專(zhuān)項規劃
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開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”綜合交通體系專(zhuān)項規劃
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項目負責人：張文利（教授/研究員） ? 主要參加人員：陸? 藝（講師 碩士 ）? ? ? ? ? ? 甘新立（副教授 博士） 董海龍（博士） 婁? 鋒（研究員） 丁蓓妍 （工程師 碩士） 王福舉（研究員） 楊光強（研究員） 葛? 鵬 （工程師 碩士 ）? 高??麗（研究員） ? ? ? ? ? ? 目??錄 前? ?言? 1 第一章??項目概述?? 5 1.1規劃背景?? 5 1.2規劃目的和意義??? 19 1.3規劃范圍和期限??? 22 1.4規劃依據?? 22 1.5 研究技術(shù)路線(xiàn)? 24 第二章 “十三五”發(fā)展總結?? 27 2.1 發(fā)展成就? 27 2.2 存在問(wèn)題? 30 第三章 區域概況及交通發(fā)展現狀?? 33 3.1 地理位置和自然條件?? 33 3.2 社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展概況 41 3.3綜合交通發(fā)展現狀? 46 3.3.1鐵路及軌道交通發(fā)展現狀 46 3.3.2公路交通發(fā)展現狀?? 50 3.3.3航空交通發(fā)展現狀?? 56 2.3.4水運交通發(fā)展現狀?? 59 3.3.5交通樞紐發(fā)展現狀?? 61 第四章 交通發(fā)展面臨的形勢和需求預測??? 66 4.1 發(fā)展機遇? 66 4.2 面臨挑戰? 77 4.3 交通需求特征及發(fā)展預測? 80 第五章 發(fā)展戰略及規劃目標?? 82 5.1 指導思想? 82 5.2 規劃原則? 82 5.3 發(fā)展戰略? 83 5.4 規劃目標? 85 5.4.1總體目標 85 5.4.2具體目標 86 第六章??“十四五”綜合交通主要建設任務(wù)? 90 6.1與貴陽(yáng)同城化建設任務(wù) 90 1.緊抓通用航空發(fā)展機遇，提升綜合運輸服務(wù)水平? 90 2.加快軌道交通項目建設，完善地區鐵路網(wǎng)絡(luò )布局? 91 3.城市道路快速通道： 94 6.2公路?? 95 1.加快推進(jìn)高速公路建設，實(shí)現地區快速銜接轉換? 95 2. 加快推動(dòng)國省道提級改造，優(yōu)化完善路網(wǎng)體系?? 96 3.著(zhù)力提升農村公路發(fā)展水平，助力鄉村振興戰略? 100 6.3持續優(yōu)化樞紐場(chǎng)站布局，提高客貨運節點(diǎn)運輸效率? 102 6.4不斷完善交通停車(chē)基礎設施，補齊民生短板 103 6.5繼續推動(dòng)港口建設，實(shí)現水運發(fā)展再上一個(gè)新臺階? 104 6.6配合水運港口建設，完善港口集疏運公路建設? 105 6.7 強化智慧交通的引領(lǐng)支撐，提高交通服務(wù)管理水平 106 6.8近期建設重點(diǎn)? 108 第七章 資金測算?? 111 7.1 資金需求? 111 7.2. 資金籌措方案 112 第八章??規劃保障措施?? 115 8.1加強組織實(shí)施? 115 8.2拓寬融資渠道，加大投資力度? 115 8.3深化體制改革，完善政策支持? 116 8.4推動(dòng)科技創(chuàng )新，加強技術(shù)應用? 116 8.5 加強規劃銜接，強化規劃的指導性 117 8.6 強化要素保障，確保規劃順利實(shí)施 117 8.7加強交通安全監督管理，提供安全生產(chǎn)保障 117 第九章??附錄??? 120 9.1 附圖?? 120 9.2 附表?? 120 附表1 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”綜合交通體系項目匯總表（2021-2025）? 120 附表2 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”綜合交通發(fā)展專(zhuān)項規劃項目表（鐵路）?? 120 附表3 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”綜合交通發(fā)展專(zhuān)項規劃項目表（公路) 120 附表4 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”綜合交通發(fā)展專(zhuān)項規劃項目表（高速公路及國省道)?? 120 附表5開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”農村公路規劃指標匯總表? 120 附表6 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”綜合交通規劃項目表（航空） 120 附表7 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”綜合交通規劃項目表（水運工程）??? 120 附表8 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”綜合交通發(fā)展專(zhuān)項規劃項目表（集疏運公路） 120 附表9 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”綜合交通發(fā)展專(zhuān)項規劃項目表（客貨樞紐)??? 120 附表10 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”綜合交通發(fā)展專(zhuān)項規劃項目表（信息化工程) 120 附表11 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”綜合交通發(fā)展專(zhuān)項規劃項目表（公交停保場(chǎng)）?? 120 附表12 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”綜合交通發(fā)展專(zhuān)項規劃項目表（停車(chē)場(chǎng)站)?? 120 附表13 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”近期重點(diǎn)建設項目?? 120 附圖1 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”綜合交通發(fā)展規劃圖? 121 附圖2 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”主骨架路網(wǎng)規劃圖??? 122 附圖3 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”鐵路發(fā)展規劃圖? ?123 附圖4 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”交通樞紐規劃圖??124 ? ? ????????????????????????????????????????????前? ?言 綜合交通體系專(zhuān)項規劃是城鄉規劃的重要組成部分，是實(shí)施現代綜合交通體系建設，調控交通資源，引導區域交通協(xié)調發(fā)展，統籌城鄉交通各子系統關(guān)系，支撐城鄉經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的戰略性專(zhuān)項規劃。 開(kāi)陽(yáng)縣地處貴州省貴陽(yáng)市東北部，為市轄縣之一，區位優(yōu)勢明顯?！笆奈濉睍r(shí)期，開(kāi)陽(yáng)縣將圍繞“建強經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、港城經(jīng)濟區、富硒產(chǎn)業(yè)集聚區‘三大引擎’，打造黔中經(jīng)濟區‘北上長(cháng)江’橋頭堡、貴陽(yáng)新舊東南轉換試驗區、貴陽(yáng)多式聯(lián)運樞紐北部中心”的城鎮化發(fā)展定位，加快基礎設施建設，完善城市功能。這必然對交通運輸效率、道路通行能力、運輸方式、服務(wù)水平提出了更高的要求，“十四五”綜合交通體系專(zhuān)項規劃顯得十分迫切且至關(guān)重要。 交通強則經(jīng)濟強，交通美則人民富?！笆濉眹覍?shí)施“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶等戰略和省實(shí)施的高鐵經(jīng)濟帶、黔中經(jīng)濟區等和省委、省政府大數據、大生態(tài)、大扶貧戰略，為貴陽(yáng)市擴大開(kāi)放合作提供了良好契機；圍繞貴州省交通運輸“十三五”期建設“六個(gè)交通”和“構建西南重要陸路交通樞紐”的戰略目標，開(kāi)陽(yáng)縣綜合交通運輸取得較大發(fā)展，G75蘭州至?？诟咚俟烽_(kāi)陽(yáng)段、G69貴陽(yáng)至甕安高速公路及省高速公路第三橫線(xiàn)江口至都格高速公路開(kāi)陽(yáng)至息烽段、開(kāi)陽(yáng)至甕安段（在建）“兩縱兩橫”高速公路骨架網(wǎng)已經(jīng)基本建成；貴陽(yáng)至開(kāi)陽(yáng)城際鐵路、久長(cháng)至永溫貨運專(zhuān)線(xiàn)形成了縣域內外運輸組織的主通道；以貴陽(yáng)港開(kāi)陽(yáng)港區為中心，烏江水運“通江達?！焙竭\通道基本建成；貴州省“北入長(cháng)江”的水上樞紐——開(kāi)陽(yáng)港，以洛旺河港區為重點(diǎn)，形成黔中地區經(jīng)濟發(fā)展、礦產(chǎn)資源輸出的重要口岸、通江達海的水陸轉運的水運樞紐正在建設中。 雖然“十三五”期間開(kāi)陽(yáng)的綜合交通設施建設取得了顯著(zhù)成績(jì)，但仍存在現有綜合交通運輸網(wǎng)對全縣經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展支撐不夠，客貨流通不暢，路網(wǎng)服務(wù)功能不強，還不能滿(mǎn)足縣域產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展的需要，城市道路出口通道還未完全形成和區域高速公路網(wǎng)的有效銜接；縣級城市之間及與周邊地、州、市的互通連接公路和農村公路的通達、通暢水平有待進(jìn)一步提高，等級路網(wǎng)通達深度還有待進(jìn)一步提升，部分相鄰鄉鎮之間無(wú)法順暢連接，鐵路、公路、水運等多種運輸方式聯(lián)系度有待優(yōu)化提升，交通網(wǎng)絡(luò )與產(chǎn)業(yè)布局規劃的配套及適應性有待提高，區域旅游交通網(wǎng)絡(luò )不完善，縣域周邊和城市經(jīng)濟圈范圍內的優(yōu)質(zhì)旅游資源沒(méi)有得到充分利用，綜合交通運輸網(wǎng)不完善等不足。在“十三五”發(fā)展收官和“十四五”開(kāi)局階段，急需編制新一輪綜合交通運輸體系發(fā)展專(zhuān)項規劃，以適應新形勢下經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要。 “十四五”時(shí)期，是我國由全面建成小康社會(huì )向基本實(shí)現社會(huì )主義現代化邁進(jìn)的第一個(gè)五年關(guān)鍵期，是推動(dòng)交通強國建設縱深發(fā)展的重要時(shí)期，是貴州省進(jìn)一步推進(jìn)鄉村振興、大數據、大生態(tài)三大戰略行動(dòng)的重要階段，是貴陽(yáng)市建成西部創(chuàng )新型中心城市、西南綜合交通樞紐構建西部陸海新通道的決勝時(shí)期，是省委、省政府堅決推進(jìn)“強省會(huì )”發(fā)展戰略契機，緊緊圍繞交通“先行官”定位，繼續發(fā)揮貴陽(yáng)市的交通樞紐龍頭引領(lǐng)帶動(dòng)作用，把貴陽(yáng)貴安融合發(fā)展的戰略機遇轉化為追趕超越的強大動(dòng)能，著(zhù)力構建大能級城市經(jīng)濟圈，將貴陽(yáng)貴安打造成為黔中城市群經(jīng)濟增長(cháng)極，促進(jìn)黔中城市群經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是開(kāi)陽(yáng)縣全面推進(jìn)“4541”戰略落地，全力構筑黔中經(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)新高地的攻堅時(shí)期，是推動(dòng)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的五年規劃，是貫徹落實(shí)中央完善規劃體系、加強規劃銜接要求的五年規劃。站在新的歷史起點(diǎn)上，迫切要求科學(xué)謀劃“十四五”期間綜合交通基礎設施布局。 《貴州省交通運輸“十四五”發(fā)展規劃》指出：“十四五”時(shí)期，面對新形勢和新環(huán)境，仍需繼續加快貴州交通運輸發(fā)展，著(zhù)力補齊短板，增強有效供給，加快構建現代流通體系，加快構建綜合立體交通樞紐，打造以人民為中心的交通強省，服務(wù)大城市、都市圈和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區建設，支撐交通強國建設，為社會(huì )主義現代化強國建設當好先行?！顿F陽(yáng)市“十四五”綜合交通體系規劃（2021—2025）》指出貴陽(yáng)市“十四五”發(fā)展目標：以交通強國建設為主線(xiàn)， 加快建設西部陸海新通道，完善交通快速網(wǎng)、干線(xiàn)網(wǎng)及基礎網(wǎng)， 強化城鄉交通統籌發(fā)展，助推交通新基建建設，大力發(fā)展公共交通，努力提升交通運輸服務(wù)及交通治理能力，爭取到“十四五”期末，貴陽(yáng)市基本形成“五位一體”的現代綜合交通體系，打造以貴陽(yáng)為中心的“3211客貨運交通圈”，實(shí)現“設施更完善、運輸更高效、出行更綠色、結構更合理、服務(wù)更智能、管理更精細”的目的。 本規劃是指導開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”時(shí)期交通運輸行業(yè)發(fā)展的戰略性、綱領(lǐng)性、綜合性規劃，是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展五年規劃在交通運輸領(lǐng)域的細化和落實(shí)。開(kāi)陽(yáng)縣應搶抓國家、省市戰略機遇，開(kāi)展“十四五”綜合交通體系規劃的編制，通過(guò)主動(dòng)助力貴陽(yáng)落實(shí)強省會(huì )戰略，進(jìn)一步提高交通基礎設施供給能力和服務(wù)水平，構建現代化的綜合交通體系。? 第一章??項目概述 ? 1.1規劃背景 （1）國家層面 2016年12月，“2017年全國交通運輸工作會(huì )議”提出，切實(shí)用好黃金時(shí)期，加快推進(jìn)現代綜合交通運輸體系建設。同時(shí)，習近平總書(shū)記強調，綜合交通運輸進(jìn)入新的發(fā)展階段，各種運輸方式都要融合發(fā)展，提高效率、提升質(zhì)量，支撐經(jīng)濟發(fā)展，支撐民生不斷改善，在各個(gè)方面發(fā)揮先行作用。 2017年2月，國務(wù)院批復了《“十三五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規劃》，指出交通運輸是國民經(jīng)濟中基礎性、先導性、戰略性產(chǎn)業(yè)，提出“到2020年基本建成安全、便捷、高效、綠色的現代綜合交通運輸體系，部分地區和領(lǐng)域率先基本實(shí)現交通運輸現代化”。貴陽(yáng)市是該規劃確定的全國性綜合交通樞紐城市之一，也是國家《中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃》所確定的19個(gè)全國綜合性鐵路樞紐之一。 2019年9月，國務(wù)院發(fā)布《交通強國建設綱要》，確定了我國建成交通強國“四步走”的發(fā)展目標，即：①到2020年，完成決勝全面建成小康社會(huì )交通建設任務(wù)和“十三五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規劃各項任務(wù)，為交通強國建設奠定堅實(shí)基礎；②從2021年到本世紀中葉，分兩個(gè)階段推進(jìn)交通強國建設；③到2035年，基本建成交通強國；④到本世紀中葉，全面建成人民滿(mǎn)意、保障有力、世界前列的交通強國。貴州是交通強國戰略首批試點(diǎn)地區之一。 ? 圖1-1 絲綢之路經(jīng)濟帶 ? 圖1-2? 21世紀海上絲綢之路 2019年8月，國家發(fā)展改革委批復《西部陸海新通道總體規劃》，提出要推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的戰略通道，發(fā)揮毗鄰東南亞的區位優(yōu)勢，統籌國際國內兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，協(xié)同銜接長(cháng)江經(jīng)濟帶，以全方位開(kāi)放引領(lǐng)西部?jì)汝?、沿海、沿江、沿邊高質(zhì)量開(kāi)發(fā)開(kāi)放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局和轉型升級，使西部陸海新通道成為推動(dòng)西部地區高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力。貴陽(yáng)位于西部陸海新通道關(guān)鍵位置。 圖1-3 《西部陸海新通道總體規劃》“一帶一路”“長(cháng)江經(jīng)濟帶” 2020年5月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導意見(jiàn)》，明確了“到2035年，西部地區基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，基本公共服務(wù)、基礎設施通達程度、人民生活水平與東部地區大體相當，努力實(shí)現不同類(lèi)型地區互補發(fā)展、東西雙向開(kāi)放協(xié)同并進(jìn)、民族邊疆地區繁榮安全穩固、人與自然和諧共生”的發(fā)展目標。 2020年12月，黨中央發(fā)布《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，提出“十四五”時(shí)期是我國由全面建成小康社會(huì )向基本實(shí)現社會(huì )主義現代化邁進(jìn)的第一個(gè)五年關(guān)鍵期，強調要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快建設現代化經(jīng)濟體系；交通作為經(jīng)濟發(fā)展的先行官，要加快融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局。要加快建設交通強國，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò )，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò )化，提高農村和邊境地區交通通達深度。 2021年2月24日中共中央國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》，提出到2035年，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，實(shí)現國際國內互聯(lián)互通、全國主要城市立體暢達、縣級節點(diǎn)有效覆蓋，有力支撐“全國123出行交通圈”（都市區1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達、全國主要城市3小時(shí)覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）。 （2）省級層面 2016年10月，貴州省政府批復《貴州省高速公路網(wǎng)規劃（加密規劃）》，提出力爭“十三五”末或“十四五”初實(shí)現全省高速公路通車(chē)里程突破1萬(wàn)公里的目標，努力構建“中心集聚、多極輻射、互聯(lián)互通、覆蓋廣泛、能力充分、銜接順暢”的高速公路網(wǎng)絡(luò )，不斷提升貴州作為西南重要陸路交通樞紐的地位，為全省決戰脫貧攻堅、決勝同步小康提供強有力的交通運輸保障。同時(shí)，要認真處理好高速公路與城鎮化布局、區域經(jīng)濟布局的關(guān)系，充分發(fā)揮高速公路建設對“大扶貧”“大數據”“大旅游”“大生態(tài)”等戰略的支撐作用。 2017年5月，貴州省政府出臺《貴州省綜合交通運輸“十三五”發(fā)展規劃》，提出至“十三五”末，基本建成以高（快）速鐵路和普通鐵路、高速公路、機場(chǎng)為骨架，與全國干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )、周邊?。▍^、市）交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通，布局合理的全省立體干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )；基本建成以貴陽(yáng)全國性綜合交通樞紐為龍頭、各市（州）區域性樞紐聯(lián)動(dòng)發(fā)展的全省樞紐站場(chǎng)體系；總體建成有力支撐全面建成小康社會(huì )和“四化同步”發(fā)展的全省農村公路網(wǎng)絡(luò )?，F代綜合交通運輸體系總體適應我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和全面小康社會(huì )的要求。 2020年，貴州省“十四五”規劃明確提出：2035年將與全國同步基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力實(shí)現趕超跨越，人均地區生產(chǎn)總值達到全國平均水平。同時(shí)，要擴大城市規模，構建貴陽(yáng)貴安一體化發(fā)展，2035年貴陽(yáng)市常住人口超過(guò)800萬(wàn)人。省委、省政府提出了鄉村振興、大數據、大生態(tài)新三大戰略行動(dòng)計劃。找準交通定位，大力實(shí)施城鄉交通一體化、智慧交通新基建、旅游公路風(fēng)景道等基礎設施建設，提升城鎮交通承載能力和發(fā)展質(zhì)量。推進(jìn)交通與新型工業(yè)化、新型城鎮化、農業(yè)現代化、旅游產(chǎn)業(yè)化等深度融合，打造風(fēng)景美、鄉村美、風(fēng)情美、風(fēng)俗美、旅程美的“多彩貴州?交通美省”品牌。貴州省政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究“十四五”規劃基本思路，會(huì )議要求要切實(shí)把“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力支撐謀劃好，要把“十四五”規劃提出的發(fā)展思路和重點(diǎn)任務(wù)細化落實(shí)到一系列重大工程、重大項目。在十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、現代服務(wù)業(yè)、新型城鎮化、新型基礎設施及公共服務(wù)等領(lǐng)域謀劃實(shí)施一批大項目好項目，爭取更多納入國家規劃，積極引進(jìn)社會(huì )資金，以項目建設推動(dòng)規劃落實(shí)、目標實(shí)現，奮力開(kāi)創(chuàng )百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)。 2021年4月《貴州省“十四五”交通運輸發(fā)展規劃》已經(jīng)編制完成，提出發(fā)展目標：緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，綜合考慮國內外發(fā)展趨勢和貴州發(fā)展條件，堅持目標導向和問(wèn)題導向相結合，堅持守正和創(chuàng )新相統一，努力實(shí)現“五新”發(fā)展總目標，即交通強國建設邁出新步伐；綜合交通發(fā)展達到新水平；運輸服務(wù)能力得到新提升；交通融合發(fā)展形成新業(yè)態(tài)；交通行業(yè)保障取得新成效。具體體現為“一完成、兩提升、四優(yōu)化”，即高質(zhì)量完成強國五大試點(diǎn)任務(wù)；提升現代流通體系的基礎設施供給能力，提升行業(yè)治理能力和服務(wù)水平；優(yōu)化交通對新型工業(yè)化發(fā)展支撐，優(yōu)化交通對新型城鎮化發(fā)展支撐，優(yōu)化交通對農業(yè)現代化發(fā)展支撐，優(yōu)化交通對旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展支撐。 表 1 貴州省“十四五”時(shí)期交通運輸發(fā)展主要指標
