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環(huán)境突發(fā)事件應急預案

關(guān)于印發(fā)津南區重要生活必需品供給應急預案的通知（津南政辦規〔2022〕4號）

發(fā)布日期：2023-02-07 10:47:17

信息來(lái)源：武漢市博文佳咨詢(xún)有限公司

津南區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)津南區重要生活必需品供給應急預案的通知資料下載_工程資料_模版下載

各街鎮，各委、辦、局，各直屬單位：資料庫_工程資料_統計公報

《津南區重要生活必需品供給應急預案》已經(jīng)區人民政府同意，現印發(fā)給你們，請照此執行。

2022年9月27日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）大牛工程師

津南區重要生活必需品供給應急預案大牛工程師

1　總則大牛工程師

1.1　編制目的

深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，以習近平總書(shū)記“兩個(gè)堅持、三個(gè)轉變”新時(shí)期防災減災重要論述為指導，建立統一指揮、專(zhuān)常兼備、反應靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應急機制，最大程度地控制和減少因各類(lèi)突發(fā)事件引發(fā)的重要生活必需品供給異常，滿(mǎn)足居民日?；旧钚枰?，維護正常的社會(huì )和經(jīng)濟秩序。工作報告_規劃綱要_模版下載

1.2　編制依據工作報告_報告模板_模版下載

根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生活必需品市場(chǎng)供應應急管理辦法》《津南區突發(fā)事件總體應急預案》和《天津市重要生活必需品供給應急預案》等法律、規章和規范性文件，結合本區實(shí)際，制定本預案。資料庫_文庫_工程資料

1.3　級次劃分大牛工程師

本預案所稱(chēng)重要生活必需品供給異常，是指因各類(lèi)突發(fā)事件造成的豬肉、牛羊肉、食鹽、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品供給短缺，引起居民搶購，導致一類(lèi)及以上的商品價(jià)格快速上漲或出現大面積商品脫銷(xiāo)。資料下載_文庫_模版下載

按照《天津市重要生活必需品供給應急預案》規定，重要生活必需品供給異常按照突發(fā)事件危害程度、可控性和影響范圍，由高到低分為四個(gè)等級：一級（特別重大）供給異常是指發(fā)生在全市范圍的供給短缺；二級（重大）供給異常是指發(fā)生在中心城區和濱海新區大部，或者2個(gè)及以上其他區的供給短缺；三級（較大）供給異常是指發(fā)生在1個(gè)區全部或大部分區域的供給短缺；四級（一般）供給異常是指發(fā)生在個(gè)別街鎮和部分大型零售企業(yè)的供給短缺。資料庫_模版下載_工作報告

1.4　工作原則大牛工程師

（1）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)調度。按照市委、市政府和區委、區政府部署要求，各有關(guān)單位、部門(mén)各司其職、密切配合、形成合力，迅速有效展開(kāi)各項應急處置工作。

（2）屬地為主，全區統籌。適度擴大區級貨源儲備規模，各街鎮加快建立本級貨源儲備。根據供給短缺程度，按照街、鎮自保、全區調配、外部支援的梯次展開(kāi)工作。資料庫_工程資料_模版下載

（3）突出重點(diǎn)，快速反應。優(yōu)先保障供給短缺嚴重的區域，以及需要重點(diǎn)保障的部門(mén)和人群，完善監測預警和應急調運機制，確保及時(shí)供給。大牛工程師

（4）疏堵結合，加強防范。推動(dòng)重要生活必需品流通企業(yè)拓展貨源渠道，區人民政府組織各街鎮加快與轄區重點(diǎn)流通企業(yè)建立日常聯(lián)系機制，在擴大市場(chǎng)有效供給的同時(shí)，強化市場(chǎng)秩序維護和穩定工作，加強宣傳報道，引導正確輿論導向，穩定消費心理和市場(chǎng)預期。大牛工程師

1.5　適用范圍十四五_報告模板_模版下載

本預案是我區應對重要生活必需品供給異常的專(zhuān)項應急預案，用于指導由本區負責或參與的因各類(lèi)突發(fā)事件造成重要生活必需品供給異常的應急準備、監測預警、應急處置以及善后處置等工作。模版下載_統計公報_工作報告

