為加強我縣食品安全監管能力建設，全面提升食品安全保障水平，進(jìn)一步保障我縣人民群眾的食品安全，結合我縣“十四五”重點(diǎn)規劃項目要求，特制定本規劃。工作報告_工程咨詢(xún)_十四五

一、指導思想昭覺(jué)縣“十四五”食品安全建設的專(zhuān)項規劃

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責，從人民健康著(zhù)想，從基本食品著(zhù)手，從保障體系著(zhù)力，加快推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力建設，持續提升我市食品安全保障水平，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感，為全面建成小康社會(huì )，實(shí)現重返全省第一方陣、建設新時(shí)代區域性中心強市提供有力支撐。大牛工程師

二、基本原則昭覺(jué)縣“十四五”食品安全建設的專(zhuān)項規劃

堅持政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。依法履行政府職責，發(fā)揮政府主導作用，完善食品安全委員會(huì )工作機制；堅持部門(mén)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)監管責任，強化投入保障，優(yōu)化政策環(huán)境。大牛工程師

堅持預防為主、產(chǎn)管并重。著(zhù)力源頭嚴防、過(guò)程嚴管、風(fēng)險嚴控，強化食品安全源頭治理，嚴格農業(yè)投入品監管，凈化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，健全食品安全風(fēng)險防控機制，建立“從農田到餐桌”全鏈條可追溯體系，及時(shí)消除風(fēng)險隱患。統計公報_模版下載_報告模板

堅持多元參與、社會(huì )共治。落實(shí)企業(yè)食品安全主體責任，統籌政府、市場(chǎng)、社會(huì )多方力量，引導和激發(fā)各類(lèi)社會(huì )組織活力，促進(jìn)全社會(huì )廣泛參與，形成共治、共建、共享格局。昭覺(jué)縣“十四五”食品安全建設的專(zhuān)項規劃

堅持改革創(chuàng )新、引領(lǐng)提升。推進(jìn)“放管服”改革，不斷完善工作機制，創(chuàng )新監管方式，探索形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，引領(lǐng)提升食品安全保障水平。縣域經(jīng)濟_資料共享_資料下載

三、主要目標昭覺(jué)縣“十四五”食品安全建設的專(zhuān)項規劃

構建政府主導、企業(yè)負責、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、公眾參與的食品安全社會(huì )共治格局，完善責任明確、制度健全、運轉高效、風(fēng)險可控的食品安全監管體系，發(fā)展綠色、安全、高質(zhì)量的食品產(chǎn)業(yè)。通過(guò)5年的努力，為人民群眾“舌尖上的安全”提供更加堅實(shí)的保障。縣域經(jīng)濟_十四五_工作報告

——到2023年，全縣食品安全抽檢合格率高于全州平均水平，其中，我縣生產(chǎn)主要農產(chǎn)品質(zhì)量安全評價(jià)性抽檢合格率穩定在97%以上，加工食品抽檢合格率穩定在98%以上，力爭達到國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標準，人民群眾對食品安全總體滿(mǎn)意度達到70%以上。大牛工程師

——到2025年，我縣生產(chǎn)農產(chǎn)品質(zhì)量安全評價(jià)性抽檢合格率穩定在98%以上，加工食品抽檢合格率穩定在99%以上，人民群眾對食品安全總體滿(mǎn)意度達到80%以上。模版下載_縣域經(jīng)濟_統計公報

四、主要任務(wù)大牛工程師

(一)加強法規制度體系建設。加快建立最嚴格的覆蓋全過(guò)程的食品安全法規制度體系。推動(dòng)各類(lèi)食品安全標準、監管制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規范建設，構建覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、食品安全監管各環(huán)節、食品安全社會(huì )治理各領(lǐng)域的法規制度體系，進(jìn)一步提升食品安全監管規范化水平。全面落實(shí)依法行政責任制，推進(jìn)服務(wù)型執法，形成以法律保安全、用制度管安全的工作機制。昭覺(jué)縣“十四五”食品安全建設的專(zhuān)項規劃