? 2021年4月《貴州省“十四五”現代物流業(yè)發(fā)展規劃》，提出現代物流業(yè)發(fā)展目標：堅持立足全省物流業(yè)發(fā)展實(shí)際，強基礎、補短板、調結構，增強物流規?；M織、專(zhuān)業(yè)化運作和網(wǎng)絡(luò )化服務(wù)能力，促進(jìn)要素集聚融合。到2025年，基本形成高效、智能、綠色、安全的現代物流體系，為建成西部現代物流樞紐，服務(wù)貴州新型工業(yè)化、新型城鎮化、農業(yè)現代化、旅游產(chǎn)業(yè)化提供有力支撐。 ——物流業(yè)綜合實(shí)力顯著(zhù)提升。到2025年，全省物流業(yè)增加值超過(guò)1600億元，年均增長(cháng)XX以上，全省貨物周轉量和貨運量達到1810億噸公里和11億噸。社會(huì )物流總費用與地區生產(chǎn)總值比率力爭下降到12%左右，基本達到全國平均水平。 ——高效物流運行體系基本形成?！耙缓藘蓸O四通道九節點(diǎn)”物流空間布局不斷完善，形成9個(gè)樞紐基地、10個(gè)省級示范園區、100個(gè)左右重點(diǎn)園區為支撐，層級清晰、功能完整、互聯(lián)互通的高效智能綠色安全的物流網(wǎng)絡(luò )，“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò )”的物流運行體系基本形成。 ——物流運輸結構進(jìn)一步優(yōu)化。以公路—鐵路—水路運輸為主要特征的現代化多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò )體系基本建立，公路運輸占比下降到85%以下。長(cháng)距離公路運量（500公里以上）大幅減小，鐵路集裝箱運輸比重和集裝箱鐵水聯(lián)運比重大幅提高，航空貨運周轉量比重明顯提升。 ——物流服務(wù)能力明顯增強。物流大數據技術(shù)廣泛應用，物流公共信息平臺實(shí)現互聯(lián)互通，物流與大數據融合率達到50%。冷鏈物流設施服務(wù)能力大幅增強，冷庫容量達到600萬(wàn)立方米，冷藏運輸車(chē)達到3000臺，冷鏈物流流通率顯著(zhù)提升。 ——物流發(fā)展基礎不斷夯實(shí)?，F代物流統計監測體系基本建立，物流標準化建設步伐加速。物流誠信體系更加完善，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。培育一批省級龍頭物流企業(yè)和知名物流品牌，營(yíng)業(yè)額過(guò)億元的物流企業(yè)達到25家。物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)能力明顯提升，信息化和供應鏈管理水平進(jìn)一步提高。全省通過(guò)國家標準A級評估物流企業(yè)總數達到150家以上。培育具有區域競爭力的大型綜合物流企業(yè)5家。 （3）市級層面 2015年，貴陽(yáng)市發(fā)展改革委發(fā)布《貴陽(yáng)市綜合交通樞紐規劃（2016～2030年）》，明確了貴陽(yáng)市的四個(gè)交通樞紐定位，即“全國性綜合交通樞紐城市、西南地區重要陸路交通樞紐、長(cháng)江經(jīng)濟帶綜合圖1-4 貴陽(yáng)列入國家物流樞紐建設名單 合立體交通走廊的重要樞紐節點(diǎn)、‘一帶一路’西南地區的重要銜接樞紐”；提出構建“一核三軸、多點(diǎn)布局、客內貨外、高效銜接”的貴陽(yáng)市綜合交通樞紐總體布局，促進(jìn)“鐵、公、機、水”集疏流轉和便捷換乘，努力打造多式聯(lián)運、內捷外暢的現代綜合交通樞紐。 圖1-5北部片區及東部聚集區 2016年，貴陽(yáng)市政府出臺《貴陽(yáng)市北部產(chǎn)業(yè)帶基礎設施專(zhuān)項規劃（2016—2030年）》，明確了以息烽、修文、開(kāi)陽(yáng)三個(gè)郊縣以及白云區、扎佐鎮為組成部分的市域北部地區的交通定位，即建成“貴陽(yáng)都市區北部門(mén)戶(hù)，北上黔北、四川、重慶的橋頭堡，黔中經(jīng)濟區-貴陽(yáng)-遵義城鎮群連接軸帶關(guān)鍵節點(diǎn)”，并在北部產(chǎn)業(yè)帶構建集城市快速路、城市干道、有軌 電車(chē)、常規公交、高速鐵路、快速鐵路、普速鐵路、水運、高速公路、國省道等為一體的綜合交通體系，打造“一帶、兩軸、四片區”的城市空間布局。其中，“兩軸”是指以貴遵高速、貴遵第二高速作為城鎮空間拓展的發(fā)展軸線(xiàn)，同時(shí)，開(kāi)陽(yáng)縣與息烽縣共同成為“四片區”中的產(chǎn)業(yè)輻射區。 2017年1月，貴陽(yáng)市政府批復《貴陽(yáng)市“十三五”交通發(fā)展專(zhuān)項規劃（2017—2020）》，提出“十三五”期間，貴陽(yáng)市將徹底扭轉“不沿邊、不沿江、不沿?！钡慕煌觿?，建立在全國具有競爭力的綜合交通運輸體系；同時(shí)，以貴陽(yáng)為中心構建貴陽(yáng)都市區城市交通體系，打造互通互聯(lián)的區域一體化交通，確立公共交通主體地位，全面優(yōu)化城市交通出行結構，有效支撐貴陽(yáng)城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。 2018年5月，貴陽(yáng)市政府批復《貴陽(yáng)市統籌城鄉發(fā)展路網(wǎng)規劃（2017—2020年）》，提出在市域骨干路網(wǎng)規劃方面，力爭到2020年底，貴陽(yáng)市將構建總長(cháng)1500公里的“五環(huán)、十八射”城鄉快速干線(xiàn)路網(wǎng)，至2020年貴陽(yáng)市域將實(shí)現縣縣通高速；旅游環(huán)線(xiàn)公路規劃方面，貴陽(yáng)將結合旅游風(fēng)景區、田園綜合體、富美鄉村、農業(yè)示范園區、特色小鎮、生態(tài)新城、生態(tài)新鎮規劃布局，以及全市公路網(wǎng)規劃，構建總長(cháng)1500公里的貴陽(yáng)旅游公路網(wǎng)絡(luò )。 2019年8月，貴陽(yáng)高新區組織編制《貴陽(yáng)市數博大道綜合交通規劃（2020—2035年）》，提出通過(guò)搭建以貴陽(yáng)北站、環(huán)城快鐵、市內地鐵為依托的綜合軌道交通網(wǎng)絡(luò )，謀劃建設有軌電車(chē)等快速公交，綜合打造無(wú)縫銜接有軌運輸網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)，以環(huán)城高速、貴遵高速通道為核心，研究數博大道片區與北部同城化區域涉及的開(kāi)陽(yáng)、修文、息烽一體化軌道交通方案，加強貴陽(yáng)市主城區內外交通銜接。 2020年10月，為貫徹黨中央精神，落實(shí)省委省政府、市委市政府對“十四五”規劃的具體要求，搶抓黨中央堅決推進(jìn)“交通強國”和省委、省政府堅決推進(jìn)“強省會(huì )”發(fā)展戰略契機，緊緊圍繞交通“先行官”定位，加快推動(dòng)——批重大交通基礎設施項目落地實(shí)施，繼續發(fā)揮貴陽(yáng)市的交通樞紐龍頭引領(lǐng)帶動(dòng)作用，省”十四五“規劃必將深入推進(jìn)貴陽(yáng)貴安互聯(lián)互通城市骨架路網(wǎng)、區域交通設施、樞紐節點(diǎn)交通工程 建設，搶抓關(guān)鍵期、乘勢而上，規劃實(shí)施一批“強基、提質(zhì)、展翼”交通工程，做好“城市中軸貫 通、東西兩翼協(xié)同、南北雙向拓展、組團分步推進(jìn)”城市空間格局交通支撐，把貴陽(yáng)貴安融合發(fā)展的 戰略機遇轉化為追趕超越的強大動(dòng)能，著(zhù)力構建大能級城市經(jīng)濟圈，將貴陽(yáng)貴安打造成為黔中城市群 經(jīng)濟增長(cháng)極，促進(jìn)黔中城市群經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展。貴陽(yáng)市交通委員會(huì )組織完成《貴陽(yáng)市“十四五”綜合交通體系規劃（2021—2025）》編制工作。貴陽(yáng)納入《西部陸海新通道總體規劃》重要樞紐節點(diǎn)城市。西部陸海新通道為貴陽(yáng)市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機遇，以航空口岸、鐵路口岸、公路口岸建設為重點(diǎn)，建設無(wú)縫銜接的多式聯(lián)運物流運輸網(wǎng)絡(luò )，打造西南智慧物流樞紐，構建海陸空郵立體化、東西南北互通的多式聯(lián)運開(kāi)放 發(fā)展新體系，推動(dòng)貴陽(yáng)從“帶狀”向“網(wǎng)絡(luò )式”經(jīng)濟體邁進(jìn)。其發(fā)展目標：以交通強國建設為主線(xiàn)，加快建設西部陸海新通道，完善交通快速網(wǎng)、干線(xiàn)網(wǎng)及基礎網(wǎng)， 強化城鄉交通統籌發(fā)展，助推交通新基建建設，大力發(fā)展公共交通，努力提升交通運輸服務(wù)及交通治理能力，爭取到“十四五”期末，貴陽(yáng)市基本形成“五位一體”的現代綜合交通體系，打造以貴陽(yáng)為中心的“3211客貨運交通圈”，實(shí)現“設施更完善、運輸更高效、出行更綠色、結構更合理、服務(wù)更智能、管理更精細”的目的。 （4）縣級層面 2016年，開(kāi)陽(yáng)縣政府發(fā)布《開(kāi)陽(yáng)縣縣域鄉村規劃（2016—2030）》。提出以?xún)?yōu)化開(kāi)陽(yáng)縣鄉村體系規劃和鄉村用地布局，全面提高居民生活質(zhì)量和文明素養為根本，強化農村治理與生態(tài)治理、鄉村風(fēng)貌建設、環(huán)境整治、基礎設施和公共服務(wù)設施配套建設，把開(kāi)陽(yáng)縣鄉村建設成為“山明水秀、親和宜居、民淳俗厚”的美麗鄉村。 2017年，開(kāi)陽(yáng)縣政府發(fā)布《開(kāi)陽(yáng)縣喀斯特之環(huán)規劃（2018?—2030年）》，提出開(kāi)陽(yáng)縣將以將軍谷山地旅游休閑度假區項目開(kāi)工為新起點(diǎn)，?投資200億元建設紫江地縫度假區、雙流硒谷特色旅游小鎮、城關(guān)猴耳天坑旅游休閑度假區等12個(gè)旅游項目，力爭把開(kāi)陽(yáng)縣建設成為世界級喀斯特峽谷風(fēng)情康養旅游目的地、世界“喀斯特之環(huán)”，著(zhù)力把旅游產(chǎn)業(yè)打造成為開(kāi)陽(yáng)縣經(jīng)濟發(fā)展新增長(cháng)極。 2018年，開(kāi)陽(yáng)縣政府發(fā)布《開(kāi)陽(yáng)縣縣城總體規劃和鄉村振興規劃（2018—2030）》，提出構建“一城、兩鎮、三域”的縣域空間結構?！耙怀恰敝缚h城，全縣的中心與樞紐；“兩鎮”指縣域北部的楠木渡鎮和南部的龍崗鎮兩個(gè)服務(wù)中心；“三域”指以磷煤化工產(chǎn)業(yè)基地為主的雙流-永溫、以旅游集聚區建設為主的南江-禾豐、以港口物流為主的花梨-龍水等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區內的城鎮群片區；同時(shí)，搬遷受磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的金中鎮鎮區人口至縣城。 2019年，開(kāi)陽(yáng)縣國土資源局組織編制《開(kāi)陽(yáng)縣國土空間規劃（2019—2030）》，提出要將城際鐵路納入規劃考慮范圍，突出開(kāi)陽(yáng)港作用，科學(xué)、合理規劃好、布局好縣城及各鄉鎮發(fā)展空間，將開(kāi)陽(yáng)打造成貴陽(yáng)市的重要衛星城市和中高端制造業(yè)的核心配套區。 2020年10月，開(kāi)陽(yáng)縣政府組織編制完成《開(kāi)陽(yáng)縣全域旅游發(fā)展規劃2020—2035年》，指出按“全景式規劃、全季節體驗、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全方位服務(wù)、全社會(huì )參與、全區域管理”的全域旅游發(fā)展模式，整合全縣旅游資源分近期、中期、遠期三個(gè)階段打造開(kāi)陽(yáng)全域旅游體系。其中，近期（2020- 2025）即“十四五”時(shí)期是開(kāi)發(fā)建設期，目標是建成貴陽(yáng)市一流的旅游目的地、貴陽(yáng)市構建世界旅游名城的重要拼圖。將建設43個(gè)旅游項目，完成中心城區旅游服務(wù)中心及停車(chē)場(chǎng)建設，并對景區內部交通服務(wù)設施提升完善。 2021年1月，開(kāi)陽(yáng)縣政府發(fā)布《開(kāi)陽(yáng)縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（送審稿）》?！毒V要》圖1-6開(kāi)陽(yáng)縣城鎮村體系現狀圖 指出，“十四五”期間要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，重塑高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)新優(yōu)勢；大力推進(jìn)新型城鎮化，提升高質(zhì)量發(fā)展城鎮新品質(zhì)；大力推進(jìn)農業(yè)現代化，開(kāi)創(chuàng )高質(zhì)量發(fā)展鄉村新局面；大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，構建高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)業(yè)新體系；推動(dòng)區域合作促開(kāi)放，構建港城經(jīng)濟，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟活力；推動(dòng)擴大內需促增長(cháng)，釋放高質(zhì)量發(fā)展市場(chǎng)潛力；推動(dòng)基礎設施建設促發(fā)展，提升高質(zhì)量發(fā)展承載能力。同時(shí)， 《綱要》對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區布局、城鄉空間布局、科學(xué)規劃縣域“生產(chǎn)生活生態(tài)”空間，構建“一核兩帶多點(diǎn)支撐”的全域旅游發(fā)展新格局做出了戰略安排。 1.2規劃目的和意義 交通運輸在生產(chǎn)、流通、分配、消費的社會(huì )再生產(chǎn)大循環(huán)中，是連接生產(chǎn)和消費的重要環(huán)節。開(kāi)陽(yáng)現代綜合交通運輸體系規劃，有利于推動(dòng)各種運輸方式融合發(fā)展，促進(jìn)交通運輸業(yè)提質(zhì)降本增效，是深化經(jīng)濟供給側結構性改革的有效途徑和重要內容，對適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、促進(jìn)開(kāi)陽(yáng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展意義十分重大。 （1）積極融入西部陸海新通道等國家戰略，形成新的對外開(kāi)放格局。開(kāi)陽(yáng)是省會(huì )貴陽(yáng)市與長(cháng)江航運通道的連接點(diǎn)，處在我國西部陸海新通道上，也是貴州省少見(jiàn)的 “水、陸、空、鐵”四位一體的縣，區位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢明顯?，F代綜合交通體系的規劃建設將有利于開(kāi)陽(yáng)在這一關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)揮黔中經(jīng)濟區“北上長(cháng)江”橋頭堡的區位優(yōu)勢，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、持續深化交流合作，積極融入“一帶一路”、推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、西部陸海新通道、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經(jīng)濟圈等重大國家戰略，主動(dòng)參與區域產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈分工、承接轉移產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)開(kāi)陽(yáng)縣域經(jīng)濟實(shí)現全方位、立體性高質(zhì)量發(fā)展，形成新的對外開(kāi)放格局。 （2）促進(jìn)交通降本增效，提升交通對新型工業(yè)化發(fā)展支撐。 工業(yè)決定著(zhù)國民經(jīng)濟現代化的速度、規模和水平，在當代世界各國國民經(jīng)濟中起著(zhù)主導作用。服務(wù)支撐縣域重要的能礦基地、資源深加工基地、生態(tài)綠色食品工業(yè)基地、數據要素集聚開(kāi)發(fā)基地和高端裝備制造基地建設，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地對外連接通道服務(wù)水平較低路段改造，全面提升公路管理養護水平和運輸超限超載管理水平，提高路網(wǎng)整體抗災能力和安全性，深入開(kāi)展養護市場(chǎng)化改革。建設開(kāi)陽(yáng)現代綜合交通運輸體系、加快發(fā)展貨物多式聯(lián)運，有利于發(fā)揮開(kāi)陽(yáng)縣水、陸、空、鐵各種運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率，促進(jìn)大宗貨運從公路運輸向成本更低的鐵路和水路運輸合理回歸，提升以貴陽(yáng)為中心的黔中城市群的貨物換裝轉運效率和運輸鏈綜合效率，以更小的經(jīng)濟和時(shí)間成本更大限度地滿(mǎn)足運輸需求，是積極擴大有效投資、大力推動(dòng)消費升級、促進(jìn)物流業(yè)降本增效的最大潛力空間，重點(diǎn)推進(jìn) 4個(gè)千億級園區、10個(gè)五百億級園區、40個(gè)百億級園區對外快速通道、區域骨架路網(wǎng)建設，促進(jìn)園區人流、商流、物流、資金流加快運轉和集散，助力打造一批具有較強競爭力的百億級、千億級行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭企業(yè)，為新型工業(yè)化發(fā)展提供基礎支撐，提升黔中城市群經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益具有重要現實(shí)意義。 （3） 補齊基礎設施短板，優(yōu)化交通對新型城鎮化建設支撐。 建設現代綜合交通運輸體系，將加快形成開(kāi)陽(yáng)高品質(zhì)快速交通網(wǎng)、高效率普通干線(xiàn)網(wǎng)、廣覆蓋基礎服務(wù)網(wǎng)，有利于補齊城鄉間、區域間交通基礎設施短板，促進(jìn)要素高效流動(dòng)和優(yōu)化配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度轉移和轉型升級、工業(yè)園區和農業(yè)園區的產(chǎn)能擴大、城鄉空間開(kāi)發(fā)、小城鎮優(yōu)化布局提升品質(zhì)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉區域發(fā)展結構；有利于加速開(kāi)陽(yáng)與貴陽(yáng)主城區“同城化”的交通聯(lián)系，實(shí)現人便于行、貨暢其流，提高經(jīng)濟社會(huì )運行效率；有利于推動(dòng)縣內縣外互聯(lián)互通，市場(chǎng)深度融合，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展、城鄉融合發(fā)展，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟活力。 （4）推動(dòng)客運提質(zhì)升級，滿(mǎn)足人民群眾日益升級的出行需求。建設現代綜合交通運輸體系，加快發(fā)展旅客聯(lián)程運輸，有利于推動(dòng)實(shí)現一票制出行、零距離換乘，提升公眾出行的便捷性、舒適性和可選擇性；有利于構建以公共交通為主導的城市綜合交通體系，緩解城市交通擁堵，減少汽車(chē)尾氣排放，增進(jìn)民生福祉，滿(mǎn)足人民群眾出行需求結構不斷升級，跨區域、跨方式出行日益增多的需求。 （5）助力鄉村振興，推進(jìn)開(kāi)陽(yáng)美麗鄉村建設。農村公路是綜合交通運輸體系的重要組成部分，是鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要抓手。在新形勢下，現代綜合交通運輸體系對于加快推進(jìn)農村交通基礎設施建設，逐步消除制約農村發(fā)展的交通瓶頸，持續打造“四在農家?美麗鄉村”生態(tài)文明示范路，推動(dòng)農業(yè)提質(zhì)增效、深化農村改革、推進(jìn)宜居宜游美麗鄉村建設、深入開(kāi)展農村人居環(huán)境整治、村容村貌提升有重要意義。 （6）實(shí)現全域旅游，促進(jìn)交通旅游融合發(fā)展。 旅游產(chǎn)業(yè)化是結合省情有別于其他省份的重大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是實(shí)施大生態(tài)戰略的重要抓手，是堅守生態(tài)和發(fā)展兩條底線(xiàn)的必然選擇。歷年來(lái)開(kāi)陽(yáng)縣旅游交通發(fā)展緩慢，由于道路等級低，路網(wǎng)分布不合理等原因，山區景點(diǎn)大多沒(méi)有高速的交通通道，如農莊景點(diǎn)、果園景點(diǎn)、美麗鄉村景點(diǎn)、民族特色景點(diǎn)等處于開(kāi)發(fā)不成熟的狀態(tài)，“十四五”期間將推動(dòng)以旅游業(yè)為龍頭的現代服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展推動(dòng)交通與旅游融合發(fā)展，圍繞“山地公園省?多彩貴州風(fēng)”品牌建設，打造交通+旅游精品項目，健全“交旅一體”設施服務(wù)、“四在農家?美麗鄉村”生態(tài)文明示范路、“全國文明樣板航道”等品牌，營(yíng)造“人在車(chē)中坐、車(chē)在畫(huà)中行”的道路環(huán)境，通過(guò)“交通+旅游”“交通+服務(wù)業(yè)”相融合，便捷配置資源、高效交流信息，打造現代綜合交通體系推動(dòng)現代旅游服務(wù)業(yè)集聚區提質(zhì)升級，提升交通與旅游融合化、集聚化、數字化、智能化水平。 1.3規劃范圍和期限??? 本次規劃范圍是開(kāi)陽(yáng)行政區范圍。按照2020年5月貴州省人民政府批準同意開(kāi)陽(yáng)縣撤銷(xiāo)城關(guān)鎮的批示，調整后開(kāi)陽(yáng)行政區范圍下轄3個(gè)街道、7個(gè)鎮、5個(gè)鄉、3個(gè)民族鄉，即：硒城街道、云開(kāi)街道、紫興街道，雙流鎮、金中鎮、馮三鎮、楠木渡鎮、龍崗鎮、永溫鎮、花梨鎮，南龍鄉、宅吉鄉、龍水鄉、米坪鄉、毛云鄉，禾豐布依族苗族鄉、南江布依族苗族鄉、高寨苗族布依族鄉，國土面積2026公里2。 本次規劃的期限為“十四五”時(shí)期，即 2021-2025年。其中，規劃基年?2021年。 