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環(huán)境突發(fā)事件應急預案

關(guān)于印發(fā)天津市河北區城市道路橋梁突發(fā)事件應急預案的通知（河北政辦〔2022〕16號）

發(fā)布日期：2023-02-07 10:48:37

信息來(lái)源：武漢市博文佳咨詢(xún)有限公司

河北區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天津市河北區城市道路橋梁突發(fā)事件應急預案的通知大牛工程師

各街道辦事處，各委、辦、局、公司，各直屬單位：

經(jīng)區人民政府同意，現將《天津市河北區城市道路橋梁突發(fā)事件應急預案》印發(fā)給你們，請照此執行。大牛工程師

??河北區人民政府辦公室大牛工程師

2022年9月7日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）大牛工程師

天津市河北區城市道路橋梁突發(fā)事件應急預案

1 總則大牛工程師

1.1 編制目的資料庫_十四五_縣域經(jīng)濟

規范應對城市道路橋梁突發(fā)事件，建立健全城市道路橋梁突發(fā)事件應急處置體系，全面提升河北區城市道路橋梁突發(fā)事件應急救援能力，最大限度控制、減輕和消除我區城市道路橋梁突發(fā)事件引起的社會(huì )危害，及時(shí)恢復城市道路橋梁設施正常運行。大牛工程師

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《天津市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《天津市城市道路管理條例》《天津市城市道路橋梁設施保護規定》《天津市突發(fā)事件總體應急預案》《天津市城市道路橋梁突發(fā)事件應急預案》等國家及本市相關(guān)法律、法規和規范性文件，結合我區實(shí)際，制定本預案。資料下載_文庫_縣域經(jīng)濟

1.3 適用范圍大牛工程師

本預案是我區處置城市道路橋梁突發(fā)事件的專(zhuān)項應急預案，適用于發(fā)生在河北區行政區域內，須由本區處置的因自然災害、事故災難等原因造成城市道路橋梁設施服務(wù)功能喪失或減弱的突發(fā)事件。工程資料_模版下載_資料共享

1.4 工作原則

（1）堅持統一指揮，專(zhuān)業(yè)負責。按照區委、區政府部署要求，各方面充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，按照預案要求和職責分工，積極做好相應工作。建立統一指揮、專(zhuān)業(yè)負責、協(xié)調聯(lián)動(dòng)、反應靈敏的城市道路橋梁應急管理機制。

（2）堅持安全至上，搶通為先。把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，最大限度減少城市道路橋梁突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。立足城市道路橋梁搶險保通，科學(xué)、合理、高效組織開(kāi)展應急搶險，減少交通出行影響。

（3）堅持快速反應，迅即處置。突發(fā)事件發(fā)生后，各級指揮部要立即反應部署，指揮調度現場(chǎng)應急救援力量，調配應急物資，協(xié)調有關(guān)單位開(kāi)展搶險救援、醫療救護、轉移疏散、治安維護等工作，降低社會(huì )影響。

（4）堅持權屬管理、分級負責。區城市管理委、市城市道路橋梁管理事務(wù)中心按照城市道路橋梁設施管理權屬，分級開(kāi)展城市道路橋梁應急處置工作。定期開(kāi)展城市道路橋梁設施隱患排查，堅決落實(shí)隱患整改，加強預警監測，做好風(fēng)險分析，組織應急演練，落實(shí)人員培訓，強化應急物資儲備，提升城市道路橋梁突發(fā)事件防控處置能力。大牛工程師

1.5 事件分級

根據《天津市城市道路橋梁突發(fā)事件應急預案》規定，城市道路橋梁突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，由高到低分為特別重大、重大、較大和一般4個(gè)等級。

2 組織指揮體系大牛工程師

2.1 指揮機構大牛工程師

2.1.1 設立河北區城市道路橋梁突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區城市道橋指揮部），組織指揮我區城市道路橋梁突發(fā)事件的應急處置工作。區城市道橋指揮部總指揮由分管城市管理的副區長(cháng)擔任，副總指揮由區人民政府辦公室協(xié)調城管工作的副主任和區城市管理委主任擔任。

2.1.2 區城市道橋指揮部的主要職責是：貫徹落實(shí)區委、區政府和市城市道橋指揮部關(guān)于城市道路橋梁突發(fā)事件的決策部署，研究提出應對城市道路橋梁突發(fā)事件的指導意見(jiàn)和具體措施，組織開(kāi)展本區較大、一般城市道路橋梁突發(fā)事件應急處置工作，配合市城市道橋指揮部開(kāi)展特別重大、重大城市道路橋梁突發(fā)事件應急處置工作，組織開(kāi)展一般等級突發(fā)事件調查評估，參與其他等級突發(fā)事件調查評估；負責組織實(shí)施區屬城市道路橋梁災后重建，參與市屬城市道路橋梁災后重建；研究部署相關(guān)應急救援隊伍、應急物資裝備的建設管理工作，編制區級城市道路橋梁突發(fā)事件應急預案；落實(shí)區城市道路橋梁應急救援資金保障；指導建立聯(lián)席會(huì )議制度等。

