珠海市區域建設用地土壤污染狀況調查評估 實(shí)施細則（試行）

第一條為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革 及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，提高行政效率，加快建設項目落地， 根據《中華人民共和國土壤污染防治法》《污染地塊土壤環(huán)境管 理辦法（試行）》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國土壤污染防治 法〉辦法》以及國家、省、市工程建設項目審批制度改革等相關(guān) 要求，將建設用地土壤污染狀況調查和土壤污染風(fēng)險評估（以下 簡(jiǎn)稱(chēng)建設用地調查評估）工作盡量前移，推進(jìn)和規范我市區域建 設用地土壤污染狀況調查評估工作，化解建設用地土壤污染風(fēng)險 管控和修復與土地開(kāi)發(fā)進(jìn)度之間的矛盾，結合我市實(shí)際，制定本 實(shí)施細則。

第二條區域建設用地土壤污染狀況調查評估工作（以下簡(jiǎn) 稱(chēng)區域調查評估）是指對全市自由貿易試驗區、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、產(chǎn) 業(yè)園區、新區和其他有條件的區域（以下統稱(chēng)特定區域）內依法 應當開(kāi)展建設用地調查評估的地塊提前統一進(jìn)行土壤污染狀況調 查和土壤污染風(fēng)險評估。

第三條各區政府（管委會(huì )）是開(kāi)展區域調查評估的責任主體 和實(shí)施主體，可自行組織或委托第三方機構對特定區域內依法應 當開(kāi)展建設用地調查評估的地塊統一開(kāi)展相關(guān)工作，負責建立相 關(guān)工作機制，落實(shí)相關(guān)費用，扎實(shí)推進(jìn)區域調查評估工作。

第四條市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同市自然資源局負責全市區域調查 評估工作的統籌協(xié)調推進(jìn)，橫琴新區生態(tài)環(huán)境和建設局、市生態(tài) 環(huán)境局各分局會(huì )同橫琴新區規劃和自然資源局、市自然資源局各 分局負責對本轄區區域調查評估工作進(jìn)行監督指導，核實(shí)特定區 域內依法應當開(kāi)展建設用地調查評估的地塊。

第五條區域調查評估應當符合建設用地土壤環(huán)境管理的有 關(guān)法律、法規要求，滿(mǎn)足《建設用地土壤污染狀況調查技術(shù)導則》、 《建設用地土壤污染風(fēng)險管控和修復監測技術(shù)導則》、《建設用 地土壤污染風(fēng)險評估技術(shù)導則》、《廣東省建設用地土壤污染狀 況調查、風(fēng)險評估及效果評估報告技術(shù)審查要點(diǎn)（試行）》（粵 環(huán)辦〔2020〕67 號）的技術(shù)要求。

區域調查評估報告按照《建設用地土壤污染狀況調查、風(fēng)險 評估、風(fēng)險管控及修復效果評估報告評審指南》（環(huán)辦土壤〔2019〕 63 號）、《廣東省生態(tài)環(huán)境廳辦公室 廣東省自然資源廳辦公室 關(guān)于轉發(fā)建設用地土壤污染狀況調查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控及修 復效果評估報告評審指南的通知》、《珠海市生態(tài)環(huán)境局 珠海市 自然資源局關(guān)于做好建設用地土壤污染狀況調查報告評審工作的 通知》（珠環(huán)函〔2020〕83 號）的要求進(jìn)行評審。

第六條區域調查評估報告中應明確適用范圍、適用情形、污 染物含量是否超過(guò)土壤污染風(fēng)險管控標準，以及是否應納入建設 用地土壤污染風(fēng)險管控和修復名錄等內容。

區域調查評估報告經(jīng)專(zhuān)家評審通過(guò)后，區政府（管委會(huì )）應 在 10 個(gè)工作日內，通過(guò)政府網(wǎng)站、區政務(wù)服務(wù)大廳、辦公場(chǎng)所或 現場(chǎng)公告欄等平臺，將區域調查評估成果向社會(huì )公開(kāi)，同時(shí)將其 上傳至珠海市“多規合一”平臺。

第七條經(jīng)相關(guān)部門(mén)核實(shí)符合以下條件之一的地塊，需單獨進(jìn)行建設用地調查評估：

1.重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查中被列為優(yōu)先管控 名錄的建設用地地塊；

2.區域調查評估中以及現有資料表明污染物含量超過(guò)土壤 污染風(fēng)險管控標準的建設用地地塊；

3.區域調查評估完成后，相關(guān)普查、詳查和監測、現場(chǎng)檢查 或接到信訪(fǎng)舉報，有證據表明存在土壤污染風(fēng)險的建設用地地塊；

4.區域調查評估完成后，擬用途變更或擬收回、轉讓土地使 用權，新增依法應當開(kāi)展調查評估的建設用地地塊；

5.其他規定或相關(guān)部門(mén)認為需要單獨開(kāi)展調查評估的建設 用地地塊。

第八條完成區域調查評估的區域，對符合成果適用條件的建設用地地塊，可直接采用區域調查評估成果，無(wú)需再單獨進(jìn)行 建設用地調查評估。

第九條各區政府（管委會(huì )）結合各區實(shí)際情況，選擇轄區內 的一個(gè)特定區域作為區域調查評估工作試點(diǎn)，自本實(shí)施細則實(shí)施 之日起 1 個(gè)月內制定區域調查評估試點(diǎn)工作推進(jìn)計劃（包括實(shí)施 主體、評估范圍、時(shí)間安排、資金來(lái)源和推進(jìn)措施等），并報送市生態(tài)環(huán)境局和市自然資源局，5 個(gè)月內完成試點(diǎn)區域調查評估 工作。

各區政府（管委會(huì )）在完成區域調查評估試點(diǎn)工作后，及時(shí) 總結經(jīng)驗，逐步向其他特定區域延伸。

第十條本實(shí)施細則自印發(fā)之日起實(shí)施，由市生態(tài)環(huán)境局和 市自然資源局負責解釋