1.4規劃依據?? （1）《中華人民共和國城鄉規劃法（2019年修訂）》 （2）《中華人民共和國土地管理法》（2004） （3）《國家綜合立體交通網(wǎng)規劃綱要》（2021） （4）《城市規劃編制辦法》（2006） （5）《城鄉規劃編制辦法實(shí)施細則》（2018） （6）《城市綜合交通體系規劃編制辦法》（2010） （7）《城市綜合交通體系規劃標準（GB∕T51328—2018）》 （8）《城市綜合交通體系規劃編制導則》（2010） （9）《公路網(wǎng)規劃編制辦法》（2010） （10）《中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃》（2016） （11）《貴州省城鄉規劃條例》（2010） （12）《貴州省高速公路網(wǎng)規劃（加密規劃）》（2016） （13）《貴州省通用機場(chǎng)布局規劃（2016—2030年）》 （14）《貴州省“十四五”綜合交通運輸體系規劃》（2021） （15）《貴州省“十四五”現代物流業(yè)發(fā)展規劃》（2021） （16）《貴陽(yáng)市城市總體規劃（2011—2020）》（2017年修訂） （17）《貴陽(yáng)市生態(tài)文明城市總體規劃綱要（2007—2020）》 （18）《貴陽(yáng)市綜合交通樞紐規劃（2016～2030年）》 （19） 《貴陽(yáng)市北部產(chǎn)業(yè)帶基礎設施專(zhuān)項規劃（2016—2030年）》 （20）《貴陽(yáng)市統籌城鄉發(fā)展路網(wǎng)規劃（2017—2020年）》 （21）《貴陽(yáng)市普通國道國土空間控制規劃》（2019） （22）《貴陽(yáng)市有軌電車(chē)線(xiàn)網(wǎng)規劃（2019—2035年）》 （23）《貴陽(yáng)北部片區交通干道規劃方案》（2019） （24）《貴陽(yáng)市數博大道綜合交通規劃（2020—2035年）》 （25）《貴陽(yáng)空間發(fā)展戰略（2020—2035）》 （26）《貴陽(yáng)市“十四五”綜合交通體系規劃（2021—2025）》 （27）貴陽(yáng)市“十四五”現代物流業(yè)發(fā)展規劃 （2021-2025 年）? （28）《貴陽(yáng)市內河水運發(fā)展規劃（2012—2030）》 （29）《開(kāi)陽(yáng)縣土地利用總體規劃（2006—2020）調整完善》 （30）《開(kāi)陽(yáng)縣縣域鄉村規劃（2016—2030）》 （31）《開(kāi)陽(yáng)區喀斯特之環(huán)規劃（2018?—2030）》 （32）《開(kāi)陽(yáng)縣縣城總體規劃和鄉村振興規劃（2018—2030）》 （33）《開(kāi)陽(yáng)縣全域旅游發(fā)展規劃（2020—2035年）》 （34）《貴陽(yáng)市開(kāi)陽(yáng)港總體規劃（2018—2030）》 （35）《開(kāi)陽(yáng)縣國土空間規劃（2019—2030）》 （36）《開(kāi)陽(yáng)縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（送審稿）》（2021） （37）其他相關(guān)法律法規。 1.5 研究技術(shù)路線(xiàn) 本研究通過(guò)實(shí)地調研和廣泛收集資料，充分了解開(kāi)陽(yáng)縣綜合交通發(fā)展現狀，分析“十三五”時(shí)期開(kāi)陽(yáng)縣交通運輸發(fā)展現狀及存在問(wèn)題；研判“十四五”時(shí)期貴州省、貴陽(yáng)市及開(kāi)陽(yáng)縣交通運輸發(fā)展面臨的機遇挑戰以及交通運輸發(fā)展階段性特征，緊密結合開(kāi)陽(yáng)縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展特點(diǎn)以及開(kāi)陽(yáng)縣社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展規劃，研究開(kāi)陽(yáng)縣交通發(fā)展面臨的形勢，在此基礎上進(jìn)行綜合交通需求發(fā)展預測；結合開(kāi)陽(yáng)縣社會(huì )經(jīng)濟和交通發(fā)展現狀進(jìn)行縣域交通綜合體系發(fā)展戰略研究，提出“十四五”時(shí)期綜合交通運輸發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展思路和發(fā)展目標；在目標指引下，提出發(fā)展任務(wù)，測算資金需求，提出資金籌措的總體方案；最后提出保障規劃順利實(shí)施的政策措施。 研究技術(shù)路線(xiàn)見(jiàn)下圖所示。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 圖1-7? 研究技術(shù)路線(xiàn) ? ? 第二章??“十三五”發(fā)展總結 ? ?2.1 發(fā)展成就 “十三五”期間，貴州交通在國家部委的大力支持下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，積極搶抓國家深入推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶建設、新一輪西部大開(kāi)發(fā)、脫貧攻堅等重大戰略機遇，銳意進(jìn)取，拼搏創(chuàng )新，以“兩會(huì )戰兩決戰一攻堅一行動(dòng)”（即農村公路建設和水運建設三年會(huì )戰，高速公路五年決戰，農村“組組通”公路三年大決戰，縣鄉公路路面改善提升工程三年攻堅，“四在農家?美麗鄉村”小康路行動(dòng)計劃）為抓手，奮力下好交通基礎設施建設“先手棋”，打好公路水路結構“組合拳”，實(shí)現了貴州交通從瓶頸制約到基本適應的重大突破，規劃主要指標均圓滿(mǎn)完成， 重點(diǎn)任務(wù)全面推進(jìn)，運輸服務(wù)明顯提升，支撐保障作用顯著(zhù)增強，成為全省綜合實(shí)力提升最具代表性和里程碑意義的標志，為高質(zhì)量打贏(yíng)脫貧攻堅戰提供了有力的交通運輸保障。在省、市大力支持下，開(kāi)陽(yáng)縣緊緊抓住“十三五”交通運輸發(fā)展的黃金時(shí)期，大力推進(jìn)“4311”的大交通網(wǎng)絡(luò )建設，取得了顯著(zhù)成效。交通發(fā)展總體適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，已融入貴陽(yáng)“半小時(shí)經(jīng)濟圈”，作為貴陽(yáng)北部對外開(kāi)放的新平臺，“水陸空鐵”四位一體新開(kāi)陽(yáng)交通格局初見(jiàn)雛形，區位優(yōu)勢更加凸顯。 交通基礎設施建設成果顯著(zhù) ?！笆濉逼陂g，高速公路實(shí)現從無(wú)到有，實(shí)現“零”的突破，貴甕高速、貴遵復線(xiàn)、開(kāi)息高速建成使用，高速通車(chē)里程達95.8公里；貴陽(yáng)港開(kāi)陽(yáng)港區洛旺河碼頭的建設逐漸補齊水運短板；建設組“組組通”2764公里，全縣公路通車(chē)里程達4173.7公里，農村公路路網(wǎng)密度達到每百平方公里206公里，鄉鎮、村、組實(shí)現通公路率3個(gè)100%，榮獲“四好農村路”省級示范縣稱(chēng)號；同時(shí)大力謀劃貴陽(yáng)港開(kāi)陽(yáng)港區及配套集疏運道路建設，穩步推進(jìn)開(kāi)甕高速建設，啟動(dòng)G354國道肖家坳至縣城改擴建道路建設。（數據來(lái)自2021開(kāi)陽(yáng)縣政府工作報告） 高速公路建設有序推進(jìn)?！笆濉逼陂g，貴遵復線(xiàn)、開(kāi)息高速建成通車(chē)，開(kāi)甕高速順利推進(jìn)，對外交通漸趨便利。全縣高速公路通車(chē)里程達到95.8公里，占貴陽(yáng)市高速公路總里程的15.34%。建設中的開(kāi)甕高速預計2021年底建成通車(chē)。 國省干線(xiàn)路網(wǎng)結構布局日趨完善?！笆濉逼陂g，開(kāi)陽(yáng)“一聯(lián)四射多環(huán)線(xiàn)”的公路主骨架已經(jīng)基本形成?！耙宦?lián)”：貴陽(yáng)（綜保區）至開(kāi)陽(yáng)（經(jīng)開(kāi)區）產(chǎn)業(yè)大道（一級公路，未建）；“四射”：是指開(kāi)陽(yáng)縣城與東部、南部、西部、北部各鄉鎮便捷交通，包括開(kāi)陽(yáng)至雙流方向（354國道縣城-久長(cháng)一級公路）、開(kāi)陽(yáng)至花梨方向（354國道縣城-開(kāi)陽(yáng)港一級公路，開(kāi)陽(yáng)港-肖家坳二級公路）、開(kāi)陽(yáng)至楠木渡方向（101省道縣城-馮三-楠木渡二級公路）、開(kāi)陽(yáng)至南江方向（101省道縣城-南江-開(kāi)陽(yáng)二級公路）四條公路；“多環(huán)線(xiàn)”：旅游環(huán)線(xiàn)、工業(yè)環(huán)線(xiàn)、農業(yè)環(huán)線(xiàn)等，連通縣內斷頭路，使全縣東西南北各鄉鎮實(shí)現互通，國省干線(xiàn)路網(wǎng)結構日趨完善。 鐵路軌道交通網(wǎng)絡(luò )實(shí)現跨越式發(fā)展?！笆濉逼陂g，全力推進(jìn)貴開(kāi)城際快鐵通車(chē)運營(yíng)，邁入“高鐵時(shí)代”。開(kāi)陽(yáng)目前既有鐵路三條，即久長(cháng)至永溫線(xiàn)、貴陽(yáng)至開(kāi)陽(yáng)城際鐵路、金中至小寨壩鐵路。2019年成功爭取渝貴高鐵東線(xiàn)方案經(jīng)過(guò)開(kāi)陽(yáng)。 公路建設穩步發(fā)展?！笆濉逼陂g，完成了G354（開(kāi)陽(yáng)至修文段）改造、G354國道肖家坳至縣城改擴建項目、102省道、207省道、308省道改造、楠木渡老街白改黑改造工程、南龍鄉南貢道路提升改造建設工程等道路提檔升級改造，提升了開(kāi)陽(yáng)縣各鄉鎮的交通運輸服務(wù)水平。完成農村公路生命防護工程911公里；農村公路大中修20條131公里；災毀恢復45.695公里。 農村交通條件大幅改善?！笆濉逼陂g，開(kāi)陽(yáng)縣大力開(kāi)展農村公路建設及建制村通暢工程，建設“組組通”2764公里，全縣公路通車(chē)里程達4173.7公里，農村公路路網(wǎng)密度達到每百平方公里206公里，鄉鎮、村、組實(shí)現通公路率3個(gè)100%，榮獲“四好農村路”省級示范縣稱(chēng)號。 交旅融合發(fā)展更加緊密?！笆濉逼陂g，完成旅游環(huán)線(xiàn)示范段項目建設。旅游環(huán)線(xiàn)帶動(dòng)沿線(xiàn)旅游景區、特色小鎮、富美鄉村等旅游資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是建設公平共享創(chuàng )新型中心城市的重要內容、是統籌城鄉一體發(fā)展、建設現代城鎮和富美鄉村的必然要求，對建設完善“一聯(lián)四射多環(huán)線(xiàn)”的開(kāi)陽(yáng)道路交通體系具有重要意義。 港口服務(wù)功能不斷提高完善?！笆濉逼陂g，開(kāi)陽(yáng)港客貨運碼頭建成完工，依托烏江航道建設工程，已建成洛旺河碼頭及附屬設施工程，建成1個(gè)500噸級貨運泊位和2個(gè)客運泊位，年貨物吞吐量45萬(wàn)噸、年客運吞吐量50萬(wàn)人次。目前，已成為貴州省罕見(jiàn)的同時(shí)具備“水、陸、空、鐵”四大優(yōu)勢的港口。 航空服務(wù)業(yè)進(jìn)入規劃階段?！笆濉逼陂g，開(kāi)陽(yáng)通用機場(chǎng)建設進(jìn)入規劃階段。航空小鎮建設正在推進(jìn)，已經(jīng)完成規劃方案及部分前期手續辦理。規劃建設為一類(lèi)通用機場(chǎng)，位于南江鄉境內，投資估算9億元。2018年已組建貴州云箭通用航空公司，已開(kāi)展通用機場(chǎng)選址階段航行技術(shù)分析和場(chǎng)址進(jìn)行論證等工作。 2.2 存在問(wèn)題 一是路網(wǎng)結構合理性欠佳，總量不足。開(kāi)陽(yáng)縣現有的三條高速公路總長(cháng)95.8公里；一級、二級、三級公路總長(cháng)140.14公里，路網(wǎng)密度低，四級公路達2170公里，鄉鎮之間通達情況基本以四級公路為主（且部分路段仍達不到四級公路標準），整體技術(shù)等級偏低。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，各類(lèi)旅游集散地、工業(yè)園區運輸需求的增大，貨物運輸車(chē)輛向大噸位、集裝箱發(fā)展，對道路等級的要求越來(lái)越高，既有的公路技術(shù)等級制約了路網(wǎng)功能的有效發(fā)揮，有限的國省道、縣鄉道資源會(huì )對沿線(xiàn)客貨運的出行選擇造成較大限制，不能滿(mǎn)足開(kāi)陽(yáng)縣交通遠期發(fā)展要求。 二是路網(wǎng)布局仍可優(yōu)化，城鄉路網(wǎng)內循環(huán)不夠通暢。開(kāi)陽(yáng)縣與周邊縱向組團之間主要靠高速公路、鐵路連通，對兩側土地開(kāi)發(fā)帶動(dòng)較小。橫向組團之間聯(lián)絡(luò )線(xiàn)不夠便捷，公路等級較低，無(wú)法滿(mǎn)足區域發(fā)展需求。往東南方向的福泉和龍里方向還沒(méi)有高速公路聯(lián)通；快速干道分布不足，次干道、支路道路密度較低；部分鄉鎮與開(kāi)陽(yáng)主城區連接通道不足；縣域交通路網(wǎng)還存在“斷頭路”，不能滿(mǎn)足城鄉居民的交通出行需求；產(chǎn)業(yè)路、園區路、港口集疏運道路建設需求依然較大。龍水、米坪、花梨、馮三、宅吉、高寨、金中、南龍、南江9個(gè)鄉鎮與高速公路還未形成有效銜接，完整高效的交通骨架路網(wǎng)還未形成。 三是綜合運輸效率有待提升，多式聯(lián)運體系尚未形成。開(kāi)陽(yáng)縣城處于貴陽(yáng)市的東北部片區，以貴陽(yáng)市北部新城為核心的北部片區和東部聚集區，是未來(lái)貴陽(yáng)市城市發(fā)展的重要方向?，F有的物流園區、貨運場(chǎng)站總體布局較為分散，區域內旅游業(yè)分布較廣，現有公路網(wǎng)布局與其他運輸方式之間銜接不暢，造成綜合運輸效率難以提高；隨著(zhù)貴開(kāi)城際高鐵建成通車(chē)，各類(lèi)交通運輸方式之間銜接不夠的問(wèn)題將日益突出，綜合運輸樞紐建設滯后，難以形成“零換乘”或“便換乘”的組合運輸方式；“通江達?！敝魍ǖ纼群雍竭\發(fā)展緩慢，綜合交通運輸整體功能及規模效應未得到充分發(fā)揮；對外綜合運輸網(wǎng)比較優(yōu)勢不突出，中長(cháng)距離快速交通樞紐設施缺乏，多式聯(lián)運體系尚未形成。 四是旅游公路發(fā)展不能完全滿(mǎn)足交通需求。開(kāi)陽(yáng)旅游資源主要由南江峽谷公園、香火巖景區、紫江景區及清龍河四個(gè)景區構成?，F有國省干道受地形復雜，生態(tài)紅線(xiàn)制約等諸多因素制約，目前景區沿線(xiàn)交通基礎設施整體薄弱，存在技術(shù)指標偏低、彎多坡陡、街道老化情況嚴重、交通工程和配套服務(wù)設施缺乏等問(wèn)題。旅游交通量持續增長(cháng)，現有道路難以滿(mǎn)足又好又快發(fā)展，已成為制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。 ? ? ?五是內河運量處于上升期，港口發(fā)展建設受到制約。開(kāi)陽(yáng)縣內河運量較小，運輸尚處于發(fā)展的初始階段；港口基礎設施現代化程度還不夠，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平較低。貴陽(yáng)市由于缺乏經(jīng)法定程序審批的港口規劃的宏觀(guān)管理與引導，造成港口發(fā)展和碼頭布局不合理，影響了港口的順利發(fā)展，也不利于招商引資及進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。開(kāi)陽(yáng)港提檔升級進(jìn)展緩慢，烏江航道不完全具備大噸位通航條件。 六是交通項目建設資金籌措困難。近幾年來(lái)，為順利完成固投任務(wù)，需按要求加快建設進(jìn)度，但由于項目資金不足，地方財政困難，導致交通建設缺口資金較大。受山區地形制約，交通建設工程艱巨，成本高，交通基礎設施建設取得突破性進(jìn)展還需要不斷拓寬籌集資金的渠道和爭取有關(guān)建設補助資金；同時(shí)，交通建設項目多、資金少、歷史欠賬大已成為嚴重制約開(kāi)陽(yáng)縣交通發(fā)展的主要因素。 ? ? 第三章 區域概況及交通發(fā)展現狀 ? 3.1 地理位置和自然條件 3.1.1 地理位置及行政區劃 開(kāi)陽(yáng)縣地理坐標為東經(jīng)106°45′-107°17′，北緯26°46′-27°22′，南北長(cháng)64.5 公里，東西寬53 公里，總面積2026 公里2，總面積占貴州省面積的1.15%。位于我國西南地區，貴州省中部，烏江南岸，隸屬貴陽(yáng)市，地處國務(wù)院確定的“黔中產(chǎn)業(yè)帶”和“南、貴、昆經(jīng)濟帶”核心區域?？h城南距省會(huì )城市貴陽(yáng)66 公里，北距歷史名城遵義110公里，位于連接貴陽(yáng)與遵義兩大城市的次中心區域。東與甕安縣、福泉市接壤，南與龍里縣、貴陽(yáng)市烏當區毗鄰，西與修文縣、息烽縣交界，北與遵義市播州區臨烏江相望。 ? 圖3-1 開(kāi)陽(yáng)縣區位分析圖 按照2020年5月貴州省人民政府批準同意開(kāi)陽(yáng)縣撤銷(xiāo)城關(guān)鎮的批示，調整后開(kāi)陽(yáng)行政區范圍下轄3個(gè)街道、7個(gè)鎮、5個(gè)鄉、3個(gè)民族鄉，即：硒城街道、云開(kāi)街道、紫興街道，雙流鎮、金中鎮、馮三鎮、楠木渡鎮、龍崗鎮、永溫鎮、花梨鎮，南龍鄉、宅吉鄉、龍水鄉、米坪鄉、毛云鄉，禾豐布依族苗族鄉、南江布依族苗族鄉、高寨苗族布依族鄉，國土面積約2026平方公里。全縣總人口約45.46萬(wàn)人，其中，中心城區人口約4.84萬(wàn)人，面積為72.5 公里2。 圖?圖3-2 開(kāi)陽(yáng)縣行政區劃圖 3.1.2地質(zhì)地貌 開(kāi)陽(yáng)屬黔中高原區。開(kāi)陽(yáng)縣在區域性地質(zhì)構造上，屬黔中高原區。地勢較高、起伏不平，地質(zhì)構造復雜多樣。 高海拔1702米，最低海拔590米，平均海拔 在1000～1400米，由于風(fēng)化強烈，流水侵蝕、溶蝕嚴重，巖溶較為發(fā)育，形成復雜多樣的地貌類(lèi)型。山地、丘陵、峽谷、瀑布、溶洞、盆地（壩 地）皆有， ? 圖3-3 開(kāi)陽(yáng)縣地質(zhì)地貌分析圖 以山地為主?？偯娣e中山地占92.7%，丘陵占4.9%，盆地和 谷地占2.4%。 3.1.3水系分布 ??? 開(kāi)陽(yáng)縣境內河流均屬山區雨源型河流，由降雨補給河川徑流，均屬長(cháng)江流域烏江水系。全縣河流總長(cháng)911.7公里，主要有烏江、清水江、魚(yú)梁河、谷撒河，分別流經(jīng)縣 境的北、東、南和西北。全縣流域面積在20平方公里、河長(cháng)大于10公里以上的河流 共有30余條，流域面積在20平方公里以下的溪流亦有30條，其中流域面積大于 10000平方公里的有烏江，流域面積在1000～10000平方公里的有清水江和魚(yú)梁河，流域面積在100～1000平方公里的有谷撒河、翁昭河、花橋河、細泥河、洋水河。境內河流流向總的是由西南流向東北。? 電站：境內現有構皮灘水電站、格里橋水電站、南江水電站、大花電站。?? 港口：貴陽(yáng)港開(kāi)陽(yáng)港區是烏江航運建設規模最大的水運港口，是貴陽(yáng)市通往長(cháng)三角經(jīng)濟區重要的水運樞紐港口。 3.1.4氣候條件 開(kāi)陽(yáng)縣縣境大部分地區屬北亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，四季分明，春暖風(fēng)和，冬無(wú)嚴寒，夏無(wú)酷暑，水熱同季，無(wú)霜期長(cháng)，春遲夏短，秋早冬長(cháng)，多云霧，濕度大。年平均氣溫介于10.6～15.30℃之間。最熱為7月，平均氣溫22.3℃，極端最高氣溫35.4℃；最低氣溫為1月，平均氣溫2℃，極端最低氣溫零下10.1℃。春、冬、夏 季風(fēng)交替，氣溫回升緩慢，寒潮頻繁，天氣多變，氣溫波動(dòng)大。夏季光照充足，降水強度大；秋季多為西太平洋副熱帶高壓控制，冬季凝凍大，霧多日照少?？h內對作物、農業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟產(chǎn)生較大影響的災害性氣候有干旱、低溫、冰雹、暴雨、凝凍、大風(fēng)等。 ? 圖3-4 開(kāi)陽(yáng)縣水系分析圖 3.1.5自然資源 （1）礦產(chǎn)資源 開(kāi)陽(yáng)礦產(chǎn)資源豐富，主要有磷、汞、煤、鋁土等30余種，尤以磷礦儲量大、品位高而聞名全國。在貴州省已探明的64個(gè)礦種中，鋁土礦全省列有24個(gè)分布區，其中開(kāi)陽(yáng)縣趙家灣礦區被列其中?！顿F州省志?地理志》所列汞礦礦區中，黔中汞礦礦區之一，即開(kāi)陽(yáng)504礦區，探明儲量為3667.0噸，保有儲量為3325.3噸，分別占全省汞礦探明和保有儲量的4.5%與9.4%。開(kāi)陽(yáng)504礦區是貴州的3處鉬礦之一，累計探明和保有鉬礦金屬儲量為7173噸。探明和保有鉬礦金屬，占全省探明和保有儲量的11%。 （2）水資源 ?縣境地表徑流主要來(lái)源于大氣降水補給和部分客水。年均降水總量22.51億立方米，年均徑流量10.13億立方米，豐水年為12.22億立方米，平均年為7.8—9.7億立方米，枯水年為5.51億立方米。其中地表水6.87億立方米，占67.82%，地下水3.26億立方米，占32.18%。平水年（50%保證率）人均水資源擁有量2837立方米，為全省人均3530立方米的75.07%，人均水資源擁有量屬中等水平。地表水主要來(lái)源于降水，有變幅大、暴漲暴落的特點(diǎn)，同時(shí)由于地形變化大，地面坡度陡，地表水下濺匯流的速度快，加上巖溶發(fā)育、滲漏嚴重，除少數壩子（如清河）及河谷地區外，很難形成常年的地表徑流。地下水的形成，與氣候、水系、地質(zhì)、地貌等條件有密切關(guān)系。由于地表水的滲透，在巖溶發(fā)育地區，河溪通過(guò)落水洞而以伏流形式轉化為地下水，地下水又以泉眼或者暗河的形式排出地表，補給地表徑流。 （3）旅游資源 開(kāi)陽(yáng)縣境內旅游資源較為豐富，自然山水靈秀兼備，人文資源現狀分布圖 資源特色鮮明。據《開(kāi)陽(yáng)縣旅游資源大普查》報告，開(kāi)陽(yáng) 旅游資源共分為10大主類(lèi)，31亞類(lèi)，96個(gè)基本類(lèi)型，其中以喀斯特 ? 圖3-5 開(kāi)陽(yáng)縣旅游資源分布圖 地貌景觀(guān)資源最為普遍。峽谷中眾多的瀑布、怪異的山巖和鈣華沉積構成了開(kāi)陽(yáng)縣豐富而優(yōu)美的旅游資源景觀(guān)。千年水東文化獨樹(shù)一幟，涵蓋水東文化，散文詩(shī)文化，紅色文化，宗教文化，苗族及布依族等少數民 族文化等。資源分布廣泛，各個(gè)鎮（鄉）均分布有分布。森林覆蓋率達52.92%，居黔中之冠。具有“中國散文詩(shī)之鄉”、 “中國綠色磷都”和“喀斯特生態(tài)世界公園”的美譽(yù)。 （4）動(dòng)植物資源 開(kāi)陽(yáng)縣境內的野生保護動(dòng)物有一類(lèi)保護動(dòng)物：穿山甲、錦雞、古蛙、羚羊、黔金絲猴、黑葉猴、華南虎、黑頸鶴、白鸛。二類(lèi)保護動(dòng)物：小熊貓、獼猴、熊猴、云豹、原貓、林麝、毛冠鹿、水鹿、大鯢、中華紗秋鴨、紅腹角雉、白冠長(cháng)尾雉、鴛鴦。三類(lèi)保護動(dòng)物：蘇門(mén)羚、大靈貓、虎紋蛙、金雕、白鷴、金雞、鉬雞。 縣境屬亞熱帶常綠闊葉林帶，主要植物代表為殼斗科、樟科、山茶科、冬青科的多種植物。喬木有青岡、白楊、板栗、楓樹(shù)、樟樹(shù)等。林下有杜鵑、竹、馬桑、紅子等灌木草叢。近地層苔蘚、地衣發(fā)達。僅有極少原生植被存在，伴之以天然植被和人工營(yíng)造的次生植被類(lèi)型，人工營(yíng)造林主要是馬尾松、華山松、杉、柏等。 3.2 社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展概況 3.2.1 發(fā)展腹地貴陽(yáng)市 貴陽(yáng)市是貴州省省會(huì )城市，是開(kāi)陽(yáng)縣的發(fā)展腹地，是國務(wù)院批復確定的中國西南地區重要的區域創(chuàng )新中心、中國重要的生態(tài)休閑度假旅游城市。