各區縣人民政府，市新區管委會(huì )，市政府各工作部門(mén)、直屬事業(yè)單位：
　　《銅川市燃氣事故應急預案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。規劃綱要_十四五_工程資料

銅川市人民政府辦公室關(guān)于 印發(fā)《銅川市燃氣事故應急預案》的通知

 
銅川市人民政府辦公室　　　　
2022年1月5日　　　　　銅川市人民政府辦公室關(guān)于 印發(fā)《銅川市燃氣事故應急預案》的通知

　　　　 銅川市人民政府辦公室關(guān)于 印發(fā)《銅川市燃氣事故應急預案》的通知

銅川市燃氣事故應急預案 銅川市人民政府辦公室關(guān)于 印發(fā)《銅川市燃氣事故應急預案》的通知

　　1  總  則
　　1.1 編制目的
　　為規范本市城鎮燃氣事故應急管理工作，提高應對城市燃氣安全事故的快速反應與處置能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和不良社會(huì )影響，維護社會(huì )穩定，特制定本預案。
　　1.2 編制依據
　　根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國消防法》《石油天然氣管道保護法》《城鎮燃氣管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《陜西省安全生產(chǎn)條例》《陜西省燃氣管理條例》和《銅川市突發(fā)事件總體應急預案》等相關(guān)法律法規及規定，結合我市燃氣管理實(shí)際，編制本預案。
　　1.3 適用范圍
　　本預案適用于銅川市轄區內發(fā)生的城鎮燃氣事故以及發(fā)生在轄區外但可能對本區域造成影響的城鎮燃氣事故的應急處置工作。
　　1.4工作原則
　?。?）以人為本，預防為主。堅持預防與應急相結合，做好應對燃氣事故的各項準備工作，最大程度地保障人民群眾健康和生命財產(chǎn)安全。
　?。?）統一領(lǐng)導，屬地為主。在銅川市政府的統一領(lǐng)導下，建立健全分類(lèi)管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的燃氣事故應急體制，明確燃氣事故處置工作的牽頭部門(mén)及其職責，依法確定應急工作程序，有效地處置突發(fā)事故和緊急情況。
　?。?）快速反應，協(xié)同應對。各部門(mén)在明確職責的基礎上，加強協(xié)調、密切配合、信息共享、形成合力，提高應急反應速度和處置能力，對燃氣事故做出快速、有序、高效的聯(lián)動(dòng)反應。
　?。?）依法依規，依靠科技。依據有關(guān)法律和行政法規，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對燃氣行業(yè)事故的工作規范化、制度化、法制化。加強日常安全檢查和隱患整改工作，建立完善行業(yè)安全監控體系。采用先進(jìn)的監測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應對燃氣事故的科技水平和指揮能力。
　　1.5 燃氣事故風(fēng)險分析
　?。?）自然災害。因臺風(fēng)、寒流、暴雪、潮汛、雷擊、地震等影響，造成燃氣設施、設備無(wú)法正常運行甚至損壞、或短時(shí)期內生產(chǎn)和供氣無(wú)法平衡，造成我事供氣減少或中斷。
　?。?）氣源事故。由于油氣田、長(cháng)輸管線(xiàn)、加氣站設備受區域性水、電、蒸汽供應中斷或其它因素影響停止生產(chǎn)，以及因貿易合同不能正常執行、政治等其他原因，造成我市供氣減少或中斷。
　?。?）價(jià)格波動(dòng)。由于燃氣或其可替代燃料的價(jià)格短期內發(fā)生劇烈振蕩造成燃氣供需不平衡，引起我市供氣緊張。
　?。?）施工缺陷。施工安裝技術(shù)不符合政策規范、違章施工或施工誤操作（包括未按設計規定的技術(shù)要求進(jìn)行施工，造成施工質(zhì)量不佳以及施工過(guò)程中對燃氣設施造成損傷等）。
　?。?）設計、材料缺陷。燃氣設計中對管道防腐、焊接、密封等選材不當，閥門(mén)、管件等選型不合理，以及生產(chǎn)企業(yè)未能有效地對產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量控制和出廠(chǎng)控制。
　?。?）運行維護和管理誤操作。燃氣企業(yè)未按項目特點(diǎn)及可能出現的事故形式等制定完善的安全管理制度；檢測人員未能有效檢測出燃氣設施存在的各類(lèi)隱患；操作人員未按正確的程序、步驟操作。
　?。?）第三方損壞。自然外力或人為外力作用（包括以造成人員傷亡或財產(chǎn)損失為目的，人為蓄意破壞燃氣設施等非法行為）。
　?。?）其它原因。用戶(hù)不安全使用燃氣、使用非安全型燃氣器具、未正確安裝或使用燃氣器具、未安裝使用燃氣泄漏安全保護裝置及缺乏定期保養等。
　　2  應急組織體系與職責
　　2.1 應急指揮機構及職責
　　2.1.1 應急指揮機構
　　市燃氣事故應急指揮部是銅川市燃氣事故應急綜合指揮機構，負責組織指揮全市燃氣事故預防處置工作。市燃氣事故應急指揮部總指揮長(cháng)由政府分管副市長(cháng)擔任，副指揮長(cháng)由市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市城市管理執法局局長(cháng)擔任。成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市民政局、市公安局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城市管理執法局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市衛健委、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市氣象局、市消防救援支隊、各區縣（管委會(huì )）人民政府、銅川市天然氣有限公司、宜君縣華儀天然氣有限責任公司等有關(guān)部門(mén)、單位負責人組成。
　　2.1.2 應急指揮部職責
　?。?）認真貫徹執行預防燃氣事故的法律法規規章和政策，制定預防和應對燃氣事故應急預案；
　?。?）組織領(lǐng)導全市燃氣事故應急處置、事故搶險、社會(huì )救援等工作；
　?。?）根據燃氣事故發(fā)生情況，統一部署應急工作，并對應急工作發(fā)生的意外情況采取緊急處置措施；
