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環(huán)境突發(fā)事件應急預案

《成都市臭氧重污染天氣應急預案(2022年修訂)》發(fā)布
發(fā)布日期:2023-02-07 10:48:51 信息來(lái)源:武漢市博文佳咨詢(xún)有限公司

成都市人民政府辦公廳印發(fā)《成都市臭氧重污染天氣應急預案(2022年修訂)》,該預案按照臭氧重污染天氣發(fā)展趨勢和嚴重性,統一劃分為三個(gè)等級,由低到高依次為黃色預警、橙色預警、紅色預警,但是下調了黃色、橙色預警啟動(dòng)條件,著(zhù)重加嚴了紅色預警啟動(dòng)條件。

成都市臭氧重污染天氣應急預案(2022年修訂)

1 總則

1.1 編制目的

為統籌全市臭氧重污染天氣應急處置工作,提高預測預警和應對能力,落實(shí)應急減排措施,及時(shí)有效控制、減少或消除臭氧重污染天氣帶來(lái)的危害,更好保障人民群眾身體健康和社會(huì )穩定,結合成都市近年應對臭氧重污染天氣的評估結果和實(shí)踐經(jīng)驗,制定本預案。

1.2 編制依據

《中華人民共和國大氣污染防治法》《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實(shí)施辦法》《四川省突發(fā)事件總體應急預案(試行)》《四川省重污染天氣應急預案(試行)》《成都市大氣污染防治條例》等。

1.3 適用范圍

本市轄區內可能出現因臭氧引發(fā)的重污染天氣應對。

1.4 工作原則

(1)以人為本,預防為主。以保障人民群眾身體健康為首要目標,著(zhù)力提高臭氧重污染天氣應急處置能力,提高公眾自我防范和保護意識,加強預防和應急處置相結合,努力減少臭氧重污染天氣造成的危害。

(2)屬地管理,聯(lián)防聯(lián)控。加強對臭氧重污染天氣應對的區域統籌,各級政府是應對臭氧重污染天氣的責任主體,政府主要領(lǐng)導是應對臭氧重污染天氣的第一責任人。各相關(guān)職能部門(mén)分工負責、密切配合,提升全市臭氧重污染天氣的聯(lián)防聯(lián)控水平。

(3)科學(xué)預警,及時(shí)響應。健全和完善空氣質(zhì)量監測體系,強化實(shí)時(shí)監測,及時(shí)準確把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況,加強重污染天氣預報、預警工作。及時(shí)發(fā)布預警信息,啟動(dòng)臭氧應急預案,采取有效措施,減少臭氧前體物排放。

(4)分級預警,精準減排。按照空氣污染程度和持續時(shí)間等,建立分級預警制度;強化分析研判,定期會(huì )商,有效實(shí)施預警。根據不同預警等級,采取不同程度的應急減排措施,有效緩解污染程度。

(5)部門(mén)聯(lián)動(dòng),社會(huì )參與。充分發(fā)揮各級各部門(mén)的作用,建立部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)、公眾廣泛參與的臭氧重污染天氣應急工作機制,充分發(fā)揮各職能部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,共同依法依規開(kāi)展臭氧重污染天氣應急處置工作。廣泛動(dòng)員社會(huì )各界積極參與臭氧重污染天氣應對工作,倡導公眾減少能源消耗,綠色、低碳出行,共同承擔臭氧污染防治的社會(huì )責任。

1.5 預案體系

本預案是成都市突發(fā)事件總體應急預案的組成部分,其下級預案包括市級相關(guān)部門(mén)、各區(市)縣臭氧重污染天氣應急預案(或專(zhuān)項方案)以及本市轄區內的相關(guān)企業(yè)、單位的重污染天氣“一廠(chǎng)一策”實(shí)施方案。

2 預警分級

臭氧重污染天氣預警分級標準統一以IAQI(O3)(臭氧分指數)為指標。按照臭氧重污染天氣發(fā)展趨勢和嚴重性,臭氧重污染天氣預警統一劃分為三個(gè)等級,由低到高依次為黃色預警、橙色預警、紅色預警。根據各區(市)縣空氣質(zhì)量實(shí)況和區域預測預報分析,可分區域發(fā)布臭氧重污染天氣預警信息。

黃色預警:預測日IAQI(O3)>150將持續2天(48小時(shí))及以上,且未達到高級別預警條件。

橙色預警:預測日IAQI(O3)>150將持續3天(72小時(shí))及以上,且預測日IAQI(O3)>200將持續1天(24小時(shí))及以上,且未達到高級別預警條件。

紅色預警:預測日IAQI(O3)>200將持續4天(96小時(shí))及以上,且預測日IAQI(O3)>300持續2天(48小時(shí))及以上;或預測日IAQI(O3)達到500。

3 應急響應措施

根據臭氧重污染天氣預警級別,應急響應分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級3個(gè)等級,對應黃色、橙色、紅色預警。在預警啟動(dòng)期間,因召開(kāi)重大會(huì )議、重大活動(dòng)的需要,經(jīng)市政府同意可提高應急響應級別。應急響應內容包括健康防護引導措施、倡議性措施和強制性減排措施。為保障城市正常運行,在預警啟動(dòng)期間,將依據測算減排總量,適時(shí)調整強制性減排措施,確保精準管控、精準減排。

對部分區(市)縣發(fā)布臭氧重污染天氣預警信息時(shí),所涉區(市)縣應按照本轄區臭氧重污染天氣應急預案執行相應等級的應急響應措施。緊急發(fā)布臭氧重污染天氣預警信息的情況下,預警發(fā)布當天不采取燃油(氣)貨車(chē)限行,不禁止油罐車(chē)裝卸汽油作業(yè)。

3.1 Ⅲ級響應(黃色預警)

3.1.1 健康防護引導措施

(1)建議兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內,避免臭氧濃度高值時(shí)段戶(hù)外活動(dòng),確需外出盡量采取防護措施。

(2)建議一般人群減少或避免臭氧濃度高值時(shí)段戶(hù)外活動(dòng),采取縮短臭氧濃度高值時(shí)段戶(hù)外工作時(shí)間等必要的防護措施。

(3)建議教育部門(mén)協(xié)調幼兒園、中小學(xué)校取消臭氧濃度高值時(shí)段戶(hù)外活動(dòng)。

(4)建議衛生健康部門(mén)協(xié)調醫療機構適當增設相關(guān)疾病門(mén)診急診,增加醫護人員數量,加強對呼吸類(lèi)疾病患者的就醫指導和診療保障。

(5)建議在臭氧濃度高值時(shí)段停止舉辦大型群眾性戶(hù)外活動(dòng)。

3.1.2 倡議性減排措施

(1)公眾盡量乘坐公共交通工具或新能源車(chē)出行等方式出行,減少燃油(氣)機動(dòng)車(chē)上路行駛;駐車(chē)時(shí)及時(shí)熄火,減少車(chē)輛原地怠速運行時(shí)間。