截至2019年12月，貴陽(yáng)市下轄6個(gè)區、3個(gè)縣（包括開(kāi)陽(yáng)縣）、代管1個(gè)縣級市，總面積8034平方公里，建成區面積360平方公里，常住人口497.14萬(wàn)人，城鎮人口378.47萬(wàn)人，城鎮化率76.13%。近年來(lái)，貴陽(yáng)在中國西南地區的社會(huì )經(jīng)濟地位日趨凸顯，不僅是貴州省的政治、經(jīng)濟、文化、科教、交通中心，也成為西南地區重要的中心城市之一，西南地區重要的交通、通信樞紐、工業(yè)基地及商貿旅游服務(wù)中心，全國綜合性鐵路樞紐，也是國家級大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區、呼叫中心與服務(wù)外包集聚區、大數據交易中心、數據中心集聚區。境內有30多個(gè)少數民族，有山地、河流、峽谷、湖泊、巖溶、洞穴、瀑布、原始森林、人文、古城樓閣等32種旅游景點(diǎn)，是首個(gè)國家森林城市、中國避暑之都，榮登“中國十大避暑旅游城市”榜首。 3.2.2? 開(kāi)陽(yáng)縣??? ? ? （1）經(jīng)濟概況 開(kāi)陽(yáng)縣是國家級“磷煤化工生態(tài)工業(yè)示范基地”，其得天獨厚的區位條件和豐富的磷礦、鋁土礦、硅石等礦產(chǎn)資源、喀斯特地貌旅游資源，使磷化工業(yè)、喀斯特生態(tài)旅游業(yè)、富硒農業(yè)及農產(chǎn)品加工業(yè)成為開(kāi)陽(yáng)的三大特色產(chǎn)業(yè)，有“中國富硒農產(chǎn)品之鄉”、“中國綠色磷都”的美譽(yù)，成為黔中地區重要的區域經(jīng)濟節點(diǎn)。2019年全縣生產(chǎn)總值218.24億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值36.91億元，增長(cháng)11.65%;第二產(chǎn)業(yè)增加值82.23億元，下降39.07%;第三產(chǎn)業(yè)增加值99.11億元，增長(cháng)21.10%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為16.91%，比上年上升27.83個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為37.68%，比上年下降30.24個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為45.41%，比上年上升38.65個(gè)百分點(diǎn)。 ? ? ? ? 表3-1? 貴州省、貴陽(yáng)市、開(kāi)陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)結構對比分析表 行政區名?? 年份?? 地區GDP??（億元）? 第一產(chǎn)業(yè)增加值（億元）?? 第二產(chǎn)業(yè)增加值? ?（億元） 第三產(chǎn)業(yè)增加值（億元） 年末常住??總人口? ?（萬(wàn)人） 貴??州 省?? 2015?? 10514.00?? 1641.98??? 4026.71??? 4872.31??? 3529.5 ??? 2016?? 11792.35?? 1861.81??? 4468.73??? 5461.81??? 3555 ??? 2017?? 13605.42?? 2032.27??? 4970.85??? 6602.3 3580 ??? 2018?? 15353.21?? 2156.02??? 5506.24??? 7690.95??? 3600 ??? 2019?? 16769.34?? 2280.56??? 6058.45??? 8430.33??? 3622.95 ??? 年均增長(cháng)率（%）?? 12.51???? 1.28? 4.06? 7.12? 0.19? 貴 陽(yáng) 市?? 2015?? 2891.16??? 129.89 1108.52??? 1652.75??? 462.18 ??? 2016?? 3157.7 137.14 1218.79??? 1801.77??? 469.68 ??? 2017?? 3537.96??? 147.33 1375.18??? 2015.45??? 480.2 ??? 2018?? 3798.45??? 153.1? 1413.67??? 2231.68??? 488.19 ??? 2019?? 4039.6 161.34 1495.41??? 2382.85??? 497.14 ??? 年均增長(cháng)率（%）?? 2.30? 0.06? 0.77? 1.46? 0.07? 開(kāi) 陽(yáng) 縣?? 2015?? 187.17 27.21? 102.09 57.87? 36.86 ??? 2016?? 208.14 29.28? 114.93 63.83? 37.39 ??? 2017?? 235.02 31.67? 131.69 71.66? 38.23 ??? 2018?? 249.87 33.06? 134.96 81.84? 38.34 ??? 2019?? 218.24 36.91? 82.23? 99.11? 39.04 ??? 年均增長(cháng)率（%）?? 0.06? 0.02? -0.04???? 0.08? 0.004? 數據來(lái)源：2016-2020貴州省統計年鑒。 （2）人口分布概況 開(kāi)陽(yáng)縣2019年年末常住人口為39.04萬(wàn)人。其中，城鎮人口23.06萬(wàn)人，鄉村人口15.98萬(wàn)人，自然增長(cháng)率為7.97‰。開(kāi)陽(yáng)縣各鄉鎮人口見(jiàn)表3-2。 表3-2? 開(kāi)陽(yáng)縣各鄉鎮人口分布（2019） 鄉鎮名稱(chēng)?? 轄社區、村 面積? ? ? ? ? ?（公里2） 年末常住人口（萬(wàn)人） 中心城區?? 2社區8村 171 7.49? 雙流鎮 2居委7村 179 3.19? 金中鎮 2居委9村 74.8?? 1.74? 永溫鎮 1社區5村 99.3?? 1.76? 馮三鎮 1居委10村??? 179.4? 3.40? 楠木渡鎮?? 1居委8村 193.3? 3.78? 龍崗鎮 1居委10村??? 205.1? 3.52? 花梨鎮 1居委7村 133.9? 2.38? 南龍鄉 3村??? 125.2? 1.70? 宅吉鄉 5村??? 99.8?? 1.65? 龍水鄉 5村??? 58.9?? 1.10? 米坪鄉 7村??? 39.1?? 0.65? 毛云鄉 7村??? 87.2?? 1.08? 禾豐布依族苗族鄉? 1社區6村 83.1?? 1.48? 南江布依族苗族鄉? 6村??? 119.6? 1.82? 高寨布依族苗族鄉? 8村??? 177.3? 2.29 合計?? 2026?? 39.04 數據來(lái)源：①2016-2020貴州省統計年鑒；②2016-2021開(kāi)陽(yáng)縣政府工作報告。 （3）城鎮化發(fā)展概況 2019年開(kāi)陽(yáng)縣城鎮化率約為59.06%，高于貴州省平均城鎮化率49.02%約10.04個(gè)百分點(diǎn)，低于貴陽(yáng)市城鎮化率76.13%約17.1個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表3-3）。 城鄉規劃體系不斷完備，優(yōu)化城鄉空間布局。2019年啟動(dòng)《開(kāi)陽(yáng)縣國土空間總體規劃》編制工作，完成《開(kāi)陽(yáng)縣空間發(fā)展戰略規劃》《開(kāi)陽(yáng)縣鄉村振興戰略規劃》編制?！堕_(kāi)陽(yáng)縣土地利用總體規劃》調整獲省人民政府批復實(shí)施。按照這一系列新規劃優(yōu)化空間布局，建立城鄉發(fā)展新架構，形成“一心三帶五組團”布局，加快老城改造提升、新區建設和示范小城鎮、特色小鎮打造，逐步形成功能配套、環(huán)境優(yōu)美的區域經(jīng)濟文化中心，逐步實(shí)現縣城—經(jīng)開(kāi)區—雙流鎮集鎮同城化。城鄉基礎設施不斷夯實(shí)，城鄉面貌不斷改善。 表3-3? 開(kāi)陽(yáng)縣城鎮化發(fā)展對比分析表 年份?? 年末常住總人口 （萬(wàn)人）? 城鎮人口（萬(wàn)人）? 城鎮化率（%） ??? 開(kāi)陽(yáng)?? 貴陽(yáng)?? 貴州?? 開(kāi)陽(yáng)?? 貴陽(yáng)?? 貴州?? 開(kāi)陽(yáng)?? 貴陽(yáng)?? 貴州 2015?? 36.86? 462.18 3529.5 15.30???? 338.55 1482.74??? 41.50???? 73.25???? 42.01? 2016?? 37.39? 469.68 3555?? 20.94???? 348.31 1569.53??? 56.00???? 74.16???? 44.15? 2017?? 38.23? 480.2? 3580?? 21.99? 359.19 1647.52??? 57.53 ??? 74.80???? 46.02? 2018?? 38.34? 488.19 3600?? 22.85???? 368.24 1710.72??? 59.60???? 75.43???? 47.52? 2019?? 39.04? 497.14 3622.95??? 23.06???? 378.47??? 1775.97??? 59.06???? 76.13???? 49.02? 年增長(cháng)率（%） 0.004???? 0.070???? 0.187???? 0.016???? 0.080???? 0.586???? 0.035???? 0.006???? 0.014? 數據來(lái)源：①2016-2020貴州省統計年鑒； ②2015-2019貴陽(yáng)市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展公報； ③2016-2021開(kāi)陽(yáng)縣政府工作報告； ④2015-2019開(kāi)陽(yáng)縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展報。 （4） 經(jīng)濟預測 本研究綜合采用回歸分析法、專(zhuān)家預測法對區域的人口、地區生產(chǎn)總值（GDP）兩個(gè)主要社會(huì )經(jīng)濟指標進(jìn)行預測，再將預測結果與現狀和規劃資料進(jìn)行綜合對比分析，在此基礎上確定研究區域未來(lái)各項指標取值。經(jīng)綜合分析預測，得出開(kāi)陽(yáng)縣主要社會(huì )經(jīng)濟指標預測結果，見(jiàn)表3-4。? 表3-4 開(kāi)陽(yáng)縣主要社會(huì )經(jīng)濟指標預測結果分析表 年份?? 回歸預測?? 專(zhuān)家預測?? 綜合預測 ??? GDP? （億元）??? 人口? ??（萬(wàn)人）? GDP? （億元）??? 人口? ??（萬(wàn)人）? GDP? （億元）??? 人口? ??（萬(wàn)人） 2017?? 235.02 38.23? 235.02 38.23? 235.02??? 38.23? 2020?? 236.95 39.04? 237.41 40.28? 237.18??? 39.66? 2025?? 250.5? 43.03? 252.64 44.35? 251.57??? 43.69? 2030?? 269.77 48.28? 272.19 49.85? 270.98??? 49.07? 2017-2020年均增長(cháng)（%）? 0.643???? 0.270???? 0.797???? 0.683???? 0.72? 0.48? 2020-2025年均增長(cháng)（%）? 2.71?? 0.798? 3.046? 0.814? 2.88? 0.81? 2025-2030年均增長(cháng)（%）? 3.854? 1.05?? 3.91?? 1.1 3.88? 1.08? ? ? 3.3綜合交通發(fā)展現狀? 3.3.1鐵路及軌道交通發(fā)展現狀 （1）鐵路交通 ★ 貴陽(yáng)市 貴陽(yáng)市現有客運鐵路17條，其中，高速鐵路4條，即滬昆客專(zhuān)、貴廣客專(zhuān)、成貴客專(zhuān)、貴南客專(zhuān)（在建）；快速鐵路3條，即渝黔鐵路、貴開(kāi)線(xiàn)、環(huán)城快鐵（在建）；普通鐵路10條，即滬昆線(xiàn)（湘黔線(xiàn)）、黔桂線(xiàn)、川黔線(xiàn)、林新線(xiàn)、林織線(xiàn)、林歹線(xiàn)、湖雍線(xiàn)、艷山紅支線(xiàn)、小寨壩至金鐘貨運支線(xiàn)、久永鐵路。 貴陽(yáng)現有貨運鐵路4條，滬昆線(xiàn)、湘黔線(xiàn)、黔桂線(xiàn)、川黔線(xiàn)。2019年，鐵路貨物運輸量1264萬(wàn)噸，比上年下降14%。湖雍線(xiàn)利用率42%，能力較富余。滬昆線(xiàn)（雙線(xiàn)）利用率接近80%，基本能適應運輸需求。黔桂線(xiàn)、川黔線(xiàn)（單線(xiàn)）利用率超過(guò)80%，運能飽和。 ☆ 開(kāi)陽(yáng)縣 開(kāi)陽(yáng)縣現有3條鐵路，即久長(cháng)至永溫線(xiàn)、金中至小寨壩鐵路、貴陽(yáng)至開(kāi)陽(yáng)城際鐵路。其中久長(cháng)至永溫線(xiàn)為國鐵II級貨運線(xiàn)路，開(kāi)陽(yáng)支線(xiàn)為單線(xiàn)Ⅱ級鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，貴開(kāi)線(xiàn)為城際客運鐵路（如圖2-10）。 久長(cháng)至永溫線(xiàn)：久長(cháng)至永溫鐵路位于開(kāi)陽(yáng)縣西部，起點(diǎn)位于貴陽(yáng)市修文久長(cháng)鎮，本線(xiàn)從既有渝黔線(xiàn)重慶段引出，沿東北方向前行，于申家灣設緩開(kāi)站新寨站，線(xiàn)路在堰溝跨越情久河，經(jīng)三腳巖村和大山水庫西側，上至開(kāi)陽(yáng)工業(yè)園區雙流鎮，在距雙流鎮900m處的陶家壩設雙流鎮站，線(xiàn)路從雙流鎮站出站后沿東側緊坡下行，經(jīng)干溝林和舊寨，在開(kāi)陽(yáng)永溫工業(yè)園區設永溫車(chē)站，線(xiàn)路全長(cháng)35.736公里。 金中至小寨壩鐵路：川黔線(xiàn)小寨壩至楠木坪為單線(xiàn)Ⅱ級鐵路專(zhuān)用線(xiàn)。線(xiàn)路由川黔鐵路小寨壩車(chē)站接軌，經(jīng)清水河、峰巖河，以1229m隧道穿過(guò)茶園坡分水嶺，沿洋水河右岸逆流而上，在大水溝設站（本線(xiàn)最低點(diǎn)），再逆洋水河直至礦區金中設中心區段站（配合磷礦設裝礦線(xiàn)），而后再延伸至本線(xiàn)終點(diǎn)楠木坪（設裝礦場(chǎng)），全線(xiàn)長(cháng)32.325公里。 貴陽(yáng)至開(kāi)陽(yáng)城際鐵路：簡(jiǎn)稱(chēng)貴開(kāi)線(xiàn)，2015年5月1日建成通車(chē)。是貴陽(yáng)市到開(kāi)陽(yáng)縣的城際客運專(zhuān)線(xiàn)，是貴陽(yáng)市域快速鐵路網(wǎng)"一環(huán)一射兩聯(lián)線(xiàn)"的重要組成部分。為國家Ⅰ級新建城際快速客運雙線(xiàn)鐵 路，全長(cháng)約62.63公里，設計時(shí)速160公里。線(xiàn)路起于貴陽(yáng)北站，沿途設三江農場(chǎng)站、羊昌站、相思河站、南江站、開(kāi)陽(yáng)站（終點(diǎn)站）。開(kāi)行貴陽(yáng)至開(kāi)陽(yáng)一站直達，遠期延伸至遵義后，主要開(kāi)行貴陽(yáng)至遵義間站停及一站直達城際列車(chē)。 ? ? ? 圖3-6 貴陽(yáng)市鐵路現狀示意圖（含開(kāi)陽(yáng)1條城際鐵路“貴開(kāi)線(xiàn)”） ? 圖3-7 貴陽(yáng)市貨運鐵路現狀示意圖（含開(kāi)陽(yáng)2條貨運鐵路） （2）軌道交通 ★ 貴陽(yáng) 貴陽(yáng)-貴安新區現已建在建4條軌道交通線(xiàn)路，其中已建的2條，即軌道1號線(xiàn)，軌道2號線(xiàn)；在建的2條，即軌道3號線(xiàn)、S1線(xiàn)一期。貴陽(yáng)市軌道交通有軌電車(chē)線(xiàn)路在建1條，即有軌電車(chē)T2線(xiàn)。 ☆ 開(kāi)陽(yáng) 開(kāi)陽(yáng)縣尚未建設地鐵、有軌電車(chē)等軌道交通。 ? 圖3-8? 貴陽(yáng)市地鐵現狀示意圖（1號線(xiàn)、2號線(xiàn)、3號線(xiàn)、S1線(xiàn)一期） 3.3.2公路交通發(fā)展現狀?? （1）高速公路 ★ 貴陽(yáng) 貴陽(yáng)市現已初步形成“一橫一環(huán)十一射”高速公路網(wǎng)，總里程612公里。一橫，即息黔高速-甕開(kāi)高速；一環(huán)，即環(huán)城高速；十一射，即貴遵高速、貴遵復線(xiàn)、貴甕高速、貴平高速、貴新高速、貴廣高速、貴惠高速、花安高速、滬昆高速、廈蓉高速、貴黔高速。截至2019年底，貴陽(yáng)市已建高速12條，在建高速2條，總里程突破600公里。已建12條，即息黔高速、環(huán)城高速、貴遵高速、貴遵復線(xiàn)、貴甕高速、貴新高速、貴廣高速、貴惠高速、花安高速、滬昆高速、廈蓉高速、貴黔高速。在建2條，即甕開(kāi)高速、貴平高速。 圖3-9貴州省“96718”高速公路 ☆ 開(kāi)陽(yáng) 開(kāi)陽(yáng)縣公路網(wǎng)處在貴陽(yáng)市東北向的主骨干路網(wǎng)中，現有4條高速公路，即貴遵高速復線(xiàn)、貴甕高速、開(kāi)息高速、開(kāi)甕高速（在建），總里程95.80公里。 貴遵高速復線(xiàn)：2018年1月2日建成通車(chē)，經(jīng)遵義縣蝦子鎮、尚稽鎮，貴陽(yáng)市開(kāi)陽(yáng)縣楠木渡、永溫、開(kāi)陽(yáng)、禾豐、新場(chǎng)、李資，止于貴陽(yáng)下壩，接已建成通車(chē)的貴陽(yáng)至新寨高速公路，全長(cháng)147公里（開(kāi)陽(yáng)境內60.8公里，6處互通式立交），為雙向六車(chē)道高速公路，設計速度100公里/小時(shí)，路基寬度33.5米。 貴甕高速：主要途經(jīng)貴陽(yáng)市烏當區、開(kāi)陽(yáng)縣龍崗鎮和毛云、甕安縣的建中、銀盞等鄉鎮。全長(cháng)約89公里（開(kāi)陽(yáng)境內28.16公里），總投資約111.81億元，為雙向四車(chē)道高速公路，設計時(shí)速為80公里/時(shí)，路基寬24.5米，2016年6月建成通車(chē)。貴甕高速公路為黔中經(jīng)濟區1小時(shí)經(jīng)濟圈的重要組成部分，是加強貴陽(yáng)經(jīng)濟輻射，帶動(dòng)周邊區域發(fā)展最便捷路段。同時(shí)，貴甕高速公路周邊旅游景區豐富，對區域內的行政區域溝通和合作，黔中經(jīng)濟區國土均衡開(kāi)發(fā)將起到積極的作用。 開(kāi)息高速：是S30江都高速的重要組成部分，連接開(kāi)陽(yáng)和息烽， 開(kāi)陽(yáng)境內6.8公里。2018年1月2日開(kāi)息高速與貴遵復線(xiàn)同步開(kāi)通，橫跨新舊貴遵公路中間，形成“H”形，起到有效緩解新老貴遵公路車(chē)流量的作用。至此，貴陽(yáng)繞城高速北段、開(kāi)息高速、杭瑞高速三條橫線(xiàn)高速跨在貴陽(yáng)和遵義中間，與新舊貴遵兩條縱向高速路成網(wǎng)狀相交，形成“三橫兩縱”的日字形的交通網(wǎng)，使這5條高速公路真正實(shí) ? 圖3-10? 貴陽(yáng)市高速公路現狀圖（含開(kāi)陽(yáng)縣4條高速公路） 現互聯(lián)互通，開(kāi)陽(yáng)到貴陽(yáng)、遵義的車(chē)程縮短至30分鐘，真正融入城際發(fā)展“半小時(shí)經(jīng)濟圈”。? 開(kāi)甕高速（在建）：在建的甕安至開(kāi)陽(yáng)高速公路是“678”高速公路網(wǎng)規劃中“第三橫”江口至都格高速公路的組成，是《貴州省交通運輸“十三五”發(fā)展規劃》必須建成的項目。全長(cháng)48公里，雙向四車(chē)道、時(shí)速80公里/時(shí)的省級高速公路，預計2021年建成通車(chē)。開(kāi)甕高速將對完善貴州省高速公路網(wǎng)絡(luò )，構建黔中經(jīng)濟區高速公路環(huán)線(xiàn)，加快黔中經(jīng)濟區發(fā)展、支撐區域工業(yè)化和新型城鎮化進(jìn)程，打造世界級磷及磷化工產(chǎn)業(yè)基地具有重大意義。 （2）國省道 ★ 貴陽(yáng) 貴陽(yáng)市以《國家公路網(wǎng)規劃》、《貴州省高速公路網(wǎng)規劃》、《貴州省省道網(wǎng)規劃》為依據，按照“完善省際通道、 強化縣際聯(lián)系、擴大覆蓋范圍、加強網(wǎng)絡(luò )銜接”的思路 優(yōu)化布局國省道網(wǎng)，共規劃形成國省道19條，其中國道4條、省道15條。國道4條，即G210、G212、G320、G354；省道15條，即S101、102、103、104、105、106、207、208、209、210、211、308、310、521、520。截至2019年底，貴陽(yáng)市國道里程742.65公里，省道里程為1430.52公里，農村公路18525公里（含6452公里通組公路），“一聯(lián)四射多環(huán)線(xiàn)”的公路主骨架已經(jīng)基本形成。（數據來(lái)自貴陽(yáng)市“十四五” 交通建設專(zhuān)項規劃初稿） ☆ 開(kāi)陽(yáng) 開(kāi)陽(yáng)縣現有國省道7條，其中國道1條，省道6條。其中，國道1條即G354 肖家坳至開(kāi)陽(yáng)縣城，里程72.42公里；4條省道，即S101 貴陽(yáng)-獅溪（遵義方向）、S102 貴陽(yáng)-陽(yáng)溪（遵義方向）、S207 三岔河-西涼（息烽溫泉至高寨方向）、S208息烽至開(kāi)陽(yáng)宅吉鄉方向、S308 甕安至畢節（方向）、S310修文久長(cháng)鎮至開(kāi)陽(yáng)龍崗鎮方向，總里程232.41公里。另外，縣公路500.41公里，鄉公路562.33公里，村公路1026.94公里。公路行政等級總里程為2394.51公里（見(jiàn)表3-5、圖3-10）。 表3-5? 截至2020年開(kāi)陽(yáng)縣公路行政等級里程（單位：公里） 市縣名稱(chēng)?? 國道?? 省道?? 縣公路 鄉公路 村公路 合計 開(kāi)陽(yáng)縣 72.42? 232.41 500.41 562.33 1026.94??? 2394.51 ? 表3-6? 截至2020年開(kāi)陽(yáng)縣公路技術(shù)等級里程（單位：公里） 市縣名稱(chēng)?? 高速公路?? 一級?? 二級?? 三級?? 四級?? 等外?? 合計 開(kāi)陽(yáng)縣 95.80???? 4.41? 64.98???? 70.75???? 2170.83?? 57.50???? 2406.77? ? ? ? ? 圖3-11? 2019年開(kāi)陽(yáng)縣公路行政等級總里程（單位：公里） ? 圖3-12? 貴陽(yáng)市國道現狀圖（含G354國道開(kāi)陽(yáng)段） ? 3.3.3航空交通發(fā)展現狀?? ★ 貴陽(yáng) 目前，貴陽(yáng)市擁有一座4E級民用機場(chǎng)，即龍洞堡國際機場(chǎng)，位于貴陽(yáng)市中心城區東部，西距貴陽(yáng)市中心城區10公里，北距開(kāi)陽(yáng)縣中 心城區79.6公里，為貴州省航空運輸樞紐中心。2019年，貴陽(yáng)機場(chǎng)旅客吞吐量達2191萬(wàn)人次，居全國千萬(wàn)級機場(chǎng)第20位，占全省的89%，比上年增長(cháng)9%；貨郵吞吐量12萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)7%；飛機起飛 ? 圖3-13 貴陽(yáng)航空現狀示意圖（含國際直飛航線(xiàn)） 降架次17萬(wàn)架次，比上年增長(cháng)5%。2019年，貴陽(yáng)機場(chǎng)累計執飛航線(xiàn)252條，通航點(diǎn)132個(gè)，其中國內航線(xiàn)228條，航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )通達全國所有直轄市、省會(huì )城市、副省級城市、重要旅游城市及部分三、四線(xiàn)城市；國際航線(xiàn)24條，通航城市23個(gè)，新增法國巴黎、澳大利亞墨爾本、尼泊爾加德滿(mǎn)都等國際航線(xiàn)（見(jiàn)圖3-12）。