　?。?）在全市范圍內緊急調用各類(lèi)應急力量、物資和裝備；
　?。?）應急結束后，及時(shí)總結應急工作的經(jīng)驗、教訓，不斷修改、完善應急預案。
　　2.2 應急指揮部辦公室及職責
　　市應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市城市管理執法局，辦公室主任由市城市管理執法局分管領(lǐng)導兼任。
　　指揮部辦公室職責：
　?。?）負責市燃氣應急指揮部日常工作；
　?。?）負責傳達應急指揮部的決定和指示，組織協(xié)調各成員單位開(kāi)展應急救援保障工作；
　?。?）負責轄區內燃氣事故應急預案的編制、修訂和演練評估工作；
　?。?）負責轄區內燃氣安全隱患信息接收、管理、上報工作，核實(shí)、了解燃氣事故具體情況，提出處置意見(jiàn)建議，及時(shí)報告應急指揮部；
　?。?）負責燃氣事故處置方案的制定和協(xié)調實(shí)施，組織向群眾宣傳應急救援知識和災害預防措施；
　?。?）完成應急指揮部交代的其他工作。
　　2.3 各成員單位職責
　　市委宣傳部：負責市城鎮燃氣、安全用氣、事故應急搶險相關(guān)法規、政策的宣傳工作；負責指導協(xié)調主管部門(mén)做好信息發(fā)布和輿論引導工作，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息和謠言。
　　市發(fā)展改革委：負責協(xié)調上級部門(mén)、各上游氣源企業(yè)，保障燃氣充足、穩定供應；負責監管燃氣銷(xiāo)售價(jià)格，防止哄抬價(jià)格。
　　市教育局：負責教育系統燃氣安全知識的宣傳教育工作；組織教育系統內部做好燃氣事故的應急處置。
　　市工信局：協(xié)調燃氣事故處置中通信應急保障、通信系統搶險救援工作。
　　市民政局：組織協(xié)調受災群眾生活臨時(shí)救助。
　　市公安局：調配警力維護燃氣事故現場(chǎng)秩序和社會(huì )公共秩序，打擊犯罪；組織群眾疏散，進(jìn)入緊急避險場(chǎng)所，保障搶險人員、車(chē)輛和群眾緊急通行。
　　市財政局：負責安排、撥付燃氣事故應急資金并實(shí)施監督檢查。
　　市自然資源局：根據事故搶險救援的需要提供事發(fā)地的區域地形圖、所管轄范圍的地上及地下基礎設施等相關(guān)資料，負責事故現場(chǎng)測繪工作。
　　市生態(tài)環(huán)境局：負責做好事故發(fā)生地環(huán)境污染的應急監測工作，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監督實(shí)施，防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴大或轉移，公布事故造成環(huán)境污染的有關(guān)信息。
　　市住建局：組織、指導事發(fā)地周邊涉及的在建工程（水務(wù)、交通工程除外）、既有房屋、天然氣管道的搶險救援工作；協(xié)調應急救援裝備參與工程搶險工作。
　　市城市管理執法局：承擔市燃氣事故應急指揮部辦公室的日常工作；組織起草、修改市燃氣事故應急預案并監督實(shí)施；監測、接收燃氣事故報警、預測信息，做好燃氣事故發(fā)展動(dòng)態(tài)后續報告；協(xié)調全市燃氣事故應急救援行動(dòng)；參與、組織燃氣事故調查工作。
　　市交通運輸局：負責組織車(chē)輛運送燃氣事故搶險應急物資，組織、協(xié)調提供轉移災民所需的交通工具，開(kāi)辟應急綠色通道，確保應急救援物資和人員及時(shí)送達。
　　市商務(wù)局：協(xié)調、配合做好災民生活必需品的市場(chǎng)供應工作。
　　市衛健委：負責燃氣事故搶險人員、受災群眾傷員救治和燃氣事故區域衛生防疫工作。
　　市應急管理局：依法履行安全生產(chǎn)綜合監管職責，協(xié)調燃氣事故應急救援工作，參與燃氣事故調查處理。
　　市市場(chǎng)監管局：組織、參與壓力容器、壓力管道特種設備事故調查和處理工作，參與事故的搶險工作；負責應急食品、藥品、醫療器械等物資調配及質(zhì)量監管。
　　市氣象局：為燃氣事故提供氣象服務(wù)，提出相關(guān)建議。
　　市消防救援支隊：組織燃氣事故現場(chǎng)火災撲救，搶救人員和財產(chǎn)。
　　銅川市天然氣公司、宜君縣華儀天然氣有限責任公司：做好燃氣供應保障工作；制定本企業(yè)燃氣事故應急預案，并按照分級管理原則報告及備案；建立燃氣事故應急組織機構，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具，交通通訊工具，并定期組織演練；對燃氣用戶(hù)進(jìn)行事故應急知識宣傳；發(fā)生事故后及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告情況并提供事故現場(chǎng)管道、氣壓、管線(xiàn)方向等基礎數據，制定燃氣設備設施搶修（險）方案，參與事故應急搶修（險），修復損壞燃氣設備設施，恢復供氣。
　　2.3 現場(chǎng)指揮部及職責
　　發(fā)生燃氣事故后，根據燃氣事故應急救援工作需要，由應急指揮部根據事故性質(zhì)和救援工作的實(shí)際情況，成立現場(chǎng)指揮部，并設立7個(gè)工作組，開(kāi)展救援工作?，F場(chǎng)指揮部總指揮由應急指揮部指定。
　　2.3.1 現場(chǎng)指揮部職責
　?。?）執行上級下達的燃氣事故應急處置指令，對事故進(jìn)行綜合分析、快速研判，研究決定現場(chǎng)處置方案，指揮、協(xié)調現場(chǎng)應急處置和搶險救援工作；
　?。?）劃定事故現場(chǎng)警戒范圍，必要時(shí)實(shí)施交通管制或其他強制性措施；
　?。?）統一組織、協(xié)調各相關(guān)成員單位，調集物資、集結力量，全力組織傷員救治、人員疏散轉移和群眾安置工作，維護現場(chǎng)治安秩序；
　?。?）搜集和掌握事故應急信息，并及時(shí)向應急指揮部匯報現場(chǎng)處置、救援情況；
　?。?）其他有關(guān)應急處置工作。
　　2.3.2 應急工作組及職責
　?。?）搶險搶修組
　　牽頭單位：實(shí)施搶險搶修燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)
　　成員單位：市城市管理執法局、市應急管理局、市市場(chǎng)監管局、市消防救援支隊，屬地區縣（管委會(huì )）人民政府