2.2 辦事機構

2.2.1 區城市道橋指揮部下設河北區城市道路橋梁突發(fā)事件應急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區城市道橋指揮部辦公室）。區城市道橋指揮部辦公室設在區城市管理委，辦公室主任由區城市管理委主任擔任。

2.2.2 區城市道橋指揮部辦公室的主要職責是：負責區城市道橋指揮部日常工作，開(kāi)展區城市道路橋梁突發(fā)事件應急預案編修，完善相關(guān)應急預案支撐文件，組織落實(shí)區城市道橋指揮部各項工作部署，檢查各項工作部署的落實(shí)情況，協(xié)調、指導本區城市道路橋梁突發(fā)事件的搶險工作；組織召開(kāi)城市道路橋梁應急工作聯(lián)席會(huì )和聯(lián)絡(luò )員會(huì )議；對本區城市道路橋梁突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險評估并向區城市道橋指揮部提出對策建議；組織相關(guān)單位開(kāi)展道路橋梁突發(fā)事件應急演練；承辦區城市道橋指揮部交辦的其他工作。大牛工程師

2.3 成員單位及職責大牛工程師

2.3.1 主要成員單位

區城市管理委、區應急局、公安河北分局、河北交警支隊、消防河北支隊、區財政局、區衛生健康委、區民政局、區委宣傳部、區委網(wǎng)信辦、天津移動(dòng)河北河東分公司、天津聯(lián)通河北分公司、中國電信天津分公司（河北區）、天津鐵塔東區分公司、國網(wǎng)天津城東公司、區發(fā)展改革委、區住房建設委、津濱威立雅公司、區市場(chǎng)監管局、區人防辦、區武裝部、各街道及管委會(huì )等。資料下載_資料共享_報告模板

成員單位可根據處置需要進(jìn)行調整和補充。大牛工程師

2.3.2 成員單位職責

區城市管理委：組織開(kāi)展受損區管城市道路橋梁搶修及保通，配合參與受損市管城市道路橋梁搶修及保通；組織對受損供熱、燃氣設施進(jìn)行搶修；負責建立區管城市道路橋梁應急搶險隊伍，進(jìn)行應急物資、設備儲備管理；負責組織對城市道路橋梁突發(fā)事件周邊范圍進(jìn)行衛生清掃。大牛工程師

區應急局：參與指導城市道路橋梁突發(fā)事件的應急救援工作；依法組織指導生產(chǎn)安全事故調查處理；配合做好城市道路橋梁突發(fā)事件中涉及危險化學(xué)品泄漏等現場(chǎng)處置工作。負責聯(lián)系市地震局獲取震情速報、通報、震情趨勢判定以及提供余震監測信息。大牛工程師

公安河北分局：負責事故現場(chǎng)的警戒，在事故現場(chǎng)周邊設立警戒區和警戒哨，做好現場(chǎng)控制；維護社會(huì )治安，保護人員、救災物資安全，打擊各種違法犯罪活動(dòng)；參與事故調查；維護公共秩序。

河北交警支隊：負責事故現場(chǎng)及附近地域的交通管制、疏導，疏散群眾、車(chē)輛，引導應急救援車(chē)隊、設備車(chē)輛，保障應急通道暢通；參與事故調查。

消防河北支隊：負責事故現場(chǎng)滅火救援工作；負責指揮道路設施突發(fā)事件所在地消防救援隊伍趕赴事故現場(chǎng)開(kāi)展事故救援處置。

區財政局：負責本區區管道路橋梁突發(fā)事件應急工作的資金保障。

區衛生健康委：負責受傷人員的現場(chǎng)醫療救治、轉運、院內救治和現場(chǎng)衛生防疫等工作；及時(shí)向區城市道橋指揮部報告傷員數量及醫療救治情況。大牛工程師

區民政局：協(xié)調配合市民政部門(mén)對遇難人員遺體的處置工作。大牛工程師

區委宣傳部：負責指導有關(guān)部門(mén)發(fā)布城市道路橋梁突發(fā)事件信息，及時(shí)引導輿論；協(xié)調相關(guān)新聞單位做好對外宣傳工作。大牛工程師

區委網(wǎng)信辦：根據區城市道橋指揮部綜合研判意見(jiàn)，做好網(wǎng)上相關(guān)輿情的調控管控工作。負責聯(lián)系基礎電信運營(yíng)企業(yè)和鐵塔公司，做好公眾移動(dòng)通信的應急通信保障工作。

天津移動(dòng)河北河東分公司、天津聯(lián)通河北分公司、中國電信天津分公司（河北區）、天津鐵塔東區分公司：負責對因城市道路橋梁突發(fā)事件而損毀的通信設備管線(xiàn)進(jìn)行搶修恢復，按職能負責臨時(shí)應急通信保障。

國網(wǎng)天津城東公司：負責對因城市道路橋梁突發(fā)事件而損毀的電力設備管線(xiàn)進(jìn)行搶修恢復，負責搶修現場(chǎng)臨時(shí)用電供給。文庫_資料共享_統計公報