糧油的市場(chǎng)供給應急工作，由《津南區糧食應急預案》另行規定。

其他生活必需品應急供給工作，可參照本預案執行。大牛工程師

2　組織體系大牛工程師

2.1　指揮機構大牛工程師

2.1.1　設立津南區重要生活必需品供給應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區指揮部”），分管商務(wù)工作的副區長(cháng)任總指揮，區政府辦公室分管副主任、區商務(wù)局局長(cháng)任副總指揮，成員由各成員單位分管負責同志組成。

2.1.2　區指揮部的主要職責是：資料庫_文庫_統計公報

（1）貫徹落實(shí)市委、市政府和區委、區政府關(guān)于重要生活必需品供給工作的部署要求，研究提出全區重要生活必需品供給應急方面的指導意見(jiàn)和具體措施；

（2）組織指揮本區重要生活必需品供給異常應對工作；

（3）組織開(kāi)展津南區重要生活必需品儲備和投放體系建設；統計公報_工作報告_規劃綱要

（4）協(xié)調各鎮人民政府、街道辦事處、區有關(guān)部門(mén)和單位參與重要生活必需品供給應急工作等。工程資料_資料共享_規劃綱要

2.2　辦事機構

2.2.1　區指揮部下設津南區重要生活必需品供給應急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區指揮部辦公室），設在區商務(wù)局。辦公室主任由區商務(wù)局分管副局長(cháng)擔任。區指揮部各成員單位分別確定本部門(mén)一個(gè)責任科室作為聯(lián)絡(luò )科室，并指定一名科級干部為聯(lián)絡(luò )員。

2.2.2　區指揮部辦公室的主要職責是：

（1）貫徹落實(shí)市、區指揮部關(guān)于重要生活必需品供給應急工作的要求，負責區指揮部日常工作，起草區指揮部有關(guān)文件；

（2）協(xié)調、指導區指揮部成員單位開(kāi)展相關(guān)應急保障與應急處置工作，檢查區指揮部工作部署的落實(shí)情況；大牛工程師

（3）組織編制、修訂區重要生活必需品供給應急預案，指導各街鎮、部門(mén)相關(guān)預案編制工作；

（4）承辦區指揮部工作會(huì )議，召集區指揮部成員單位聯(lián)席會(huì )議；大牛工程師

（5）協(xié)助區指揮部負責同志做好預測預警、應急處置、調查評估及善后工作；大牛工程師

（6）指導推動(dòng)全區重要生活必需品供給應急體系建設有關(guān)工作；大牛工程師

（7）承辦區指揮部交辦的其他工作。大牛工程師

2.3　成員單位資料庫_資料下載_十四五

區商務(wù)局：負責本區重要生活必需品供給應急綜合協(xié)調工作。負責落實(shí)重要生活必需品區級儲備，完善重要生活必需品應急供給網(wǎng)絡(luò )，聯(lián)絡(luò )各成員單位等。

區市場(chǎng)監管局：負責規范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，依法查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品等違法行為，維護市場(chǎng)秩序，打擊價(jià)格違法行為。

區財政局：負責按照區指揮部意見(jiàn)，為保障市場(chǎng)應急供給提供資金保障。大牛工程師

區發(fā)展改革委：負責開(kāi)展農副產(chǎn)品價(jià)格監測及落實(shí)好我區保供穩價(jià)價(jià)格預警相關(guān)工作，牽頭落實(shí)好津南區保供穩價(jià)聯(lián)席會(huì )議制度。文庫_工程資料_統計公報

區交通運輸局：負責組織重要生活必需品的運輸保障工作，在重要生活必需品供給緊張或價(jià)格較快上漲初期，安排好重要生活必需品運輸車(chē)輛通行工作。資料庫_模版下載_規劃綱要

公安津南分局：負責維護重要生活必需品應急供給場(chǎng)所的治安秩序，保證道路交通運輸的暢通，配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法活動(dòng)。大牛工程師

區民族宗教委：負責協(xié)助做好回族等少數民族的清真食品應急供給相關(guān)工作。

區農業(yè)農村委：根據市場(chǎng)需求負責指導擴大有關(guān)農產(chǎn)品生產(chǎn)，協(xié)助區有關(guān)部門(mén)落實(shí)重要農產(chǎn)品儲備及產(chǎn)銷(xiāo)對接。大牛工程師

區委宣傳部：負責指導有關(guān)部門(mén)發(fā)布重要生活必需品供給應急信息，及時(shí)引導輿論；協(xié)調相關(guān)新聞單位做好對外宣傳工作。