另外，貴陽(yáng)還擁有一座支線(xiàn)機場(chǎng)，磊莊機場(chǎng)，位于貴陽(yáng)市西南部花溪區內?！笆奈濉卑l(fā)展目標：繼續鞏固提升貴陽(yáng)龍洞堡國際機場(chǎng)作為貴州省航空運輸樞紐中心的地位。推動(dòng)貴陽(yáng)加快躋身4F機場(chǎng)行列，“十四五”期末實(shí)現旅客吞吐能力達 3000萬(wàn)人次，貨郵吞吐量達25萬(wàn)噸。積極開(kāi)拓國際航線(xiàn)，提升航空樞紐地位。 ☆ 開(kāi)陽(yáng) ? ? 目前，開(kāi)陽(yáng)縣還未有航空交通開(kāi)通，根據《貴州省通用機場(chǎng)布局規劃（2016-2030年）》開(kāi)陽(yáng)規劃1座A類(lèi)通用機場(chǎng)，2020年，開(kāi)陽(yáng)通用機場(chǎng)已完成項目選址、立項、初步設計，已組建貴州云箭通用航空公司，正在推進(jìn)航空小鎮建設工作。 2.3.4水運交通發(fā)展現狀?? ★ 貴陽(yáng) 貴陽(yáng)市建成便民碼頭34座，一般港口4個(gè)（息烽港、清鎮港、修文港、開(kāi)陽(yáng)港）。部分港區已具備服務(wù)功能，打通了貴陽(yáng)進(jìn)入烏江下游的航路。2019年客運量299萬(wàn)人，旅客周轉量12993萬(wàn)人/公里，貨運量14萬(wàn)噸，貨物周轉量1567萬(wàn)噸/公里。 ☆ 開(kāi)陽(yáng) 貴陽(yáng)港開(kāi)陽(yáng)港區位于貴陽(yáng)市東北部的開(kāi)州湖境內，距開(kāi)陽(yáng)縣城20公里,距離貴陽(yáng)城區80公里，省道S305從港口經(jīng)過(guò)，現已建成完工。規模貨運45萬(wàn)噸，客運50萬(wàn)人次，是黔中地區北入長(cháng)江的門(mén)戶(hù)，是烏江航運建設規模最大的水運港口，是貴陽(yáng)市通往長(cháng)三角經(jīng)濟區最大最重要的水運樞紐港口。隨著(zhù)貴州省三年水運大會(huì )戰號角的吹響，2017年烏江全線(xiàn)通航后，開(kāi)陽(yáng)港將成為貴州省罕見(jiàn)的同時(shí)具備“水、陸、空、鐵”四大優(yōu)勢的港口，是貴陽(yáng)連通長(cháng)三角經(jīng)濟區和海外市場(chǎng)的“橋頭堡”。隨著(zhù)開(kāi)陽(yáng)“4311”立體交通網(wǎng)絡(luò )的建設，開(kāi)陽(yáng)將形成“高速大走廊、鐵路大動(dòng)脈、水路大通道、空港大聯(lián)運”的交通運輸新格局，融入貴陽(yáng)半小時(shí)經(jīng)濟圈。港區平均水深30米，水面開(kāi)闊、交通便利，開(kāi)陽(yáng)港順江而下約24公里到達烏江主航道，后經(jīng)甕安、余慶、思南到達沿河，沿河出境后即到達重慶彭水、涪陵，進(jìn)入長(cháng)江，港口水路至重慶僅590公里。 ? ? 圖3-14? 貴陽(yáng)市水運現狀圖（含開(kāi)陽(yáng)港） ? 圖3-15? 貴陽(yáng)港開(kāi)陽(yáng)港區 ? 3.3.5交通樞紐發(fā)展現狀?? （1）客運樞紐現狀 ★ 貴陽(yáng) ①現狀機場(chǎng)：貴陽(yáng)市現狀機場(chǎng)共1處，即龍洞堡國際機場(chǎng)，為一級客運樞紐。 ②現狀鐵路客運樞紐：貴陽(yáng)市現狀鐵路客運樞紐共7處。其中，一級客運樞紐3處，即貴陽(yáng)北站、貴陽(yáng)站、貴安站（在建）；二級客運樞紐4處，即貴陽(yáng)東站、修文站、息烽站、開(kāi)陽(yáng)快鐵站。 ③現狀公路客運樞紐：貴陽(yáng)市現狀公路客運樞紐共9處。其中，一級客運樞紐為金陽(yáng)汽車(chē)客運站；二級客運樞紐為新添寨汽車(chē)客運站、龍洞堡汽車(chē)客運站、清鎮汽車(chē)客運站、修文汽車(chē)客運站、息烽汽車(chē)客運站、開(kāi)陽(yáng)汽車(chē)客運站。三級客運樞紐為白云汽車(chē)客運站、花溪汽車(chē)客運站。 ? ? 圖3-16? 貴陽(yáng)客運樞紐現狀示意圖（含開(kāi)陽(yáng)客運樞紐） ? ☆ 開(kāi)陽(yáng) ①現狀鐵路客運樞紐：1處，即開(kāi)陽(yáng)快鐵站（二級客運樞紐） ，是中國鐵路成都局管轄的鐵路車(chē)站，是貴開(kāi)城際鐵路的終點(diǎn)站，2015年5月1日運營(yíng)。遠期貴開(kāi)城際鐵路延伸至遵義后，開(kāi)陽(yáng)快鐵站將成為開(kāi)行貴陽(yáng)至遵義間城際列車(chē)的主要?？繕屑~。 ②現狀公路客運樞紐：1處，即開(kāi)陽(yáng)汽車(chē)客運站（二級客運樞紐）。車(chē)站與開(kāi)陽(yáng)快鐵站和開(kāi)陽(yáng)中心城區公交車(chē)無(wú)縫對接。地理位置便利，是旅客出行之樞紐，貨物集散之中心。 ? 圖3-17? 開(kāi)陽(yáng)城際快鐵站 ? ? 圖3-18? 開(kāi)陽(yáng)汽車(chē)客運站 ? （2）貨運樞紐現狀 ★ 貴陽(yáng) 貴陽(yáng)市現狀擁有主要物流區4處，主要鐵路貨場(chǎng)3座。? ①現狀物流區：二戈寨物流區、三馬物流區、扎佐物流區、清鎮物流區；? ②現狀鐵路貨場(chǎng)：改貌貨場(chǎng)、貴陽(yáng)南站東貨場(chǎng)、貴陽(yáng)西貨場(chǎng)。 改貌貨運中心以笨重貨物為主，其次為成件包裝及集裝箱；貴陽(yáng)南站東貨場(chǎng)主要為專(zhuān)用線(xiàn)及成件包裝作業(yè)為主；貴陽(yáng)西貨場(chǎng)主要以散雜類(lèi)貨物為主，其次為成件包裝及笨重貨物。 ? 圖3-19? 貴陽(yáng)市貨運樞紐示意圖 ☆ 開(kāi)陽(yáng) 開(kāi)陽(yáng)縣現狀主要物流園1處（在建），即開(kāi)陽(yáng)港物流園，位于開(kāi)陽(yáng)港區內，面積0.5平方公里，該物流園是圍繞建成具有大宗散貨、集裝箱等運輸的綜合性園區。處于貴陽(yáng)、遵義兩市交界，區位優(yōu)勢明顯，依托開(kāi)陽(yáng)港作為貴陽(yáng)市唯一的大港的橋頭堡作用，逐步發(fā)展成為黔中地區區域性港口物流中心。 第四章 交通發(fā)展面臨的形勢和需求預測 ? “十四五”時(shí)期，是我國由全面建成小康社會(huì )向基本實(shí)現社會(huì )主義現代化邁進(jìn)的第一個(gè)五年關(guān)鍵期，是開(kāi)陽(yáng)縣大力建設現代交通體系的關(guān)鍵時(shí)期，區域經(jīng)濟發(fā)展宏觀(guān)政策、各級上位交通規劃、開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”經(jīng)濟社會(huì )規劃布局為開(kāi)陽(yáng)綜合交通體系帶來(lái)了多方面機遇，同時(shí)也面臨很多挑戰。 4.1?發(fā)展機遇 4.1.1區域經(jīng)濟發(fā)展政策利好的機遇 區域經(jīng)濟發(fā)展宏觀(guān)戰略為開(kāi)陽(yáng)交通綜合交通體系的構建提供了重要的政策支撐?！吨泄仓醒腙P(guān)于“十四五”發(fā)展規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，要求加快建設交通強國，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò )，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò )化，提高農村和邊境地區交通通達深度?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導意見(jiàn)》明確大力促進(jìn)城鄉融合發(fā)展、強化基礎設施規劃建設、強化開(kāi)放大通道建設、構建內陸多層次開(kāi)放平臺、發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟、拓展區際互動(dòng)合作。 同時(shí)，貴州省委、省政府出臺了《關(guān)于支持貴安新區高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（黔黨發(fā)[2020]10號），按下了貴陽(yáng)貴安經(jīng)濟發(fā)展的“快進(jìn)鍵”，貴陽(yáng)市將著(zhù)力構建經(jīng)濟體量大能級城市發(fā)展格局，開(kāi)陽(yáng)已確定要通過(guò)主動(dòng)助力貴陽(yáng)落實(shí)強省會(huì )戰略，來(lái)實(shí)現城市能級提升和高質(zhì)量發(fā)展這一核心戰略方向，這為現代綜合交通體系提供了新時(shí)代進(jìn)一步加快融合發(fā)展的重大機遇。 4.1.2各級上位交通規劃引領(lǐng)的機遇 ?國家、省、市等各級上位交通規劃的引領(lǐng)為構建開(kāi)陽(yáng)綜合交通體系指明了發(fā)展方向?！笆奈濉睍r(shí)期，長(cháng)江經(jīng)濟帶、新一輪西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區雙城經(jīng)濟圈、粵港澳大灣區等國家重大區域發(fā)展戰略將進(jìn)一步深入實(shí)施，西部陸海新通道建設加快推進(jìn)，貴州作 為“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”的重要交匯點(diǎn)、長(cháng)江經(jīng)濟帶的重要腹地、西部陸海新通道的重要節點(diǎn)，將迎來(lái)新一輪發(fā)展空間。 國家《交通強國建設綱要》為交通工作提出新指引，貴州成為首批試點(diǎn)地區?！秶椅锪鳂屑~布局和建設規劃》貴陽(yáng)市已被列入國家物流樞紐建設名單，貴陽(yáng)—陸港型國家物流樞紐承載城市，貴陽(yáng)擔任著(zhù)陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿服務(wù)型國家物流樞紐的角色?！段鞑筷懞Ｐ峦ǖ揽傮w規劃》： 規劃建設自重慶經(jīng)貴陽(yáng)、南寧至北? ? ? 圖4-1 西部主要城鎮群示意圖 ? 圖4-2? ?西部陸海新通道 部灣出?？冢ū辈垦笃指郏?，自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出?？?，以及自成都經(jīng)瀘州（宜賓）、百色至北部灣港、灣出?？谌龡l通路， 共同形成西部陸海新通道的主通道。貴陽(yáng)被納入三條主通道城市節點(diǎn)、重點(diǎn)建設物流樞紐、樞紐經(jīng)濟建設重點(diǎn)，并將建設一批運輸干線(xiàn)重點(diǎn)項目，如：貴陽(yáng)至南寧鐵路、研究建設黔桂鐵路增建二線(xiàn)、重慶至貴陽(yáng)鐵路等項目。貴陽(yáng)成為重要樞紐節點(diǎn)城市，掀開(kāi)了貴陽(yáng)市、開(kāi)陽(yáng)縣新時(shí)代交通運輸工作新篇章。? 貴陽(yáng)市將打造西南智慧物流樞紐，構建海陸空郵立體化、東西南北互通的多式聯(lián)運開(kāi)放發(fā)展新體系。開(kāi)陽(yáng)作為貴陽(yáng)連接長(cháng)江水運通道 的關(guān)鍵節點(diǎn)，將會(huì )承擔起貴陽(yáng)通往長(cháng)江水運物流業(yè)的主要貨運任務(wù)，將迎來(lái)建設無(wú)縫銜接的多式聯(lián)運物流運輸網(wǎng)絡(luò )的黃金期。 2020年，貴州“十四五”規劃提出“強省會(huì )”行動(dòng)計劃，做強人口規模，增強貴陽(yáng)中心城市和黔中城市群的人口承載力，做強經(jīng)濟規模，提升貴陽(yáng)的“首位度”，將新型工業(yè)化、新型城鎮化、高水平對外開(kāi)放作為貴陽(yáng)市為了發(fā)展的重點(diǎn)，數博大道將成為貴陽(yáng)市新的城市發(fā)展主軸，未來(lái)強化北部發(fā)展將成為貴陽(yáng)強省會(huì )戰略的必然及唯一選擇。向北有利于對接長(cháng)江經(jīng)濟帶，發(fā)揮陸海新通道的價(jià)值；有利于提升黔中城市群能級，強化貴遵中心城市的經(jīng)濟聯(lián)系；北部三縣現狀較低的地區均GDP，未來(lái)有較強的提升潛力。這對于開(kāi)陽(yáng)來(lái)說(shuō)既是機遇又是挑戰。開(kāi)陽(yáng)位于新時(shí)期貴陽(yáng)市通江達海的戰略節點(diǎn)，也是貴陽(yáng)融入長(cháng)江經(jīng)濟帶、聯(lián)動(dòng)成渝的橋頭堡，具有十分重要的戰略門(mén)戶(hù)優(yōu)勢。 ? 圖4-3 貴陽(yáng)市北向發(fā)展軸 《貴陽(yáng)市“十四五”交通建設專(zhuān)項規劃》《貴陽(yáng)市北部產(chǎn)業(yè)帶基礎設施專(zhuān)項規劃（2016—2030年）》《貴陽(yáng)市東部片區綜合交通規劃》《貴陽(yáng)市數博大道綜合交通規劃（2020—2035年）》《貴陽(yáng)市統籌 圖4—4 黔中城市群 城鄉發(fā)展路網(wǎng)規劃（2017—2020年）》等貴陽(yáng)市交通專(zhuān)項規劃，將在北部產(chǎn)業(yè)帶構建集城市快速路、城市干道、有軌 電車(chē)、常規公交、高速鐵路、快速鐵路、普速鐵路、水運、高速公路、國省道等為一體的綜合交通體系的戰略構想，以及打造“一帶、兩軸、四片區”的城市空間布局，使開(kāi)陽(yáng)成為貴遵高速、貴遵第二高速兩條城鎮空間拓展的重要增長(cháng)極，同時(shí)成為“四片區”中的重要產(chǎn)業(yè)輻射區，使開(kāi)陽(yáng)發(fā)展有軌電車(chē)、地鐵等軌道交通構想成為可能，增強與貴陽(yáng)同城化聯(lián)系，積極打造貴陽(yáng)北部增長(cháng)極。根據《貴陽(yáng)市“十四五”交通建設專(zhuān)項規劃》發(fā)展總體目標：以交通強國建設為主線(xiàn)， 加快建設西部陸海新通道，完善交通快速網(wǎng)、干線(xiàn)網(wǎng)及基礎網(wǎng)， 強化城鄉交通 統籌發(fā)展，助推交通新基建建設，大力發(fā)展公共交通，努力提升交通運輸服務(wù)及交通治理能力，爭取到“十四五”期末，貴陽(yáng)市基本形成“五位一體”的現代綜合交通體系，打造以貴陽(yáng)為中心的“3211客貨運交通圈”，? 實(shí)現“設施更完善、運輸更高效、出行更綠色、結構更合理、服務(wù)更智能、管理更精細”的目的。 4.1.3?開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展布局驅動(dòng)的機遇 開(kāi)陽(yáng)縣目前已經(jīng)形成的“十四五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展布局的各項目標和要求，為開(kāi)陽(yáng)綜合交通體系建設提供了直接驅動(dòng)力，主要包括：《開(kāi)陽(yáng)縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（送審稿）》對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區布局、城鄉空間布局、科學(xué)規劃縣域“生產(chǎn)生活生態(tài)”空間、鞏固發(fā)展以15個(gè)現代高效農業(yè)園區和21個(gè)壩區為依托的富硒糧油生產(chǎn)功能區和農產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，構建“一核兩帶多點(diǎn)支撐”的全域旅游發(fā)展新格局做出了戰略安排?！缎聲r(shí)期開(kāi)陽(yáng)縣發(fā)展戰略研究（2020）》也明確了開(kāi)陽(yáng)將立足成為貴陽(yáng)北部發(fā)展極核心支點(diǎn)，規劃打造“三極一帶”的縣域空間發(fā)展結構，即中西部的開(kāi)陽(yáng)主城集聚發(fā)展極、東北部的開(kāi)陽(yáng)港集聚發(fā)展極、南部南江集聚發(fā)展極和橫貫東西的文旅康養集聚發(fā)展帶?！顿F州開(kāi)陽(yáng)縣全域旅游發(fā)展規劃》明確了開(kāi)陽(yáng)縣“一環(huán)三核”的全域旅游規劃布局戰略。由此，基本明確了“十四五”時(shí)期開(kāi)陽(yáng)工業(yè)、農業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，這將驅動(dòng)開(kāi)陽(yáng)綜合交通體系適應這一空間布局的要求，發(fā)揮先行官的作用，做好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略規劃的支撐。 ? ? 圖4-5 開(kāi)陽(yáng)北部產(chǎn)業(yè)帶位置 ? ? ? 圖4-6? 貴陽(yáng)市“十四五”省道線(xiàn)位規劃 ? ? ? 圖4-8 開(kāi)陽(yáng)縣“三極一帶”的空間發(fā)展結構 ? 圖4-9? ?開(kāi)陽(yáng)縣主要產(chǎn)業(yè)園區空間分布 ? 圖4-9? ?開(kāi)陽(yáng)港區空間分布 ? 圖4-10? 開(kāi)陽(yáng)縣主要農業(yè)園區空間分布 ? 圖4-11? 開(kāi)陽(yáng)縣主要景區空間分布 ? 圖4-12? 開(kāi)陽(yáng)縣“一環(huán)三核”全域旅游規劃 ? 4.2?面臨挑戰 4.2.1要融合各種交通方式聯(lián)運，提高綜合交通網(wǎng)絡(luò )運行效率 不同交通方式融合發(fā)展是構建現代綜合交通運輸體系的必然要求，也是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)要求。各種交通基礎設施的聯(lián)網(wǎng)和有效銜接是不同交通方式融合發(fā)展的基礎和前提，但開(kāi)陽(yáng)現有的交通基礎設施還遠遠不能支撐多種交通方式聯(lián)運，要建設和改造一批現代化的綜合客運樞紐、貨運樞紐包括物流園區，從基礎設施的物理銜接上加強各種交通方式融合；在此基礎上，要在運輸組織管理上加強融合發(fā)展，加快發(fā)展旅客聯(lián)乘聯(lián)運和貨物多式聯(lián)運，形成高效的綜合運輸服務(wù)體系，才能實(shí)現客運“零距離換乘”、貨運“無(wú)縫化銜接”，這是開(kāi)陽(yáng)綜合交通體系融合發(fā)展的主攻方向。新時(shí)期，綜合交通網(wǎng)絡(luò )運行效率將決定開(kāi)陽(yáng)是否能盡快融入貴陽(yáng)-貴安融合發(fā)展區。 4.2.2要適應區域城市化進(jìn)程需要合理布局綜合交通體系，重塑開(kāi)陽(yáng)發(fā)展新格局 開(kāi)陽(yáng)處在貴遵連接線(xiàn)上，但均不位于兩城市主要發(fā)展方向上，貴陽(yáng)目前的發(fā)展中心在向西南方向與貴安的融合發(fā)展，遵義目前的發(fā)展中心在向北與重新的聯(lián)動(dòng)，在現階段兩個(gè)城市各自加速極化發(fā)展，但還難以形成產(chǎn)業(yè)外溢效應，對開(kāi)陽(yáng)虹吸作用明顯，導致產(chǎn)業(yè)、人口要素難以向開(kāi)陽(yáng)快速集聚。開(kāi)陽(yáng)綜合交通體系要合理布局，才能克服貴陽(yáng)、遵義兩城市的虹吸作用，從而適應區域城市化進(jìn)程需要，重塑開(kāi)陽(yáng)在區域發(fā)展中的作用和新格局。 4.2.3要提升分散的產(chǎn)業(yè)園區的通達性，高質(zhì)量支撐經(jīng)濟發(fā)展 開(kāi)陽(yáng)現已形成相對離散的產(chǎn)業(yè)空間布局形態(tài)，集聚效應相對較弱?，F狀的一區四園、碼頭港區布局分散，規模偏小，未來(lái)擬規劃選址的多個(gè)園區同樣存在規模小、布局分散的情況。主要產(chǎn)業(yè)園區、農業(yè)園區的原材料、產(chǎn)品等貨運和人員流動(dòng)的客運需求，需要更加通暢的公路網(wǎng)絡(luò )支撐，提升園區的通達性，提高各種生產(chǎn)要素的集聚水平，才能保證經(jīng)濟走上高質(zhì)量發(fā)展的快車(chē)道。 4.2.4要在零基礎、零經(jīng)驗條件下發(fā)展通用航空交通 開(kāi)陽(yáng)通用機場(chǎng)已完成立項、初步設計和征地，正在推進(jìn)航空小鎮建設，這為現代綜合交通體系的構建提供了基礎性條件。但開(kāi)陽(yáng)通用航空從無(wú)到有，是在零基礎、零經(jīng)驗條件下開(kāi)始的，而且我國通用航空業(yè)整體上與世界發(fā)達國家差距還較大?！笆奈濉逼陂g，如何構建通用航空服務(wù)體系、如何通過(guò)市政道路和快速干道的修建實(shí)現航空交通與水運交通、城際快鐵的互聯(lián)互通，是保障航空交通正常運營(yíng)的關(guān)鍵，是關(guān)乎航空小鎮未來(lái)盈利能力的核心，還需進(jìn)行深入的研究探索，才能建立起高效配合銜接的綜合交通體系。 4.2.5大數據、大生態(tài)發(fā)展要求構建“數字交通”“綠色低碳交通”? 各種交通方式融合發(fā)展需要信息互聯(lián)共享，要構建比較完善的公共信息平臺，加強不同交通方式信息互聯(lián)共享，才能為消費者提供高效便捷的交通運輸服務(wù)；同時(shí)，《國家新型城鎮化規劃》提出“以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳” 綜合交通體系規劃理念，要逐步把“機動(dòng)車(chē)”本位向“人”本位轉變，大力倡導公交、軌道等集約化交通與步行、自行車(chē)等綠色交通，因此，為了適應貴州省發(fā)展大數據、大生態(tài)的要求，構建“數字交通”“綠色低碳交通”是未來(lái)交通體系建設的發(fā)展大勢，已刻不容緩。 4.2.6?要促進(jìn)土地、資金、人才等交通發(fā)展要素的整合、融合 資源環(huán)境、土地、資金、人才等交通發(fā)展要素的整合是各種運輸方式融合發(fā)展的動(dòng)力源泉。交通運輸領(lǐng)域是投資量比較大的領(lǐng)域，面臨的資源環(huán)境、土地等約束也越來(lái)越大。目前，綜合交通體系建設主要依賴(lài)于相關(guān)專(zhuān)項資金補助、地方債券和地方財政。但近年來(lái)，由于各種因素影響，開(kāi)陽(yáng)經(jīng)濟增長(cháng)速度緩慢，經(jīng)濟發(fā)展水平與貴陽(yáng)市其他幾個(gè)縣區相比較弱，交通發(fā)展資金壓力很大，拓展交通投融資體制和渠道是綜合交通體系建設的一個(gè)巨大挑戰。 4.3?交通需求特征及發(fā)展預測 2019年開(kāi)陽(yáng)縣客運量104.85萬(wàn)人次，比上年增長(cháng)-42%，旅客 周轉量60393.6萬(wàn)人公里，增長(cháng)-42%，貨運量 69750萬(wàn)噸，增長(cháng)-24%。貨物周轉量8.37億噸公里，增長(cháng)-24%。從表4-1可看出，開(kāi)陽(yáng)縣除貨物周轉量以外，其客貨運量指標均保持著(zhù)一定速度的增長(cháng)，2007-2017 年，客運量、客運周轉量、貨運量、貨運周轉量年均增長(cháng)率分別為-42%、-42%、- 24%、-24%。?? 表4-1? 開(kāi)陽(yáng)縣歷年客貨運量指標表 ? ? ? ? ? ? ?指標 年份???客運量? ?（萬(wàn)人）? 客運周轉量（萬(wàn)人。公里）? 貨運量（萬(wàn)噸） 貨運周轉量（億噸。公里） 2010?? 252 145152 86563? 10.39 2011?? 255.1? 146937.6?? 87880? 1.55 2012?? 258 148608 88983? 10.68 2013?? 258.44 148861.4?? 89980? 10.8 2014?? 264.45 152323.2?? 86456? 10.38 2015?? 262.57 152968.3?? 84352? 10.12 2016?? 153.47 88398.7??? 79366? 9.52 2017?? 105.5? 60768? 74568? 8.94 2018?? 107.55 61948.8??? 