湖北省植物保護條例

     第一章 總則

     第一條 為了預防和控制農業(yè)有害生物危害，加強植物保護工作，保障農業(yè)生產(chǎn)和農產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農業(yè)可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國農業(yè)法》、《中華人民共和國農業(yè)技術(shù)推廣法》等有關(guān)法律法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

     第二條 在本省行政區域內從事植物保護活動(dòng)應當遵守本條例。

     本條例所稱(chēng)植物保護，是指對農業(yè)有害生物的監測、預報、預防、控制，農業(yè)植物檢疫，農藥藥械的推廣、使用，農藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、推廣、使用及其監督管理。

     林業(yè)、園林植物保護依照國家有關(guān)法律、法規的規定執行。

     第三條 植物保護堅持預防為主、綜合防治的方針，遵循公共植保、綠色植保的原則。

     第四條 縣級以上人民政府應當加強對植物保護工作的領(lǐng)導，將植物保護作為農業(yè)公益性事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃；建立健全植物保護防災減災體系，健全完善植物保護機制和農業(yè)有害生物監測設施；制定農業(yè)重大有害生物突發(fā)事件及疫情防控應急預案。

     縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵、支持植物保護技術(shù)與產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)和推廣，重點(diǎn)支持植物保護無(wú)公害技術(shù)和高新技術(shù)應用研究；鼓勵、支持科研院所、企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì )等開(kāi)展植物保護服務(wù)活動(dòng)。

     公益性植物保護所需經(jīng)費納入各級人民政府財政預算。

     第五條 鄉鎮人民政府應當組織本轄區內的農業(yè)有害生物的綜合防控工作，明確植物保護服務(wù)機構和專(zhuān)職植保員；縣級以上人民政府可以根據種植區域的實(shí)際確定區域專(zhuān)職植保員。

     村民委員會(huì )應當協(xié)助當地人民政府組織農業(yè)有害生物的綜合防控，并在鄉鎮人民政府指導下明確負責本村植物保護工作的植保信息員。

     農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應當依照有關(guān)法律、法規的規定從事植物保護工作。

     任何組織和個(gè)人發(fā)現農業(yè)有害生物和疫情以及假冒、偽劣農業(yè)植物保護產(chǎn)品，應當及時(shí)向當地農業(yè)行政主管部門(mén)報告。

     第六條 縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)負責本行政區域內的植物保護工作，主要職責是：

     （一）組織對農業(yè)有害生物的監測、預報，治理方案的制訂和防治技術(shù)的指導；

     （二）農業(yè)有害生物預報、防治信息的發(fā)布；

     （三）農業(yè)植物檢疫；

     （四）組織對農業(yè)有害生物防治效果的評估、檢查；

     （五）組織對植物保護技術(shù)和產(chǎn)品的研究、試驗、示范、推廣以及安全性、適用性的評價(jià)；

     （六）農藥及農藥廢棄物的監督管理；

     （七）植物保護知識的宣傳普及和專(zhuān)業(yè)人員的培訓考核；

     （八）法律、法規賦予的其他職責。

     農業(yè)行政主管部門(mén)所屬的負責植物保護工作的機構依照法律、法規的規定或者根據農業(yè)行政主管部門(mén)委托承擔植物保護的具體管理工作。

     科學(xué)技術(shù)、交通、環(huán)境保護、氣象、出入境檢驗檢疫、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監督、廣播電視等有關(guān)部門(mén)和單位按照各自的職責，共同做好植物保護工作。

     第七條 專(zhuān)職植保員主要承擔下列職責：

     （一）宣傳植物保護法律、法規和植物保護知識；

     （二）調查農業(yè)有害生物發(fā)生情況；

     （三）傳遞監測和防治信息；

     （四）指導農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展農業(yè)有害生物的防治；

     （五）協(xié)助開(kāi)展農藥管理工作。

     植保信息員在專(zhuān)職植保員的指導下開(kāi)展工作。

     第二章 監測與預報

     第八條 縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)負責編制農業(yè)有害生物監測預報網(wǎng)絡(luò )建設規劃，報本級人民政府批準后實(shí)施。