區網(wǎng)信辦：負責加強對網(wǎng)絡(luò )輿情的監控和管理工作。大牛工程師

區衛健委、區生態(tài)環(huán)境局、區氣象局、區應急局等部門(mén)根據各自職能，負責做好相關(guān)突發(fā)事件影響的評估，一旦需要，配合做好重要生活必需品應急供給相關(guān)工作。文庫_資料共享_縣域經(jīng)濟

突發(fā)事件發(fā)生后，區指揮部可根據區委、區政府的安排部署和實(shí)際情況，對其成員單位進(jìn)行調整。

2.4　各街鎮應急機構

各鎮人民政府、街道辦事處成立本地區重要生活必需品供給應急指揮機構，在區指揮部的指導下，具體負責本行政區域內重要生活必需品供給異常事件的預防與應急，制定和完善本行政區域重要生活必需品供給基層應急預案，落實(shí)區指揮部各項應急工作措施。資料庫_資料下載_模版下載

2.5　應急專(zhuān)家組

按照區人民政府部署要求，區指揮部聘請有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，為制定市場(chǎng)應急調控措施提供意見(jiàn)和建議，并根據需要參與應急處置工作。文庫_工作報告_十四五

2.6　承儲企業(yè)資料庫_工程資料_統計公報

負責落實(shí)重要生活必需品應急儲備任務(wù)，制定和完善本企業(yè)應急調撥預案，并保持相應的裝卸和運輸能力，確保在應急供給狀態(tài)下，按照區指揮部指令及時(shí)將所儲備的品種和數量交付指定接收單位。大牛工程師

2.7　投放企業(yè)工程資料_工作報告_規劃綱要

納入應急供給網(wǎng)絡(luò )的商貿企業(yè)，負責管理和規范本企業(yè)的分支網(wǎng)點(diǎn)，確保在應急供給狀態(tài)下，按照區指揮部指令及時(shí)接收儲備商品并投放給指定區域或群體。大牛工程師

全區重點(diǎn)農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型連鎖超市等商業(yè)大企業(yè)均要發(fā)揮供應主渠道作用，建立穩固的貨源采購渠道。在應急供給狀態(tài)下，根據區指揮部工作要求，加大重要生活必需品貨源組織和市場(chǎng)投放力度，進(jìn)一步提高本區應急供給保障能力。大牛工程師

3　預警機制大牛工程師

3.1　預警信息監測

3.1.1　區商務(wù)局建立全區重要生活必需品市場(chǎng)監測預警體系，區發(fā)展改革委建立我區農副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格監測體系，做好市場(chǎng)波動(dòng)預測預報。特別是在突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)指導各鎮人民政府、街道辦事處、各成員單位、各定點(diǎn)監測企業(yè)及時(shí)、準確報送有關(guān)數據資料，開(kāi)展價(jià)格、供求信息的收集和監測分析工作。對早期發(fā)現的潛在隱患以及可能發(fā)生的供給異常，要及時(shí)向區指揮部辦公室上報。

3.1.2　區商務(wù)局、區發(fā)展改革委等主管部門(mén)根據各類(lèi)突發(fā)事件對市場(chǎng)的影響，密切跟蹤監測，科學(xué)分析，綜合評價(jià)，及時(shí)掌握市場(chǎng)運行變化情況。對早期發(fā)現的潛在隱患以及可能發(fā)生的供給異常，要及時(shí)報告區指揮部辦公室。

3.1.3　未經(jīng)市、區指揮部批準，不得隨意向社會(huì )發(fā)布供給異常信息，避免不實(shí)信息對市場(chǎng)產(chǎn)生誤導。

3.2　預警、報告、發(fā)布資料下載_統計公報_報告模板

大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現搶購重要生活必需品，導致批發(fā)或零售價(jià)格一周內上漲30%以上（蔬菜為周漲幅50%以上）或出現搶購斷檔脫銷(xiāo)等異常波動(dòng)跡象，應當在30分鐘之內向區商務(wù)局報告，并根據實(shí)際情況隨時(shí)續報；監測到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報告的區商務(wù)局，應當立即組織力量對報告事項調查核實(shí)、確證，在1小時(shí)內向區人民政府報告，同時(shí)向市商務(wù)局報告。資料庫_模版下載_報告模板

區商務(wù)局在根據市指揮部辦公室綜合研判的基礎上，可以根據實(shí)際情況向有關(guān)部門(mén)、街鎮發(fā)布相關(guān)預警信息。大牛工程師

