)化運行機制，發(fā)揮好組織指揮、統籌協(xié)調、督查督辦、評估考核職能，抽調優(yōu)秀年輕干部到各級指揮部辦公室及攻堅一線(xiàn)鍛煉成長(cháng)。（牽頭部門(mén)：市深入打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室，配合部門(mén)：市委組織部、市各有關(guān)部門(mén)）

（二）強化責任落實(shí)。各級黨委政府要堅決扛起生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。各縣級市（區）黨（工）委、政府（管委會(huì )）要根據本工作方案確定的目標指標和主要任務(wù)，結合地方實(shí)際，細化落實(shí)年度目標任務(wù)。各級人大、政協(xié)、法院、檢察院各司其職，共同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護工作。（牽頭部門(mén)：市委辦公室、市政府辦公室，配合部門(mén)：市人大常委會(huì )辦公室、市政協(xié)辦公室、市中級法院、市檢察院、市各有關(guān)部門(mén)）

（三）強化系統推進(jìn)。各有關(guān)部門(mén)要全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任，細化實(shí)化攻堅政策措施，構建“1+5+8”的攻堅戰政策體系，分工協(xié)作、共同發(fā)力。印發(fā)實(shí)施深入打好藍天、碧水、凈土、生態(tài)環(huán)境安全、群眾環(huán)境權益等5大保衛戰實(shí)施方案和重污染天氣消除、臭氧污染防治、交通運輸污染治理、長(cháng)江保護修復、太湖流域綜合整治、農業(yè)農村污染治理、生態(tài)系統質(zhì)量提升、噪聲污染治理等8個(gè)攻堅戰行動(dòng)方案。（牽頭部門(mén)：市生態(tài)環(huán)境局，配合部門(mén)：市發(fā)改委、市工信局、市資源規劃局、市園林綠化局、市交通局、市農業(yè)農村局）

（四）強化工程項目。要按照“系統化設計、目標化管理、項目化推進(jìn)”要求，將國家、省、市關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的主要任務(wù)分解落實(shí)為工程項目和具體措施，建立項目庫，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、穩步推進(jìn)、補齊短板，確保產(chǎn)生良好的社會(huì )、經(jīng)濟、環(huán)境效益。（牽頭部門(mén)：市深入打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室，配合部門(mén)：市各有關(guān)部門(mén)）

（五）強化監督考核。繼續開(kāi)展深入打好污染防治攻堅戰專(zhuān)項督查檢查，深入開(kāi)展重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)監督幫扶和指導。充分發(fā)揮市污染防治綜合監管平臺作用，持續加大生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題曝光力度，繼續開(kāi)展污染防治攻堅戰成效考核，完善考核措施，強化考核結果運用，樹(shù)立“干好干壞不一樣”的鮮明導向。（牽頭部門(mén)：市深入打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室，配合部門(mén)：市各有關(guān)部門(mén)）

（六）強化宣傳引導。創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境宣傳方式方法，制作推廣具有蘇州特色的生態(tài)環(huán)境文化產(chǎn)品，廣泛傳播生態(tài)文明理念，講好生態(tài)文明建設的“蘇州故事”。強化環(huán)保社會(huì )組織培育引導，發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)力量，深入推動(dòng)環(huán)保設施向公眾開(kāi)放，加大生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)力度，營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。（牽頭部門(mén)：市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局，配合部門(mén)：市深入打好污染防治攻堅戰指揮部各成員單位）

（七）強化隊伍建設。全面推進(jìn)監測監察執法機構能力標準化建設，加強鄉鎮生態(tài)環(huán)境監管能力建設。持續加強生態(tài)環(huán)境保護鐵軍建設，錘煉過(guò)硬作風(fēng)。健全考核評價(jià)和容錯糾錯機制，注重選拔在生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作中敢于負責、勇于擔當、善于作為、實(shí)績(jì)突出的干部，加大交流培養力度。按照國家、省有關(guān)規定，對在污染防治攻堅戰中成績(jì)顯著(zhù)、貢獻突出的先進(jìn)單位和個(gè)人開(kāi)展表彰工作。（牽頭部門(mén)：市委組織部、市委編辦、市生態(tài)環(huán)境局，配合部門(mén)：市各有關(guān)部門(mén)）

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