(2)倡導私家車(chē)選擇地下停車(chē)場(chǎng)停車(chē),盡量避免晝間高溫時(shí)段露天停車(chē)。

(3)倡導過(guò)境車(chē)輛繞行。引導過(guò)境車(chē)輛避開(kāi)主城區行駛。

(4)倡導民用源減排。倡導停止裝修、噴漆等民用排放揮發(fā)性有機物行為,倡導避免晝間高溫時(shí)段對農作物施肥、噴灑農藥。

(5)倡導和鼓勵市民夜間加油。

(6)倡導企業(yè)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。

(7)有條件的情況下,開(kāi)展人工影響是天氣作業(yè)降溫增濕,緩解空氣污染。

3.1.3 強制性減排措施

(1)四川天府新區、成都高新區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區的全域(以下稱(chēng)為重點(diǎn)管理區):每日8:00至18:00停止房屋修繕、建筑工地噴涂粉刷等排放揮發(fā)性有機物的施工作業(yè),停止市政設施和道橋防腐維護作業(yè)、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、防水作業(yè)、道路瀝青鋪設,以及人行道護欄、道路交通隔離欄、道路標線(xiàn)和標識以及廣告等的涂裝或翻新作業(yè)(綠色標桿工地及應急搶險工程除外)。

重點(diǎn)管理區:禁止每日20:00至次日8:00期間施工工地土石方作業(yè)(包括土石方開(kāi)挖、回填、轉運、場(chǎng)內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),建筑工程配套道路和管溝開(kāi)挖作業(yè))、建筑構件破拆、路面銑刨、樁類(lèi)作業(yè)、房屋拆除等作業(yè)[應急搶險工程作業(yè),以及使用國Ⅲ(含)以上的燃油(氣)非道路移動(dòng)機械、新能源非道路移動(dòng)機械作業(yè)的除外]。

重點(diǎn)管理區:每日21:00至次日7:00建筑垃圾(含工程渣土)運輸車(chē)輛、預拌混凝土運輸車(chē)輛、預拌砂漿運輸車(chē)輛[新能源車(chē)輛、國Ⅵ(含)以上排放標準車(chē)輛除外]禁止通行。

重點(diǎn)管理區:全天24小時(shí)禁止瀝青混合料運輸車(chē)輛[新能源車(chē)輛、國Ⅵ(含)以上排放標準車(chē)輛除外]通行。

(2)全市范圍內:每日20:00至次日8:00預拌砂漿企業(yè)、預拌混凝土企業(yè)停止砂石骨料、礦粉等原輔材料進(jìn)料運輸車(chē)輛[新能源車(chē)輛、國Ⅵ(含)以上排放標準車(chē)輛除外]。

(3)全市范圍內:每日20:00至次日8:00瀝青攪拌站停止生產(chǎn)(綠色瀝青攪拌站除外)。

(4)重點(diǎn)管理區:全天24小時(shí)禁止汽修企業(yè)開(kāi)展噴涂作業(yè)(綠色鈑噴汽車(chē)維修企業(yè)除外)。

(5)重點(diǎn)管理區:每日8:00至18:00禁止油罐車(chē)裝卸汽油作業(yè)(綠色標桿加油站除外)。

(6)全市范圍內:列入限(停)產(chǎn)、輪產(chǎn)減排名單的涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)嚴格按照重污染天氣應急減排“一廠(chǎng)一策”方案(包括輪產(chǎn)減排方案)執行限(停)產(chǎn)、輪產(chǎn)減排措施;工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)區和工業(yè)園區停止使用國Ⅱ(含)以下排放標準非道路移動(dòng)機械(緊急檢修作業(yè)機械除外);列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃的涉及大氣污染物排放的設備(生產(chǎn)線(xiàn))全部停用(停產(chǎn))。

(7)全市范圍內:禁止露天燒烤、露天焚燒。

(8)全市范圍內:停止城市行道樹(shù)、公園景觀(guān)綠化、綠地草坪的修剪(修整)、施肥及噴灑農藥作業(yè)。

(9)重點(diǎn)管理區,成都東部新區、新津區、簡(jiǎn)陽(yáng)市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣的城市建成區、工業(yè)集中發(fā)展區、農村新型社區以及其他實(shí)行城市化管理的區域(以下稱(chēng)為一般管理區的城市化管理區域):增加城市公交、地鐵等公共交通工具的營(yíng)運時(shí)長(cháng)和頻次。

(10)重點(diǎn)管理區、一般管理區的城市化管理區域:每日10:00至17:00增加道路灑水和高空霧炮噴淋頻次(避開(kāi)早晚交通高峰時(shí)段作業(yè))。

3.2 Ⅱ級響應(橙色預警)

3.2.1 健康防護引導措施

(1)建議兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內,避免臭氧濃度高值時(shí)段戶(hù)外活動(dòng),確需外出建議采取防護措施。

(2)建議一般人群避免臭氧濃度高值時(shí)段戶(hù)外活動(dòng),室外執勤、作業(yè)、活動(dòng)等,采取縮短臭氧濃度高值時(shí)段戶(hù)外工作時(shí)間等必要的防護措施。

(3)建議教育部門(mén)協(xié)調幼兒園、中小學(xué)校取消臭氧濃度高值時(shí)段戶(hù)外活動(dòng)。

(4)建議衛生健康部門(mén)協(xié)調醫療機構適當增設相關(guān)疾病門(mén)診急診,增加醫護人員數量,加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫指導和診療保障。

(5)建議在臭氧濃度高值時(shí)段停止舉辦大型群眾性戶(hù)外活動(dòng)。

3.2.2 倡議性減排措施

(1)公眾盡量乘坐公共交通工具或新能源車(chē)等方式出行,減少機動(dòng)車(chē)上路行駛;駐車(chē)時(shí)及時(shí)熄火,減少車(chē)輛原地怠速運行時(shí)間。

(2)倡導私家車(chē)選擇地下停車(chē)場(chǎng)停車(chē),盡量避免晝間高溫時(shí)段露天停車(chē)。

(3)倡導過(guò)境車(chē)輛繞行。引導過(guò)境車(chē)輛避開(kāi)主城區行駛。

(4)倡導民用源減排。倡導停止裝修、噴漆等民用排放揮發(fā)性有機物行為,倡導避免晝間高溫時(shí)段對農作物施肥、噴灑農藥。

(5)倡導和鼓勵市民夜間加油。

(6)倡導企業(yè)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。

(7)有條件的情況下,開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)降溫增濕,緩解空氣污染。

3.2.3 強制性減排措施

(1)重點(diǎn)管理區、一般管理區的城市化管理區域:全天24小時(shí)停止房屋修繕、建筑工地噴涂粉刷等排放揮發(fā)性有機物的施工作業(yè),全天24小時(shí)停止市政設施和道橋防腐維護作業(yè)、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、防水作業(yè)、道路瀝青鋪設,以及人行道護欄、道路交通隔離欄、道路標線(xiàn)和標識以及廣告等的涂裝或翻新作業(yè)(綠色標桿工地及應急搶險工程除外)。

重點(diǎn)管理區、一般管理區的城市化管理區域:禁止每日20:00至次日8:00期間施工工地土石方作業(yè)(包括土石方開(kāi)挖、回填、轉運、場(chǎng)內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),建筑工程配套道路和管溝開(kāi)挖作業(yè))、建筑構件破拆、路面銑刨、樁類(lèi)作業(yè)、房屋拆除等作業(yè)[應急搶險工程作業(yè),以及使用國Ⅲ(含)以上的燃油(氣)非道路移動(dòng)機械、新能源非道路移動(dòng)機械的除外]。

重點(diǎn)管理區、一般管理區的城市化管理區域:每日21:00至次日7:00建筑垃圾(含工程渣土)運輸車(chē)輛、預拌混凝土運輸車(chē)輛、預拌砂漿運輸車(chē)輛[新能源車(chē)輛、國Ⅵ(含)以上排放標準車(chē)輛除外]禁止通行。