　　主要職責：及時(shí)聯(lián)系事故發(fā)生單位或當事人，了解燃氣事故具體情況；根據燃氣事故應急預案和現場(chǎng)情況，制定燃氣事故搶修（險）技術(shù)方案；向現場(chǎng)總指揮報告并具體實(shí)施工程搶險，消除事故隱患，控制事態(tài)發(fā)展；隨時(shí)監測現場(chǎng)險情變化，作好緊急情況應對準備。
　?。?）消防救援組
　　牽頭單位：市消防救援支隊
　　成員單位：市公安局、市應急管理局、屬地區縣（管委會(huì )）人民政府、燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
　　主要職責：組織消防救援人員趕赴燃氣事故現場(chǎng)，掌握警戒區域情況。有燃氣泄漏或火災發(fā)生時(shí)，向現場(chǎng)總指揮報告現場(chǎng)情況，提出防火滅火、控制火情和人員撤退方案，經(jīng)現場(chǎng)總指揮同意后，組織實(shí)施。緊急情況下，先行與現場(chǎng)搶險人員密切配合，組織實(shí)施防火、滅火并報告現場(chǎng)總指揮。
　?。?）治安警戒組
　　牽頭單位：市公安局
　　成員單位：市交通運輸局、市應急管理局、屬地區縣（管委會(huì )）人民政府、燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
　　主要職責：根據事故現場(chǎng)情況劃定警戒區域，做好事故現場(chǎng)人員疏散工作，防止無(wú)關(guān)人員誤入危險區域；負責燃氣泄露區域交通管制；維護事故波及區域社會(huì )治安。密切注意警戒區內外情況變化，并及時(shí)報告現場(chǎng)總指揮。
　?。?）醫療救護組
　　牽頭單位：市衛健委
　　成員單位：市市場(chǎng)監管局、市交通運輸局、屬地區縣（管委會(huì )）人民政府，燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
　　主要職責：準備搶險所需醫療場(chǎng)所、物資、設備，負責燃氣火災爆炸事故受傷人員現場(chǎng)急救，將受傷人員護送至醫院救
　?。?）后勤保障組
　　牽頭單位：市應急管理局
　　成員單位：市城市管理執法局、市衛健委、市交通運輸局、市民政局、市財政局、市工信局、市市場(chǎng)監管局、屬地區縣（管委會(huì )）人民政府，燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
　　主要職責：落實(shí)燃氣應急救援資金，為燃氣事故應急處置提供物資、裝備等后勤保障，負責傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理和維穩工作；其他交辦的事務(wù)。
　?。?）新聞報道組
　　牽頭單位：市委宣傳部
　　成員單位：市委網(wǎng)信辦、市城市管理執法局、市衛健委、屬地區縣（管委會(huì )）人民政府、事發(fā)單位
　　主要職責：指導新聞媒體及時(shí)報道救援工作開(kāi)展情況，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布，組織新聞媒體進(jìn)行燃氣安全知識宣傳。
　?。?）善后工作組
　　牽頭單位：市城市管理執法局、屬地區縣（管委會(huì )）人民政府
　　成員單位：市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市民政局、市自然資源局、市市場(chǎng)監管局、市工信局、市衛健委、事發(fā)單位。
　　主要職責：引導、轉移、安置受災群眾，及時(shí)組織救災物資和生活必需品調撥，保障群眾基本生活；對事故現場(chǎng)進(jìn)行應急監測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區域范圍；對事故情況及造成的環(huán)境影響進(jìn)行調查評估，制定回復重建和環(huán)境修復方案并組織實(shí)施；及時(shí)恢復社會(huì )秩序，修復被破壞的城市基礎設施。
　　2.4 專(zhuān)家組
　　市燃氣事故應急指揮部應設立專(zhuān)家組，由城市供氣設施的設計、施工、監理、運營(yíng)、維護、檢修及消防、特種設備等方面的專(zhuān)家組成。
　　主要職責：參加指揮部統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，按照市燃氣事故應急指揮部的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)；受市燃氣事故應急指揮部的指派，對燃氣事故提供技術(shù)支持。
　　3  預防與監測預警
　　3.1 預防
　?。?）市燃氣事故應急指揮部應定期研究燃氣安全搶險應急工作，指導各燃氣企業(yè)內部建立健全搶險應急組織和隊伍。
　?。?）各有關(guān)單位應當嚴格執行燃氣安全隱患排查制度，定期組織燃氣企業(yè)、重點(diǎn)用戶(hù)進(jìn)行安全隱患排查，并督促落實(shí)整改。合理運用燃氣事故統計、燃氣設施運行數據庫和燃氣設施動(dòng)態(tài)化管理系統及其他技術(shù)手段，做好燃氣設施、設備的定期檢測和風(fēng)險評估
　?。?）各燃氣企業(yè)，定期檢查本單位燃氣應急搶險預案、搶險裝備、物資和專(zhuān)業(yè)人員的落實(shí)情況，定期組織搶險應急演練，并指定專(zhuān)人對搶險器材、設備等定期進(jìn)行維護保養，確保能隨時(shí)處于工作狀態(tài)；落實(shí)巡查、巡線(xiàn)、入戶(hù)檢查制度。
　　3.2 監測
　?。?）燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)是燃氣事故的監測主體，燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立有安全巡查和值班制度，在各站場(chǎng)設置有SCADA系統，各燃氣場(chǎng)站和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設置有可燃氣體自動(dòng)檢測報警裝置和視頻監控系統，定期檢測儲罐、燃氣管道、特種設備和安全設施，發(fā)現險情和事故苗頭，及時(shí)報告并采取有效措施進(jìn)行處置。
　?。?）燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)設置有燃氣稽查大隊，在各片區配備有巡線(xiàn)員，巡線(xiàn)員每人每日巡線(xiàn)10余km，依靠電子檢漏儀檢查地下管線(xiàn)的燃氣閥井、鄰近的污水井、調壓箱等設施。燃氣用戶(hù)戶(hù)內設施實(shí)行定期入戶(hù)檢查，每年不少于一次，用戶(hù)灶前設置壓力取樣點(diǎn)，逐月進(jìn)行壓力試驗。