區發(fā)展改革委：負責配合協(xié)調區級儲備糧的儲備和調運，配合相關(guān)單位做好處置突發(fā)事件所需車(chē)輛、設備、物資的協(xié)調保障。

區住房建設委：負責協(xié)同處置建設項目工程對既有城市道路橋梁造成損壞而引起的突發(fā)事件。負責聯(lián)系協(xié)調市水務(wù)局做好跨河城市橋梁垮塌、沿河道路毀壞等涉及水務(wù)部門(mén)的城市道路橋梁突發(fā)事件的應急處置工作；負責組織協(xié)調相關(guān)單位對因城市道路橋梁突發(fā)事件而毀壞的排水管線(xiàn)進(jìn)行搶修恢復。

津濱威立雅公司：負責組織對因城市道路橋梁突發(fā)事件而毀壞的供水管線(xiàn)進(jìn)行搶修恢復。大牛工程師

區市場(chǎng)監管局：負責協(xié)調辦理應急處置過(guò)程中，應急搶險特種設備改裝作業(yè)相關(guān)手續。

區人防辦：負責協(xié)同處置涉及人防設施破壞的城市道路橋梁突發(fā)事件。資料下載_資料共享_模版下載

區武裝部：負責協(xié)調對因道路橋梁突發(fā)事件而毀壞的涉及部隊軍用通信管線(xiàn)進(jìn)行搶修恢復；根據需要，負責協(xié)調駐區部隊或民兵力量。大牛工程師

各街道及管委會(huì )：發(fā)揮網(wǎng)格管理快速及時(shí)高效的優(yōu)勢，向區指揮部辦公室提供及時(shí)、準確的現場(chǎng)資料，配合開(kāi)展屬地城市道路橋梁突發(fā)事件的先期處置工作；根據需要，組織所屬應急救援資源參與救援工作；配合城市道路橋梁突發(fā)事件調查處理工作等。大牛工程師

2.4 現場(chǎng)指揮部

2.4.1 突發(fā)事件發(fā)生后，依據預案要求，河北區城市道路橋梁應急組織指揮機構組建現場(chǎng)指揮部，負責落實(shí)市、區城市道橋指揮部具體要求，指揮調度現場(chǎng)應急救援力量，調配應急物資，協(xié)調有關(guān)單位開(kāi)展搶險救援、醫療救護、轉移疏散、治安維護等工作。到現場(chǎng)參加應急處置的各方面應急力量應主動(dòng)向現場(chǎng)指揮部報到、受領(lǐng)任務(wù)，接受現場(chǎng)指揮部的指揮調度，及時(shí)報告現場(chǎng)情況和處置進(jìn)展。大牛工程師

2.4.2 現場(chǎng)指揮部工作實(shí)行現場(chǎng)總指揮負責制。發(fā)生較大、一般城市道路橋梁突發(fā)事件，由區城市道橋指揮部指定的負責同志擔任現場(chǎng)總指揮；事件超出我區處置能力，需市城市道橋指揮部組織協(xié)調的，區城市道橋指揮部應立即向市城市道橋指揮部指定的負責同志移交指揮權；發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，區城市道橋指揮部由市城市道橋指揮部總指揮全權指揮。大牛工程師

2.5 工作組

區城市道橋指揮部根據響應級別及工作需要成立下述全部或部分專(zhuān)項工作組，在現場(chǎng)指揮部統一指揮下開(kāi)展應急處置工作。大牛工程師

（1）指揮決策組：由區城市道橋指揮部總指揮、副總指揮和各成員單位的分管領(lǐng)導組成，負責應急期間重大工作集體決策，聽(tīng)取各工作組工作報告，部署工作。大牛工程師

（2）綜合協(xié)調組：組長(cháng)由區人民政府辦公室協(xié)調應急工作的副主任擔任，小組成員由事發(fā)地所在街道或管委會(huì )、區城市管理委、區應急局以及根據應急需要增加的其他部門(mén)人員組成。負責起草重要報告、綜合類(lèi)文件；根據區城市道橋指揮部要求，起草向區委、區政府和市城市道橋指揮部報送的文件；承辦區城市道橋指揮部交辦的其他工作。文庫_工程資料_模版下載

（3）城市道路橋梁搶通組：組長(cháng)單位為區城市管理委，小組成員由事發(fā)地所在街道或管委會(huì )以及根據應急需要增加的其他部門(mén)人員組成。負責組織城市道路橋梁搶修及保通工作；組織、調集應急隊伍、機械、物資參與搶險；擬定搶修救災資金補助方案；調查掌握城市道路橋梁受災情況；承辦區城市道橋指揮部交辦的其他工作。

（4）交通保障組：組長(cháng)單位為河北交警支隊，小組成員由區應急局、公安河北分局、區發(fā)展改革委以及根據應急需要增加的其他部門(mén)人員組成。負責組織協(xié)調應急通道建立和交通運輸保障工作；負責現場(chǎng)周邊警戒和交通管控工作；擬定應急運輸征用補償資金補助方案；承辦區城市道橋指揮部交辦的其他工作。