重點(diǎn)管理區、一般管理區的城市化管理區域:全天24小時(shí)禁止瀝青混合料運輸車(chē)輛[新能源車(chē)輛、國Ⅵ(含)以上排放標準車(chē)輛除外]通行。

(2)全市范圍內:每日20:00至次日8:00預拌砂漿企業(yè)、預拌混凝土企業(yè)停止砂石骨料、礦粉等原輔材料進(jìn)料運輸車(chē)輛[新能源車(chē)輛、國Ⅵ(含)以上排放標準車(chē)輛除外]。

(3)全市范圍內:每日20:00至次日8:00瀝青攪拌站停止生產(chǎn)(綠色瀝青攪拌站除外)。

(4)重點(diǎn)管理區、一般管理區的城市化管理區域:全天24小時(shí)禁止汽修企業(yè)開(kāi)展噴涂作業(yè)(綠色鈑噴汽車(chē)維修企業(yè)除外)。

(5)重點(diǎn)管理區、一般管理區的城市化管理區域:禁止每日8:00至18:00油罐車(chē)裝卸汽油作業(yè)(綠色標桿加油站除外)。

(6)全市范圍內:列入限(停)產(chǎn)、輪產(chǎn)減排名單的涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)嚴格按照重污染天氣應急減排“一廠(chǎng)一策”方案(包括輪產(chǎn)減排方案)執行限(停)產(chǎn)、輪產(chǎn)減排措施;工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)區和工業(yè)園區停止使用國Ⅱ(含)以下排放標準非道路移動(dòng)機械(緊急檢修作業(yè)機械除外);列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃的涉及大氣污染物排放的設備(生產(chǎn)線(xiàn))全部停用(停產(chǎn))。

(7)全市范圍內:禁止露天燒烤、露天焚燒。

(8)全市范圍內:停止城市行道樹(shù)、公園景觀(guān)綠化、綠地草坪的修剪(修整)、施肥及噴灑農藥作業(yè)。

(9)全市范圍內:增加城市公交、地鐵等公共交通工具的營(yíng)運時(shí)長(cháng)和頻次。

(10)全市范圍內:每日10:00至17:00增加道路灑水和高空霧炮噴淋頻次(避開(kāi)早晚交通高峰時(shí)段作業(yè))。

3.3 Ⅰ級響應(紅色預警)

3.3.1 健康防護引導措施

(1)建議兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內,避免臭氧濃度高值時(shí)段戶(hù)外活動(dòng),確需外出建議采取防護措施。

(2)建議一般人群避免臭氧濃度高值時(shí)段戶(hù)外活動(dòng),室外執勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員采取縮短臭氧濃度高值時(shí)段戶(hù)外工作時(shí)間等必要的防護措施。

(3)建議教育部門(mén)協(xié)調幼兒園、中小學(xué)校取消臭氧濃度高值時(shí)段戶(hù)外活動(dòng)。

(4)建議衛生健康部門(mén)協(xié)調醫療機構適當增設相關(guān)疾病門(mén)診急診,增加醫護人員數量,加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫指導和診療保障。

(5)建議在臭氧濃度高值時(shí)段停止舉辦大型群眾性戶(hù)外活動(dòng)。

3.3.2 倡議性減排措施

(1)公眾盡量乘坐公共交通工具或新能源車(chē)等方式出行,減少機動(dòng)車(chē)上路行駛;駐車(chē)時(shí)及時(shí)熄火,減少車(chē)輛原地怠速運行時(shí)間。

(2)倡導私家車(chē)選擇地下或室內停車(chē)場(chǎng)停車(chē),盡量避免晝間高溫時(shí)段露天停車(chē)。

(3)倡導過(guò)境車(chē)輛繞行。引導過(guò)境車(chē)輛避開(kāi)主城區行駛。

(4)倡導民用源減排。倡導停止裝修、噴漆等民用排放揮發(fā)性有機物行為,倡導避免晝間高溫時(shí)段對農作物施肥、噴灑農藥。

(5)倡導和鼓勵市民夜間加油。

(6)倡導企業(yè)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用。

(7)有條件的情況下,開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)降溫增濕,緩解空氣污染。

3.3.3 強制性減排措施

(1)全市范圍內:全天24小時(shí)停止房屋修繕、建筑工地噴涂粉刷等排放揮發(fā)性有機物的施工作業(yè),全天24小時(shí)停止市政設施和道橋防腐維護作業(yè)、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、防水作業(yè)、道路瀝青鋪設,以及人行道護欄、道路交通隔離欄、道路標線(xiàn)和標識以及廣告等的涂裝或翻新作業(yè)(應急搶險工程作業(yè)除外)。

全市范圍內:禁止每日20:00至次日8:00期間施工工地土石方作業(yè)(包括土石方開(kāi)挖、回填、轉運、場(chǎng)內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),建筑工程配套道路和管溝開(kāi)挖作業(yè))、建筑構件破拆、路面銑刨、樁類(lèi)作業(yè)、房屋拆除等作業(yè)(應急搶險工程作業(yè),城市軌道交通盾構掘進(jìn)作業(yè),城市軌道交通車(chē)站及場(chǎng)段主體結構大體積混凝土連續澆筑作業(yè)并使用新能源車(chē)輛的,以及使用新能源非道路移動(dòng)機械作業(yè)的除外)。

全市范圍內:每日20:00至次日8:00期間施工現場(chǎng)國Ⅲ(含)以下的燃油(氣)非道路移動(dòng)機械停用。

全市范圍內:每日21:00至次日7:00建筑垃圾(含工程渣土)運輸車(chē)輛、預拌混凝土運輸車(chē)輛、預拌砂漿運輸車(chē)輛禁止通行;全天24小時(shí)禁止瀝青混合料運輸車(chē)輛通行。[為應急搶險工程、城市軌道交通車(chē)站及場(chǎng)段主體結構大體積混凝土連續澆筑作業(yè)提供保障的,以及新能源車(chē)輛、國Ⅵ(含)以上排放標準車(chē)輛除外]

(2)全市范圍內:每日20:00至次日8:00預拌砂漿企業(yè)、預拌混凝土企業(yè)停止砂石骨料、礦粉等原輔材料進(jìn)料運輸車(chē)輛[新能源車(chē)輛、國Ⅵ(含)以上排放標準車(chē)輛除外]。

(3)全市范圍內:每日20:00至次日8:00瀝青攪拌站停止生產(chǎn)(綠色瀝青攪拌站除外)。

(4)全市范圍內:全天24小時(shí)禁止汽修企業(yè)開(kāi)展噴涂作業(yè)。

(5)全市范圍內:禁止每日8:00至18:00油罐車(chē)裝卸汽油作業(yè)(綠色標桿加油站除外)。

(6)全市范圍內:列入限(停)產(chǎn)、輪產(chǎn)減排名單的涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)嚴格按照重污染天氣應急減排“一廠(chǎng)一策”方案(包括輪產(chǎn)減排方案)執行限(停)產(chǎn)、輪產(chǎn)減排措施;工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)區和工業(yè)園區停止使用國Ⅱ(含)以下排放標準非道路移動(dòng)機械(緊急檢修作業(yè)機械除外);列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃的涉及大氣污染物排放的設備(生產(chǎn)線(xiàn))全部停用(停產(chǎn))。