(二)推進(jìn)綠色生產(chǎn)體系建設。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，加快形成綠色生產(chǎn)和消費的政策導向，發(fā)展綠色標準化農業(yè)生產(chǎn)，探索應用生物、工程、環(huán)保、信息等綠色技術(shù)生產(chǎn)加工高端食品，推動(dòng)我縣綠色食品產(chǎn)業(yè)向規范化、標準化、科學(xué)化發(fā)展。深化食品產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革，加快形成科技含量高、能源消耗低、環(huán)境污染少的食品產(chǎn)業(yè)結構，打造綠色食品品牌，提升我縣綠色食品市場(chǎng)份額和競爭力。昭覺(jué)縣“十四五”食品安全建設的專(zhuān)項規劃

(三)實(shí)施食品產(chǎn)業(yè)轉型升級工程。深化“放管服”改革，正確處理監管與發(fā)展的關(guān)系，優(yōu)化食品市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。實(shí)施農業(yè)標準化推廣工程，推廣良好農業(yè)規范。推進(jìn)農業(yè)標準化示范區、畜禽標準化規模養殖場(chǎng)(小區)、水產(chǎn)健康養殖場(chǎng)建設，鼓勵生態(tài)園區建設。實(shí)施食品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌“三品”行動(dòng)，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育壯大本土食品知名品牌，提升產(chǎn)品附加值，促進(jìn)特色食品企業(yè)做大做強。實(shí)施食用農產(chǎn)品市場(chǎng)規范提升行動(dòng)，實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程，讓人民群眾吃得更安全、更放心。加強食品安全領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新平臺建設。大牛工程師

(四)嚴格落實(shí)食品安全標準。圍繞種養、加工、運輸、儲藏、消費等環(huán)節，對標國際、國內標準，加快推動(dòng)全鏈條、廣覆蓋和科學(xué)嚴謹、切實(shí)可行的標準規范體系建立。加強對食品安全標準尤其是綠色食品安全標準的宣傳貫徹和跟蹤評價(jià)。鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準，鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )制定嚴于食品安全國家標準的團體標準。加快農業(yè)標準化建設，對已有國家、行業(yè)和地方標準的農產(chǎn)品，加快制定標準化生產(chǎn)技術(shù)操作規程。建設農業(yè)標準化示范區、標準化生產(chǎn)基地、“三品一標”(無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和農產(chǎn)品地理標志)示范基地，逐步實(shí)現主要農產(chǎn)品生產(chǎn)基地化、規?；?、標準化。報告模板_工程咨詢(xún)_資料下載

(五)加強技術(shù)支撐能力建設。堅持政府主導與市場(chǎng)運作相結合，構建以縣級檢驗檢測機構為骨干、區域檢驗檢測機構為補充的食品、農產(chǎn)品安全檢驗檢測體系，強化檢驗檢測機構的技術(shù)支撐作用。加快檢驗檢測機構和區域性檢驗檢測機構建設。檢驗檢測機構要具備對食品、農產(chǎn)品質(zhì)量安全各項目參數較全面的常規性檢驗檢測能力；區域性檢驗檢測機構要具備對常見(jiàn)微生物、重金屬、農藥獸藥殘留等指標的實(shí)驗室檢驗能力及定性快速檢測能力。推進(jìn)基層監管所標準化建設工程，提升基層監管隊伍裝備配備水平。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全，實(shí)施食品安全監管信息化建設工程，形成互聯(lián)互通、共融共享的食品安全監管信息平臺和來(lái)源可追、質(zhì)量可查、責任可究的產(chǎn)品追溯體系。昭覺(jué)縣“十四五”食品安全建設的專(zhuān)項規劃

(六)加強社會(huì )誠信體系建設。加強誠信體系建設，引導食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及與食品安全相關(guān)的檢驗檢測機構樹(shù)立法治意識、責任意識、安全意識、誠信意識，切實(shí)履行企業(yè)食品安全主體責任。建立食品安全信用征集、評價(jià)、公開(kāi)和獎懲制度，完善食品安全信用檔案，實(shí)行分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理，明確信用等級、評定標準和程序，實(shí)施“紅黑名單”、信用評價(jià)等制度，加強信用管理結果運用，讓守信者得實(shí)惠、失信者受懲罰，著(zhù)力營(yíng)造守信光榮、失信可恥的良好氛圍。規劃綱要_工程咨詢(xún)_統計公報