70836? 8.5 2019?? 104.85 60393.6??? 69750? 8.37 2010—2017年均增長(cháng)率-42%?? -42%?? -24%?? -24% 數據來(lái)源：開(kāi)陽(yáng)縣統計公報、開(kāi)陽(yáng)縣各年統計年鑒、開(kāi)陽(yáng)縣交通局 “十四五”時(shí)期，開(kāi)陽(yáng)縣客貨運需求呈現如下特征：（1）客運需求特征方面，城際客流需求迅速增加，跨區縣客流不斷增長(cháng)，縣域內城鄉短途出行需求得到激發(fā)，旅游交通需求日益增加。（2）貨運需求特征方面，以磷化工、農副產(chǎn)品加工為主、鋁基新材料、動(dòng)力電池新產(chǎn)業(yè)為補充的工業(yè)產(chǎn)品運輸需求逐步提升；以蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米、茶葉、烤煙、畜牧業(yè)為主的農產(chǎn)品運輸量穩步增加。 ? ? ? ? ? 第五章 發(fā)展戰略及規劃目標 ? 5.1?指導思想 以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì )精神和習近平總書(shū)記對貴州、對交通運輸工作的系列重要指示精神，以交通強國戰略為統領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，以新發(fā)展理念為指引，圍繞“四新”主目標和“四化”主抓手，抓準交通“先行官”定位，突出服務(wù)支撐，緊扣實(shí)施鄉村振興、大數據、大生態(tài)三大戰略行動(dòng)，著(zhù)力補齊短板，增強有效供給，優(yōu)化基礎設施網(wǎng)絡(luò )，提升運輸服務(wù)效率和品質(zhì)，以基礎設施網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化升級為重點(diǎn)，以交通運輸服務(wù)提質(zhì)增優(yōu)為主線(xiàn)，以建設綠色交通為理念，以科技進(jìn)步、提升交通信息化水平和安全應急能力為保障，全力構建一體化的現代綜合交通體系，全面服務(wù)于開(kāi)陽(yáng)縣城鄉和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的需要，助推開(kāi)陽(yáng)縣實(shí)現跨越式發(fā)展。 5.2?規劃原則 （1）?全局性原則：從開(kāi)陽(yáng)縣中心城區及整個(gè)縣域的整體利益出發(fā)，與各級發(fā)展戰略合理銜接，滿(mǎn)足經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )需求、土地利用、資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護等全局性要求。 （2）?適度超前原則：充分研究未來(lái)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展趨勢，著(zhù)眼于開(kāi)陽(yáng)的現實(shí)發(fā)展需要，使綜合交通網(wǎng)絡(luò )的布局能支持中心城區人流和物流的有序性、可達性、舒適性和安全性，并使綜合交通體系的基礎設施建設規模和發(fā)展速度保持適度超前。 （3）?統籌協(xié)調原則：根據自身功能特點(diǎn)協(xié)調土地開(kāi)發(fā)和綜合交通的關(guān)系，合理規劃區內各功能板塊的有機連接；服從黔中經(jīng)濟區協(xié)同發(fā)展規劃并與區域總體發(fā)展時(shí)序整合聯(lián)動(dòng)。統籌規劃、協(xié)調發(fā)展，形成結構布局合理、發(fā)揮各種運輸方式優(yōu)勢的綜合交通體系。 （4）?創(chuàng )新兼顧特色性原則：緊跟上位規劃，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，深入推進(jìn)大數據戰略行動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)前沿科技與交通運輸的深度融合，實(shí)現交通運輸數字化、智 能化發(fā)展，以科技創(chuàng )新催生行業(yè)新的發(fā)展動(dòng)能，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢，通過(guò)完善的“水陸空鐵”綜合智能化交通凸顯城市特色。 （5）?綠色集約原則：規劃建設應注重生態(tài)和環(huán)保的要求，實(shí)施綠色交通發(fā)展戰略，為塑造宜居的城市環(huán)境提供交通支撐。 5.3?發(fā)展戰略 “十四五”時(shí)期開(kāi)陽(yáng)縣交通運輸發(fā)展要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，深入落實(shí)習近平總書(shū)記 “四個(gè)新”重要指示精神，緊緊圍繞省委十二屆八次全會(huì )提出的“1234”總要求，謀劃新布局，尋求新發(fā)展。在交通強國、西部大開(kāi)發(fā)和貴陽(yáng)-貴安融合發(fā)展的區域大背景下，“十四五”期間，開(kāi)陽(yáng)將通過(guò)現代交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )體系、交通運輸服務(wù)體系、交通運輸治理體系三個(gè)子系統來(lái)構建現代綜合交通體系。 （1）現代交通基礎設施網(wǎng)絡(luò )體系。突出國土空間規劃的指導和約束作用，大力推進(jìn)鐵路、公路、水運、通用航空、客貨運樞紐體系等基礎設施建設，實(shí)現各種方式設施網(wǎng)絡(luò )立體互聯(lián)、優(yōu)化升級，構建多中心、網(wǎng)絡(luò )化、區域協(xié)調、高效暢通的綜合立體交通網(wǎng)。重點(diǎn)加快推進(jìn)鐵路軌道交通、快速公路網(wǎng)建設，加強高速公路與城市道路的銜接，構建一體化、便捷高效的城市快速交通網(wǎng)。特別是，通過(guò)加強與貴陽(yáng)北部發(fā)展軸的橫向交通聯(lián)系，推動(dòng)貴陽(yáng)市北部軌道交通網(wǎng)線(xiàn)向開(kāi)陽(yáng)中心城區延伸，實(shí)現主動(dòng)參與貴陽(yáng)-貴安融合發(fā)展。 （2）現代交通運輸服務(wù)體系。加強運輸結構的優(yōu)化調整，提升道路交通客貨運服務(wù)水平，提高公路客運量、貨運量公路貨運場(chǎng)站理貨能力，提升公路客運場(chǎng)站日發(fā)送旅客能力，公路貨運場(chǎng)站理貨能力；大力開(kāi)展港口集疏運鐵路、物流園區及大型工礦企業(yè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，推進(jìn)大宗貨物及中長(cháng)距離貨物運輸向鐵路和水運有序轉移；大力發(fā)展多式聯(lián)運，推動(dòng)鐵水、公鐵、公水、空陸等聯(lián)運發(fā)展，優(yōu)化組織模式，提高物流效率、降低物流成本；打造高效的旅客聯(lián)程運輸系統，實(shí)現一站式便捷服務(wù)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，在交通運輸基本公共服務(wù)均等化的基礎上，滿(mǎn)足人民群眾多樣化的高品質(zhì)出行需求，實(shí)現交通運輸服務(wù)提質(zhì)增優(yōu)。加快發(fā)展郵政快遞。 （3）現代交通運輸治理體系。完善綜合交通運輸管理體制，包括建立和完善鐵路、水運、航空運營(yíng)管理體制、公路養護體制、航道養護體制等，建立健全適應本級財政事權與支出責任的交通運輸部類(lèi)管理體制；提升交通信息化管理水平，發(fā)展智慧交通、公眾出行信息服務(wù)系統；進(jìn)一步推廣公交“一卡通”應用，逐步推進(jìn)市域聯(lián)網(wǎng)；發(fā)展綠色交通，倡導綠色出行，加大節能減排和生態(tài)保護，積極推進(jìn)交通基礎設施景觀(guān)美化與綠化、交通運輸綠色安全發(fā)展；提升安全應急保障，交通安全生產(chǎn)水平進(jìn)一步提升，應急保障能力進(jìn)一步增強。 5.4?規劃目標 5.4.1總體目標 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”期間交通發(fā)展總體目標是：服務(wù)打造“三極一帶”的縣域空間發(fā)展規劃，繼續完善“4311立體交通網(wǎng)絡(luò )”建設，建立以鐵路與高速公路為骨架、港口和機場(chǎng)為補充的對外綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )，以開(kāi)陽(yáng)中心城區為核心的綜合交通樞紐體系，支撐開(kāi)陽(yáng)縣對外開(kāi)放職能，使其成為貴陽(yáng)融入長(cháng)江經(jīng)濟帶“橋頭堡”、區域性港口物流基地，建立貴州省唯一具備“公路、鐵路、水運、航空、管道”五位一體的綜合大交通立體網(wǎng)絡(luò )，縣域對外快捷聯(lián)系與縣域內暢通有效的大交通互通互融網(wǎng)絡(luò )，滿(mǎn)足縣城對外聯(lián)接及同各鄉鎮及各鄉鎮間交互需求，初步形成綜合立體交通運輸網(wǎng)布局。打造“半小時(shí)開(kāi)陽(yáng)”，實(shí)現以城區為起點(diǎn)，到達縣內各城鎮耗時(shí)不超過(guò)半小時(shí)；中心城鎮為起點(diǎn)，到相鄰其他鄉鎮耗時(shí)不超過(guò)30分鐘；形成貴陽(yáng)半小時(shí)經(jīng)濟圈、周邊市縣一小時(shí)經(jīng)濟圈、縣內交通內循環(huán)、園區基地聯(lián)通、水陸協(xié)調發(fā)展的綜合交通網(wǎng)絡(luò )。加強交通數字化、信息化技術(shù)應用，實(shí)現對外交通快速化、城際交通多樣化、縣內交通便捷化、多維銜接無(wú)縫化、綜合交通樞紐一體化，全面融入貴陽(yáng)都市圈交通網(wǎng)絡(luò )，基本建成“安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟”的水陸空融合發(fā)展的現代綜合交通體系。圍繞“為鄉村振興上開(kāi)新局”，進(jìn)一步提升交通基礎設施服務(wù)水平。到2025年，鄉鎮通三級及以上公路比例超過(guò)65%；高速公路技術(shù)狀況指數大于95，普通國省道、農村公路優(yōu)良路率分別達80%、60%；農村公路“路長(cháng)制”實(shí)現縣、鄉、村三級覆蓋；鐵路沿線(xiàn)安全環(huán)境管理“雙段長(cháng)”制全面建立；城鄉客運一體化發(fā)展水平4A級以上比例超過(guò)85%。進(jìn)一步推進(jìn)智慧交通建設；建成交通建設質(zhì)監、投資預警監督、新農村交通綜合服務(wù)、“四好農村路”綜合管理、綜合交通出行五個(gè)平臺。 5.4.2具體目標 （1）鐵路及軌道交通規劃目標 以“一縱一橫兩聯(lián)”鐵路為骨架，加快久永貨運鐵路延伸經(jīng)開(kāi)陽(yáng)港至甕安規劃建設，加大貴陽(yáng)至遵義城際鐵路（貴開(kāi)城際鐵路延伸段）項目申報力度，啟動(dòng)渝貴高鐵實(shí)施東線(xiàn)方案，力爭依托快鐵盡早提升開(kāi)陽(yáng)與周邊省份的通暢度；同時(shí)，推動(dòng)貴陽(yáng)市北部地鐵、有軌電車(chē)等軌道交通網(wǎng)線(xiàn)向開(kāi)陽(yáng)中心城區延伸，實(shí)現與貴陽(yáng)鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)客貨運的順暢銜接。 （2）公路交通規劃目標 （1）開(kāi)陽(yáng)縣高速公路建設以“兩縱兩橫”為高速公路骨架網(wǎng)（貴遵復線(xiàn)、貴甕高速、開(kāi)息高速、開(kāi)甕高速）為骨架，以“一聯(lián)四射多環(huán)線(xiàn)”國省干道為支撐，以縣道鄉道為補充，優(yōu)先考慮喀斯特旅游環(huán)線(xiàn)、產(chǎn)業(yè)園區、農業(yè)園區、主要城鎮聯(lián)通公路的布局和提等升級需求，拓展公路交通覆蓋范圍，提高等級公路與高速公路的互連互通，構建區域完善高速干線(xiàn)網(wǎng)，形成以貴陽(yáng)為中心的貴陽(yáng)都市區“門(mén)到門(mén)”1小時(shí)交通圈；加強與高速公路連接，實(shí)現助力全縣90%鄉鎮30分鐘內暢達高速；穩步推進(jìn)國省道建設，實(shí)現普通國道二級以上比例達90%，普通省道三級以上比例達60%，完成G354肖家均至開(kāi)陽(yáng)縣城公路改造，推進(jìn)G354開(kāi)陽(yáng)至久長(cháng)、S308.S102.S101.S207公路改造建設；大力建設四好農村公路及旅游公路，以交通帶動(dòng)農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基本實(shí)現“鄉鄉通三級路”，逐步實(shí)現“村村通四級路”；通過(guò)加強與貴陽(yáng)北部發(fā)展軸的橫向路網(wǎng)聯(lián)系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大道建成通車(chē)，實(shí)施強省會(huì )，實(shí)現主動(dòng)參與貴陽(yáng)-貴安融合發(fā)展，進(jìn)一步鞏固多種交通方式連接的貴陽(yáng)“半小時(shí)”交通圈。 （3）航空交通規劃目標 建成A1級通用機場(chǎng)一座，適用于10座以上航空器開(kāi)展商業(yè)載客飛行活動(dòng)以及大規模起降，可作為通航企業(yè)的主運營(yíng)基地及航校訓練基地，并依托周邊鄰近機場(chǎng)發(fā)展通用航空短途運輸，建立省內航空“1小時(shí)”航空交通聯(lián)系；建成航空小鎮1個(gè)，即云端硒谷通航小鎮，結合周邊南江大峽谷和十里畫(huà)廊景區，打造集“生態(tài)宜居”+“旅游度假”+“賽事娛樂(lè )”+“展會(huì )活動(dòng)”為一體的“航空小鎮”。 （4）水運交通規劃目標 強力推進(jìn)貴陽(yáng)港核心港區及配套集疏運系統建設，打通北上長(cháng)江水運大通道，將開(kāi)陽(yáng)港打造成為“多式聯(lián)運、港城融合”的貴陽(yáng)多式聯(lián)運樞紐北部中心，使之成為名符其 實(shí)的“烏江第一港”，并培育臨港產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展臨港工業(yè)園區、臨港物流園區、臨港旅游度假區、臨港服務(wù)業(yè)集聚區，推動(dòng)“產(chǎn)、港、城、人、景”融合發(fā)展，使開(kāi)陽(yáng)港成為貴州聯(lián)結成渝地區雙城經(jīng)濟圈、長(cháng)江經(jīng)濟帶、長(cháng)三角經(jīng)濟區的“橋頭堡”。 （5）交通樞紐規劃目標 構建以開(kāi)陽(yáng)中心城區為核心的內外銜接緊密、配套換乘功能齊全的綜合交通樞紐體系，包括2個(gè)客運樞紐、3個(gè)貨運樞紐。以拓展長(cháng)江水運交通功能、省內通用航空功能、城際快速鐵路功能為核心，提升運輸服務(wù)品質(zhì)為準則，推動(dòng)空港、海港、陸港三港融合，培育城市發(fā)展新動(dòng)能，打造開(kāi)放式、立體化、智慧型綜合客運樞紐和多式聯(lián)運綜合貨運樞紐。 （6）城市道路規劃形成“五橫五縱”路網(wǎng)結構。 強化與貴陽(yáng)城區和相鄰縣區的互聯(lián)互通，加速融入貴陽(yáng)省會(huì )都市圈。五橫：息開(kāi)快速路、金烽路、修開(kāi)快速路、青流大道、 產(chǎn)業(yè)大道；五縱：雙永一路、雙永二路、雙永三路、云開(kāi)快速路、 金城路-雙城路。 圖5-1? 開(kāi)陽(yáng)縣城市道路規劃“五橫五縱” （7）交通管理規劃目標 加強交通數字化、信息化技術(shù)應用，推進(jìn)交通管理精細化和交通技術(shù)智能化。建立和完善鐵路、水運、航空運營(yíng)管理體制、公路養護體制、航道養護體制、交通投融資體制等，建立健全適應本級財政事權與支出責任的交通運輸部類(lèi)管理體制；提升交通信息化管理水平，發(fā)展智慧交通、公眾出行信息服務(wù)系統；進(jìn)一步推廣公交“一卡通”應用，逐步推進(jìn)市域聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展綠色交通。 ? ? ? ? 第六章??“十四五”綜合交通主要建設任務(wù) ? 繼續立足完善“4311立體交通網(wǎng)絡(luò )”的現代綜合交通體系發(fā)展目標，以問(wèn)題為導向，結合國家及貴州省、貴陽(yáng)市“十四五”時(shí)期的交通工作重點(diǎn)、相關(guān)政策及開(kāi)陽(yáng)縣城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標和戰略、交通發(fā)展現狀，初步考慮“十四五”開(kāi)陽(yáng)縣綜合交通運輸的重點(diǎn)任務(wù)如下（見(jiàn)附圖1）： 6.1與貴陽(yáng)同城化建設任務(wù) 1.緊抓通用航空發(fā)展機遇，提升綜合運輸服務(wù)水平 根據《貴州省通用機場(chǎng)布局規劃（2016—2030年）》，貴州省將緊抓低空開(kāi)放和通用航空發(fā)展的新機遇，力爭用10至15年的時(shí)間建成全省布局合理的通用機場(chǎng)體系，基本實(shí)現通用航空縣縣通，構建以省會(huì )貴陽(yáng)為中心的全省1小時(shí)空中交通圈、以各市（州）首府為中心的全市（州）半小時(shí)空中交通圈、以及以縣城為中心至縣域重點(diǎn)鄉鎮15分鐘空中交通圈。依據公布的貴州省機場(chǎng)布局規劃圖中，開(kāi)陽(yáng)縣位列機場(chǎng)修建規劃選址名單中，處于其航空覆蓋區域范圍內?！笆奈濉逼?，開(kāi)陽(yáng)縣規劃建設通用機場(chǎng)建設項目1個(gè)（含機場(chǎng)連接公路工程項目），提高機場(chǎng)保障和服務(wù)能力，增強交通樞紐功能，不斷拓展航空交通運輸空間，推進(jìn)與機場(chǎng)間連接線(xiàn)擴容加密，加快推動(dòng)多式聯(lián)運系統發(fā)展。 ? 專(zhuān)欄：“十四五”開(kāi)陽(yáng)縣通用機場(chǎng)建設項目 “十四五”期間，開(kāi)陽(yáng)縣通用機場(chǎng)建設項目1個(gè)。連接公路工程項目1個(gè)。 1. A1類(lèi)通用機場(chǎng)建設。15公里，二級公路） 2.加快軌道交通項目建設，完善地區鐵路網(wǎng)絡(luò )布局 （1）鐵路 通過(guò)貴開(kāi)城際快鐵實(shí)現與貴陽(yáng)市中心城區緊密相聯(lián)，全面提升鐵路客貨運承接能力及對外開(kāi)放整體形象，全力配合貴陽(yáng)市鐵路布局“1環(huán)1聯(lián)14射”的總體建設目標，實(shí)現開(kāi)陽(yáng)鐵路網(wǎng)與貴陽(yáng)鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)客貨運的順暢銜接。加快久永貨運鐵路延伸經(jīng)開(kāi)陽(yáng)港至甕安規劃建設，加大貴陽(yáng)至遵義城際鐵路（貴開(kāi)城際鐵路延伸段）項目申報力度，啟動(dòng)渝貴高鐵實(shí)施東線(xiàn)方案，力爭依托快鐵盡早提升開(kāi)陽(yáng)與周邊省份的通暢度（見(jiàn)圖6-1.6-2）。 6.1規劃鐵路客運線(xiàn)路示意圖 圖6-2貨運鐵路規劃 ? 專(zhuān)欄：“十四五”開(kāi)陽(yáng)縣鐵路建設項目 “十四五”期間，開(kāi)陽(yáng)縣鐵路工程建設項目5個(gè)。 1.渝貴高鐵（客運、高快速鐵路）。 2.金中經(jīng)永溫至甕安貨運鐵路（久永支線(xiàn)、永溫至馬場(chǎng)坪貨運專(zhuān)線(xiàn)）。 3.貴陽(yáng)至開(kāi)陽(yáng)城際連接線(xiàn)（貴陽(yáng)市、遵義市）。 4.金中至大塘口港區貨運專(zhuān)用鐵路。 ? （2）有軌電車(chē) 依據貴陽(yáng)市東部片區綜合交通規劃，遠期規劃共有8條有軌電車(chē)線(xiàn)位實(shí)現東部集聚區、北部片區、貴安新區、中心城區互聯(lián)互通。包括：T2線(xiàn)、T3線(xiàn)、T6線(xiàn)、T8線(xiàn)、T9線(xiàn)、T11線(xiàn)、T12線(xiàn)、T15線(xiàn)，其中T3線(xiàn)起于久長(cháng)，與有軌電車(chē)T1號線(xiàn)相接，途經(jīng)雙流至開(kāi)陽(yáng)縣城。開(kāi)陽(yáng)縣應在“十四五”時(shí)期，積極推動(dòng)并落實(shí)貴陽(yáng)市城市有軌電車(chē)延伸至開(kāi)陽(yáng)縣，進(jìn)一步提高烏當與貴陽(yáng)市主城區的交通聯(lián)系效率（見(jiàn)圖6-3）。 ? 圖6-3? 開(kāi)陽(yáng)縣有軌電車(chē)規劃 3.城市道路快速通道： 快速路網(wǎng)規劃：“三橫一縱”修開(kāi)快速路、息開(kāi)路、產(chǎn)業(yè)大道、云開(kāi)快速路。 ? ? 圖6-4快速路息開(kāi)快速路、云開(kāi)快速路、修開(kāi)快速路 6.2公路 1.加快推進(jìn)高速公路建設，實(shí)現地區快速銜接轉換 “十四五”時(shí)期，為進(jìn)一步織密高速公路網(wǎng)絡(luò )，著(zhù)力打通東部對外交通通道、提升交通快速轉換功能，重點(diǎn)建設開(kāi)陽(yáng)至甕福高速公路。甕開(kāi)高速是貴州省“678”高速公路規劃中“第三橫”江口至都格高速公路的組成，是“678”網(wǎng)規劃僅剩的三條待建省高項目之一（見(jiàn)附圖1）。 專(zhuān)欄：“十四五”開(kāi)陽(yáng)縣高速公路重點(diǎn)建設項目 1.??開(kāi)陽(yáng)至甕安高速公路，全長(cháng)48.73公里、開(kāi)陽(yáng)境內24公里，橋隧比為42.72%，路基寬度24.5m，設計時(shí)速80公里/h，雙向四車(chē)道（開(kāi)陽(yáng)縣、甕安縣），設高枧、中坪、花梨、米坪、馮三匝道收費站5處，及開(kāi)州湖（洛旺河）服務(wù)區1處。 ? 2.?加快推動(dòng)國省道提級改造，優(yōu)化完善路網(wǎng)體系 針對開(kāi)陽(yáng)縣現有國省干道技術(shù)等級偏低，通行條件較差，無(wú)法滿(mǎn)足區域發(fā)展需求的問(wèn)題，“十四五”期將對部分重要國省干道進(jìn)行升級改造。結合建設計劃和資金安排，分期實(shí)施11條國省道的改造和提等升級工作（見(jiàn)附圖3.4）： （1）普通國道 G354?開(kāi)陽(yáng)縣城至久長(cháng)段公路改擴建工程（開(kāi)陽(yáng)縣、修文縣、貴陽(yáng)市），加強開(kāi)陽(yáng)縣城與修文久長(cháng)、貴陽(yáng)北部白云區等城鎮的對外交通轉換，帶動(dòng)縣域西北部的磷化工產(chǎn)業(yè)區、南部的南江大峽谷旅游區的對外聯(lián)系。 G210開(kāi)陽(yáng)新村至烏當區碗廠(chǎng)公路（產(chǎn)業(yè)大道），加強開(kāi)陽(yáng)縣城與貴陽(yáng)北部白云區等城鎮的對外交通聯(lián)系。 （2）普通省道 S308開(kāi)陽(yáng)縣永溫至金鐘公路（開(kāi)陽(yáng)縣城、永溫、金鐘）、S308開(kāi)陽(yáng)縣金鐘至劉育公路工程，打通永溫國家磷煤化工示范基地和金鐘等主要磷礦區之間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區聯(lián)絡(luò )通道，促進(jìn)開(kāi)陽(yáng)磷化工產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，完善礦區之間的路網(wǎng)聯(lián)系。 S308開(kāi)陽(yáng)縣金鐘至劉育公路，項目起點(diǎn)開(kāi)陽(yáng)縣雙流鎮經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區三塊石廣場(chǎng)，終點(diǎn)為金中鎮王家寨順接金中集鎮公路，是開(kāi)陽(yáng)重要的鄉鎮通道。 