(7)全市范圍內:禁止露天燒烤、露天焚燒。

(8)全市范圍內:停止城市行道樹(shù)、公園景觀(guān)綠化、綠地草坪的修剪(修整)、施肥及噴灑農藥作業(yè)。

(9)全市范圍內:增加城市公交、地鐵等公共交通工具的營(yíng)運時(shí)長(cháng)和頻次。

(10)重點(diǎn)管理區、一般管理區的城市化管理區域:每日10:00至17:00增加道路灑水和高空霧炮噴淋頻次(避開(kāi)早晚交通高峰時(shí)段作業(yè))。

3.3.4 名稱(chēng)術(shù)語(yǔ)解釋

(1)健康防護引導措施:臭氧重污染天氣預警期間,市民采取相應的防護手段用于保護身體健康的措施。

(2)倡議性污染減排措施:臭氧重污染天氣預警期間,倡導公眾自發(fā)減排,減緩污染物積累的措施。

(3)強制性減排措施:臭氧重污染天氣預警期間,在保障城市正常運行的條件下,依法對全市機動(dòng)車(chē)、工業(yè)企業(yè)、施工工地等主要污染源采取強制性減排措施。

(4)大型商業(yè)建筑:2萬(wàn)平方米(含)以上的商業(yè)建筑。

(5)外立面改造:建筑外立面使用裝飾材料進(jìn)行裝飾裝修的活動(dòng)(包括成片區外立面改造、整棟樓外立面改造和建筑物局部外立面改造)。

(6)晝間高溫時(shí)段:每日的8:00至18:00。

(7)夜間時(shí)段:每日的18:00至次日8:00。

(8)臭氧濃度高值時(shí)段:每日13:00至18:00。

(9)輪產(chǎn)減排:在易出現臭氧重污染天氣的季節,為有效應對臭氧重污染天氣,針對磚瓦、化工等不可臨時(shí)中斷的生產(chǎn)線(xiàn)或生產(chǎn)工序,根據企業(yè)績(jì)效考核情況,由相關(guān)部門(mén)指導企業(yè)預先調整生產(chǎn)計劃,輪流停(限)產(chǎn)涉及大氣污染物排放的部分生產(chǎn)線(xiàn)或生產(chǎn)工序,最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)的影響,達到精準減排目的。

(10)IAQI(O3)(臭氧分指數):臭氧的空氣質(zhì)量指數。

(11)揮發(fā)性有機物:參與大氣光化學(xué)反應的有機化合物,或者根據有關(guān)規定確定的有機化合物。

4 應急響應程序

4.1 預警批準和發(fā)布

根據空氣質(zhì)量會(huì )商預測結果或省重污染天氣應急指揮專(zhuān)項工作小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省專(zhuān)項工作小組辦公室)發(fā)布成都市的臭氧重污染天氣預警信息,成都市大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市“三大戰役”領(lǐng)導小組)及其辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市“三大戰役”辦)決定啟動(dòng)臭氧重污染天氣預警或調整預警等級,并配合省專(zhuān)項工作小組辦公室開(kāi)展成都平原臭氧重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控。

全市范圍或部分區(市)縣啟動(dòng)黃色預警,由市“三大戰役”辦批準發(fā)布;全市范圍啟動(dòng)橙色、紅色預警(含黃色預警升級為橙色預警、橙色預警升級為紅色預警),經(jīng)市“三大戰役”領(lǐng)導小組批準后,由市“三大戰役”辦發(fā)布。預警原則上提前24小時(shí)發(fā)布。

4.2 應急響應

市“三大戰役”領(lǐng)導小組各有關(guān)成員單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各有關(guān)成員單位)要建立和完善應急值守制度,明確臭氧重污染天氣應急負責人和聯(lián)絡(luò )員,并保持24小時(shí)通信暢通,確保應急信息和指令及時(shí)有效傳達;各有關(guān)成員單位接到預警啟動(dòng)指令后,立即(當天緊急啟動(dòng)的情況下2小時(shí)內,一般情況下4小時(shí)內)轉發(fā)、傳達預警信息,并按照各自應急預案(或專(zhuān)項方案)要求組織實(shí)施;在臭氧重污染天氣預警期間及預警解除后,各有關(guān)成員單位按要求向市“三大戰役”辦報告臭氧重污染天氣應急工作情況。

4.3 預警調整及解除

預警信息發(fā)布后,當空氣質(zhì)量改善到相應級別預警啟動(dòng)標準以下或空氣質(zhì)量惡化且預測將持續36小時(shí)以上時(shí),市“三大戰役”辦根據污染變化程度,按預警批準和發(fā)布程序調整預警等級或解除預警。

當監測空氣質(zhì)量已經(jīng)達到重污染,且預測未來(lái)24小時(shí)內不會(huì )有明顯改善時(shí),應根據實(shí)際污染情況盡早啟動(dòng)相應級別的預警。當預測發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程,且間隔時(shí)間未達到解除預警條件時(shí),應按一次臭氧重污染天氣過(guò)程計算,從高級別啟動(dòng)預警。當預測或監測空氣質(zhì)量達到更高級別預警條件時(shí),應盡早采取等級升級措施。

全市范圍或部分區(市)縣解除各等級預警的指令由市“三大戰役”辦發(fā)布。

5 應急響應報告和通報

本市應在臭氧重污染天氣預警啟動(dòng)、調整和解除后1小時(shí)內報省專(zhuān)項工作小組辦公室,最遲不得超過(guò)3小時(shí)。當本市發(fā)生臭氧重污染天氣應急響應時(shí),應根據實(shí)際需要與周邊可能波及的城市加強溝通。

6 新聞發(fā)布

宣傳部門(mén)及各成員單位應加強對大氣污染防治知識和有關(guān)工作日常宣傳和報道,要借助電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等途徑,運用微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體平臺,通過(guò)發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì )等形式,主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)向社會(huì )發(fā)布預警信息和應對情況,回應社會(huì )關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導社會(huì )輿論,及時(shí)組織轉發(fā)預警及響應措施。

7 總結評估

預警解除時(shí),響應措施自行終止。市“三大戰役”辦及時(shí)組織調查、分析、評估響應措施落實(shí)情況及效果,進(jìn)一步分析臭氧重污染天氣出現的原因與污染擴散過(guò)程,對臭氧重污染天氣可能造成的后續影響進(jìn)行評估,總結應急處置工作的經(jīng)驗和教訓,提出對策建議。

8 應急保障

8.1 組織保障

市“三大戰役”辦負責領(lǐng)導小組日常工作,統一組織、調度和協(xié)調全市臭氧重污染天氣應急工作。各成員單位要完善臭氧重污染天氣應急工作的組織機構,根據本預案及時(shí)修訂本地區、本部門(mén)應急預案(或專(zhuān)項方案),并在本預案發(fā)布后20日內報市“三大戰役”辦備案。預警啟動(dòng)后,及時(shí)啟動(dòng)并組織落實(shí)本地區、本部門(mén)的應急響應措施。

8.2 技術(shù)保障

市“三大戰役”辦組織相關(guān)成員單位組成應急專(zhuān)家咨詢(xún)組,為臭氧重污染天氣預防和應急處置工作提供技術(shù)支撐;以增強公眾防范意識、提高公眾自救能力為目標,開(kāi)展應對臭氧重污染天氣宣傳、教育等工作。

