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規劃選址論證報告
甘肅哪些項目要做規劃選址論證報告|《甘肅省建設項目選址規劃管理辦法》
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甘肅省建設項目選址規劃管理辦法 第一條 為了加強城鄉規劃管理,規范建設項目選址規劃管理工作,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《甘肅省城鄉規劃條例》、《甘肅省建設項目規劃許可辦法》等法律、法規和有關(guān)規定,制定本辦法。 第二條 在本省行政區域內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目,建設單位申請建設項目選址,城鄉規劃主管部門(mén)對建設項目進(jìn)行選址審批應當遵守本辦法。風(fēng)景名勝區內建設項目的選址管理同時(shí)應當遵守《風(fēng)景名勝區條例》、《甘肅省風(fēng)景名勝區條例》的規定。 法律法規另有規定的從其規定。 第三條 由有關(guān)主管部門(mén)批準、核準且以劃撥方式提供土地的建設項目,建設單位在報送有關(guān)主管部門(mén)批準、核準前,應當依法向城鄉規劃主管部門(mén)申請辦理建設項目選址意見(jiàn)書(shū)。 第四條 城鄉規劃主管部門(mén)依據有關(guān)法律、法規和批準的城鄉規劃,對建設單位提交的建設項目選址材料進(jìn)行審查、組織現場(chǎng)實(shí)地踏勘、選址論證報告專(zhuān)家審查會(huì )。審核通過(guò)的核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū),審核不通過(guò)的書(shū)面反饋理由及意見(jiàn)。 第五條 建設項目選址意見(jiàn)書(shū)實(shí)行分級核發(fā)。 (一)國務(wù)院或省級有關(guān)主管部門(mén)批準或者核準的建設項目,跨行政區域的建設項目,風(fēng)景名勝區內建設項目,由省城鄉規劃主管部門(mén)核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)。 (二)市(州)、縣(市)批準或者核準的建設項目,由同級城鄉規劃主管部門(mén)核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)。 (三)上級城鄉規劃主管部門(mén)根據需要,可以委托下級城鄉規劃主管部門(mén)核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)。 第六條 由省城鄉規劃主管部門(mén)核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)的項目,應經(jīng)項目所在地市(州)、縣(市)城鄉規劃主管部門(mén)分級初審同意后,報省城鄉規劃主管部門(mén)。由市(州)城鄉規劃主管部門(mén)核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)的項目,應經(jīng)項目所在地縣(市)城鄉規劃主管部門(mén)初審同意后,報市(州)城鄉規劃主管部門(mén)。 第七條 建設單位申請辦理選址意見(jiàn)書(shū),應當提交下列材料: (一)建設項目選址申報表。 (二)建設項目屬批準、核準且以劃撥方式提供土地使用權的情況說(shuō)明。 (三)建設項目規劃選址論證報告。需要編制選址論證報告的應同時(shí)報送。 (四)建設項目選址方案擬定場(chǎng)址或線(xiàn)路圖件2份,圖件加蓋相關(guān)城鄉規劃主管部門(mén)公章。 第八條 城鄉規劃主管部門(mén)受理建設單位提交建設項目選址材料的審查程序。 (一)申請材料齊全、符合申請程序的,出具同意受理憑證。 (二)申請材料不齊全的,當場(chǎng)一次性告知需要補正的材料并出具退件通知單。 (三)不符合建設項目選址意見(jiàn)書(shū)申請范圍的,應不予受理并告知理由。 第九條 城鄉規劃主管部門(mén)受理建設單位申請辦理建設項目選址意見(jiàn)書(shū)材料后,應組織有關(guān)專(zhuān)家和部門(mén)進(jìn)行現場(chǎng)踏勘、組織專(zhuān)家和相關(guān)部門(mén)對選址論證報告進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合城鄉規劃和相關(guān)專(zhuān)業(yè)規劃要求的,應在14個(gè)工作日內出具批復文件。 第十條 征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、實(shí)地踏勘、組織選址論證報告專(zhuān)家評審、選址論證報告修改所需時(shí)間不計入審批時(shí)間,法律、法規、規章另有規定的從其規定。 第十一條 建設單位申請辦理下列建設項目選址意見(jiàn)書(shū)時(shí),應當提交建設項目選址論證報告: (一)區域性重大基礎設施,包括高速公路、二級(含)以上公路、鐵路、機場(chǎng)、電廠(chǎng)、220KV(含)以上高壓輸電線(xiàn)路及變電站、輸氣管道及門(mén)站、區域性防洪工程、水利樞紐工程、引水工程等。 (二)化工、天然氣、煤層氣等易燃易爆危險性項目。 (三)風(fēng)景名勝區,歷史文化名城、名鎮、名村、街區、文物保護單位保護范圍和建設控制地帶內的建設項目。 (四)涉及自然保護區、森林公園、濕地、地質(zhì)公園、水源保護區等的建設項目。 (五)因選址需要對城鄉規劃進(jìn)行修改的建設項目。 (六)各級人民政府要求加強監管的建設項目。 第十二條 建設項目選址論證報告由建設單位委托具有相應城鄉規劃編制資質(zhì)或相關(guān)行業(yè)設計資質(zhì)的單位編制。 第十三條 建設項目選址論證報告應包括以下主要內容: (一)項目選址編制依據及項目概況:項目選址的背景與必要性;項目建設規模、投資規模、用地規模等基本情況;項目擬選址的區位、場(chǎng)地條件、外部條件、政策依據等。 (二)項目選址研究的依據和原則:項目選址研究的法律、技術(shù)、政策依據及遵循的選址原則。 (三)項目選址建設區域概況分析:對項目選址地區的自然資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、公共安全、自然和歷史文化資源保護、經(jīng)濟社會(huì )、城鄉規劃、土地利用、重大基礎設施及與項目選址相關(guān)的其他情況的分析。 (四)項目選址方案分析論證比選:與城鄉規劃確定的空間布局、土地利用、鄉村布局等的協(xié)調情況;與城市交通的銜接情況;與城鎮基礎設施和公共服務(wù)設施的協(xié)調情況;對城鎮環(huán)境的影響及對策;與城鎮綜合防災規劃及其他相關(guān)規劃的協(xié)調性情況;與周邊風(fēng)景名勝區、文物保護區規劃的關(guān)系;與城鄉重大基礎設施的關(guān)系;與機場(chǎng)凈空、微波通道、軍事設施保護及國家安全等特殊要求的關(guān)系;經(jīng)濟分析。如建設項目推薦方案與法定城鄉規劃不符,經(jīng)充分論證無(wú)替代方案,涉及規劃修改的應取得原規劃審批部門(mén)同意啟動(dòng)規劃修改的文件作為論證和確定選址意見(jiàn)的依據,地方城鄉規劃主管部門(mén)應確保修改規劃的及時(shí)完成和項目符合修改后的規劃。 (五)結論與建議:提出推薦選址方案,并對其合理性、可行性與否等相關(guān)內容提出研究結論,同時(shí)對下一步項目實(shí)施提出建議。 (六)附件。 第十四條 城鄉規劃主管部門(mén)在受理建設項目選址后應當在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或規劃信息網(wǎng)對項目的基本情況和擬選址方案進(jìn)行公示,公示期限為5個(gè)工作日,依法保密的內容除外。 第十五條 城鄉規劃主管部門(mén)依據下列條件對建設項目進(jìn)行選址審查。 (一)符合相關(guān)法律、法規、規章和標準規范。 (二)符合城鄉規劃。 (三)符合產(chǎn)業(yè)政策。 (四)符合節約集約利用土地等資源和環(huán)境保護要求。 (五)符合自然和文化遺產(chǎn)保護要求。 (六)不會(huì )對公共利益和利害關(guān)系人的利益產(chǎn)生重大不利影響。 第十六條 城鄉規劃主管部門(mén)在進(jìn)行建設項目選址審查論證時(shí),依據法律法規規定,涉及其主管部門(mén)職責的,應邀請有關(guān)部門(mén)參加。各部門(mén)間意見(jiàn)不一致時(shí),應及時(shí)組織協(xié)調直至請求上一級機關(guān)組織協(xié)調。 第十七條 沒(méi)有按規定履行規劃選址手續、分級管理權限申領(lǐng)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)、擅自改變建設項目選址意見(jiàn)書(shū)確定內容的建設項目,建設項目所在地城鄉規劃主管部門(mén),不得辦理建設用地規劃許可證。 第十八條 建設單位對建設項目選址意見(jiàn)書(shū)內容進(jìn)行變更,應向建設項目選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)機關(guān)提出變更申請,按申辦程序重新辦理建設項目選址意見(jiàn)書(shū)。 第十九條 建設項目選址意見(jiàn)書(shū)自核發(fā)之日起有效期一年。在有效期內未取得建設項目批準、核準文件,建設單位應當在建設項目選址意見(jiàn)書(shū)有效期屆滿(mǎn)前30日內向原核發(fā)機關(guān)申請延期,經(jīng)批準可以延期一次,延期一年。建設項目在選址意見(jiàn)書(shū)有效期內,未取得投資主管部門(mén)審批、核準文件的,建設項目選址意見(jiàn)書(shū)自動(dòng)失效。 第二十條 建設單位申請辦理選址意見(jiàn)書(shū)延期,應當提交選址意見(jiàn)書(shū)申報表一式兩份,同時(shí)提供有效期即將失效的建設項目選址意見(jiàn)書(shū)及批復原件。 第二十一條 建設項目選址意見(jiàn)書(shū)由省城鄉規劃主管部門(mén)統一印制。 第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 |
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