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土地復墾方案報告
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《河南省土地復墾規定實(shí)施辦法》
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河南省《土地復墾規定》實(shí)施辦法
(省政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò) 省政府令一九九三年十一月二十七日發(fā)布)
第一條 為了加強土地復墾工作，合理利用土地，根據國務(wù)院《土地復墾規定》，結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在我省行政區域內從事生產(chǎn)建設活動(dòng)，造成土地破壞的單位和個(gè)人。
第三條 各級土地管理部門(mén)負責本行政區域的土地復墾管理監督工作，其主要職責是：
(一)貫徹執行國家有關(guān)土地復墾的法律、法規和政策；
(二)組織有關(guān)部門(mén)編制土地復墾規劃和計劃；
(三)審查所批建設項目中有關(guān)土地復墾的方案；
(四)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定復墾標準；
(五)監督檢查土地復墾情況，并負責對復墾后的土地進(jìn)行驗收；
(六)辦理復墾后土地的登記發(fā)證；
(七)辦理其他有關(guān)土地復墾的事宜。
第四條 各級計劃管理部門(mén)負責土地復墾的綜合協(xié)調工作。 各有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)應做好本行業(yè)的土地復墾工作，其主要職責是：
(一)編制本行業(yè)土地復墾規劃、年度實(shí)施計劃，經(jīng)縣以上土地管理部門(mén)和計劃部門(mén)協(xié)調平衡后組織實(shí)施；
(二)按土地管理部門(mén)的要求，做好本行業(yè)破壞土地的數量、種類(lèi)、分布、破壞程度等情況的調查、統計工作；
(三)配合土地管理部門(mén)做好本行業(yè)土地復墾監督檢查工作。
第五條 下列被破壞的土地，必須進(jìn)行復墾：
(一)因采礦、挖沙、取土、采石等生產(chǎn)建設損壞的土地；
(二)因排放礦渣、垃圾等廢棄物占壓的土地；
(三)廢棄的取土坑及廢棄建筑物占壓的土地；
(四)廢棄的水利工程及鐵路、公路、場(chǎng)(站)、廠(chǎng)礦占壓的土地；
(五)因生產(chǎn)建設造成沙化、鹽漬化、水土流失的土地；
(六)其他因生產(chǎn)建設造成破壞的土地。
第六條 土地復墾，實(shí)行“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復墾”的原則。凡造成土地破壞的企業(yè)和個(gè)人，都必須履行土地復墾義務(wù)。土地復墾工作，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得阻撓。
第七條 對《土地復墾規定》實(shí)施前已破壞的土地，造成土地破壞的單位不存在的，由當地人民政府組織復墾利用。
第八條 因地下開(kāi)采引起塌陷的土地，塌陷深度不超過(guò)二米，連片面積不超過(guò)一百畝的，應在塌陷穩定后二年內復墾利用；塌陷深度不超過(guò)二米，連片面積一百畝以上，或塌陷深度超過(guò)二米，連片面積一百畝以?xún)鹊?，應在塌陷穩定后三年內復墾利用；塌陷深度超過(guò)二米，連片面積一百 畝以上的，應在塌陷穩定后四年內復墾利用。
廢棄的水利工程、鐵路、公路、場(chǎng)(站)、廠(chǎng)礦、取土坑及廢棄建筑物占壓的土地，應在廢棄后二年內復墾利用。
因生產(chǎn)建設造成土地沙化、鹽漬化、水土流失的，應及時(shí)進(jìn)行土地復墾，具體期限由當地縣級人民政府確定。
第九條 造成土地破壞的單位或個(gè)人，超過(guò)規定期限不進(jìn)行土地復墾的，當地土地管理部門(mén)可按《河南省〈土地管理法〉實(shí)施辦法》的規定，征收土地荒蕪費。 對確定無(wú)法復墾的土地，造成土地破壞的單位或個(gè)人，應及時(shí)報請當地土地管理部門(mén)核準。
第十條 土地復墾應當充分利用鄰近企業(yè)的廢棄物充填挖損區、塌陷區和地下采空區。 對利用廢棄物進(jìn)行土地復墾和在指定的土地復墾區傾倒廢棄物的，擁有廢棄物的一方和擁有復墾區的一方均不得向對方收取費用。
利用廢棄物作為土地復墾充填物，應當防止造成新的污染。
第十一條 土地復墾應遵循因地制宜，綜合利用的原則，發(fā)展農、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)。
第十二條 進(jìn)行土地復墾的單位或個(gè)人，應在該土地復墾工程開(kāi)工前，向當地土地管理部門(mén)提出申請和復墾方案，經(jīng)縣以上土地管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)審查批準后方可開(kāi)工。土地復墾方案應寫(xiě)明復墾土地的位置、面積、現狀、復墾方式、復墾后的用途、完工時(shí)間等內容。
第十三條 有土地復墾任務(wù)的企業(yè)，應當把土地復墾指標納入生產(chǎn)建設計劃，在征求當地土地管理部門(mén)的意見(jiàn)，并經(jīng)行業(yè)管理部門(mén)批準后實(shí)施。
第十四條 有土地復墾任務(wù)的建設項目，其可行性研究報告和設計任務(wù)書(shū)應當包括土地復墾的內容，設計文件應當有土地復墾的章節，工程設計應當兼顧土地復墾的要求。 建設單位不按前款規定執行的，土地管理部門(mén)不得批準建設用地。
第十五條 在生產(chǎn)建設過(guò)程中破壞的土地，可以由造成土地破壞的單位或個(gè)人自行復墾，也可以由其他有條件的單位和個(gè)人承包復墾。 承包復墾土地，應當以合同形式確定承、發(fā)包雙方的權利和義務(wù)。土地復墾費用，應當根據土地破壞程度、復墾標準和復墾工程量合理確定。