     農業(yè)行政主管部門(mén)應當按照建設規劃，加強農業(yè)有害生物監測預報站點(diǎn)和信息網(wǎng)絡(luò )建設，其站點(diǎn)選址應當符合當地城鄉建設規劃。

     第九條 省農業(yè)行政主管部門(mén)及其植物保護機構應當制定農業(yè)有害生物監測預報辦法，加強重大農業(yè)有害生物預警工作，建立全省重大農業(yè)有害生物預警系統，保證信息暢通，運轉高效。

     第十條 農業(yè)有害生物監測預報站點(diǎn)的監測設施及周邊生態(tài)環(huán)境受法律保護。任何單位和個(gè)人不得擅自占用、移動(dòng)、損毀監測預報站點(diǎn)的監測設施或者破壞其周邊生態(tài)環(huán)境。

     因城鄉建設規劃或者重點(diǎn)工程建設需要遷移農業(yè)有害生物監測預報站點(diǎn)的，應當征得當地農業(yè)行政主管部門(mén)的同意，并在其指導下重建。遷建費用由占用或者遷建的單位承擔。

     第十一條 植物保護機構應當加強對農業(yè)有害生物監測預報；需要在農田、果園或者其他農業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所安裝監測預報設施，或者植物保護專(zhuān)業(yè)人員因監測和預報，進(jìn)入農田、果園或者其他農業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當配合，不得無(wú)理阻撓；植物保護專(zhuān)業(yè)人員應當避免或者減少對農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成損失，造成損失的，應當給予補償。

     第十二條 農業(yè)有害生物監測應當按照監測操作規程和有關(guān)標準進(jìn)行。

     省農業(yè)行政主管部門(mén)負責發(fā)布農業(yè)有害生物災害信息。

     省植物保護機構負責發(fā)布農業(yè)有害生物中長(cháng)期預報和重大農業(yè)有害生物預警信息。市、縣植物保護機構負責發(fā)布本轄區內的農業(yè)有害生物中短期預報和警報。

     其他任何單位和個(gè)人不得發(fā)布農業(yè)有害生物預警信息。禁止偽造、篡改農業(yè)有害生物預警信息。

     第十三條 氣象部門(mén)應當無(wú)償提供植物保護所需的基本氣象資料及農業(yè)有害生物發(fā)生、發(fā)展氣象條件預報信息。

     廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體應當無(wú)償傳播當地農業(yè)行政主管部門(mén)及其植物保護機構發(fā)布的農業(yè)有害生物發(fā)生預報和預警信息。

     第三章　預防與控制

     第十四條 縣級以上人民政府負責組織農業(yè)有害生物的預防和控制工作，有效控制本轄區內農業(yè)有害生物危害，降低成災風(fēng)險。

     鄉級人民政府和村民委員會(huì )應當及時(shí)向農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者傳遞農業(yè)有害生物監測預警信息，組織、指導農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者預防和控制農業(yè)有害生物。

     第十五條 農業(yè)行政主管部門(mén)應當根據農業(yè)有害生物監測預報，提出具體的預防和治理措施，指導和組織農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施有效防治；發(fā)現重大農業(yè)有害生物災害和疫情，應當立即向本級人民政府和上級農業(yè)行政主管部門(mén)報告。當地人民政府應當啟動(dòng)應急預案，并組織有關(guān)部門(mén)、基層組織及當地農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者控制、撲滅災害和疫情。

     災區、疫區農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應當按照有關(guān)預防、控制、撲滅災害和疫情的規定要求，對染疫的植物、植物產(chǎn)品及其包裝、鋪墊材料實(shí)施銷(xiāo)毀或者除害處理，采用化學(xué)防治與非化學(xué)防治相結合的方法，及時(shí)預防、控制、撲滅災害和疫情。