S102開(kāi)陽(yáng)縣龍崗鎮大石板至南龍鄉中橋公路（改擴建），打通縣域南部與中部的通道，承擔開(kāi)陽(yáng)縣境內部交通、銜接高速與農村公路等重任，農產(chǎn)品基地和富硒產(chǎn)品向外輸出的主要通道，聯(lián)通南江大峽谷、紫江地縫和縣域主要交通樞紐的紐帶，帶動(dòng)旅游經(jīng)濟的發(fā)展，有利于提升現有道路對周邊鄉鎮的服務(wù)能力。 S102開(kāi)陽(yáng)縣米坪至宅吉公路，聯(lián)通東北部，基本實(shí)現閉合的交通路網(wǎng)，對解決東北部交通瓶頸、構建水陸綜合運輸體系有重要作用。 S102開(kāi)陽(yáng)縣甲子山至大石板公路，東南部鄉鎮的互聯(lián)通道，對帶動(dòng)開(kāi)陽(yáng)南部臨港經(jīng)濟區發(fā)展、有力帶動(dòng)沿線(xiàn)村鎮城鎮化有重要作用。 S101開(kāi)陽(yáng)至楠木渡公路，疏通縣城通往北部鄉鎮的重要通道，促進(jìn)開(kāi)陽(yáng)縣中部、南部與北部地區鄉鎮的聯(lián)系，完善北部路網(wǎng)結構。 S101貴陽(yáng)至開(kāi)陽(yáng)旅游公路（開(kāi)陽(yáng)段），打通貴陽(yáng)主城區與開(kāi)陽(yáng)南部鄉鎮的暢通聯(lián)系，加快推動(dòng)貴陽(yáng)市主城區與開(kāi)陽(yáng)快速通道建設，打通“外循環(huán)”，并強化對南部鄉鎮的運輸服務(wù)能力。 S207龍崗至天星橋公路，提等升級，加強區域各鄉鎮聯(lián)系，完善市域對外聯(lián)系通道?？紤]區域旅游發(fā)展需求，帶動(dòng)沿線(xiàn)旅游經(jīng)濟發(fā)展。 S207開(kāi)陽(yáng)縣永溫鎮至馮三鎮公路， 縣域東北部鄉鎮橫向聯(lián)絡(luò )通道，對緩解西北部磷礦區交通壓力、構建公路、水運綜合運輸體系有重要作用。 S207開(kāi)陽(yáng)縣龍崗鎮至高寨公路，提等升級，加強南部各鄉鎮聯(lián)系，完善縣域對外聯(lián)系通道南部路網(wǎng)結構。 開(kāi)陽(yáng)南經(jīng)三合至雙流，提等升級，加強西南部各鄉鎮聯(lián)系，完善縣域對外聯(lián)系通道西南部路網(wǎng)結構，強化各區間的路網(wǎng)聯(lián)通。 專(zhuān)欄：“十四五”開(kāi)陽(yáng)縣國省道等級提升重點(diǎn)建設項目 一、普通國道 1.G354開(kāi)陽(yáng)縣城至久長(cháng)段公路改擴建工程（開(kāi)陽(yáng)縣、修文縣、貴陽(yáng)市），一級公路（兼城市道路）。規劃新建106.2公里，借用56.5公里，斷面寬度40.60.70m，設計時(shí)速40.60公里/h，雙向二、四、六車(chē)道。國家重點(diǎn)項目，納入普通國道空間規劃。 2.G210開(kāi)陽(yáng)新村至烏當區碗廠(chǎng)公路（產(chǎn)業(yè)大道），貴陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)大道項目起于綜保區，向北串聯(lián)白云區牛場(chǎng)鄉、烏當區新場(chǎng)鄉、修文縣扎佐鎮及六屯鎮，終點(diǎn)至開(kāi)陽(yáng)縣雙流鎮，與規劃修開(kāi)路銜接至開(kāi)陽(yáng)方向，道路全長(cháng)約35公里，其中涉及綜保區、白云區、烏當區、修文縣、開(kāi)陽(yáng)縣。設計標準為道路等級：結構性城市主干路按城市主干路標準設計，車(chē)道數：雙向6車(chē)道，紅線(xiàn)寬度：30～40m，設計速度：60公里/h。 ? 二、普通省道 1. S308開(kāi)陽(yáng)縣永溫至金鐘公路（開(kāi)陽(yáng)縣城、永溫、金鐘），二級公路，規劃11.685公里。貴州省重點(diǎn)項目，納入普通省道空間規劃。 2. S308開(kāi)陽(yáng)縣金中至劉育公路，全長(cháng)12.926公里，項目起點(diǎn)開(kāi)陽(yáng)縣雙流鎮經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區三塊石廣場(chǎng)，終點(diǎn)為金中鎮王家寨順接金中集鎮公路。路基寬12.0米，設計速度40公里/小時(shí)，最大縱坡8%，路面采用瀝青混凝土路面，汽車(chē)荷載等級為公路Ⅰ級。 3. S102開(kāi)陽(yáng)縣大石板至中橋公路（改擴建），二級公路，規劃45.3公里（一期20公里）。已完成可行性報告、初步設計。 4.S102開(kāi)陽(yáng)縣米坪至宅吉公路，二級公路，規劃20公里。貴州省重點(diǎn)項目，納入普通省道空間規劃。 5.S102開(kāi)陽(yáng)縣甲子山至大石板公路，二級公路3.2公里。貴州省重點(diǎn)項目，納入普通省道空間規劃。 6.S101開(kāi)陽(yáng)至楠木渡公路，二級公路改造，42公里。 7.S101貴陽(yáng)至開(kāi)陽(yáng)旅游公路（開(kāi)陽(yáng)段），二級公路改造，24公里。 8.S207龍崗至天星橋公路，二級公路45公里。 9.S207開(kāi)陽(yáng)縣永溫鎮至馮三鎮公路，二級公路14.5公里。貴州省重點(diǎn)項目，納入普通省道空間規劃。 10.S207開(kāi)陽(yáng)縣龍崗鎮至高寨公路，二級公路21公里。貴州省重點(diǎn)項目，納入普通省道空間規劃。 11.開(kāi)陽(yáng)南經(jīng)三合至雙流，一級公路13公里。 12.?路線(xiàn)全長(cháng)55.356km，年平均日設計交通量為23468輛小客車(chē)。起于烏當區航天路終點(diǎn)，終點(diǎn)位于開(kāi)陽(yáng)縣尖坡，順接開(kāi)陽(yáng)縣貴開(kāi)大道（城市道路），于云開(kāi)二級公路右側半幅加寬路基8.5米，與云開(kāi)二級公路原12米寬路基形成全封閉分道行駛單行線(xiàn)。 3.著(zhù)力提升農村公路發(fā)展水平，助力鄉村振興戰略 “十四五”期間，實(shí)施農村公路改造工程。針對農村公路中瓶頸路段、道路等級偏低以及通行條件差的路段，加快改造步伐， 重點(diǎn)提升鄉鎮至縣城間、鄉鎮至鄉鎮間和鄉鎮至干線(xiàn)路網(wǎng)間的農村公路服務(wù)水平。 專(zhuān)欄：“十四五”時(shí)期開(kāi)陽(yáng)縣農村公路建設項目 “十四五”期間，在農村公路網(wǎng)規劃方面，縣道提等升級項目8個(gè)共99.9公里，鄉道規劃項目35個(gè)共275.3公里，村組道路建設項目1177個(gè)共2303.4公里；在公路養護方面，農村公路路面改善項目35個(gè)共2594.1公里，改造危橋項目8座共155.8米，公路安全生命防護工程項目11個(gè)共30.5公里，橋梁護欄防護項目共50個(gè)2530.2千米。 一、縣道提等升級項目 縣道提等升級項目8個(gè)共99.9公里（詳見(jiàn)附表5-1）。包括開(kāi)陽(yáng)宅吉至楠木渡收費站公路（X184520121）開(kāi)陽(yáng)米坪至龍水公路（新建）、建中至玉山（X1B3520121）大橋至龍廣（塘上營(yíng)至龍廣X1A5520121）馬場(chǎng)至大石板（X1F3520121）開(kāi)陽(yáng)至杠寨（X192520121）大河至紅竹（X1B5520121）禾豐小木（X1B6520121）。 包括頂方至中院（Y003520121）頂壩至奤網(wǎng)（Y004520121）沙子坳至牌坊（Y012520121）米坪至新山（Y021520121）上房至對門(mén)（Y022520121）花梨至新山（Y023520121）馬清線(xiàn)至姊妹井（Y025520121）117至主播（Y026520121）谷壩至冷水溝（Y027520121）壩子至高石筍（Y028520121）大石板至下拐Y029520121）馬場(chǎng)溝至立比Y030520121）等。 三、村組道路建設項目 村組道建設項目共計1170個(gè)，合計里程2229.85公里（詳見(jiàn)附表5-3）。覆蓋硒城街道、云開(kāi)街道、紫興街道，雙流鎮、金中鎮、馮三鎮、楠木渡鎮、龍崗鎮、永溫鎮、花梨鎮，南龍鄉、宅吉鄉、龍水鄉、米坪鄉、毛云鄉，禾豐布依族苗族鄉、南江布依族苗族鄉、高寨苗族布依族鄉18個(gè)鄉鎮或街道。 四、農村公路路面改善項目 農村公路路面改善項目35個(gè)共594.19公里（詳見(jiàn)附表5-4）。包括貴陽(yáng)至獅溪（S101）貴陽(yáng)至陽(yáng)溪（龍崗至立京）（S102）貴陽(yáng)至陽(yáng)溪改造工程（S102）三岔河至西涼路面改造工程（S207）甕洞至畢節路面改造工程(S308）高坪至中坪(X021520121）貴陽(yáng)至開(kāi)陽(yáng)（開(kāi)陽(yáng)段） (X157520121）大塘口至宅吉（楠木渡至宅吉段）(X184520121）等。 五、危橋改造項目 “十四五”期間改造危橋項目根據檢測報告靈活增減。目前規劃有危橋改造1座共25米（詳見(jiàn)附表5-5）。 六、公路安全生命防護工程項目 公路安全生命防護工程項目11個(gè)共30.5公里（詳見(jiàn)附表5-6）。包括翁橋至白魚(yú)林安保工程、伍寨至新南安保工程、伍寨至干平公路安防工程、路口至干寨安保工程、高坎子至那卡河水庫安保工程、大平至三岔安保工程、黃磷廠(chǎng)飲用水工程七角井公路安防工程、毛云小學(xué)至小竹坑公路安防工程、春菜洞進(jìn)口公路安防工程、南江至磨盤(pán)公路安防工程、高爐至高粱撒安保工程。 七、橋梁護欄防護項目 橋梁護欄防護項目共50個(gè)2530.2延米（詳見(jiàn)附表5-7）。包括 龍廣橋、白馬橋、東風(fēng)橋、楓箱院橋、馬場(chǎng)跨線(xiàn)橋、和平橋、穿洞平橋、香樹(shù)平橋、杉木沖橋、干掌小橋、大山水庫橋等。 6.3持續優(yōu)化樞紐場(chǎng)站布局，提高客貨運節點(diǎn)運輸效率 按照《貴陽(yáng)市北部產(chǎn)業(yè)帶基礎設施專(zhuān)項規劃》規劃，貴陽(yáng)市將依托扎佐的地理中心位置、渝黔線(xiàn)扎佐鐵路站、有軌電車(chē)1號線(xiàn)、2號線(xiàn)、貴遵高速公路，在扎佐打造北部市級客運交通樞紐，同時(shí)將扎佐物流中心提升市級物流中心，重點(diǎn)為工業(yè)物資提供物流服務(wù)?！笆奈濉逼陂g，開(kāi)陽(yáng)應抓住這一契機，進(jìn)一步完善客貨運站場(chǎng)體系，加快樞紐站場(chǎng)建設，特別是與扎佐鄰近的縣域西南交通客貨樞紐的建設，完善樞紐配套工程，便捷連接高速公路、鐵路、港口運輸，提高客貨運轉換效率，滿(mǎn)足境內對外中長(cháng)距離客運及綜合運輸換乘客運需求（見(jiàn)附圖6）。 專(zhuān)欄：“十四五”開(kāi)陽(yáng)縣樞紐（站）建設項目 “十四五”期間，開(kāi)陽(yáng)縣客貨運輸樞紐（站）工程建設項目5個(gè)。其中客運樞紐2個(gè)，貨運樞紐3個(gè)。 1.開(kāi)陽(yáng)縣綜合客運樞紐站。一級客運站。 2.開(kāi)陽(yáng)縣客運接駁站。二級客運站。 3.開(kāi)陽(yáng)港綜合貨運、水運、物流樞紐。 4.雙流綜合貨運樞紐。 5.龍崗臺灣產(chǎn)業(yè)園區綜合貨運樞紐。 ? 6.4不斷完善交通停車(chē)基礎設施，補齊民生短板 為落實(shí)縣委關(guān)于加快社會(huì )事為補齊民生短板，進(jìn)一步改善城鄉交通環(huán)境，切實(shí)有效緩解停車(chē)難問(wèn)題，落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰略，提高公交運營(yíng)效率、解決城市公共交通車(chē)輛的存放、清潔、保養、修理和調度等問(wèn)題，完善交通基礎設施建設，“十四五”期間規劃建設港灣式停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公交（客運）車(chē)輛停保場(chǎng)等工程項目。 專(zhuān)欄：“十四五”開(kāi)陽(yáng)縣停車(chē)場(chǎng)（站）、停保場(chǎng)工程建設項目 “十四五”期間，開(kāi)陽(yáng)縣停車(chē)場(chǎng)（站）、停保場(chǎng)工程建設項目3個(gè)。 1.?港灣式停車(chē)場(chǎng)工程。規劃80個(gè)。 2.?停車(chē)場(chǎng)建設。規劃3000個(gè)停車(chē)位。 3.?公交（客運）車(chē)輛停保場(chǎng)。規劃3個(gè)。 6.5繼續推動(dòng)港口建設，實(shí)現水運發(fā)展再上一個(gè)新臺階 為抓住國家規劃開(kāi)發(fā)烏江高級航道的契機，利用開(kāi)陽(yáng)發(fā)展庫區航運、旅游航運、大宗貨物出省航運的得天獨厚的優(yōu)勢，提高內河運量、完善港口基礎設施，提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平和港口現代化程度，使之成為名副其實(shí)的“烏江第一港”。真正發(fā)揮出開(kāi)陽(yáng)作為推動(dòng)黔中經(jīng)濟圈融入長(cháng)江經(jīng)濟帶的“橋頭堡”的區域作用?！笆奈濉逼陂g，開(kāi)陽(yáng)規劃水運工程、港區配套設施建設工程7項，推動(dòng)水運跨越式發(fā)展。 專(zhuān)欄：“十四五”開(kāi)陽(yáng)縣水運工程建設項目 “十四五”期間，開(kāi)陽(yáng)縣水運工程建設項目7個(gè)。 1.?開(kāi)陽(yáng)港洛旺河港區建設工程。洛旺河四個(gè)作業(yè)區碼頭；開(kāi)陽(yáng)船舶工業(yè)基地；開(kāi)陽(yáng)港物流園；完全配套的搜救中心、基地、站等。 2.?大塘口港區配套設施建設工程。規劃建設1000噸級件雜貨泊位、散貨泊位、集裝箱泊位各一個(gè)。 3.?宅吉港區配套設施建設工程。規劃建設2個(gè)80客位旅游客運泊位 4.?清水口港區配套設施建設工程。規劃建設1個(gè)80客位旅游客運泊位、1個(gè)1000t級綜合貨運泊位、1個(gè)1000t級散貨泊位。 5.?龍水港區配套設施建設工程。2 個(gè)80位旅游客運泊位、1個(gè)1000t級綜合貨運泊位、1個(gè)1000t級散貨泊位。 6.?開(kāi)陽(yáng)航道建設。規劃建設86公里。 7.?水運安全配套設施建設工程。監督船艇、水上搜救中心，港口碼頭、航道信息化設備。 ? 6.6配合水運港口建設，完善港口集疏運公路建設 港口集疏運公路與港區建設是一個(gè)有機聯(lián)系的整體，港口吞吐能力和內河運量的提高，需要陸路交通的配合。2020年開(kāi)陽(yáng)港啟動(dòng)建設洛旺河港區港口碼頭作業(yè)區三個(gè)、船舶工業(yè)基地一個(gè)、 港口物流園一個(gè)及港口配套設施，設計1000噸級貨運泊位6個(gè)，40車(chē)位滾裝泊位1個(gè)，設計港口吞吐能力420萬(wàn)噸，因此，“十四五”期間，開(kāi)陽(yáng)縣規劃集疏運公路建設改造項目7個(gè)，總里程281公里，保障港口與廣大腹地相互聯(lián)系的通道暢通，滿(mǎn)足水運貨物的及時(shí)轉運的交通需求。 ? 專(zhuān)欄：“十四五”開(kāi)陽(yáng)縣集疏運公路建設項目 “十四五”期，開(kāi)陽(yáng)縣集疏運公路建設項目7個(gè)。 1.洛旺河港區集疏運外連公路。二級公路，10公里，洛旺河港區至甕開(kāi)高速米坪出口。 2.洛旺河港區集疏運內連公路。二級公路，20公里 3.大塘口港區集疏運公路。二級公路，10公里。 4.清水口港區集疏運公路。二級公路，10公里。 5.宅吉港區集疏運公路。二級公路，15公里。 6.龍水港區集疏運公路。二級公路，16公里。 7.開(kāi)陽(yáng)港各港區間連接公路。二級公路，200公里。 ? 6.7?強化智慧交通的引領(lǐng)支撐，提高交通服務(wù)管理水平 大力發(fā)展智慧交通，提升交通治理水平。充分利用云計算、人工智能、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，以大數據作為核心引擎，以創(chuàng )新作為重要支撐，構建全面 感知、協(xié)同治理、一體服務(wù)的智慧交通體系促進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)與交通運輸深度融合，以“數據鏈”為主 線(xiàn)，構建數字化的采集體系、網(wǎng)絡(luò )化的傳輸體系和智能化的應用體系，加快交通運輸信息化向數字化、 網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展，加快智慧交通平臺、交通大數據共享等項目建設升級，構建交通智能化應用體 系，提升綜合交通運輸運行監測預警、輿情監測、安全風(fēng)險分析研判、調度指揮等治理水平。 配合完善交通大數據基礎設施。根據貴州省“十四五”綜合交通規劃，建設完善“一朵云”，完善行業(yè)個(gè)性化基礎云平臺應用，為交通運輸信息化系統提供統一的信息化基礎條件?？h域交通要充分利用貴州省綜合交通大數據中心，實(shí)現行業(yè)信息化建設的集中部署和集中管理。建設完善“一張網(wǎng)”，加強與貴州省交通運輸行業(yè)專(zhuān)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現交通運輸行業(yè)專(zhuān)網(wǎng)與全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”整合。 深化智慧交通應用。按照省市統一布署推動(dòng)交通基礎設施全要素、全周期數字化，加強技術(shù)狀況、交通運行等數據的積累和挖掘，積極推進(jìn)智慧公路和智慧水運建設。建設新農村交通綜合信息服務(wù)平臺，整合交通、郵政客運等各類(lèi)資源，形成以“交通運輸＋農村新生活”為特色的新農村交通綜合服務(wù)開(kāi)放生態(tài)平臺。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流新模式、新業(yè)態(tài)，加快物流組成要素和活動(dòng)的數字化，構建覆蓋不同運輸方式、不同層次的物流數據資源開(kāi)放共享機制，推動(dòng)物流數據資源高效匯聚、優(yōu)勢互補和協(xié)同開(kāi)發(fā)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通發(fā)展，鼓勵和規范發(fā)展定制公交、網(wǎng)絡(luò )預約出租車(chē)、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)、小微型客車(chē)分時(shí)租賃等出行服務(wù)新業(yè)態(tài)，提高公眾出行便捷服務(wù)水平。為促進(jìn)信息化技術(shù)在交通運輸領(lǐng)域的應用，提高開(kāi)陽(yáng)交通運輸管理效率和水平，推動(dòng)現代交通運輸體系的健康持續發(fā)展，“十四五”開(kāi)陽(yáng)縣規劃建設交通信息化工程建設項目7項。 專(zhuān)欄：“十四五”開(kāi)陽(yáng)縣交通信息化工程建設項目 “十四五”期間，開(kāi)陽(yáng)縣交通信息化工程建設項目7個(gè)。 1.大數據+停車(chē)平臺。 2.農村公路管理大數據信息統一平臺。 3.水運監測體系。 4.客運電子客票收費支付系統。 5.綜合交通監控信息化平臺。 6.公共交通信息平臺建設。 7.綜合交通運輸大數據平臺建設。 6.8近期建設重點(diǎn) 根據“十四五”國家在交通建設發(fā)展戰略部署和政策，交通運輸部“十四五”發(fā)展規劃，貴州省“十四五”交通發(fā)展規劃，貴陽(yáng)市“十四五”交通建設規劃等上位規劃，結合開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展需求，將“十四五”綜合交通規劃項目分為兩類(lèi)，近期重點(diǎn)建設項目和第二期展望期項目，近期重點(diǎn)主要為列入國家規劃項目，鐵路、機場(chǎng)、高速公路等大型基礎建設項目，“十四五”國省道改造列為重點(diǎn)，“鄉鄉通三級公路”政策等，還有對開(kāi)陽(yáng)縣社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展起重大作用的項目近期重點(diǎn)項目見(jiàn)6-1. 表6-1開(kāi)陽(yáng)縣綜合交通近期重點(diǎn)項目表? 序號項目名稱(chēng)所在區域建設標準及主要建設內容匡算投資（萬(wàn)元）貴陽(yáng)境內建議實(shí)施年限是否納入規劃 一機場(chǎng)200000?????? 1???開(kāi)陽(yáng)通用機場(chǎng)南江鄉、禾豐鄉A1類(lèi)通用機場(chǎng)；連接線(xiàn)公路15公里，二級公路。? 200000???? 2021-2025? 二高速公路354000?????? 1???開(kāi)陽(yáng)至甕安高速公路開(kāi)陽(yáng)縣 高速公路、路線(xiàn)全長(cháng)48.859公里、貴陽(yáng)境內23.991公里，斷面寬度24.5m，設計時(shí)速80公里/h，雙向四車(chē)道354000??? 2021-2022? 貴州省高速公路加密網(wǎng)規劃 三普通國道442300?????? 1?? G345開(kāi)陽(yáng)至久長(cháng)公路改擴建工程硒城街道辦事處、雙流鎮全長(cháng)30.064公里，寬30米，道路等級為一級公路兼城市主干路、雙向6車(chē)道。?? 442300??? 2022-2023? 納入普通國道空間規劃 四省道923525.6???? 1?? S308開(kāi)陽(yáng)縣永溫至金鐘公路開(kāi)陽(yáng)縣 二級公路11.685公里。??? 35055???? 2021-2022? 納入普通省道空間規劃 2?? S308開(kāi)陽(yáng)縣金鐘至劉育公路工程二級路12.926公里，路基寬12m，設計時(shí)速40公里/h，最大縱坡8%?? 38775???? 2021-2022? 3?? S102開(kāi)陽(yáng)縣大石板至中橋公路改擴建工程開(kāi)陽(yáng)縣 二級公路45.3公里,（一期20公里）。? 86738???? 2021-2023? 4?? S102開(kāi)陽(yáng)南龍至龍崗公路二級公路22公里。 48212? 2022-2024? 5?? S102開(kāi)陽(yáng)縣米坪至宅吉公路米坪鄉、宅吉鄉二級公路20公里。 58000? 2021-2022? 6???貴陽(yáng)綜保區至開(kāi)陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區產(chǎn)業(yè)道路（開(kāi)陽(yáng)段）? 開(kāi)陽(yáng)縣 13.6公里，一級公路兼城市道路功能。?222000??? 2021-2022? 7???貴陽(yáng)市云開(kāi)二級公路復線(xiàn)公路工程開(kāi)陽(yáng)縣 路線(xiàn)全長(cháng)55.356km。起于烏當區航天路終點(diǎn)，終點(diǎn)位于開(kāi)陽(yáng)縣尖坡，順接開(kāi)陽(yáng)縣貴開(kāi)大道（城市道路）于右側半幅加寬路基8.5米，與原公路12米寬路基形成全封閉分道行駛單行線(xiàn)。? 245745.6?? 2022-2023? 8?? S101開(kāi)陽(yáng)至楠木渡公路 開(kāi)陽(yáng)縣 二級公路改造42KM。?? 126000 2022-2023? 9?? S207開(kāi)陽(yáng)縣龍崗鎮至高寨公路開(kāi)陽(yáng)縣 二級公路21公里。 63000? 2022-2023? 五農村公路351317.97??????? 一農村公路網(wǎng)建設開(kāi)陽(yáng)縣 2678.6279? 313827?????? 1???縣道等級提升99.939 96093??????? 附表1項目庫總表 2???鄉道改造開(kāi)陽(yáng)縣 275.3389?? 27534???? 2021-2022? 3???村、組道建設開(kāi)陽(yáng)縣 2229.85??? 167061?? 2021-2022? 二公路養護開(kāi)陽(yáng)縣61102???? 2021-2022? 1???路面改善工程594.189??? 59419??????? 2???危橋改造1?? 