　?。?）利用現有信息傳輸渠道，建立健全燃氣預警信息系統，完善預測預警機制，組織開(kāi)展日常檢查監測工作，廣泛收集、核實(shí)、分析、評估各種可能引發(fā)燃氣事故的苗頭、征兆等信息，確保監測系統正常運行。
　?。?）加強重大節假日、重大活動(dòng)、災害性氣候和冬季用氣高峰期的燃氣供應預測預警工作，建立完善信息報告制度，不斷提高應急保障管理水平。
　　3.3 預警
　　3.3.1 預警級別
　　根據燃氣事故的危害程度、影響范圍等情況，綜合分析判定預警級別。預警級別由低到高分為：
　　藍色等級（Ⅳ級）：預計將要發(fā)生一般燃氣事故，事態(tài)可能擴大。
　　黃色等級（Ⅲ級）：預計將要發(fā)生較大燃氣事故，事態(tài)有擴大趨勢。
　　橙色等級（Ⅱ級）：預計將要發(fā)生重大燃氣事故，事態(tài)正在擴大。
　　紅色等級（I級）：預計將要發(fā)生特大燃氣事故，事態(tài)即將失控。
　　3.3.2 預警信息發(fā)布
　　參照《陜西省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理暫行辦法》并結合銅川市實(shí)際，一般事故（Ⅳ級）預警信息由區縣（管委會(huì )）人民政府發(fā)布；較大事故（III級）預警信息由市人民政府或其授權的有關(guān)部門(mén)發(fā)布；重大及以上（Ⅱ級及以上）事故預警信息由市應急指揮部向上級應急指揮機構提出預警建議，由上級應急指揮機構或人民政府發(fā)布，市應急指揮部辦公室負責向全市轉發(fā)上級部門(mén)發(fā)布的預警信息。
　　信息發(fā)布方式：預警信息的發(fā)布、調整和接觸可通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、電話(huà)、微信、政務(wù)微博、智能終端、電子顯示屏、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式發(fā)布。
　　信息發(fā)布內容：事件類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
　　3.3.3 預警行動(dòng)
　　預警信息發(fā)布后，應急指揮部及相關(guān)部門(mén)和單位可視情采取以下應對措施：
　?。?）準備或直接啟動(dòng)相應的應急處置預案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性；
　?。?）加強燃氣調度和供氣壓力調節，保障供氣安全；
　?。?）提高供氣能力，做好動(dòng)用備用氣源的準備；
　?。?）加強燃氣管網(wǎng)的巡檢，及時(shí)發(fā)現和排除風(fēng)險隱患；
　?。?）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；及時(shí)向公眾發(fā)布警告、勸告。
　?。?）針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導致危害擴大的行為和活動(dòng)；組織應急隊伍和負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應急處置和救援工作的準備，視情預置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應急資源；調集應急處置和救援所需物資、設備、工具，采取必要措施，確保交通、通信、供水、供電、供氣等公共設施的安全和正常運行。
　?。?）其他必要的防范性、保護性措施。
　　3.3.4 預警信息調整與解除
　　預警信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。當事故擴大或可能發(fā)生的事故級別預測會(huì )升級，預計現場(chǎng)應急救援力量無(wú)法有效消除事故險情，事故等級將升級至重大甚至是特別重大級別時(shí)，市應急指揮部向上級燃氣主管部門(mén)申請調整預警級別并重新發(fā)布。
　　有事實(shí)證明不可能發(fā)生燃氣事故或者危險已經(jīng)解除時(shí)，由應急指揮部辦公室按程序宣布解除預警信息，終止預警期。
　　4  應急響應
　　4.1 信息報告
　　4.1.1 報告程序
　?。?）燃氣事故發(fā)生后，現場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責任及義務(wù)立即撥打96777、110或119報警電話(huà)，并向事發(fā)單位負責人報告，負責人接到報告后，在確保安全的情況下前往現場(chǎng)查勘處理，組織無(wú)關(guān)人員迅速、有序撤離事故現場(chǎng)，并于事發(fā)1小時(shí)內報告縣（市、區）政府和市應急指揮部辦公室，特別緊急情況可以先電話(huà)報告，然后補報文字材料；
　?。?）市應急指揮部辦公室接到報告后于1小時(shí)內報市政府、市應急指揮部和省供氣指揮部，并根據事態(tài)發(fā)展及時(shí)續報應急處置情況。
　　4.1.2 報告內容
　　燃氣事故信息報告要簡(jiǎn)明扼要、清晰準確。燃氣事故信息報告包括首報、續報和總報。對發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和影響等比較敏感的事項，可特事特辦，不受報送分級的限制。
　?。?）首報內容
　?、偈掳l(fā)企業(yè)概況，包括事發(fā)企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)負責人、聯(lián)系電話(huà)、地址等；
　?、谌細馐鹿拾l(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現場(chǎng)情況；
　?、鄢醪脚卸ㄔ?、危害程度、影響范圍、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況；
　?、苁鹿拾l(fā)展趨勢、初期處置控制措施等信息。
　?。?）續報內容
　　事態(tài)發(fā)展趨勢、人員治療與傷情變化情況、事故原因、已經(jīng)造成的損失或準備采取的處置措施。
　?。?）總報內容
　　事件處理結果等。
　　4.2 先期處置