3.3　預警響應文庫_縣域經(jīng)濟_模版下載

根據事態(tài)發(fā)展程度，區指揮部應采取下列一項或多項措施：工作報告_十四五_模版下載

（1）及時(shí)收集、報告有關(guān)信息，加強對可能引起供給緊張事件的發(fā)生、發(fā)展情況的跟蹤監測和預報工作；

（2）啟動(dòng)應急組織指揮系統，各相關(guān)成員單位進(jìn)入應急狀態(tài)，并按照各自職責展開(kāi)工作；

（3）組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家開(kāi)展綜合分析評估，科學(xué)預測供給應急情況發(fā)生的可能性、影響范圍和強度，確定突發(fā)事件響應的級別；

（4）組織承儲企業(yè)、投放企業(yè)（或網(wǎng)點(diǎn)）、運輸企業(yè)進(jìn)入待命狀態(tài)，相應的重要生活必需品儲備做好隨時(shí)調用準備，負責投放的企業(yè)（或網(wǎng)點(diǎn)）做好接收準備，運輸企業(yè)檢查車(chē)輛設備，確保隨時(shí)接受運輸任務(wù)；文庫_工作報告_縣域經(jīng)濟

（5）區人民政府部署的其他相關(guān)工作措施。資料下載_文庫_模版下載

3.4　預警調整與解除統計公報_規劃綱要_模版下載

（1）自我調整與解除。由區指揮部辦公室根據情況變化和會(huì )商建議，適時(shí)提出調整預警級別的建議，經(jīng)區指揮部批準后發(fā)布。當確定引起供給緊張事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時(shí)，區指揮部將根據權限決定終止預警期并解除已經(jīng)采取的措施。

（2）按照上級指示調整與解除。區指揮部按照市統一部署，做好本行政區域內預警級別調整和解除工作。

4　應急處置

4.1　信息報告

4.1.1　對于已經(jīng)出現的重要生活必需品供給異常情況，相關(guān)單位（企業(yè)）、屬地街鎮和區相關(guān)部門(mén)應按本預案要求及時(shí)做好信息報送工作。區人民政府、區指揮部辦公室接到報告并初步核實(shí)事件等級為四級（一般）及以上的，應當在30分鐘內電話(huà)、1個(gè)小時(shí)內書(shū)面向市人民政府、市指揮部辦公室報告市場(chǎng)波動(dòng)主要情況。區指揮部各成員單位、各監測單位通過(guò)各自信息渠道發(fā)現供給異常時(shí)，要立即向區指揮部辦公室報告相關(guān)情況。

4.1.2　重要生活必需品供給異常消除之前，信息報送均執行24小時(shí)零報告制度。任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報、謊報、漏報事件信息。大牛工程師

4.1.3　區指揮部辦公室迅速對報告事項調查核實(shí)，經(jīng)緊急會(huì )商研判，確認已達到一般及以上等級事件后，立即向區人民政府報告，并按規定啟動(dòng)相應級別的應急響應。

4.2　應急響應

根據重要生活必需品供給異常等級，本區重要生活必需品供給應急處置工作實(shí)行兩級應急響應。發(fā)生特別重大、重大重要生活必需品供給異常時(shí)，啟動(dòng)一級響應；發(fā)生較大、一般重要生活必需品供給異常時(shí)，啟動(dòng)二級響應。大牛工程師

如果事件本身較敏感，或發(fā)生在重點(diǎn)地區或重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì )議召開(kāi)等時(shí)期，適當提高響應級別，并視發(fā)展態(tài)勢及時(shí)調整響應級別，避免響應不足或響應過(guò)度。統計公報_規劃綱要_模版下載

4.2.1　一級響應大牛工程師

在市級層面統一指揮下，區指揮部總指揮組織各成員單位、事發(fā)地轄區鎮人民政府、街道辦事處和相關(guān)企業(yè)開(kāi)展應急處置工作，并采取以下應對措施：文庫_工作報告_十四五

（1）啟動(dòng)應急預案。當供給異常達到本預案規定的級次時(shí)，根據需要和供給異常的原因，區指揮部有關(guān)成員單位立即進(jìn)入應急工作狀態(tài)，啟動(dòng)應急預案。按照相應的響應等級，有關(guān)人員全部到位。

（2）確定供給方案。區指揮部根據供給異常涉及區域、態(tài)勢和貨源保障規模，研究確定應急供給的區域、品種和數量，對供給短缺程度嚴重的區域適度多安排投放。工程資料_模版下載_規劃綱要