相關(guān)成員單位要根據各自職責做好應急措施落地落實(shí)及監督的軟硬件保障工作,按要求向市“三大戰役”辦提供準確的涉氣污染源清單及應急減排建議名單并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新,于每年4月20日前報市“三大戰役”辦。相關(guān)成員單位可將應急減排措施納入排污許可證特殊時(shí)段管控。

8.3 督查保障

臭氧重污染天氣應急處置工作執行情況納入目標考核內容。預警期間,相關(guān)成員單位應加強對本地區(行業(yè))響應措施落實(shí)情況的巡查督查,對應急減排措施的落實(shí)情況嚴格監管,充分利用大數據、智能化分析等手段,篩選涉嫌存在應急減排措施不落實(shí)問(wèn)題的區域或企業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)監督檢查,不斷提高臭氧重污染天氣應對能力,市“三大戰役”辦將對各成員單位執行情況進(jìn)行督查。

8.4 經(jīng)費保障

相關(guān)成員單位應將臭氧重污染天氣應急工作經(jīng)費納入年度預算,加大資金投入和人才隊伍建設力度,按照國家要求,加強環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件預測預警能力建設,建立完善本級環(huán)境空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺和預測預警平臺,保障臭氧重污染天氣應急響應和巡查督查工作順利開(kāi)展。

9 監督問(wèn)責

對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對臭氧重污染天氣的成員單位及相關(guān)區(市)縣政府,將依法依紀追究有關(guān)單位及人員責任。對應急響應期間不落實(shí)應急減排措施、偷排偷放、自動(dòng)監測數據造假、生產(chǎn)記錄造假等行為,嚴格依法查處。對按照國家標準已經(jīng)進(jìn)行績(jì)效等級評定的工業(yè)企業(yè),監督檢查中被發(fā)現達不到相應績(jì)效分級指標要求的,進(jìn)行降級處理。對超出允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍或超標排放的保障類(lèi)企業(yè),不符合綠色施工相關(guān)要求的保障類(lèi)工程,移出民生保障類(lèi)清單。

10 應急預案的修訂、解釋和實(shí)施

市“三大戰役”辦負責組織修訂本預案,適時(shí)對本預案及響應措施的有效性、可操作性進(jìn)行評估,及時(shí)組織應急減排各項清單的更新。

本預案自印發(fā)之日起施行。由市“三大戰役”辦承擔具體解釋工作?!冻啥际腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)成都市臭氧重污染天氣應急預案(2021年版)的通知》(成辦發(fā)〔2021〕68號)同時(shí)廢止。

附件:成都市臭氧重污染天氣應急工作職責分工附件

成都市臭氧重污染天氣應急工作

職責分工

成都市大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市“三大戰役”領(lǐng)導小組)中負責成都市臭氧重污染天氣應急工作的組長(cháng)為市長(cháng),副組長(cháng)為分管副市長(cháng)。

市“三大戰役”領(lǐng)導小組中涉及成都市臭氧重污染天氣應急工作的成員單位分別為:市委宣傳部、市委政法委、市委網(wǎng)信辦、市政府外辦、市經(jīng)信局、市教育局、市公安局、市財政局、市規劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管委、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市公園城市局、市衛健委、市應急局、市市場(chǎng)監管局、市信訪(fǎng)局、市網(wǎng)絡(luò )理政辦、市氣象局,各區(市)縣政府(管委會(huì ))。

一、市“三大戰役”領(lǐng)導小組

按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關(guān)法律法規,研究制定全市應對臭氧重污染天氣的政策措施和指導意見(jiàn),指揮協(xié)調臭氧重污染天氣應急工作重大事項。

二、市“三大戰役”辦

成都市大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市“三大戰役”辦)設在市生態(tài)環(huán)境局。

(一)組織落實(shí)市“三大戰役”領(lǐng)導小組決定,承擔領(lǐng)導小組的日常工作,協(xié)調和調動(dòng)成員單位應對臭氧重污染天氣。

(二)負責發(fā)布黃色預警信息,向領(lǐng)導小組提出橙色、紅色預警的發(fā)布建議,經(jīng)批準后負責發(fā)布;負責下達預警解除指令。

(三)負責指揮、協(xié)調全市臭氧重污染天氣應急預案的具體組織實(shí)施工作,加強全市工業(yè)企業(yè)大氣污染物達標排放監督,督促各區(市)縣政府(管委會(huì ))和市級有關(guān)部門(mén)臭氧重污染天氣應急工作的落實(shí)情況。

(四)聯(lián)合市經(jīng)信局制定臭氧重污染天氣預警期間“一廠(chǎng)一策”停、限產(chǎn)市控工業(yè)企業(yè)及按相關(guān)要求實(shí)施輪產(chǎn)的企業(yè)名單并及時(shí)更新。

(五)聯(lián)合市經(jīng)信局指導各區(市)縣按照國家、省、市相關(guān)要求制定轄區內的市、區(市)縣兩級臭氧重污染天氣預警期間“一廠(chǎng)一策”停、限產(chǎn)工業(yè)企業(yè)及按相關(guān)要求實(shí)施輪產(chǎn)的企業(yè)名單并及時(shí)更新。

(六)配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應對臭氧重污染天氣應急的宣傳教育與培訓。

(七)根據各成員單位上報的專(zhuān)項實(shí)施方案,建立各類(lèi)項目信息數據庫。

(八)負責向社會(huì )提供機動(dòng)車(chē)尾氣排放標準的查詢(xún)平臺,做好預警期間工業(yè)企業(yè)污染治理設施運行情況的監督檢查工作。

(九)聯(lián)合市氣象局進(jìn)行臭氧污染預報預警會(huì )商,負責聯(lián)系專(zhuān)家咨詢(xún)組。

(十)負責協(xié)調省專(zhuān)項工作小組辦公室相關(guān)工作。

三、成員單位

各有關(guān)成員單位應按照本預案第八項“應急保障”要求,根據各自職責做好組織、技術(shù)、宣傳、督查和經(jīng)費方面的保障工作。成員單位其他職責具體分工如下。

(一)市委宣傳部

1.指導相關(guān)部門(mén)做好本預案各項應急措施和臭氧污染防治有關(guān)知識的科普宣傳,加大對臭氧重污染天氣應對工作的新聞報道力度。

2.組織協(xié)調本地廣播、電視等傳統媒體和各類(lèi)新媒體及時(shí)做好預警信息的對外發(fā)布工作。

3.協(xié)調中央、省級媒體做好相關(guān)采訪(fǎng)報道工作。

(二)市委網(wǎng)信辦

負責指導協(xié)調主責單位做好涉臭氧重污染天氣網(wǎng)絡(luò )輿情的監測研判和導控工作。

(三)市經(jīng)信局

1.按照市臭氧重污染天氣應急預案要求編制(修訂)本部門(mén)臭氧重污染天氣應急預案(或專(zhuān)項方案),細化分解任務(wù)措施,本預案發(fā)布后在規定時(shí)間內向市“三大戰役”辦備案。

2.聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局制定臭氧重污染天氣預警期間“一廠(chǎng)一策”停、限產(chǎn)市控工業(yè)企業(yè)及按相關(guān)要求實(shí)施輪產(chǎn)的企業(yè)名單并及時(shí)更新。