(七)嚴厲打擊違法違規行為。圍繞群眾反映強烈的農藥獸藥殘留、非法添加、假冒偽劣、欺詐和虛假宣傳等突出問(wèn)題，聚焦高風(fēng)險重點(diǎn)區域、重點(diǎn)環(huán)節和重點(diǎn)品種，開(kāi)展專(zhuān)項治理行動(dòng)，保持打假治劣高壓態(tài)勢，依法嚴懲重處食品安全違法犯罪行為。加強行政執法與刑事司法銜接，建立重大案件提前介入、證據轉換認定、法律適用統一認識、涉案食品檢驗認定與處置銜接等協(xié)作配合機制。完善政法部門(mén)和監管部門(mén)共同參與的執法協(xié)調機制，對重大食品安全案件聯(lián)合掛牌督辦，力爭實(shí)現對每起案件都依法處罰到人。依法及時(shí)公開(kāi)行政處罰完畢和已生效判決案件的相關(guān)信息，落實(shí)對違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的聯(lián)合懲戒機制。昭覺(jué)縣“十四五”食品安全建設的專(zhuān)項規劃

(八)著(zhù)力構建食品安全共治體系。創(chuàng )新食品安全治理，鼓勵社會(huì )各方參與，健全社會(huì )監督機制，推進(jìn)以法治為基礎的社會(huì )多元治理。實(shí)施監管隊伍能力建設提升工程，加快專(zhuān)職檢查員隊伍建設，提高各監管部門(mén)的專(zhuān)業(yè)化水平；嚴格落實(shí)企業(yè)食品安全主體責任，建立健全食品企業(yè)安全內控機制，鼓勵推廣實(shí)施良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規范；支持行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)揮作用，引導食品行業(yè)健康有序發(fā)展；加強投訴舉報體系建設，完善有獎舉報制度，鼓勵廣大消費者積極投訴舉報食品安全違法違規行為，依法維護自身合法權益；注重發(fā)揮學(xué)校、社區、鄉鎮等基層組織的作用，充分調動(dòng)社會(huì )公眾參與食品安全省建設的積極性。昭覺(jué)縣“十四五”食品安全建設的專(zhuān)項規劃

(九)加強食品安全宣傳教育。開(kāi)展多種形式的食品安全法律法規、食品安全知識宣傳教育和普及活動(dòng)，及時(shí)回應人民群眾對食品安全的關(guān)切；強化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的安全意識和主體責任，提高公眾食品安全意識；及時(shí)公開(kāi)食品安全監管信息，發(fā)揮社會(huì )監督作用，努力營(yíng)造人人關(guān)心食品安全、人人維護食品安全、人人共享食品安全的良好氛圍。規劃綱要_資料庫_工程咨詢(xún)

五、相關(guān)要求昭覺(jué)縣“十四五”食品安全建設的專(zhuān)項規劃

(一)加強組織領(lǐng)導。加強食品安全能力建設，是全面提升我縣食品安全水平的有力舉措。要高度重視，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，確保各項工作落實(shí)。要切實(shí)履行食品安全工作法定職責，把食品安全工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，健全食品安全投入保障制度，制定食品安全建設的專(zhuān)項規劃和年度工作計劃。健全食品安全責任制度，逐級簽訂食品安全責任書(shū)，防范區域性、系統性風(fēng)險，嚴防嚴控重特大食品安全事故。昭覺(jué)縣“十四五”食品安全建設的專(zhuān)項規劃

(二)加大保障力度。要加大對食品安全能力建設經(jīng)費的投入力度，建立健全食品安全經(jīng)費投入保障機制，將建設經(jīng)費納入財政預算，支持重點(diǎn)建設項目，加強食品安全技術(shù)支撐能力建設，加大裝備保障力度，確保建設工作順利開(kāi)展。加強建設資金監督管理，提高資金使用效率。昭覺(jué)縣“十四五”食品安全建設的專(zhuān)項規劃

(三）嚴格督導考評。建立健全督導檢查、考核評價(jià)機制，制定完善考評細則，加強對各鄉鎮食品安全建設情況的檢查考核，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督查督辦。將食品安全建設工作開(kāi)展情況作為對鄉鎮人民政府食品安全工作督查考評的重要內容?？茖W(xué)運用考評結果，對取得突出成績(jì)的單位和個(gè)人按照有關(guān)規定予以表彰；對發(fā)生重大食品安全事故和建設工作開(kāi)展不力的地方，依據《中華人民共和國食品安全法》和有關(guān)規定嚴肅追究責任。昭覺(jué)縣“十四五”食品安全建設的專(zhuān)項規劃