供給短缺程度不嚴重時(shí)，重要生活必需品應急供給價(jià)格原則上隨行就市，以區發(fā)展改革委統計的即期市場(chǎng)價(jià)格為參照，報區人民政府確定。

供給短缺情況嚴重時(shí)，由區商務(wù)局會(huì )同區指揮部相關(guān)成員單位報區人民政府批準后，對重要生活必需品實(shí)行限價(jià)銷(xiāo)售或無(wú)償定員定量配給，給予必要的補助或補償。大牛工程師

（3）調撥應急貨源?？蓾u次或同時(shí)采取以下一種或多種方式組織應急貨源。大牛工程師

①企業(yè)供應鏈采購。區商務(wù)部門(mén)組織有關(guān)重點(diǎn)商品流通企業(yè)積極組織貨源、動(dòng)用商業(yè)庫存，緩解供給壓力。

②企業(yè)應急生產(chǎn)。由區指揮部成員單位組織我區重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展應急生產(chǎn)，提供應急商品。資料下載_文庫_十四五

③區域間調劑。由未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的本區有關(guān)鎮、街或協(xié)調外區緊急調運商品，進(jìn)行商品余缺調劑。

④動(dòng)用政府儲備。按照先動(dòng)用街、鎮儲備、再動(dòng)用區級儲備的程序投放，區級儲備不足時(shí)提請市級儲備支援。區級儲備的調撥憑證是《津南區重要生活必需品儲備應急投放調撥令》（見(jiàn)附件），由區商務(wù)局向承儲企業(yè)發(fā)出。調撥的品種、數量及接收單位應在調撥令上注明，并加蓋津南區商務(wù)局公章。本著(zhù)提高效率的原則，也可根據實(shí)際情況，以會(huì )議形式研究確定調撥相關(guān)內容。資料下載_工程資料_工作報告

（4）啟動(dòng)供給網(wǎng)絡(luò )。區商務(wù)局組織投放企業(yè)迅速將調撥的重要生活必需品貨源通過(guò)分支門(mén)店供給居民，保障居民基本生活需求。對參與救援的部門(mén)和受災群體可采取直供方式，優(yōu)先保證供給。大牛工程師

當發(fā)生重大突發(fā)事件造成應急供給網(wǎng)點(diǎn)嚴重損毀，影響應急供給的，區人民政府組織相關(guān)部門(mén)、事發(fā)地轄區鎮人民政府、街道辦事處迅速組織建立臨時(shí)供給網(wǎng)點(diǎn)，確保應急供給渠道暢通。

（5）暢通運輸通道。區交通運輸局、公安津南分局負責安排車(chē)輛、警力疏導道路交通，根據運輸保障需要，辦理津南區限行道路重要生活必需品應急運輸車(chē)輛通行證，確保運送重要生活必需品車(chē)輛通行順暢。資料庫_文庫_工程咨詢(xún)

（6）征用社會(huì )物資。特殊情況下，根據供給應急處置的需要，報經(jīng)區人民政府批準后，區商務(wù)局可緊急征用社會(huì )生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的庫存商品物資、交通工具以及相關(guān)設施。有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。對緊急征用的物資、工具、設施等，待應急處置完畢后，以公允原則協(xié)商達成一致的基礎上，報區人民政府同意后按照有關(guān)規定給予補助或補償。模版下載_資料共享_模版下載

4.2.2　二級響應資料庫_資料下載_規劃綱要

區委、區政府主要領(lǐng)導統一指揮下，區指揮部組織成員單位和有關(guān)企業(yè)按照市指揮部部署開(kāi)展應急處置工作。根據事件等級和實(shí)際情況，采取上述一項或多項應對措施。

4.3　新聞報道

區委宣傳部組織新聞媒體從維護市場(chǎng)穩定的大局出發(fā)，按照區指揮部的統一部署，及時(shí)報道有關(guān)部門(mén)做好應急供給的舉措、進(jìn)展，消除居民特別是供給短缺嚴重區域居民的心理恐慌，維護應急供給穩定。

4.4　應急結束大牛工程師

4.4.1　發(fā)生突發(fā)事件的風(fēng)險基本消除，重要生活必需品市場(chǎng)供給趨于正常，如有必要可經(jīng)專(zhuān)業(yè)機構或專(zhuān)家評估，應急處置工作即告結束。資料庫_工作報告_報告模板