3.聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局指導各區(市)縣按照國家、省、市相關(guān)要求制定轄區內市、區(市)縣兩級的臭氧重污染天氣預警期間“一廠(chǎng)一策”停、限產(chǎn)工業(yè)企業(yè)及按相關(guān)要求實(shí)施輪產(chǎn)的企業(yè)名單并及時(shí)更新;提出綠色標桿加油站名單并及時(shí)更新,并于每年4月20日、9月20日前報至市“三大戰役”辦匯總后,由市“三大戰役”辦報請市“三大戰役”領(lǐng)導小組確定。做好預警期間油罐車(chē)卸油作業(yè)監督管理工作。

4.倡導企業(yè)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。

5.按要求做好預警信息接收反饋和應對工作報送,接到預警啟動(dòng)指令后立即(當天緊急啟動(dòng)的情況下2小時(shí)內,一般情況下4小時(shí)內)轉發(fā)、傳達消息,并啟動(dòng)本部門(mén)臭氧重污染天氣應急專(zhuān)項方案。根據不同的預警等級應急響應措施要求,會(huì )同生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織落實(shí)工業(yè)企業(yè)停、限產(chǎn)應急減排(包括輪產(chǎn))措施。

6.對本部門(mén)臭氧重污染天氣應急專(zhuān)項方案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。

7.加強與經(jīng)濟和信息化廳溝通協(xié)調,做好周邊市(州)工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)(減產(chǎn))聯(lián)防聯(lián)控工作。

(四)市教育局

1.按照市臭氧重污染天氣應急預案要求編制(修訂)本部門(mén)臭氧重污染天氣應急預案(或專(zhuān)項方案),細化分解任務(wù)措施,本預案發(fā)布后在規定時(shí)間內向市“三大戰役”辦備案。

2.按要求做好預警信息接收反饋和應對工作報送,接到預警啟動(dòng)指令后立即(當天緊急啟動(dòng)的情況下2小時(shí)內,一般情況下4小時(shí)內)轉發(fā)、傳達消息,并啟動(dòng)本部門(mén)臭氧重污染天氣應急專(zhuān)項方案。根據不同的預警級別應急響應措施要求,負責及時(shí)將相關(guān)應急措施通知教育行政部門(mén)和學(xué)校,組織落實(shí)本市中小學(xué)及幼兒園實(shí)施健康防護、停止臭氧濃度高值時(shí)段戶(hù)外運動(dòng)等相關(guān)措施;根據各區(市)縣空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監測情況,協(xié)調幼兒園、中小學(xué)等教育機構合理調整教學(xué)計劃,對在校學(xué)生安排室內課程,避免學(xué)生在臭氧濃度高值時(shí)段直接暴露。

3.對本部門(mén)專(zhuān)項方案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。

(五)市公安局

1.按照市臭氧重污染天氣應急預案要求編制(修訂)本部門(mén)臭氧重污染天氣應急預案(或專(zhuān)項方案),細化分解任務(wù)措施,本預案發(fā)布后在規定時(shí)間內向市“三大戰役”辦備案。

2.根據不同的預警級別應急響應措施要求,及時(shí)落實(shí)停止涉及揮發(fā)性有機物排放的人行道護欄、道路交通隔離欄、道路標線(xiàn)和標識的涂裝或翻新作業(yè)等措施。

3.按要求做好預警信息接收反饋和應對工作報送,接到預警啟動(dòng)指令后立即(當天緊急啟動(dòng)的情況下2小時(shí)內,一般情況下4小時(shí)內)轉發(fā)、傳達消息,并啟動(dòng)本部門(mén)臭氧重污染天氣應急專(zhuān)項方案。按照預警級別措施要求,通過(guò)短信(網(wǎng)站通告、成都市交通廣播電臺、道路電子顯示屏等媒介)及時(shí)向公眾告知臭氧重污染天氣預警期間采取的燃油(氣)貨車(chē)交通管控措施,并加強機動(dòng)車(chē)亂停亂放管理,引導車(chē)輛到地下或室內停車(chē)場(chǎng)停放。

4.依法查處偽造公文、發(fā)布散播臭氧重污染天氣預警不實(shí)信息等違法行為。

5.對本部門(mén)臭氧重污染天氣應急專(zhuān)項方案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。

(六)市財政局

按照市臭氧重污染天氣應急預案執行要求,做好財政保障工作。

(七)市規劃和自然資源局

1.按照市臭氧重污染天氣應急預案要求編制(修訂)本部門(mén)臭氧重污染天氣應急預案(或專(zhuān)項方案),細化分解任務(wù)措施,本預案發(fā)布后在規定時(shí)間內向市“三大戰役”辦備案。

2.提出征地拆遷地塊、儲備地塊和已供待建地塊“三類(lèi)地塊”名單,并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新,按照大氣污染防控相關(guān)要求落實(shí)“三類(lèi)地塊”防控措施,加強定期督查、日常巡查。負責落實(shí)施工現場(chǎng)國Ⅱ(含)以下的燃油(氣)非道路移動(dòng)機械停止夜間時(shí)段使用等措施。

3.按要求做好預警信息接收反饋和應對工作報送,接到預警啟動(dòng)指令后立即(當天緊急啟動(dòng)的情況下2小時(shí)內,一般情況下4小時(shí)內)轉發(fā)、傳達消息,并啟動(dòng)本部門(mén)臭氧重污染天氣應急專(zhuān)項方案。

4.對本部門(mén)臭氧重污染天氣應急專(zhuān)項方案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。

(八)市住建局

1.按照市臭氧重污染天氣應急預案要求編制(修訂)本部門(mén)臭氧重污染天氣應急預案(或專(zhuān)項方案),細化分解任務(wù)措施,本預案發(fā)布后在規定時(shí)間內向市“三大戰役”辦備案。

2.提出本行業(yè)臭氧重污染天氣應急減排施工工地名單并及時(shí)更新;牽頭梳理本行業(yè)的綠色標桿工地、綠色瀝青攪拌站名單并及時(shí)更新,按規定報市“三大戰役”辦備案。

3.按要求做好預警信息接收反饋和應對工作報送,接到預警啟動(dòng)指令后立即(當天緊急啟動(dòng)的情況下2小時(shí)內,一般情況下4小時(shí)內)轉發(fā)、傳達消息,并啟動(dòng)本部門(mén)臭氧重污染天氣應急專(zhuān)項方案。提出本行業(yè)重污染天氣應急減排施工工地、綠色瀝青攪拌站名單并及時(shí)更新;牽頭梳理審核動(dòng)態(tài)更新的全市綠色標桿工地和綠色瀝青攪拌站,于每年4月20日、9月20日前報至市“三大戰役”辦匯總后,由市“三大戰役”辦報請市“三大戰役”領(lǐng)導小組確定。同時(shí),加強綠色標桿工地、綠色瀝青攪拌站的監督檢查,在專(zhuān)項檢查、聯(lián)合督查、日常巡查過(guò)程中,一經(jīng)發(fā)現綠色標桿工地、綠色瀝青攪拌站未按要求落實(shí)相關(guān)大氣污染防控措施且被督查通報,取消其綠色標桿工地、綠色瀝青攪拌站稱(chēng)號,并在1個(gè)月內不再受理重新申報;負責落實(shí)施工現場(chǎng)國Ⅱ(含)以下的燃油(氣)非道路移動(dòng)機械停止夜間時(shí)段使用等措施。

4.做好預警期間預拌砂漿企業(yè)、預拌混凝土企業(yè)停止夜間砂石骨料、礦粉等原輔材料進(jìn)料運輸車(chē)輛[新能源車(chē)輛、國Ⅵ(含)以上排放標準車(chē)輛除外]的監督管理工作。