（5）醫療保障組：組長(cháng)單位為區衛生健康委，小組成員由區應急局、河北交警支隊、各醫院以及根據應急需要增加的其他部門(mén)人員組成。負責受傷人員的現場(chǎng)醫療救治、轉運、院內救治和現場(chǎng)衛生防疫等工作；承辦區城市道橋指揮部交辦的其他工作。文庫_模版下載_十四五

（6）通信保障組：組長(cháng)單位為區委網(wǎng)信辦，小組成員由天津移動(dòng)河北河東分公司、天津聯(lián)通河北分公司、中國電信天津分公司（河北區）、天津鐵塔東區分公司以及根據應急需要增加的其他部門(mén)人員組成。負責聯(lián)系基礎電信運營(yíng)企業(yè)和鐵塔公司做好公眾移動(dòng)通信保障工作；承辦區城市道橋指揮部交辦的其他工作。大牛工程師

（7）新聞宣傳組：組長(cháng)單位為區委宣傳部，小組成員由區委網(wǎng)信辦、各媒體單位以及根據應急需要增加的其他部門(mén)人員組成。負責進(jìn)行新聞采訪(fǎng)報道，及時(shí)掌握應急處置工作進(jìn)展；按照區城市道橋指揮部要求，籌備召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，通報突發(fā)事件影響及應急處置工作進(jìn)展情況；負責組織宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進(jìn)事跡與典型；監督管理輿情，及時(shí)消除不實(shí)報道帶來(lái)的負面影響；承辦區城市道橋指揮部交辦的其他工作。

（8）后勤保障組：組長(cháng)單位為事發(fā)地所在街道或管委會(huì )，小組成員由區人民政府各相關(guān)部門(mén)人員組成。負責應急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作；區應急局做好災后群眾救助工作；各街道或管委會(huì )做好受災群眾安置工作；承辦區城市道橋指揮部交辦的其他工作。

（9）恢復重建組：組長(cháng)單位為區城市管理委，小組成員由區住房建設委、事發(fā)地所在街道或管委會(huì )以及根據應急需要增加的其他部門(mén)人員組成。負責城市道路橋梁受災情況統計，組織災后調研工作；擬定受損道路、橋梁及其他設施災后恢復重建方案并組織實(shí)施；承辦區城市道橋指揮部交辦的其他工作。大牛工程師

（10）總結評估組：組長(cháng)單位為區城市管理委，小組成員由公安河北分局、河北交警支隊、區應急局以及根據應急需要增加的其他部門(mén)人員組成。負責編寫(xiě)應急處置工作大事記；對突發(fā)事件情況、應急處置措施、取得的主要成效、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估，提出下一步工作建議，并向區城市道橋指揮部提交總結評估報告；承辦區城市道橋指揮部交辦的其他工作。文庫_工作報告_規劃綱要

2.6 專(zhuān)家組大牛工程師

市城市道路橋梁突發(fā)事件應急救援專(zhuān)家咨詢(xún)組由區城市管理委聯(lián)系協(xié)調，并組織區城市道路橋梁咨詢(xún)組，參與修訂區城市道路橋梁突發(fā)事件應急預案及有關(guān)規章制度，對應急準備以及應急行動(dòng)方案提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和建議，對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢(xún)意見(jiàn)，以及協(xié)助完成區城市道橋指揮部委托的其他事項。

2.7 街道級應急組織機構資料共享_工作報告_規劃綱要

各街道按照區城市道橋指揮部工作部署要求，根據突發(fā)事件應對需要，設立街道級城市道橋應急組織領(lǐng)導機構。配合區城市道橋指揮部開(kāi)展本街道內城市道橋突發(fā)事件應急處置工作；組織實(shí)施城市道橋突發(fā)事件應急處置物資保障工作；參與相應級別突發(fā)事件調查評估；負責組織實(shí)施街道屬城市道路災后重建，參與區屬城市道路災后重建；負責開(kāi)展道路橋梁突發(fā)事件應急宣傳工作；組織開(kāi)展道路橋梁突發(fā)事件應急培訓，開(kāi)展應急救援演練。

3 預防和預警大牛工程師

3.1 風(fēng)險防控

3.1.1 區城市管理委建立區屬城市道路橋梁突發(fā)事件風(fēng)險調查和評估制度。定期開(kāi)展城市道路橋梁檢查檢測，及時(shí)掌握道橋設施技術(shù)運行狀況，分析設施運行風(fēng)險，制定相應措施。大牛工程師

3.1.2 區城市管理委加強區屬道橋設施養護維修，及時(shí)采取大中修、小修、預防性養護等一系列手段消除設施病害，延長(cháng)設施使用周期，保證區屬城市道路橋梁抵御突發(fā)事件能力。文庫_工程資料_工作報告