4.4.2　重要生活必需品供給異常應急結束的宣布按照市級專(zhuān)項預案要求執行。同時(shí)，視情繼續實(shí)施必要措施，防止災情反彈或引發(fā)次生、衍生事件。

4.4.3　應急處置工作結束后，區商務(wù)局應對本次突發(fā)事件對重要生活必需品中遠期市場(chǎng)供應的影響作出研判，提出工作建議，及時(shí)向區人民政府和市商務(wù)局報告，同時(shí)通報有關(guān)主管部門(mén)，組織做好后續監測工作，會(huì )同區委宣傳部及時(shí)向社會(huì )公布相關(guān)信息。資料共享_規劃綱要_模版下載

5　保障措施文庫_十四五_縣域經(jīng)濟

5.1　重點(diǎn)企業(yè)資料庫_工作報告_報告模板

區商務(wù)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立生活必需品重點(diǎn)應急響應企業(yè)聯(lián)系制度，建立應急商品動(dòng)態(tài)數據庫，通過(guò)定期報表，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、庫存水平等情況。

5.2　商品儲備大牛工程師

有關(guān)承儲企業(yè)要認真落實(shí)本區豬肉、牛羊肉、雞蛋、蔬菜、鹽等重要生活必需品儲備任務(wù)，嚴格監管制度，落實(shí)監管責任，確保儲備數量合格、質(zhì)量完好。大牛工程師

5.3　投放網(wǎng)絡(luò )

區商務(wù)局負責組織各街鎮、各有關(guān)部門(mén)建立重要生活必需品應急投放網(wǎng)絡(luò )。應急投放網(wǎng)絡(luò )建立應充分考慮社區、人口分布，做到網(wǎng)點(diǎn)布局均勻、覆蓋面廣。在回族等少數民族人口聚集區域應考慮設置清真食品供給網(wǎng)點(diǎn)。納入應急投放網(wǎng)絡(luò )的商業(yè)企業(yè)應以日常管理較為規范、門(mén)店數量較多、具備銷(xiāo)售上述商品能力的連鎖超市為主，便于應急投放時(shí)統一組織實(shí)施。資料共享_規劃綱要_模版下載

5.4　交通運輸

包括：承儲企業(yè)自有運力、投放企業(yè)自有運力、區交通運輸局組織的運力。啟動(dòng)市場(chǎng)應急后，先以承儲企業(yè)和投放企業(yè)運力為主，運力不足時(shí)由區交通運輸局提供運力支持或向社會(huì )緊急征用。各單位運輸能力的統計每年進(jìn)行一次。資料庫_資料共享_十四五

5.5　市場(chǎng)秩序

市場(chǎng)監管、公安等部門(mén)強化市場(chǎng)監管，依法查處、打擊借機摻雜使假、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序的違法經(jīng)營(yíng)行為。大牛工程師

5.6　通訊聯(lián)絡(luò )

參與重要生活必需品應急供給工作的各有關(guān)單位，要向區指揮部辦公室提供準確的聯(lián)絡(luò )員名單及通訊方式，并做到及時(shí)更新，確保應急聯(lián)絡(luò )暢通。大牛工程師

5.7　應急演練

區指揮部辦公室根據實(shí)際需要，會(huì )同有關(guān)部門(mén)和單位適時(shí)開(kāi)展處置供給異常事件的應急演練，做好實(shí)施應急處置的各項準備，確保迅速進(jìn)入應急工作狀態(tài)。區指揮部成員單位、各街鎮、重點(diǎn)企業(yè)應當結合自身職責，配合開(kāi)展整體演練或者單獨組織演練。演練內容應當從實(shí)戰出發(fā)，以檢驗、改善、強化應急準備和應急處置能力，包括部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)、快速反應、協(xié)同配合等。應急預案每2年至少進(jìn)行1次應急演練，鼓勵在春節等市場(chǎng)供應的敏感時(shí)段以應急投放等實(shí)際工作代替應急演練。大牛工程師

5.8　資金保障大牛工程師

區人民政府保障實(shí)施應急預案所需經(jīng)費，經(jīng)費按照財政事權與支出責任劃分原則分級負擔。所需資金由區人民政府有關(guān)部門(mén)提出，按規定程序納入部門(mén)年度預算。