5.在本部門(mén)職責范圍內做好瀝青攪拌站停止夜間生產(chǎn)的監督管理工作(綠色瀝青攪拌站除外)。

6.對本部門(mén)臭氧重污染天氣應急專(zhuān)項方案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。

(九)市城管委

1.按照市臭氧重污染天氣應急預案要求編制(修訂)本部門(mén)臭氧重污染天氣應急預案(或專(zhuān)項方案),細化分解任務(wù)措施,本預案發(fā)布后在規定時(shí)間內向市“三大戰役”辦備案。

2.提出本行業(yè)重污染天氣應急減排施工工地名單并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新,會(huì )同市住建局動(dòng)態(tài)更新行業(yè)內的綠色標桿工地報審名單,并報市住建局初審。同時(shí),加強綠色標桿工地監督檢查,在專(zhuān)項檢查、聯(lián)合督查、日常巡查過(guò)程中,一經(jīng)發(fā)現綠色標桿工地未按要求落實(shí)相關(guān)大氣污染防控措施且被督查通報,取消其綠色標桿工地稱(chēng)號,并在1個(gè)月內不再受理重新申報。

3.按要求做好預警信息接收反饋和應對工作報送,接到預警啟動(dòng)指令后立即(當天緊急啟動(dòng)的情況下2小時(shí)內,一般情況下4小時(shí)內)轉發(fā)、傳達消息,并啟動(dòng)本部門(mén)臭氧重污染天氣應急專(zhuān)項方案。

4.根據不同的預警級別應急響應措施要求,落實(shí)增加道路灑水和高空霧炮噴淋頻次等措施。

5.負責落實(shí)行業(yè)內涉及揮發(fā)性有機物排放的施工工序停工(市政設施和道橋防腐維護作業(yè)、防水作業(yè)、道路瀝青鋪設、人行道護欄等的噴涂、粉刷或翻新作業(yè)),負責落實(shí)施工現場(chǎng)國Ⅱ(含)以下的燃油(氣)非道路移動(dòng)機械停止夜間時(shí)段使用等措施。

6.負責查處中心城區、郊區新城的城市化管理區域內露天燒烤、露天焚燒等違法違規行為。

7.對本部門(mén)臭氧重污染天氣應急專(zhuān)項方案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。

(十)市交通運輸局

1.按照市臭氧重污染天氣應急預案要求編制(修訂)本部門(mén)臭氧重污染天氣應急預案(或專(zhuān)項方案),細化分解任務(wù)措施。

2.提出本行業(yè)臭氧重污染天氣應急減排施工工地和綠色瀝青攪拌站名單并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新,會(huì )同市住建局動(dòng)態(tài)更新行業(yè)內的綠色標桿工地和綠色瀝青攪拌站報審名單,并報市住建局初審。同時(shí),在本部門(mén)職責范圍內做好瀝青攪拌站停止夜間生產(chǎn)(綠色瀝青攪拌站除外)的監督管理工作,加強綠色標桿工地和綠色瀝青攪拌站監督檢查。在專(zhuān)項檢查、聯(lián)合督查、日常巡查過(guò)程中,一經(jīng)發(fā)現綠色標桿工地、綠色瀝青攪拌站未按要求落實(shí)相關(guān)大氣污染防控措施且被督查通報,取消其綠色標桿工地、綠色瀝青攪拌站稱(chēng)號,并在1個(gè)月內不再受理重新申報。

3.提出本行業(yè)重污染天氣應急減排鈑噴維修企業(yè)名單并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新,并于每年4月20日、9月20日前報至市“三大戰役”辦匯總后,由市“三大戰役”辦報請市“三大戰役”領(lǐng)導小組審定。同時(shí),加強綠色鈑噴汽車(chē)維修企業(yè)的監督檢查,在專(zhuān)項檢查、聯(lián)合督查、日常巡查過(guò)程中,一經(jīng)發(fā)現綠色鈑噴汽車(chē)維修企業(yè)未按要求落實(shí)相關(guān)大氣污染防控措施且被督查通報,取消其綠色鈑噴汽車(chē)維修企業(yè)備案,并在1個(gè)月內不再受理重新申報。

4.按要求做好預警信息接收反饋和應對工作報送,接到預警啟動(dòng)指令后立即(當天緊急啟動(dòng)的情況下2小時(shí)內,一般情況下4小時(shí)內)轉發(fā)、傳達消息,并啟動(dòng)本部門(mén)臭氧重污染天氣應急專(zhuān)項方案。

5.根據不同的預警級別應急響應措施要求,負責制定城市公交、地鐵等公共交通工具的增加營(yíng)運時(shí)長(cháng)和頻次的實(shí)施方案,并及時(shí)組織加大公共交通運力保障力度;負責落實(shí)施工現場(chǎng)國Ⅱ(含)以下的燃油(氣)非道路移動(dòng)機械停止夜間時(shí)段使用等措施。

6.對本部門(mén)臭氧重污染天氣應急專(zhuān)項方案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。

(十一)市水務(wù)局

1.按照市臭氧重污染天氣應急預案要求編制(修訂)本部門(mén)臭氧重污染天氣應急預案(或專(zhuān)項方案),細化分解任務(wù)措施,本預案發(fā)布后在規定時(shí)間內向市“三大戰役”辦備案。

2.提出本行業(yè)重污染天氣應急減排施工工地名單并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新,會(huì )同市住建局動(dòng)態(tài)更新行業(yè)內的綠色標桿工地報審名單,并報市住建局初審。同時(shí),加強綠色標桿工地監督檢查,在專(zhuān)項檢查、聯(lián)合督查、日常巡查過(guò)程中,一經(jīng)發(fā)現綠色標桿工地未按要求落實(shí)相關(guān)大氣污染防控措施且被督查通報,取消其綠色標桿工地稱(chēng)號,并在1個(gè)月內不再受理重新申報。

3.按要求做好預警信息接收反饋和應對工作報送,接到預警啟動(dòng)指令后立即(當天緊急啟動(dòng)的情況下2小時(shí)內,一般情況下4小時(shí)內)轉發(fā)、傳達消息,并啟動(dòng)本部門(mén)臭氧重污染天氣應急專(zhuān)項方案。根據不同的預警級別應急響應措施要求,負責落實(shí)施工現場(chǎng)國Ⅱ(含)以下的燃油(氣)非道路移動(dòng)機械停止夜間時(shí)段使用等措施。

4.對本部門(mén)臭氧重污染天氣應急專(zhuān)項方案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。

(十二)市農業(yè)農村局

1.按照市臭氧重污染天氣應急預案要求編制(修訂)本部門(mén)臭氧重污染天氣應急預案(或專(zhuān)項方案),細化分解任務(wù)措施,本預案發(fā)布后在規定時(shí)間內向市“三大戰役”辦備案。

2.按要求做好預警信息接收反饋和應對工作報送,接到預警啟動(dòng)指令后立即(當天緊急啟動(dòng)的情況下2小時(shí)內,一般情況下4小時(shí)內)轉發(fā)、傳達消息,并啟動(dòng)本部門(mén)臭氧重污染天氣應急專(zhuān)項方案。

3.對全市農作物秸稈禁燒等工作進(jìn)行檢查,做好秸稈禁燒工作。引導農業(yè)生產(chǎn)者避免在晝間高溫時(shí)段對農作物施肥、噴灑農藥。

4.對本部門(mén)臭氧重污染天氣應急專(zhuān)項方案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。