3.1.3 區城市管理委按照“隱患就是事故，事故就要處理”原則，定期開(kāi)展區屬城市道路橋梁安全隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng)，積極落實(shí)安全隱患整改工作，對于一般隱患立即進(jìn)行整改，重大隱患立即配合交管、住建、交通等部門(mén)對城市道路橋梁設施進(jìn)行封閉、限行，并采取有效臨時(shí)性保護措施，建立隱患清單，確定整改期限，落實(shí)整改責任人，及時(shí)消除安全隱患。大牛工程師

3.2 監測大牛工程師

3.2.1 加強外部信息監測。區城市管理委及時(shí)與區應急局、規劃河北分局等部門(mén)建立溝通聯(lián)系機制，及時(shí)收集可能造成城市道路橋梁突發(fā)事件的預警信息。大牛工程師

3.2.2 加強重大隱患監測。區城市管理委按照工作職責，明確專(zhuān)職或兼職工作人員，對排查發(fā)現存在重大隱患的城市道路橋梁設施進(jìn)行監測和定期巡檢，重點(diǎn)對風(fēng)險源擴展情況、防范措施實(shí)施情況、已整改措施有效情況等進(jìn)行監測和檢查。文庫_規劃綱要_十四五

3.3 預警

及時(shí)收集、整理外部預警信息和行業(yè)預警信息，對各種災害、事故可能對城市道路橋梁設施造成影響程度進(jìn)行綜合研判，依據城市道路橋梁突發(fā)事件預警分級標準及時(shí)確定預警等級，統籌運用各類(lèi)信息傳播渠道，及時(shí)發(fā)布預警信息。

外部預警信息：市氣象局、市地震局、市水務(wù)局、市規劃資源局等部門(mén)發(fā)布的氣象、地震、地質(zhì)、洪澇等災害預警。大牛工程師

行業(yè)預警信息：城市道路橋梁養護管理部門(mén)和道路巡查部門(mén)提供的設施垮塌、損壞、中斷等信息。工程資料_資料共享_工作報告

3.3.1 預警分級。根據突發(fā)事件發(fā)生時(shí)可能造成的危害程度和對城市道路交通的影響分為四級預警，由高到低分別為一級預警、二級預警、三級預警、四級預警，分別用紅色、橙色、黃色和藍色來(lái)標示。模版下載_資料共享_規劃綱要

紅色預警：預計將要發(fā)生特別重大城市道路橋梁突發(fā)事件。

橙色預警：預計將要發(fā)生重大以上城市道路橋梁突發(fā)事件。

黃色預警：預計將要發(fā)生較大以上城市道路橋梁突發(fā)事件。

藍色預警：預計將要發(fā)生一般以上城市道路橋梁突發(fā)事件。資料庫_工程資料_模版下載

3.3.2 發(fā)布預警信息。當可預警的城市道路橋梁突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，應當根據突發(fā)事件的管理權限、危害性和緊急程度，及時(shí)發(fā)布相應級別的預警信息。

黃色、藍色預警由區城市道橋指揮部報請區人民政府進(jìn)行發(fā)布，同時(shí)將相關(guān)情況報送市城市道橋指揮部辦公室。

紅色、橙色預警由市城市道橋指揮部辦公室報請市人民政府進(jìn)行發(fā)布。

預警信息的發(fā)布和調整可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )、手機、警報器、宣傳車(chē)等方式進(jìn)行。對老年人等特殊人群應當組織人員逐戶(hù)告知。

3.3.3 預警措施

（1）發(fā)布黃色、藍色預警后，采取以下相應措施：

①發(fā)布黃色預警時(shí)，區城市道橋指揮部總指揮到位，各相關(guān)單位負責同志到崗，區城市道路橋梁應急隊伍全體到位集結待命，區城市道橋指揮部辦公室主任到崗，隨時(shí)關(guān)注預警發(fā)展情況；發(fā)布藍色預警時(shí)，區城市道橋指揮部副總指揮到位，各相關(guān)單位負責同志到崗，區城市道路橋梁應急隊伍全體到位集結待命。大牛工程師

②區城市道橋指揮部組織各相關(guān)部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，部署防御響應工作。規劃綱要_十四五_模版下載

③區城市管理委對涉災區屬城市道路橋梁進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)評估設施風(fēng)險狀況。大牛工程師

④區各相關(guān)部門(mén)進(jìn)入應急準備狀態(tài)，24小時(shí)專(zhuān)人值班值守，保證通信暢通，收集、研判各行業(yè)發(fā)布的預警信息，做好本部門(mén)應急防御準備工作。大牛工程師

⑤區應急組織指揮部調集應急救援物資、裝備、工具，做好應急準備。

⑥向社會(huì )公眾發(fā)布防災避險提示性、建議性信息。

⑦根據情況，配合交管、住建、交管等部門(mén)對涉災區屬城市道路橋梁進(jìn)行全部或部分斷交、封閉，做好交通疏導。

⑧其他保障城市道路橋梁設施安全的措施。

（2）發(fā)布紅色、橙色預警后，采取以下相應措施：

①發(fā)布預警時(shí)，區城市道橋指揮部總指揮到位，指揮部各成員單位相關(guān)負責同志到位，立即向市城市道橋指揮部報告情況，區城市道路橋梁應急隊伍全體到位集結待命。資料下載_規劃綱要_報告模板