　　燃氣事故發(fā)生后，燃氣經(jīng)營(yíng)單位、區縣（管委會(huì )）人民政府作為第一響應單位立即啟動(dòng)應急響應，開(kāi)展先期應急處置，控制事態(tài)發(fā)展。
　?、傺杆倏刂莆ｋU源，組織搶救遇險人員；
　?、诟鶕鹿饰：Τ潭?，組織實(shí)施交通管制、事故現場(chǎng)隔離及受威脅人員疏散、撤離；
　?、奂皶r(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員；
　?、懿扇”匾胧?，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發(fā)生；
　?、莞鶕枰埱筻徑膽本仍犖閰⒓泳仍?，并向參加救援的應急救援隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；
　?、蘧S護事故現場(chǎng)秩序，保護事故現場(chǎng)和相關(guān)證據；
　?、呒皶r(shí)向市應急指揮部辦公室報告現場(chǎng)處置進(jìn)展情況。
　　4.3 分級響應
　　按照我市燃氣事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為Ｉ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)級別響應。
　?。?）Ⅳ級響應
　　由區縣（管委會(huì )）燃氣應急指揮部宣布啟動(dòng)縣級應急預案，在市燃氣應急指揮部指導下，開(kāi)展燃氣事故應急搶險處置等工作。
　?。?）Ⅲ級響應
　　由市應急指揮部啟動(dòng)Ⅲ級響應并成立現場(chǎng)指揮部，市應急指揮部各成員單位在接到啟動(dòng)應急程序的命令后，立即調動(dòng)本部門(mén)應急救援力量、裝備趕赴事故現場(chǎng)，在應急指揮部的統一部署和指揮下，做好相應的應急處置工作。必要時(shí)，可請求上級行業(yè)主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)力量支援或協(xié)調處置。
　?。?）Ⅱ級、Ⅰ級響應
　　發(fā)生重大及以上燃氣事故時(shí)，銅川市主要領(lǐng)導、市應急指揮部總指揮、副總指揮立即趕赴現場(chǎng)，組織銅川市應急救援力量進(jìn)行先期處置，同時(shí)上報上級指揮機構，待上級指揮機構到達現場(chǎng)后，移交指揮權，在上級指揮機構的統一組織、指揮、協(xié)調、調度下進(jìn)行協(xié)同處置，執行上級政府的處置決定。
　　4.4 指揮和協(xié)調
　　市燃氣事故應急指揮部按照“統一指揮，分級負責，屬地為主，專(zhuān)業(yè)處置”的要求，組織開(kāi)展應急處置工作。協(xié)調的主要內容有：
　?。?）市應急指揮部接到燃氣事故報告后，應立即分析事故的嚴重程度并進(jìn)行決策，是否啟動(dòng)本預案。同時(shí)按照相關(guān)規定將事故情況上報上級主管部門(mén)。需要上級主管部門(mén)協(xié)調的，報告時(shí)一并提出處置建議。
　?。?）第一時(shí)間召開(kāi)市應急指揮部成員會(huì )議，通報燃氣事故情況，部署應急救援工作。各工作組按要求分頭開(kāi)展應急工作。
　?。?）各部門(mén)和成員單位根據職責分工，做好相關(guān)應急工作。
　?。?）市應急指揮部召開(kāi)成員單位會(huì )議，根據事故情況決定燃氣系統的搶險、搶修、臨時(shí)供氣等工作方案，組織工作組赴現場(chǎng)協(xié)助、指導應急救援工作。
　?。?）市應急指揮部辦公室根據事故情況開(kāi)展應急救援協(xié)調工作，必要時(shí)，調用事發(fā)地毗鄰區縣人民政府應急救援機構或隊伍，或商請專(zhuān)業(yè)救援隊伍和鄰近城市應急救援機構救援隊伍增援。
　?。?）有關(guān)應急救援隊伍、各應急救援專(zhuān)業(yè)組在市應急指揮部的統一指揮下，共同實(shí)施搶險救援和緊急處置行動(dòng)，防止次生、衍生事故發(fā)生。
　?。?）各區縣（管委會(huì )）人民政府要督促、指導本行政區域內各燃氣企業(yè)建立專(zhuān)（兼）職應急救授隊伍，并加強與相鄰專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍和附近城市應急機構的溝通與協(xié)作，建立長(cháng)期有效的合作關(guān)系。
　?。?）事故單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置。
　　4.5 現場(chǎng)處置
　　4.5.1 事故現場(chǎng)區域劃分
　　根據燃氣事故發(fā)生類(lèi)型、氣體介質(zhì)、氣象情況等因素，以及事故可能產(chǎn)生的危害程度，將現場(chǎng)劃分為3個(gè)區域，即事故中心區域、事故波及區域和受影響區域。
　?。?）事故中心區域。即事故中心部位，此區域燃氣濃度指標高，有燃氣擴散，并伴有爆炸、火災發(fā)生，建筑物設施及設備損壞，人員傷亡。該區域屬高度戒備范圍，除消防隊伍及現場(chǎng)搶險隊外，其他人員未經(jīng)批準不得進(jìn)入。
　?。?）事故波及區域。即事故發(fā)生中心部位以外工作區，該區域空氣中燃氣濃度較高，作用時(shí)間較長(cháng)，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。該區域仍帶有一定危險性，除指揮部成員單位外，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入。
　?。?）受影響區域。指事故波及區外可能受影響的區域，該區域可能受從中心區和波及區擴散的小劑量燃氣危害。
　　4.5.2 現場(chǎng)處置措施
　　燃氣事故發(fā)生后，市應急指揮部視情況成立現場(chǎng)指揮部，具體負責指揮事故現場(chǎng)的應急處置工作，包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離、安置人員、上報事故情況等。
　?。?）安全警戒。治安警戒組根據劃定的控制區域，設置警戒線(xiàn)，部署警戒力量，對影響區域實(shí)行交通管制，防止無(wú)關(guān)人員、車(chē)輛進(jìn)入危險區域，影響救援工作。
　?。?）疏散人員。搶險搶修組將居住在事故中心區、波及區的群眾及時(shí)疏散到安全區域，明確專(zhuān)人引導和護送疏散人員到安全區，并在疏散或撤離的路線(xiàn)上設立哨位，指明方向。