6　善后處置大牛工程師

6.1　調查評估大牛工程師

應急結束后，區人民政府組織區指揮部辦公室、有關(guān)部門(mén)（單位）和專(zhuān)家，對一般重要生活必需品供給異常發(fā)生原因進(jìn)行調查，對監測預警、應急處置和應急保障工作完成情況進(jìn)行評估，在規定時(shí)間內形成評估報告；參與較大及以上重要生活必需品供給異常的調查評估工作。調查評估報告應及時(shí)提交市委、市政府。

6.2　能力恢復

各承儲企業(yè)在應急工作結束后，要及時(shí)組織貨源采購或根據區商務(wù)局要求在規定的時(shí)間內，補足儲備庫存。各投放企業(yè)在應急工作結束后，要及時(shí)組織本企業(yè)應急供給分支網(wǎng)點(diǎn)，整理營(yíng)業(yè)場(chǎng)地、補充商品庫存，逐步恢復正常供應能力。模版下載_統計公報_工作報告

6.3　費用清算文庫_工程資料_規劃綱要

區商務(wù)局會(huì )同區指揮部相關(guān)成員單位對實(shí)施應急預案發(fā)生的合理費用及時(shí)清算，經(jīng)區人民政府批準后，區財政局按規定撥付資金。實(shí)施應急預案發(fā)生的費用依法依規接受財政、審計等部門(mén)監督。資料共享_報告模板_模版下載

7　附則

7.1　獎懲機制大牛工程師

對表現突出、反應快速、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，按照國家和市有關(guān)規定給予表彰獎勵。對不執行應急指令、阻礙應急工作、擾亂供給秩序等行為，嚴肅追究有關(guān)單位和個(gè)人責任，觸犯法律法規的依法追究法律責任。統計公報_十四五_模版下載

7.2　預案管理資料庫_十四五_縣域經(jīng)濟

7.2.1　預案備案資料下載_模版下載_模版下載

本預案由區商務(wù)局組織起草，報請區人民政府批準，以區人民政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施，報送市商務(wù)局備案；區有關(guān)部門(mén)根據各自職責，制定本部門(mén)配合實(shí)施本預案的部門(mén)預案，經(jīng)部門(mén)有關(guān)會(huì )議審議，以部門(mén)名義印發(fā)，報送區人民政府備案，抄送區應急管理局和區指揮部辦公室；各街鎮參照本預案，制定本地區重要生活必需品供給應急預案，經(jīng)主要負責人審定、簽發(fā)，報送區指揮部辦公室備案；納入本區應急供給網(wǎng)絡(luò )的企業(yè)根據應急處置需要編制應急處置工作預案，報送區指揮部辦公室備案。

7.2.2　預案修訂

區指揮部辦公室應結合應急管理工作實(shí)踐，及時(shí)組織修訂預案。遇有特殊情況可隨時(shí)修訂。修訂后的應急預案應重新辦理審查、論證、備案等各項程序。

7.2.3　預案解釋

本預案解釋工作由區商務(wù)局承擔。

7.2.4　預案實(shí)施文庫_模版下載_模版下載

本預案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。2014年11月5日公布的《津南區人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)津南區防汛應急預案等35個(gè)專(zhuān)項應急預案的通知》（津南政辦發(fā)〔2014〕34號）中的《津南區生活必需品供給應急預案》同時(shí)廢止。大牛工程師

附件：津南區重要生活必需品儲備應急投放調撥令

附件資料庫_資料共享_統計公報

津南區重要生活必需品儲備應急投放大牛工程師

調撥令文庫_模版下載_規劃綱要

202X年第號簽發(fā)人：模版下載_資料共享_模版下載

XXX（承儲單位）：資料庫_文庫_資料共享

根據津南區重要生活必需品供給應急指揮部決定，由你單位調出（填寫(xiě)：數量單位）（填寫(xiě)：品種名稱(chēng)）的儲備，用于市場(chǎng)應急供給。請于月日時(shí)前，完成儲備商品的裝車(chē)準備工作。大牛工程師

本次調撥的儲備商品的接收單位為。由（填寫(xiě)：1、承儲單位名稱(chēng)；2、接收單位名稱(chēng)；3、第三方運輸單位名稱(chēng)）負責運輸。大牛工程師

承儲單位與接收單位雙方務(wù)必履行好商品交接手續，造成儲備商品丟失或損毀的，將根據相關(guān)規定追究有關(guān)單位和人員責任。大牛工程師

環(huán)境突發(fā)事件應急預案

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