②區城市道橋指揮部組織各成員單位召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，部署防御響應工作。大牛工程師

③協(xié)助市城市管理委對涉災城市道路橋梁進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)評估設施風(fēng)險狀況。

④區城市道橋指揮部及各成員單位進(jìn)入應急準備狀態(tài)，24小時(shí)專(zhuān)人值班值守，保證通信暢通，收集、研判各行業(yè)發(fā)布的預警信息，做好本行業(yè)本部門(mén)應急防御準備工作。

⑤區城市道橋指揮部調集應急救援物資、裝備、工具，做好應急準備。

⑥向社會(huì )公眾發(fā)布防災避險提示性、建議性信息。

⑦根據情況，配合交管、排水、交通等部門(mén)對涉災城市道路橋梁進(jìn)行全部或部分斷交、封閉，做好交通疏導。大牛工程師

⑧轉移、疏散或撤離預警地區易受城市道路橋梁突發(fā)事件傷害的人員。

⑨其他保障城市道路橋梁設施安全的措施。

3.3.4 預警調整與解除工程資料_規劃綱要_十四五

區城市道橋指揮部密切關(guān)注可預警突發(fā)事件對城市道路橋梁設施影響情況，及時(shí)報告市城市道橋指揮部辦公室，協(xié)助組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商，按照分級標準適時(shí)調整預警級別，報請市、區人民政府進(jìn)行發(fā)布。當確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或不會(huì )造成城市道路橋梁損壞時(shí)，立即報請市、區人民政府宣布解除預警，終止預警期，解除已經(jīng)采取的應對措施。

4 信息報告和先期處置大牛工程師

4.1 信息報告大牛工程師

4.1.1 突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)路段設施養護管理單位或街道及管委會(huì )立即向區城市道橋指揮部辦公室報告突發(fā)事件信息。情況緊急時(shí)，可直接向區人民政府報告，并報區城市道橋指揮部辦公室。資料庫_工程資料_十四五

4.1.2 區城市道橋指揮部辦公室接到報告后，立即向總指揮進(jìn)行報告，同時(shí)通知相關(guān)成員單位突發(fā)事件基本情況，并在20分鐘內電話(huà)、40分鐘內書(shū)面向區委、區政府報告突發(fā)事件基本情況，同時(shí)通報相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。大牛工程師

4.1.3 信息報告的內容主要包括：信息來(lái)源、時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、損害程度、已采取的措施、可能發(fā)展的趨勢等。暫時(shí)無(wú)法判明等級的城市道路橋梁突發(fā)事件，應根據事件可能達到或演化的級別和影響程度，及時(shí)續報事件發(fā)展情況。模版下載_資料共享_報告模板

4.2 先期處置

事發(fā)路段設施養護管理單位應首先到達事故現場(chǎng)，按照應急預案，迅速展開(kāi)應急處置行動(dòng)。對受損的城市道路橋梁設施實(shí)施臨時(shí)加固防護，配合交管部門(mén)對受損設施區域周邊進(jìn)行封閉同時(shí)進(jìn)行交通疏導。

5 應急響應

5.1 響應分級文庫_模版下載_縣域經(jīng)濟

根據城市道路橋梁突發(fā)事件的危害程度、影響范圍、權屬范圍和處置能力，城市道路橋梁突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行2級應急響應：發(fā)生特別重大、重大等級城市道路橋梁突發(fā)事件啟動(dòng)一級應急響應，發(fā)生較大、一般等級城市道路橋梁突發(fā)事件啟動(dòng)二級應急響應。大牛工程師

5.1.1 一級應急響應大牛工程師

河北區城市道路橋梁應急組織指揮機構組建現場(chǎng)指揮部，現場(chǎng)指揮部臨時(shí)指揮現場(chǎng)應急救援力量，調配應急物資，協(xié)調有關(guān)單位開(kāi)展搶險救援、醫療救護、轉移疏散、治安維護等工作。同時(shí)區城市道橋指揮部辦公室報請市城市道橋指揮部辦公室，市城市道橋指揮部辦公室啟動(dòng)響應，市城市道橋指揮部負責同志到崗后，區城市道橋指揮部應立即向市城市道橋指揮部指定的負責同志移交指揮權，組織各成員單位實(shí)施應急救援行動(dòng)。

5.1.2 二級應急響應大牛工程師

區城市道橋指揮部辦公室報請區城市道橋指揮部，經(jīng)總指揮批準后，由區城市道橋指揮部辦公室啟動(dòng)響應，成立現場(chǎng)指揮部，組織區各有關(guān)單位實(shí)施應急救援行動(dòng)，同時(shí)向市城市道橋指揮部辦公室報告相關(guān)情況。當城市道路橋梁突發(fā)事件超出本區應急處置能力時(shí)，根據需要，報請市城市道橋指揮部辦公室派出工作組加入現場(chǎng)指揮部參與或指導應急處置工作。資料庫_資料共享_統計公報