　?。?）搶險救援。消防救援組迅速營(yíng)救遇險人員，控制和切斷危險源?，F場(chǎng)搶險救援人員應立即進(jìn)入事故中心區，搶險人員應全身防護，并佩戴隔絕式面具，按照救援方案和事故處理措施要求，充分利用各種搶救設備，實(shí)施切斷泄漏源、搶救傷員、保護和轉移其他燃氣、進(jìn)行局部的空間洗消及封閉現場(chǎng)等工作，迅速排除險情。應密切注意各種危險征兆，如發(fā)現爆炸征兆時(shí)，應立即報告指揮部，并迅速撤退至安全地帶。
　?。?）醫療搶救。醫療救護組開(kāi)展對事故傷亡人員的緊急醫療救護和現場(chǎng)衛生處置。迅速在安全區域設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行緊急救治，并及時(shí)將重傷人員送至醫院治療。
　?。?）后勤保障。后勤保障組及時(shí)組織搶險搶修物資，確保搶險工作順利進(jìn)行。
　　4.5.3 事故現場(chǎng)處置要點(diǎn)
　?。?）火災事故現場(chǎng)處置要點(diǎn)
　?、俑鶕馂陌l(fā)生位置、燃氣性質(zhì)及火勢擴大的可能性，綜合考慮火災發(fā)生區域的周?chē)h(huán)境及火災可能對周邊的影響，確定警戒范圍；警戒疏散組隔離外圍群眾、疏散警戒范圍內的群眾，疏散過(guò)程中應注意群眾的個(gè)體防護，并禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現場(chǎng)，提前引導無(wú)關(guān)車(chē)輛繞行。
　?、趨f(xié)調相應的應急救援隊伍、專(zhuān)家等力量趕赴現場(chǎng)。
　?、壑贫缁鸱桨浮，F場(chǎng)指揮部組織事發(fā)單位、專(zhuān)家及各應急救援工作組根據燃燒范圍、物品及危險性、火勢蔓延途徑等影響因素制定滅火方案，選用合適的滅火劑及滅火方法。
　?、軐?shí)施滅火。搶險搶修組應配備必要的個(gè)體防護裝備（防熱輻射、防煙等），切斷泄漏源，控制燃燒范圍，實(shí)施滅火作業(yè)。泄漏源沒(méi)有成功控制前，不得實(shí)施滅火作業(yè)。注意對周邊設施的降溫操作，防止發(fā)生爆炸事故。
　?、莠F場(chǎng)監測。實(shí)時(shí)偵察事故現場(chǎng)情況，監測事態(tài)發(fā)展。
　?、蕃F場(chǎng)指揮部根據現場(chǎng)事態(tài)的發(fā)展及時(shí)調整救援方案，并將現場(chǎng)情況報應急總指揮部。
　?。?）爆炸事故現場(chǎng)處置要點(diǎn)
　?、俅_定爆炸發(fā)生位置、引起爆炸的燃氣類(lèi)別，初步判斷是否存在二次爆炸的可能性。
　?、诰涫枭⒔M確定警戒范圍，隔離外圍群眾、疏散警戒范圍內的群眾，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現場(chǎng)，提前引導無(wú)關(guān)車(chē)輛繞行。
　?、墼诰鋮^內停電、禁火，消除可能引發(fā)火災和爆炸的火源。
　?、軗岆U搶修組在進(jìn)入危險區前宜用水槍將地面噴濕，防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花。
　?、菡{集相應的應急救援隊伍、專(zhuān)家等救援力量趕赴現場(chǎng)。
　?、薇O測事故現場(chǎng)的燃氣濃度及風(fēng)向等信息。
　?、邔?zhuān)家組根據現場(chǎng)氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險，確定應采取的處置措施。
　?、喱F場(chǎng)指揮部制定救援方案并組織實(shí)施，根據現場(chǎng)事態(tài)的發(fā)展及時(shí)調整救援方案并將現場(chǎng)情況報應急總指揮部。
　?。?）燃氣泄漏事故現場(chǎng)處置要點(diǎn)
　?、俅_定泄漏的燃氣種類(lèi)及性質(zhì)、泄漏源的位置及泄漏現場(chǎng)點(diǎn)火源情況；
　?、诖_定警戒范圍。警戒疏散組負責隔離外圍群眾、疏散警戒范圍內的群眾，疏散過(guò)程中應注意群眾的個(gè)體防護，設立警戒標志，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現場(chǎng)，注意提前引導無(wú)關(guān)車(chē)輛繞行。
　?、蹍f(xié)調相應的應急救援隊伍、專(zhuān)家等救援力量趕赴現場(chǎng)。
　?、墁F場(chǎng)指揮部確定泄漏源的周?chē)h(huán)境（環(huán)境功能區、人口密度等），明確周?chē)鷧^域存在的重大危險源分布情況。專(zhuān)家組根據事故現場(chǎng)實(shí)際或估算的泄漏量確定泄漏時(shí)間或預計持續時(shí)間，預測泄漏擴散趨勢，確定主要的控制措施（如氣源切斷、堵漏、工程搶險、人員疏散、醫療救護等），制定應急救援方案并組織實(shí)施。
　?、莞鲬惫ぷ鹘M實(shí)施救援方案，搶險搶修組進(jìn)入現場(chǎng)控制泄漏源，搶救泄漏設備。
　?、迿z測泄漏物質(zhì)是否進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場(chǎng)所；加強現場(chǎng)水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息等監測，明確泄漏危及周?chē)h(huán)境的可能性。
　?、攥F場(chǎng)指揮部根據現場(chǎng)事態(tài)的發(fā)展及時(shí)調整救援方案并將現場(chǎng)情況報應急指揮部。
　　4.6 應急人員的安全防護
　　根據事故的特點(diǎn)及其引發(fā)物質(zhì)的不同以及應急人員的職責，采取不同的防護措施：工程搶險、消防和偵檢等進(jìn)入泄漏區域的應急人員應配備與現場(chǎng)物質(zhì)相適應的防護服（防靜電服、防火服等）。
　　4.7 群眾的安全防護
　　根據不同事故特點(diǎn)，組織和指導群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡(jiǎn)易有效的防護措施保護自己。根據實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線(xiàn)、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區域時(shí)，應選擇安全的撤離路線(xiàn)，避免橫穿危險區域。