第十六條 土地復墾工程完工后，應及時(shí)向原批準開(kāi)工的土地管理部門(mén)提出書(shū)面驗收申請報告。土地管理部門(mén)接到申請驗收報告后，應及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)驗收。驗收合格的，方可交付使用。
第十七條 企業(yè)(不含鄉村集體和私營(yíng)企業(yè))在生產(chǎn)建設過(guò)程中破壞的集體所有土地，按下列情況分別處理：
(一)不能恢復原用途或復墾后需要用于國家建設的，由國家征用；
(二)經(jīng)復墾不能恢復原用途，但原集體經(jīng)濟組織愿意保留的，可以不實(shí)行國家征用；
(三)經(jīng)復墾可以恢復原用途，且國家建設不需要的，不實(shí)行國家征用。
第十八條 企業(yè)和個(gè)人對其破壞的其他單位使用的國有土地或者國家未征用的集體所有土地，除負責土地復墾外，還應當向遭受損失的單位支付土地損失補償費和地面附著(zhù)物的損失補償費。 土地損失補償，按照《土地復墾規定》第十四條第二款的規定執行；地面附著(zhù)物損失補償，按? 鍘逗幽鮮」醫ㄉ枵饔猛戀厴細階盼锏牟鉤ケ曜?修訂本)》執行。 土地損失補償費的具體數額，由破壞土地的企業(yè)和個(gè)人與遭受損失的單位協(xié)商確定；達不成協(xié)議的，由當地土地管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)作出處理決定。
第十九條 基本建設過(guò)程中破壞的土地，土地復墾費用和土地損失補償費從基本建設投資中列支。 生產(chǎn)過(guò)程中破壞的土地，土地復墾費用從企業(yè)更新改造資金和生產(chǎn)發(fā)展基金中列支；經(jīng)復墾后直接用于基本建設的，土地復墾費用從該項基本建設投資中列支；由國家征用并能夠以復墾 后的收益形成償付能力的，土地復墾費用還可以用集資或者向銀行貸款的方式籌集。 生產(chǎn)過(guò)程中破壞的國家不征用的土地，土地損失補償費可以列入或者分期列入生產(chǎn)成本。
第二十條 生產(chǎn)過(guò)程中破壞的國家征用的土地，企業(yè)用自有資金或者貸款進(jìn)行復墾的，復墾后歸該企業(yè)使用；根據規劃設計，企業(yè)不需要使用的土地或者未經(jīng)當地上地管理部門(mén)同意復墾后連續二年以上不使用的土地，由當地縣級以上人民政府統籌安排使用。企業(yè)采用承包或者集資方式進(jìn)行復墾的，復墾后的土地使用權和收益分配，依照承包合同或者集資協(xié)議約定的期限和條件確定；因國家生產(chǎn)建設需要提前收回的，企業(yè)應當對承包合同或者集資協(xié)議的另一方當事人支付適當的補償費。生產(chǎn)過(guò)程中破壞的國家不征用的土地，復墾后仍歸原集體經(jīng)濟組織使用。
第二十一條 生產(chǎn)建設過(guò)程中破壞的國家征用的土地，經(jīng)復墾后土地使用權依法變更的，必須依照國家有關(guān)規定辦理過(guò)戶(hù)登記手續。
第二十二條 鼓勵生產(chǎn)建設單位優(yōu)先使用復墾后的土地。 復墾后的土地用于農、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，依照國家有關(guān)規定減免農業(yè)稅；用于基本建設和其它綜合開(kāi)發(fā)的，依照國家有關(guān)規定給予優(yōu)惠。
第二十三條 對不履行或者不按照規定要求履行土地復墾義務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，由土地管理部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，由土地管理部門(mén)根據情節，處以每畝每年五百元至一千元的罰款。對逾期不改正的企業(yè)和個(gè)人，在其提出新的生產(chǎn)建設用地申請時(shí)，土地管理部門(mén)可以不予受理 。 罰款從企業(yè)稅后留利中支付，依照國家規定上交國庫。
第二十四條 當事人對土地管理部門(mén)作出的罰款決定不服的，可以在接到罰款通知之日起十五日內，向作出罰款決定的土地管理部門(mén)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人期滿(mǎn)不申請復議也不向人民法院起訴又 不執行罰款決定的，由作出罰款決定的土地管理部門(mén)申請人民法院強制執行。
第二十五條 擾亂、阻礙土地復墾工作或者破壞土地復墾工程設備，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由當地公安機關(guān)給予治安管理處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十六條 負責土地復墾管理工作的國家工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十七條 本辦法執行中的具體問(wèn)題，由省土地管理局負責解釋。
第二十八條 本辦法自公布之日起施行。 |
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- 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第88號修改）2023-02-07
- 《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改中華人民共和國勞動(dòng)合同法的決定》(國主席令 73號)2023-02-07
- 《中華人民共和國消防法 》（2021年修訂）2023-02-07
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- 《中華人民共和國公路法》(2017修正)2023-02-07
- 《中華人民共和國道路交通安全法》（國主席令 第47號） 2023-02-07
- 《中華人民共和國特種設備安全法》（主席令 第四號）2023-02-07
- 《特種設備安全監察條例》（國務(wù)院令第373 號） 2023-02-07
- 《關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見(jiàn)>的通知》(工商企字〔2012〕153號)2023-02-07