5.2 處置措施大牛工程師

當城市道路突發(fā)事件發(fā)生后，區城市道橋指揮部根據實(shí)際情況采取下列1項或多項措施：

（1）組織營(yíng)救受災和被困人員，疏散、撤離并妥善安置受威脅人員；大牛工程師

（2）迅速查明城市道路設施受損部位、受損程度，采取臨時(shí)加固措施，對受損設施區域周邊進(jìn)行封閉，同時(shí)進(jìn)行交通疏導。大牛工程師

（3）組織開(kāi)展氣象監測預報，分析研判事發(fā)區域天氣變化情況；工作報告_十四五_模版下載

（4）交警、公安等部門(mén)迅速組織調度搶險救援車(chē)輛到達事故現場(chǎng)，組織人員、物資轉運，確保人員及時(shí)救治，物資及時(shí)到達。

（5）組織搶修損壞的城市道路設施；

（6）組織搶修被損壞的通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施，短時(shí)間難以恢復的，實(shí)施臨時(shí)過(guò)渡方案，確保社會(huì )生產(chǎn)生活秩序正常；

（7）向受災人員提供應急避難場(chǎng)所及食品、飲用水、衣被、燃料等生活必需品；文庫_統計公報_縣域經(jīng)濟

（8）做好遇難人員家屬安撫工作，妥善處置遇難人員遺體；

（9）啟用應急資金和應急救援儲備物資，必要時(shí)調用其他應急救援物資、設備、設施、工具；

（10）根據需要，請求區武裝部協(xié)調駐區部隊或民兵提供應急救援力量支援或協(xié)助救援；

（11）加強輿情監管，依法打擊編造、傳播有關(guān)城市道路突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作虛假信息的行為；統計公報_規劃綱要_報告模板

（12）加強事發(fā)路段現場(chǎng)的公共衛生監測，加強現場(chǎng)消殺，防止疾病、環(huán)境污染等次生、衍生事件發(fā)生；大牛工程師

（13）區城市道橋指揮部依據相關(guān)法律、法規、規章規定，認為必要的其他應急處置措施。大牛工程師

5.3 應急結束

5.3.1 城市道路橋梁突發(fā)事件處置工作基本完成，總結評估組組織相關(guān)成員單位現場(chǎng)勘查，專(zhuān)家評估后，確定受損城市道路橋梁設施修復完成或受損部分對周邊區域影響得到完全控制后，應急處置工作即告結束。大牛工程師

5.3.2 特別重大、重大城市道路橋梁突發(fā)事件，由市城市道橋指揮部按程序宣布應急結束。較大、一般城市道路橋梁突發(fā)事件由負責處置的區人民政府或區城市道橋指揮部宣布應急結束。資料下載_文庫_報告模板

5.3.3 應急結束后，區城市道橋指揮部辦公室及時(shí)通知參與應急處置的各部門(mén)、單位解除應急措施。必要時(shí)，通過(guò)信息發(fā)布平臺和新聞媒體等向社會(huì )發(fā)布應急結束信息。大牛工程師

6 后期處置大牛工程師

6.1 恢復重建

城市道路橋梁突發(fā)事件應急處置工作結束后，恢復重建組組織市、區城市管理委按照設施權屬，制定恢復重建計劃盡快組織實(shí)施，對受損城市道路橋梁設施進(jìn)行維修加固，對毀損城市道路橋梁設施進(jìn)行重建。大牛工程師

6.2 調查評估大牛工程師

區城市道橋指揮部會(huì )同市城市道橋指揮部按照城市道路橋梁突發(fā)事件處置權限，組織各成員單位成立調查小組，對城市道路橋梁突發(fā)事件的發(fā)生原因、影響范圍、受災程度和損失情況、應對過(guò)程、應急救援工作進(jìn)行全面客觀(guān)的調查、分析，總結經(jīng)驗教訓，制定改進(jìn)措施，形成調查評估報告并提交區委、區政府。

一般城市道路橋梁突發(fā)事件的調查評估工作由區人民政府組織開(kāi)展。較大城市道路橋梁突發(fā)事件的調查評估工作由市城市道橋指揮部組織開(kāi)展。重大城市道路橋梁突發(fā)事件的調查評估工作由市人民政府組織開(kāi)展，特別重大城市道路橋梁突發(fā)事件的調查評估工作，在國務(wù)院或國務(wù)院授權的部門(mén)組織下開(kāi)展。法律、法規對突發(fā)事件調查另有規定的，從其規定。

7 應急保障

7.1 應急隊伍保障大牛工程師

區城市道橋指揮部辦公室負責區級城市道路橋梁應急隊伍的組建和日常管理。區級城市道路橋梁應急隊伍包括：區城市管理委組建的城市道路橋梁應急搶險隊伍；經(jīng)區城市道橋指揮部辦公室確認的道路施工企業(yè)應急搶險隊伍。各應急隊伍根據本預案要求，加強應急隊伍業(yè)務(wù)培訓和應急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制，發(fā)揮其在應對城市道路橋梁突發(fā)事件中的重要作用。