     第十六條 控制和撲滅重大農業(yè)有害生物災害和疫情所需的資金、物資，由縣級以上人民政府統一組織調配。緊急情況下，災區、疫區縣級以上人民政府可以依法對抗災物資實(shí)行緊急征用。造成被征用物資消耗或者毀壞的，由征用的縣級以上人民政府給予補償。

     第十七條 縣級以上人民政府及其農業(yè)行政主管部門(mén)，應當引導、扶持建立鄉（鎮）村或者區域性植保機防隊、植保專(zhuān)業(yè)合作組織（社、戶(hù)）等農業(yè)有害生物專(zhuān)業(yè)化防治組織，開(kāi)展農業(yè)有害生物的統防統治。

     農業(yè)行政主管部門(mén)應當鼓勵、指導農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)先采用生物、物理措施或者其他非化學(xué)措施預防和控制農業(yè)有害生物。

     第十八條 推廣植物保護新技術(shù)、新產(chǎn)品，應當事先經(jīng)過(guò)推廣地區試驗、示范，證明其具有適用性和安全性。未經(jīng)推廣地區試驗、示范的植物保護技術(shù)和產(chǎn)品不得推廣。

     禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國家禁用的植物保護產(chǎn)品。

     第四章 農業(yè)植物檢疫

     第十九條　縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)所屬的植物檢疫機構應當加強對本行政區域內的農業(yè)植物及植物產(chǎn)品的檢疫檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應當配合。

     第二十條　從國外引進(jìn)種子、種苗等繁殖材料的單位，應當依法辦理植物檢驗檢疫手續，并報省植物檢疫機構備案。

     第二十一條　在發(fā)生疫情的地區，植物檢疫機構可以派人參加當地的道路聯(lián)合檢查站實(shí)施檢疫；在發(fā)生特大疫情時(shí)，經(jīng)省人民政府批準，可以設立植物檢疫檢查站，開(kāi)展植物檢疫工作。

     第二十二條　選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種子、種苗、菌種等繁殖材料以及從事應施檢疫的農業(yè)植物、農業(yè)植物產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應當到當地植物檢疫機構登記。

     經(jīng)營(yíng)的種子、種苗等繁殖材料應當載明植物檢疫證明編號，不得使用假冒或者過(guò)期的植物檢疫證明編號。

     第五章 農藥監督與管理

     第二十三條 縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)應當建立和完善農藥安全預警機制，依法對農藥經(jīng)營(yíng)和安全使用、合理使用進(jìn)行監管和指導；定期對農藥質(zhì)量和標簽進(jìn)行抽檢，并公布抽查結果。

     業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當正確使用高效、低毒、低殘留農藥；不得使用國家禁止使用的農藥。

     第二十四條 農藥經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。經(jīng)營(yíng)家庭用防治衛生害蟲(chóng)和衣料害蟲(chóng)殺蟲(chóng)劑的除外。

     經(jīng)營(yíng)農藥應當具備下列條件：

     （一）至少有1名具備初級以上職稱(chēng)的農業(yè)技術(shù)人員或者經(jīng)縣級以上植物保護機構考核合格的人員；

     （二）有與其經(jīng)營(yíng)的農藥相適應的固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設備、倉儲設施、安全防護措施和環(huán)境污染防護設施、措施；

     （三）有與其經(jīng)營(yíng)的農藥相適應的管理制度。

     符合前款規定條件的，方可向當地縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)提出申請，并附具相關(guān)的證明材料。

     農業(yè)行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起20個(gè)工作日內完成審查。審查合格的發(fā)給農藥經(jīng)營(yíng)許可證；不合格的應當書(shū)面通知申請人。

     經(jīng)營(yíng)的農藥屬于化學(xué)危險物品的，按照國家有關(guān)規定辦理。

     第二十五條 農藥經(jīng)營(yíng)許可證應當載明經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、有效期和法定代表人的姓名、住址等事項。農藥經(jīng)營(yíng)許可證有效期為5年。