　　4.8 社會(huì )力量動(dòng)員與參與
　　根據需要，市應急指揮部依法動(dòng)員、調動(dòng)征用有關(guān)人員、物資、設備、器材以及占用場(chǎng)地，有關(guān)單位和個(gè)人應當給予支持配合并提供便利條件，不得拖延、阻攔和拒絕。
　　4.9 擴大響應
　?。?）因燃氣事故次生或衍生出其它突發(fā)事件，已經(jīng)采取的應急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，需由其他專(zhuān)項應急指揮部、多個(gè)部門(mén)（單位）增援參與應急處置的，市燃氣應急指揮部向銅川市政府報告請求支援。
　　如果預計燃氣事故將要波及周邊城市或地區的，應報請省燃氣主管部門(mén)和應急管理部門(mén)，協(xié)調周邊地區啟動(dòng)應急聯(lián)動(dòng)機制。
　?。?）當燃氣事故造成的危害程度超出本市自身控制能力，需要上級相關(guān)應急力量提供援助和支持的，由市燃氣應急指揮部向上級主管部門(mén)和省應急指揮部請求支援。
　?。?）擴大響應后，市燃氣應急指揮部總指揮向趕到現場(chǎng)的上一級（省級）應急救援機構負責人移交指揮權。
　　4.10 應急結束
　　燃氣事故處置工作基本完成，次生、衍生危害基本消除，事故傷亡人員及家屬已得到妥善安置或送醫救治，燃氣供應已經(jīng)恢復；經(jīng)現場(chǎng)應急指揮部確認符合終止應急響應的條件時(shí)，由啟動(dòng)應急響應的燃氣應急指揮部宣布終止現場(chǎng)應急響應。
　　4.11 信息發(fā)布
　　通過(guò)政府授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì )、組織專(zhuān)家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、微博、微信、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)地向社會(huì )發(fā)布燃氣事故和應對工作信息，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論。
　　5  后期處置
　　5.1 善后處置
　　事發(fā)地縣（市、區）政府和有關(guān)職能部門(mén)要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。組織實(shí)施救濟救助，搞好災民安置，確保受災人員的基本生活，盡快恢復正常供氣秩序，確保社會(huì )穩定。
　　燃氣事故單位負責事故調查后的現場(chǎng)清理。如發(fā)現事故造成 水管爆裂、斷電、環(huán)境污染等，應立即通知供水、供電和環(huán)保等部門(mén)組織搶修。燃氣企業(yè)負責落實(shí)供氣恢復，以及公眾與相關(guān)單位的告知和安全宣傳，并向有關(guān)部門(mén)報告。其他相關(guān)部門(mén)依據相應職責，做好現場(chǎng)清理及恢復重建工作。
　　5.2 社會(huì )救助
　　相關(guān)部門(mén)應負責統籌社會(huì )救助工作，按照政府救濟和社會(huì )救助相結合的原則，做好受災群眾的安置工作，保障群眾基本生活。紅十字會(huì )、慈善會(huì )等人民團體、社會(huì )公益型團體和組織，依據有關(guān)法律法規和相關(guān)規定，開(kāi)展互助互濟和救災捐贈活動(dòng)。
　　5.3 保險
　　燃氣事故發(fā)生后，市燃氣事故應急指揮部、各有關(guān)部門(mén)協(xié)助保險監管部門(mén)督促保險機構及時(shí)開(kāi)展保險受理、賠付工作。
　　5.4 事故調查
　　一般燃氣事故的調查工作，由各區縣（管委會(huì )）燃氣主管部門(mén)組織公安、消防、應急、事發(fā)單位等成立事故調查組，對事故進(jìn)行調查，形成調查報告，并在應急救援結束后一個(gè)月內上報區縣（管委會(huì )）人民政府。
　　未造成人員傷亡的一般燃氣事故，可由事故發(fā)生單位成立事故調查組進(jìn)行調查，形成事故調查報告上報區縣（管委會(huì )）燃氣主管部門(mén)。
　　較大燃氣事故的調查工作，由市燃氣事故應急指揮部組織公安、消防、應急、事發(fā)單位等成立事故調查組，對事故進(jìn)行調查，形成調查報告，并在應急救援結束后一個(gè)月內上報市政府。
　　重大和特別重大燃氣事故的調查工作，由上級政府部門(mén)組織開(kāi)展，銅川市政府相關(guān)部門(mén)做好配合。
　　事故調查內容包括：事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。
　　5.5 恢復重建
　　燃氣事故處置工作結束后，市政府應結合調查評估情況，立即組織制定恢復與重建計劃，及時(shí)恢復社會(huì )秩序，修復被破壞的城市基礎設施。
　　6  保障措施
　　6.1 應急隊伍
　　以燃氣企業(yè)的應急救援隊伍為基礎，以消防救援隊伍為骨干，外協(xié)專(zhuān)業(yè)隊伍為輔助，按照有關(guān)規定配備人員、裝備，開(kāi)展培訓、演習，做到反應快速、常備不懈。根據事故現場(chǎng)情況需外部力量支援時(shí)，由現場(chǎng)指揮部提出要求，報市燃氣事故應急指揮部，視情況報請上級主管部門(mén)和上級應急指揮機構，請求支援。
　　6.2 應急物資與裝備
　　各區縣（管委會(huì )）政府應充分利用現有資源，建立平時(shí)分開(kāi)管理、用時(shí)統一調度的物資裝備儲備保障體系。各燃氣企業(yè)按照有關(guān)規定配備事故應急救援物資、裝備（應急車(chē)輛、路面打孔儀、檢測儀、發(fā)電機、電焊機、抽水機等級應急搶險專(zhuān)用設備）。
　　燃氣事故應急處置中各部門(mén)、各單位根據應急處置工作需要，自行調用本部門(mén)、本單位應急物資進(jìn)行處置，當應急物資不足時(shí)，報市燃氣事故應急指揮部予以協(xié)調。應急響應時(shí)所需物資遵循“服從調動(dòng)、服務(wù)大局”的原則，保證應急救援的需求。
　　6.3 應急資金保障
　　銅川市燃氣事故應急救援資金，首先由事故責任單位承擔；事故責任單位無(wú)力承擔的，由當地政府協(xié)調解決。
　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責落實(shí)本單位燃氣事故應急救援搶險的各項資金，做好事故應急救援必要的資金準備。