區級城市道路橋梁應急搶險隊伍承擔區內較大、一般等級區屬城市道路橋梁突發(fā)事件的應急搶通和災害恢復重建工作。超出區級應急隊伍處置能力的，應申請市級應急隊伍進(jìn)行增援。大牛工程師

7.2 物資設備保障

區城市管理委應采取社會(huì )租賃和購置相結合的方式，儲備一定數量的機械和車(chē)輛，如應急救援車(chē)輛、挖掘機、裝載機、攤鋪機、壓路機、撒布機、汽車(chē)起重機、清雪車(chē)、平板拖車(chē)、發(fā)電機和大功率移動(dòng)式水泵等。大牛工程師

應急救援物資由區應急部門(mén)根據全區儲備進(jìn)行集中調配和監督管理，強化應急物資儲備能力。

7.3 資金保障

城市道路橋梁突發(fā)事件應對工作所需經(jīng)費，應按照財政事權與支出責任劃分原則分級負擔，區城市道路橋梁突發(fā)事件應急準備、應急演練和救援救災工作資金由區城市管理委提出，經(jīng)區財政部門(mén)審核后，按規定程序列入本級政府年度財政預算。大牛工程師

鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律、法規的規定進(jìn)行捐贈和援助。

7.4 應急演練大牛工程師

區城市道橋指揮部辦公室組織開(kāi)展城市道路橋梁突發(fā)事件應急演練，結合工作實(shí)際和城市道路橋梁行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)對極端天氣破壞、地震、施工作業(yè)不當造成城市道路橋梁損壞等突發(fā)事件進(jìn)行搶修保通應急演練。原則上每2年至少進(jìn)行1次應急演練，上年度發(fā)生較大以上級別城市道路橋梁突發(fā)事件的，本年度至少進(jìn)行1次應急演練。

8 附則大牛工程師

8.1 名詞解釋

本預案中區屬城市道路橋梁是指本區內由區城市管理委負責養管的道路設施和橋梁設施。城市道路設施是指城市快速路、主干路、次干路、支路等各種城市道路。城市橋梁設施是指跨河橋、立體交叉橋、高架橋、人行天橋、地道、隧道等各種橋梁。

8.2 責任和獎懲

城市道路橋梁突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。對城市道路橋梁突發(fā)事件應急處置工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照國家和本市有關(guān)規定給予宣傳、表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8.3 預案管理

8.3.1 本預案解釋工作由區城市道橋指揮部辦公室承擔。

8.3.2 本預案自印發(fā)之日起施行，有效期5年。文庫_工程咨詢(xún)_模版下載

附件：1.天津市城市道路橋梁突發(fā)事件分級標準大牛工程師

附件1規劃綱要_十四五_報告模板

天津市城市道路橋梁突發(fā)事件分級標準大牛工程師

城市道路橋梁突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，由高到低分為特別重大、重大、較大和一般4個(gè)等級。大牛工程師

一、符合下列條件之一的為特別重大城市道路橋梁突發(fā)事件

（一）城市快速路、城市橋梁因路面塌陷、橋梁傾覆、垮塌、斷裂等事故導致設施完全阻斷，對事故區域及周邊道路交通造成特別嚴重影響，經(jīng)搶修24小時(shí)內無(wú)法恢復通行。

（二）死亡（含失蹤）30人以上，或者危及30人以上生命安全，或者傷100人以上；直接經(jīng)濟損失1億元以上。

二、符合下列條件之一的為重大城市道路橋梁突發(fā)事件

（一）城市快速路道路、橋梁設施因路面塌陷、橋梁傾覆、垮塌、斷裂等事故導致部分阻斷、主干路完全阻斷，對較大區域道路交通造成嚴重影響，經(jīng)搶修12小時(shí)內無(wú)法恢復通行。

（二）死亡（含失蹤）10人以上30人以下，或者危及10人以上30人以下生命安全，或者傷50人以上100人以下；直接經(jīng)濟損失5000萬(wàn)元以上1億元以下。

三、符合下列條件之一的為較大城市道路橋梁突發(fā)事件大牛工程師

（一）城市主干路因路面塌陷、翻漿等事故導致部分車(chē)道阻斷，城市次干道完全阻斷，對局部區域道路交通造成較大影響，經(jīng)搶修12小時(shí)內無(wú)法恢復通行。

（二）死亡（含失蹤）3人以上10人以下，或者危及3人以上10人以下生命安全，或者傷10人以上50人以下；直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下。

四、符合下列條件之一的為一般城市道路橋梁突發(fā)事件工程資料_規劃綱要_報告模板

（一）城市次干道因路面塌陷、翻漿等事故導致部分車(chē)道阻斷，城市支路及背街里巷道路完全阻斷，對局部區域道路交通造成明顯影響，經(jīng)搶修12小時(shí)內無(wú)法恢復通行。

（二）死亡（含失蹤）3人以下，或者危及3人以下生命安全，或者傷10人以下；直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以下。

注：本預案所稱(chēng)“以上”含本數，“以下”不含本數。

環(huán)境突發(fā)事件應急預案

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