5.會(huì )同市生態(tài)環(huán)境局,加強與生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳溝通協(xié)調,做好周邊市(州)秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控工作。

(十三)市公園城市局

1.按照市臭氧重污染天氣應急預案要求編制(修訂)本部門(mén)臭氧重污染天氣應急預案(或專(zhuān)項方案),細化分解任務(wù)措施,本預案發(fā)布后在規定時(shí)間內向市“三大戰役”辦備案。

2.按要求做好預警信息接收反饋和應對工作報送,接到預警啟動(dòng)指令后立即(當天緊急啟動(dòng)的情況下2小時(shí)內,一般情況下4小時(shí)內)轉發(fā)、傳達消息,并啟動(dòng)本部門(mén)臭氧重污染天氣應急專(zhuān)項方案。

3.提出本行業(yè)重污染天氣應急減排施工工地名單并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新,會(huì )同市住建局動(dòng)態(tài)更新行業(yè)內的綠色標桿工地報審名單,并報市住建局初審。同時(shí),加強綠色標桿工地監督檢查,在專(zhuān)項檢查、聯(lián)合督查、日常巡查過(guò)程中,一經(jīng)發(fā)現綠色標桿工地未按要求落實(shí)相關(guān)大氣污染防控措施且被督查通報,取消其綠色標桿工地稱(chēng)號,并在1個(gè)月內不再受理重新申報。根據不同的預警級別應急響應措施要求,負責落實(shí)施工現場(chǎng)國Ⅱ(含)以下的燃油(氣)非道路移動(dòng)機械使用等措施;負責落實(shí)停止城市行道樹(shù)、公園景觀(guān)綠化、綠地草坪的修剪(修整)、施肥及噴灑農藥作業(yè)。

4.對本部門(mén)臭氧重污染天氣應急專(zhuān)項方案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。

(十四)市衛健委

1.按照市臭氧重污染天氣應急預案要求編制(修訂)本部門(mén)臭氧重污染天氣應急預案(或專(zhuān)項方案),細化分解任務(wù)措施,本預案發(fā)布后在規定時(shí)間內向市“三大戰役”辦備案。

2.負責開(kāi)展臭氧重污染天氣對人體健康影響的研究和防病知識宣傳,負責組織醫療機構做好醫療救治等工作。

3.按要求做好預警信息接收反饋和應對工作報送,接到預警啟動(dòng)指令后立即(當天緊急啟動(dòng)的情況下2小時(shí)內,一般情況下4小時(shí)內)轉發(fā)、傳達消息,并啟動(dòng)本部門(mén)臭氧重污染天氣應急專(zhuān)項方案。

4.對本部門(mén)臭氧重污染天氣應急專(zhuān)項方案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。

(十五)市應急局

落實(shí)《中華人民共和國大氣污染防治法》關(guān)于“將重污染天氣應對納入突發(fā)事件應急管理體系”要求,配合相關(guān)部門(mén)統籌做好臭氧重污染天氣應急預警及響應體系完善工作。

(十六)市市場(chǎng)監管局

1.按照市臭氧重污染天氣應急預案要求編制(修訂)本部門(mén)臭氧重污染天氣應急預案(或專(zhuān)項方案),細化分解任務(wù)措施,本預案發(fā)布后在規定時(shí)間內向市“三大戰役”辦備案。

2.負責加強對油品制售企業(yè)的質(zhì)量監督管理,嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格油品(車(chē)用尿素)行為,強化木器涂料、車(chē)輛涂料等產(chǎn)品VOCs含量抽檢,并會(huì )同市生態(tài)環(huán)境局對鍋爐使用環(huán)節執行環(huán)境保護標準或者要求的情況進(jìn)行監督檢查。

3.按要求做好預警信息接收反饋和應對工作報送,接到預警啟動(dòng)指令后立即(當天緊急啟動(dòng)的情況下2小時(shí)內,一般情況下4小時(shí)內)轉發(fā)、傳達消息,并啟動(dòng)本部門(mén)臭氧重污染天氣應急專(zhuān)項方案。

4.對本部門(mén)臭氧重污染天氣應急專(zhuān)項方案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。

(十七)市信訪(fǎng)局

1.按照市臭氧重污染天氣應急預案要求編制(修訂)本部門(mén)臭氧重污染天氣應急預案(或專(zhuān)項方案),細化分解任務(wù)措施,本預案發(fā)布后在規定時(shí)間內向市“三大戰役”辦備案。

2.依據黨的路線(xiàn)、方針、政策和國家法律法規,受理、交辦、轉辦信訪(fǎng)人提出的有關(guān)臭氧重污染天氣方面信訪(fǎng)事項。

3.分析研究群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中有關(guān)臭氧重污染天氣網(wǎng)絡(luò )輿情產(chǎn)生的原因,開(kāi)展調查研究,及時(shí)向本級黨委、政府和有關(guān)單位提出改進(jìn)工作、完善政策和解決問(wèn)題的建議。

4.掌握分析有關(guān)臭氧重污染天氣信訪(fǎng)輿情動(dòng)態(tài),配合有關(guān)部門(mén)做好依法辦理、宣傳報道和輿論引導等相關(guān)工作。

(十八)市網(wǎng)絡(luò )理政辦

1.按照市臭氧重污染天氣應急預案要求編制(修訂)本部門(mén)臭氧重污染天氣應急預案(或專(zhuān)項方案),細化分解任務(wù)措施,本預案發(fā)布后在規定時(shí)間內向市“三大戰役”辦備案。

2.負責受理、轉派網(wǎng)絡(luò )理政平臺有關(guān)臭氧重污染天氣方面的社會(huì )訴求。

(十九)市氣象局

1.按照市臭氧重污染天氣應急預案要求編制(修訂)本部門(mén)臭氧重污染天氣應急預案(或專(zhuān)項方案),細化分解任務(wù)措施,本預案發(fā)布后在規定時(shí)間內向市“三大戰役”辦備案。

2.向市“三大戰役”領(lǐng)導小組及相關(guān)部門(mén)提供氣象監測預報預警信息,聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行臭氧污染預報預警會(huì )商。

3.密切跟蹤氣象變化,適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

(二十)各區(市)縣政府(管委會(huì ))

1.按照市臭氧重污染天氣應急預案要求編制(修訂)本地區應急預案(或專(zhuān)項方案),細化分解任務(wù)措施。本預案發(fā)布后在規定時(shí)間內向市“三大戰役”辦備案。

2.未界定并公布城市化管理區域的區(市)縣應抓緊界定、公布,有調整的及時(shí)報市“三大戰役”辦備案。

3.提出本地區臭氧重污染天氣應急減排工業(yè)企業(yè)和施工工地名單并及時(shí)更新。

4.建立名單管理制度,配合市級部門(mén)制定臭氧重污染天氣預警期間本轄區內停產(chǎn)、限產(chǎn)工業(yè)企業(yè)名單、按相關(guān)要求實(shí)施輪產(chǎn)的企業(yè)和停工工地名單;負責確定其他停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)名單,并組織實(shí)施。

5.按要求做好預警信息接收反饋和應對工作報送,接到預警啟動(dòng)指令后立即(當天緊急啟動(dòng)的情況下2小時(shí)內,一般情況下4小時(shí)內)轉發(fā)、傳達消息,啟動(dòng)本地區應急預案并做好監督檢查。




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