　　銅川市處置燃氣事故所需經(jīng)費應納入銅川市應急專(zhuān)項資金。
　　6.4 通信與信息保障
　　事故現場(chǎng)通過(guò)固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、對講機等通訊手段，保證通訊暢通。事故應急救援的職能部門(mén)、值班電話(huà)應向社會(huì )公布。
　　市燃氣事故應急指揮部辦公室應建立燃氣事故應急處理的所有機構和人員的通訊錄，如有變動(dòng)，隨時(shí)更新。應急人員用于工作聯(lián)系的移動(dòng)電話(huà)，應保持每天24小時(shí)處于開(kāi)機狀態(tài)。
　　6.5 交通運輸保障
　　市交通運輸局跡各相關(guān)部門(mén)負責提供運輸保障，對受損國省干線(xiàn)和農村公路、城市道路等迅速組織搶修，確保救援物資、器材和人員運送及時(shí)到位，搶險救援車(chē)輛正常通行，滿(mǎn)足應急處置工作需要。
　　跨區運輸時(shí)，市政府責成公安、交警、交通運輸管理等有關(guān)部門(mén)，及時(shí)協(xié)調其他市區的相關(guān)部門(mén)，為運輸車(chē)輛過(guò)境提供交通及警戒支持。
　　6.6 治安保障
　　市公安局負責組織事故現場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設備的防范保護，維護現場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾，發(fā)動(dòng)和組織群眾開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。
　　6.7 醫療保障
　　市燃氣事故應急指揮部應組織各區縣（管委會(huì )）政府充分利用當地醫療衛生資源，選擇具備條件的醫療單位按照各自醫療救助能力開(kāi)展應急處置工作。
　　6.8 技術(shù)保障
　　燃氣從業(yè)單位要充分利用現有的技術(shù)人才和設備設施資源，提供在應急狀態(tài)下的技術(shù)支持。燃氣企業(yè)應積極應用新材料、新工藝、新技術(shù)，建立并逐步完善 燃氣管網(wǎng)的地理信息系統（GIS）和實(shí)時(shí)數據監控系統（SCADA）；不斷完善燃氣泄漏報警、火災報警和聯(lián)動(dòng)切斷等安全預警系統，提高燃氣設施、設備、系統的可靠性，為突發(fā)事故的預防和應急處置提供保障。
　　6.9 應急避難場(chǎng)所保障
　　各區縣（管委會(huì )）政府應當做好應急避難場(chǎng)所的規劃、建設、使用與管理工作，保障在緊急情況下為居民提供疏散和臨時(shí)生活場(chǎng)所。公園綠地、露天廣場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)等場(chǎng)所在建設過(guò)程中應考慮應急避難的要求，配備必要的應急設施。
　　7  監督管理
　　7.1 宣傳教育
　?。?）市燃氣事故應急指揮部和有關(guān)部門(mén)、各燃氣企業(yè)應開(kāi)展相關(guān)法律法規、應急預案和應急知識宣傳教育活動(dòng)，增強全民安全與應急意識和預防、避險、自救、互救等能力。
　?。?）充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體，開(kāi)展應急宣傳教育。新聞媒體應當無(wú)償開(kāi)展突發(fā)事件預防和應對、自救互救知識的公益宣傳。
　　7.2 培訓
　　市燃氣事故應急指揮部辦公室結合城市燃氣供應特點(diǎn)，制訂培訓計劃，定期對各成員單位和燃氣企業(yè)主要負責人、應急管理人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓。各區縣（管委會(huì )）政府和燃氣企業(yè)要結合實(shí)際，有計劃地開(kāi)展各種形式的安全知識、燃氣事故應急知識、救護方法等方面的培訓。
　　各燃氣企業(yè)應定期組織公司內部應急搶險隊伍進(jìn)行專(zhuān)項應急培訓，提高公司專(zhuān)業(yè)應急隊伍的應急處置救援和安全防護技能、實(shí)施救援協(xié)同作戰能力。
　　7.3 演練與評估
　　市燃氣事故應急指揮部建立健全本市燃氣事故應急預案演練制度，至少每3年組織1次演練，做好各部門(mén)之間的協(xié)調配合及通信聯(lián)絡(luò )，確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統一指揮。做好演練評估工作，通過(guò)應急演練，鍛煉應急隊伍，改進(jìn)和完善應急預案。
　　7.4 預案修訂
　　本預案由市城市管理執法局會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據實(shí)際情況適時(shí)組織評估和修訂，預案所涉各附件將進(jìn)行不定期更新，以最新版本為準。
　　區縣（管委會(huì )）人民政府應組織相關(guān)部門(mén)結合當地實(shí)際編制燃氣事故應急預案，報本級人民政府批準，并報上一級主管部門(mén)備案，形成上下銜接、橫向協(xié)同的預案體系。
　　7.5 獎勵與責任追究
　　對參加燃氣事故應急救援做出突出貢獻的部門(mén)、單位和人員，給予表彰和獎勵；對事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對應急救援中有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為的，對應急救援決策失誤、行動(dòng)不力、處置不當而造成事故蔓延、擴大的，依據有關(guān)法律法規及相關(guān)規定給予通報批評、行政處罰，直至追究刑事責任。
　　8  附  則
　　8.1 預案制定與解釋
　　本預案由銅川市城市管理執法局牽頭編制并解釋。
　　8.2 預案實(shí)施
　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。 銅川市人民政府辦公室關(guān)于 印發(fā)《銅川市燃氣事故應急預案》的通知

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　　附件：燃氣事故分級標準施等6個(gè)附件.doc
　　文件圖解鏈接：圖解《銅川市燃氣事故應急預案》資料共享_工作報告_資料庫