     第二十六條 農藥銷(xiāo)售實(shí)行可追溯制度。農藥經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售農藥應當建立購銷(xiāo)臺帳，對產(chǎn)品來(lái)源、產(chǎn)品信息、購買(mǎi)者進(jìn)行記錄。出售農藥應當開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票。

     農藥經(jīng)營(yíng)者應當向購買(mǎi)者正確說(shuō)明農藥的用途、用法、用量和安全使用注意事項。

     縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)應當重點(diǎn)加強對農藥批發(fā)市場(chǎng)的監督管理。

     第二十七條 農藥廣告發(fā)布應當依照國家有關(guān)廣告、農藥管理的法律法規執行，其內容必須與農藥登記的內容一致。

     省內發(fā)布農藥廣告的，由省農業(yè)行政主管部門(mén)對其廣告內容進(jìn)行審查，經(jīng)發(fā)布地工商行政管理部門(mén)備案后方可發(fā)布；省外已審查批準的農藥廣告在本省發(fā)布的，應當經(jīng)省農業(yè)行政主管部門(mén)和發(fā)布地工商行政管理部門(mén)備案后方可發(fā)布。

     第二十八條 農藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用者應當回收并妥善保管廢棄農藥和農藥廢棄包裝物；縣級以上人民政府及其農業(yè)、環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當設置相應的廢棄農藥和農藥廢棄包裝物的回收點(diǎn)；省農業(yè)、環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當定期組織集中處理。

     第二十九條 省農業(yè)行政主管部門(mén)實(shí)行農藥（械）主導推廣公告制度。

     縣級以上農業(yè)行政主管部門(mén)根據農業(yè)有害生物的抗藥性、防治技術(shù)的有效性和農產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，可以提出特定農業(yè)區域或者特定時(shí)段內禁用和限用的農藥名錄，報省農業(yè)行政主管部門(mén)同意后公布。

     第六章 法律責任

     第三十條 違反本條例規定，法律、行政法規有處罰規定的，從其規定；造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔民事責任。

     第三十一條 違反本條例規定，擅自移動(dòng)、占用、損毀農業(yè)有害生物監測預報站點(diǎn)的監測設施或者破壞其周邊生態(tài)環(huán)境的，由農業(yè)行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正；逾期不改的，處1000元以上5000元以下罰款。

     第三十二條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由農業(yè)行政主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處1000元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款：

     （一）擅自發(fā)布或者偽造、篡改農業(yè)有害生物預警信息的；

     （二）未取得農藥經(jīng)營(yíng)許可而經(jīng)營(yíng)農藥的；

     （三）經(jīng)營(yíng)國家禁用的植物保護產(chǎn)品的。

     第三十三條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由植物檢疫機構責令停止違法行為，限期改正，沒(méi)收違法所得，并處500元以上2000元以下罰款；情節嚴重的，并處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款：

     （一）未按照本條例第二十條規定辦理備案手續的；

     （二）未按照本條例第二十二條規定辦理登記手續的；

     （三）銷(xiāo)售種子、種苗等繁殖材料未載明植物檢疫證明編號或者使用假冒、過(guò)期植物檢疫證明編號的。

     第三十四條 國家工作人員違反本條例規定，在植物保護工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

     第七章 附 則

     第三十五條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

     （一）農業(yè)有害生物，是指對農作物及產(chǎn)品產(chǎn)生危害的?。ú≡铮?、蟲(chóng)、螨、草、鼠、軟體動(dòng)物和其他生物。

     （二）重大農業(yè)有害生物災害，是指對農作物及產(chǎn)品造成重大危害和嚴重損失的遷飛性、暴發(fā)性蟲(chóng)害和流行性病害及其他生物災害。

     （三）植物保護機構，是指負責農業(yè)有害生物監測、預報和防治，農業(yè)植物檢疫，農藥藥械的推廣、使用，以及農藥的監督管理工作的機構。

     第三十六條 本條例自2009年8月1日起施行。