95??????? 3???公路安全生命防護30.532 585?????? 4???橋梁護欄防護開(kāi)陽(yáng)縣 2530.2 506?? 2021-2022? 六水運工程131000?????? 1???開(kāi)陽(yáng)港洛旺河港區建設工程 開(kāi)陽(yáng)縣 洛旺河四個(gè)作業(yè)區碼頭；開(kāi)陽(yáng)船舶工業(yè)基地；開(kāi)陽(yáng)港物流園；完全配套的搜救中心、基地、站等。??? 130000??? 2021-2022? 2???水運安全配套設施建設工程 開(kāi)陽(yáng)縣 監督船艇，港口碼頭、航道信息化設備 1000? 2020-2027? 七??集疏運公路????????90000??????? 1???洛旺河港區集疏運外連公路 開(kāi)陽(yáng)縣 二級公路，10公里，洛旺河港區至甕開(kāi)高速米坪出口???30000???? 2021-2023? 是 2???洛旺河港區集疏運內連公路 開(kāi)陽(yáng)縣 二級公路，20公里 60000???? 2021-2023? 是 八客貨運輸樞紐（站）? ?工程20000??????? ????客運樞紐20000??????? 1???開(kāi)陽(yáng)縣綜合客運樞紐站 開(kāi)陽(yáng)縣 一級客運站一個(gè)20000???? 2021-2023? 是 九信息化工程1000????? 2???農村公路管理大數據信息統一平臺一套1000? 2021-2023? 十公交停保場(chǎng)7000????? 1???公交（客運）車(chē)輛停保場(chǎng)開(kāi)陽(yáng)縣 3個(gè)7000? 2021-2023? 十一停車(chē)場(chǎng)（站）工程1000????? 1???港灣式停車(chē)工程開(kāi)陽(yáng)縣 80個(gè)1000? 2021-2023? ???????????總投資：?? 2522143.57?????? ? 第七章 資金測算 7.1?資金需求 “十四五”期，完成上述各項任務(wù)，交通建設投資約為635.02億元（詳見(jiàn)表7-1）。項目總投資較大，為國家及省在開(kāi)陽(yáng)交通規劃投資項目，按照資金來(lái)源和分類(lèi)，鐵路、機場(chǎng)、高速公路為國家投資項目，國省道、農村公路為國家、省市縣配套，為爭取項目分近期重點(diǎn)和第二期展望項目規劃，“十四五”重點(diǎn)完成近期重點(diǎn)項目總投資252.11億元，開(kāi)陽(yáng)縣政府自籌37.4億元（見(jiàn)表7-2），第二期項目主要為列入規劃項目庫爭取上級資金支持項目。 表7-1? 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”綜合交通體系規劃重點(diǎn)項目資金匡算 序號???項目名稱(chēng)???匡算投資（萬(wàn)元）貴陽(yáng)境???投資（萬(wàn)元） ???????????國家及省級投資??市縣自籌???企業(yè)自籌 1???鐵路???1820000??? 1820000????? 2???機場(chǎng)???200000 200000?????? 200000? 3???高速公路???354000 354000?????? 4???普通國道、省道????2406414??? 2222053?? 184361??? 5???農村公路???351318 159295??? 192023??? 7???水運工程???247000 247000?????? 8???集疏運公路 843000 374667??? 468333??? 9???公交停保場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)（站）工程????11000????? 11000???? 10??客貨運輸樞紐（站）工程???115000 8625? 106375??? 11??信息化工程 2460?????? 2460? 合 計??6350192??? ? ? 從投資結構看，鐵路建設投資占比31.3%，高速公路建設投資占比5.64%，普通國道建設投資占比22.1%，普通省道公路建設投資占比12.3%，農村公路建設投資占比5.95%，水運及集疏運公路建設投資占比17.4%，樞紐站場(chǎng)體系建設投資占比1.83%，其他交通項目投資占比0.2%。 項目資金來(lái)源，根據項目來(lái)源，項目投資鐵路、機場(chǎng)、高速公路為國家投資項目，開(kāi)陽(yáng)縣負責縣域建設協(xié)調工作；國省道改造按國家和省補貼政策，國道一級公路按1600萬(wàn)元/公里補助，二級公路按800萬(wàn)元/公里補助，縣鄉道提等改造按160萬(wàn)元/公里補助，村公路40萬(wàn)元/公里補助，公路養護工程除路面改善由省投入外，其余項目?。嚎h按5:5計入投資。根據開(kāi)陽(yáng)縣財政收入列出建設優(yōu)先順序，分為近期重點(diǎn)第一期建設項目和第二期展望期規劃項目。 表7-2? 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”綜合交通體系規劃近期重點(diǎn)項目資金匡算?? 序號???項目名稱(chēng)???匡算投資（萬(wàn)元）貴陽(yáng)境???投資（萬(wàn)元） ???????????國家及省級投資（車(chē)購稅補助）? 市縣自籌???企業(yè)自籌 1???機場(chǎng)連接線(xiàn) 200000 0?? 0?? 200000 2???高速公路???354000 354000 0?? 3???普通國道、省道????1365826??? 1261187??? 104639 4???農村公路???351318 159295 192023 5???水運工程???131000 131000 0?? 6???集疏運公路 90000? 40000? 50000? 7???公交停保場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)（站）工程????8000?? 0?? 8000?? 8???客貨運輸樞紐（站）工程???20000? 1500?? 18500? 9???信息化工程 1000?? 0?? 1000?? 合 計??2521144??? 1946982??? 374162 200000 7.2.?資金籌措方案 由于開(kāi)陽(yáng)政府財政在交通投資方面的能力有限，應積極探索綜合交通運輸體系發(fā)展的新型投融資模式，形成“國家投資、地方籌資、社會(huì )融資、利用外資”的投融資機制。鼓勵包括民間資本在內的社會(huì )資本參與鐵路、公路、水路、民航、管道等交通基礎設施建設，形成多渠道、多層次、多元化的投入格局。在嚴格防范政府債務(wù)風(fēng)險的基礎上，積極爭取國家政策支持；用足用好省級財政資金；積極創(chuàng )新交通運輸投融資模式，全面強抓股票發(fā)行重大機遇，推動(dòng)交通企業(yè)上市；壓實(shí)地方責任，落實(shí)配套資金，為規劃順利實(shí)施做好資金保障。 一是推進(jìn)交通建設的配套經(jīng)濟調節政策，加大對交通建設的政策性投入，確保政府給予交通建設在土地利用、投資、財稅等方面的重點(diǎn)支持，從而為交通建設發(fā)展提供制度和資金保障。二是充分利用好“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶、新一輪西部大開(kāi)發(fā)、西部陸海新通道等國家重大戰略帶來(lái)的發(fā)展機遇，積極爭取國家加大中央資金支持力度。積極爭取國家專(zhuān)項債券，以及一般債券用于交通的份額，保障政府穩定的財政資金投入，充分發(fā)揮財政資金的引導和杠桿作用。嚴格防范政府債務(wù)風(fēng)險，規范各級地方政府舉債融資行為，穩妥化解存量債務(wù)。三是創(chuàng )新社會(huì )化投融資運作模式。把握國家投融資體制改革方向，在政府宏觀(guān)調控指引下，積極探索與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的交通基礎設施投融資機制，研究制定吸引社會(huì )資金進(jìn)入交通建設的政策，結合路域經(jīng)濟開(kāi)發(fā)，采用多渠道、新途徑籌集交通建設和發(fā)展資金，建立中央、地方財政支持交通運輸基本公共服務(wù)和郵政普遍服務(wù)的穩定資金來(lái)源。加強監管，防范基礎設施建設可能的債務(wù)風(fēng)險。 （1）高速公路 爭取中央車(chē)購稅等補助資金支持；爭取省級財政延續對高速公路的有關(guān)支持政策，保障高速公路省級資本金需求；明確省地支出責任，市、縣政府建立財政資金保障機制，落實(shí)市州、縣資金保障；積極協(xié)調爭取銀行貸款，創(chuàng )新投融資模式，積極引入社會(huì )資本。 （2）普通國道 繼續爭取中央車(chē)購稅等補助資金支持；落實(shí)市州、縣政府配套資金；加大高速公路對普通國道的“反哺”力度。 （3）普通省道及以下公路 爭取中央車(chē)購稅補助和省級財政投入，其余資金由市縣自籌。 （4）樞紐站場(chǎng) 爭取中央車(chē)購稅補助，其余資金以市州政府自籌和企業(yè)自籌等方式籌集。 （5）水運建設 爭取中央補助資金和省級財政投入，其余通過(guò)市州縣政府自籌、吸引社會(huì )資本和銀行貸款解決。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 第八章??規劃保障措施 ? 8.1加強組織實(shí)施 積極協(xié)調發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)，共同加快推進(jìn)項目前期工作。進(jìn)一步優(yōu)化項目審批流程、精簡(jiǎn)審批事項，縮短審批時(shí)間，加強事中事后監管。制定重大項目、重大工程、重大政策的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，確保規劃實(shí)施組織到位、責任到位、投入到位、措施到位。加強規劃實(shí)施中動(dòng)態(tài)監測分析，及時(shí)組織中期評估，及時(shí)對規劃目標、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，針對分解目標任務(wù)強化評估考核。 8.2拓寬融資渠道，加大投資力度 結合目標任務(wù)初步匡算，“十四五”期，開(kāi)陽(yáng)交通建設將投入資金共計約627.8億元，其中重點(diǎn)項目投資272.6497億元。 由于開(kāi)陽(yáng)政府財政在交通投資方面的能力有限，應積極探索綜合交通運輸體系發(fā)展的新型投融資模式，形成“國家投資、地方籌資、社會(huì )融資、利用外資”的投融資機制。鼓勵包括民間資本在內的社會(huì )資本參與鐵路、公路、水路、民航、管道等交通基礎設施建設，形成多渠道、多層次、多元化的投入格局。結合推進(jìn)交通強國建設試點(diǎn)，深化PPP模式研究，積極引導社會(huì )資本參與交通建設，探索研究經(jīng)營(yíng)性公路資產(chǎn)證券化、TOT等方式盤(pán)活存量資產(chǎn)，提高交通基礎設施管養效率。爭取國家和省級層面的交通專(zhuān)項資金補助。積極爭取上級有關(guān)部門(mén)的資金支持用于開(kāi)陽(yáng)交通綜合體系建設，同時(shí)積極將交通建設項目列入國家級或省級建設規劃，爭取國家級和省級補助。 8.3深化體制改革，完善政策支持 根據開(kāi)陽(yáng)縣綜合交通運輸體系建設新形勢需要，深化管理體制改革，加快建立綜合交通運輸管理體制。與周邊縣市建立跨區域、跨行業(yè)的綜合交通運輸規劃、建設、運營(yíng)管理新機制，提高綜合交通運輸體系發(fā)展的質(zhì)量與水平。推進(jìn)鐵路、公路管理制度改革完善，明晰事權、分清職責，逐步理順各政府部門(mén)在公路建設、運營(yíng)和養護管理中的關(guān)系。建立空域管理體制，建立和完善空域動(dòng)態(tài)管理、靈活使用機制，推進(jìn)低空空域開(kāi)放。深化郵政主業(yè)改革，完善郵政普遍服務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營(yíng)制度，健全普遍服務(wù)保障和監督機制。 根據《交通運輸領(lǐng)域中央與地方財政事權和支出責任劃分》，根據省、市交通運輸領(lǐng)域事權和支出責任劃分方案研，研究細化縣級交通運輸領(lǐng)域事權和支出責任劃分方案，建立相匹配的縣政預算制度和交通舉債制度。將交通基礎設施用地納入縣級國土空間規劃中統籌考慮，做好與“三區三線(xiàn)”的充分銜接，在堅持資源節約和環(huán)境保護的前提下，做好重要通道和重大項目的空間預留，實(shí)現交通基礎設施國土空間資源的提前儲備、多方統籌、有效管控和高效利用。強化政策創(chuàng )新，完善交通項目與周邊土地綜合開(kāi)發(fā)、傳統行業(yè)轉型、新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展、跨部門(mén)數據共享等方面的管理辦法，激發(fā)市場(chǎng)活力。 8.4推動(dòng)科技創(chuàng )新，加強技術(shù)應用 健全科技創(chuàng )新體系，完善科技創(chuàng )新機制，提高交通運輸設施、裝備、管理等技術(shù)創(chuàng )新能力。加大資金投入力度，支持交通運輸關(guān)鍵技術(shù)、核心裝備的研發(fā)應用和重大問(wèn)題的研究。強化交通運輸領(lǐng)域人才隊伍建設，加強技能型、管理型人才培養，完善人才教育培訓體系，提高從業(yè)人員素質(zhì)。鼓勵交通運輸企業(yè)作為創(chuàng )新主體，通過(guò)系統創(chuàng )新、集成創(chuàng )新，推動(dòng)新技術(shù)的轉化應用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。 8.5?加強規劃銜接，強化規劃的指導性 強化《規劃》對交通建設項目等的指導，增強《規劃》的執行力和約束力。編制、完善鐵路、公路、水路、民航等行業(yè)規劃，加強其與《規劃》和國家其他相關(guān)規劃的銜接與協(xié)調。開(kāi)展《規劃》實(shí)施的評估工作，根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，按照規定程序適時(shí)調整。把綜合交通樞紐規劃作為項目審核的重要依據，加快推進(jìn)綜合交通樞紐的規劃工作。 8.6?強化要素保障，確保規劃順利實(shí)施 國土資源、林業(yè)、住房城鄉建設、環(huán)保等部門(mén)應對交通工程建設用地、林地使用、規劃選址等方面給予強力支持?？h政府按有關(guān)規定，落實(shí)耕地占補平衡指標，按工程進(jìn)度及時(shí)提供施工用地。特別是國省道公路建設、農村公路建設應貫徹保護耕地、節約用地的原則。公路選線(xiàn)過(guò)程中，合理確定技術(shù)標準和建設規模，避讓基本農田和經(jīng)濟作物區，充分利用荒山、荒坡地、廢棄地，最大限度減少占地，特別是耕地和林地。 8.7加強交通安全監督管理，提供安全生產(chǎn)保障 ? 堅持安全第一、預防為主的方針，正確處理好安全與發(fā)展、速度、效率、質(zhì)量的關(guān)系。 ?。?）強化交通安全理念。堅持預防為主、安全為本的方針，減少交通安全隱患。建立政府主導的交通安全長(cháng)效教育機制，制定交通安全公共教育計劃，形成專(zhuān)業(yè)教育、職業(yè)教育、企業(yè)教育相結合的交通運輸安全生產(chǎn)培訓和宣傳教育體系。樹(shù)立交通安全終身教育理念，提升交通參與者安全意識。 ?。?）完善安全管理體制。健全完善交通運輸安全管理體制機制，探索建立交通運輸安全監管機構，加強交通安全管理部門(mén)之間的溝通協(xié)作。完善縣級交通運輸安全生產(chǎn)和應急管理體制，成立鄉鎮交通運輸安全監管部門(mén)。 ?。?）健全安全管理制度。完善交通運輸設施、裝備安全標準和安全認證規范以及安全法律法規制度，加強高速公路安全監管系統建設，推行交通建設工程安全審計、安全生產(chǎn)責任考核和責任追究制度。建設交通運輸安全生產(chǎn)和應急綜合信息系統，完善落實(shí)安全評估機制。 ?。?）加強安全監督管理。將安全監管貫穿于交通基礎設施規劃、設計、建設、運營(yíng)全過(guò)程。強化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節的安全監管，落實(shí)監管機構和監管責任，提高安全生產(chǎn)監管覆蓋面。深入開(kāi)展安全隱患排查和治理，強化危險品運輸監控，規范危險品及特種貨物運輸。加快交通安全監管網(wǎng)絡(luò )建設，加強道路交通安全監管。 ?。?）加大安全設施投入。加大高速鐵路運營(yíng)安全投入，攻克控制系統等關(guān)鍵環(huán)節和薄弱環(huán)節，推進(jìn)公路交通線(xiàn)網(wǎng)災害防治工程、安保工程建設，實(shí)現交通安全設施與道路建設主體工程同時(shí)規劃、同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收、同時(shí)使用；推進(jìn)水路安全設施建設，加強引航設備、消防設施、防臺風(fēng)設施建設；完善機場(chǎng)空管、安保、消防救援等設施設備，確保民航通航安全。 ?。?）推進(jìn)安全隊伍建設。加強安全監管人員編制管理，制定交通運輸管理人員準入條件與標準，不斷優(yōu)化隊伍結構，規范隊伍建設，提升行政執法裝備水平，確保安全監管需要。開(kāi)展有針對性的交通運輸安全保障演練，提高交通運輸從業(yè)人員現場(chǎng)應對能力。依托重點(diǎn)骨干運輸企業(yè)，建立交通安全保障隊伍。 （7）提升應急保障能力。構建地方交通應急保障機制，制定交通應急能力建設規劃，建立交通運輸、工程建設突發(fā)事件應急預案和處置機制，形成跨區域交通應急信息報送和區域聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制。增強交通設施抗御自然災害的能力，提高保障水平。建立健全災害易發(fā)區域和重點(diǎn)區域預測預警機制，加強應急設施建設，積極儲備可替代運輸方式的能力。加快安全救援系統建設，提高應急反應速度和救援成功率。? 第九章??附錄 9.1?附圖 附圖1 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”綜合交通發(fā)展規劃圖 附圖2 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”主骨架路網(wǎng)規劃圖 附圖3 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”鐵路發(fā)展規劃圖 附圖4 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”交通樞紐規劃圖 9.2?附表 附表1 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”綜合交通體系項目匯總表（2021-2025） 附表2 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”綜合交通發(fā)展專(zhuān)項規劃項目表（鐵路） 附表3 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”綜合交通發(fā)展專(zhuān)項規劃項目表（公路) 附表4 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”綜合交通發(fā)展專(zhuān)項規劃項目表（高速公路及國省道) 附表5開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”農村公路規劃指標匯總表 附表5-1 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”農村公路縣道規劃項目表 附表5-2 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”農村公路鄉道規劃項目表 附表5-3 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”農村公路村、組道路項目表 附表5-4 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”農村公路規劃路面改善工程項目表 附表5-5開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”農村公路規劃危橋改造項目表 附表5-6開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”農村公路規劃生命安全防護工程項目表 附表5-7 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”農村公路規劃橋梁護欄項目表 附表6 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”綜合交通規劃項目表（航空） 附表7 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”綜合交通規劃項目表（水運工程） 附表8 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”綜合交通發(fā)展專(zhuān)項規劃項目表（集疏運公路） 附表9 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”綜合交通發(fā)展專(zhuān)項規劃項目表（客貨樞紐) 附表10 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”綜合交通發(fā)展專(zhuān)項規劃項目表（信息化工程) 附表11 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”綜合交通發(fā)展專(zhuān)項規劃項目表（公交停保場(chǎng)） 附表12 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”綜合交通發(fā)展專(zhuān)項規劃項目表（停車(chē)場(chǎng)站) 附表13 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”近期重點(diǎn)建設項目 ? ? 附圖1 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”綜合交通發(fā)展規劃圖 ? ? 附圖2 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”主骨架路網(wǎng)規劃圖 ? ? 附圖3 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”鐵路發(fā)展規劃圖 ? ? 附圖4 開(kāi)陽(yáng)縣“十四五”交通樞紐規劃圖 ? ? ?? ? |
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- 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第88號修改）2023-02-07
- 《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改中華人民共和國勞動(dòng)合同法的決定》(國主席令 73號)2023-02-07
- 《中華人民共和國消防法 》（2021年修訂）2023-02-07
- 《中華人民共和國防震減災法》（國主席令 第七號）2023-02-07
- 《中華人民共和國氣象法》（2014年修正）2023-02-07
- 《中華人民共和國公路法》(2017修正)2023-02-07
- 《中華人民共和國道路交通安全法》（國主席令 第47號） 2023-02-07
- 《中華人民共和國特種設備安全法》（主席令 第四號）2023-02-07
- 《特種設備安全監察條例》（國務(wù)院令第373 號） 2023-02-07
- 《關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見(jiàn)>的通知》(工商企字〔2012〕153號)2023-02-07
