財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效評價(jià)辦法

 

第一條  為規范和加強財政專(zhuān)項扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》和預算資金績(jì)效管理有關(guān)要求，制定本辦法。

第二條  財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效評價(jià)是指對財政專(zhuān)項扶貧資金的使用管理過(guò)程及其效果進(jìn)行綜合性考核與評價(jià)。

第三條  財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效評價(jià)的目標是突出脫貧成效，強化監督管理，保證財政專(zhuān)項扶貧資金管理使用的安全性、規范性和有效性。

第四條  財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效評價(jià)遵循以下原則：

（一）聚焦精準、突出成效；

（二）科學(xué)規范、公正公開(kāi)；

（三）分類(lèi)分級、權責統一；

（四）強化監督、適當獎勵。

第五條  財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效評價(jià)的依據：

    （一）黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅和扶貧開(kāi)發(fā)的方針政策；

（二）中央和省級財政、扶貧部門(mén)制定印發(fā)的財政專(zhuān)項扶貧資金和扶貧項目管理的有關(guān)規章和規范性文件；

（三）統計部門(mén)公布的有關(guān)扶貧統計數據，財政、扶貧部門(mén)反映資金管理的有關(guān)資料，全國扶貧開(kāi)發(fā)信息系統有關(guān)信息；

    （四）各省、自治區、直轄市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)?。┥夏甓确鲐氶_(kāi)發(fā)計劃執行情況總結；

    （五）資金撥付文件及相關(guān)資料；

（六）審計部門(mén)出具的有關(guān)財政專(zhuān)項扶貧資金審計報告；

（七）財政監督檢查機構出具的有關(guān)財政專(zhuān)項扶貧資金檢查結果；

（八）其他相關(guān)資料。

第六條  財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效評價(jià)的主要內容包括資金投入、資金撥付、資金監管、資金使用成效等方面的情況。財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效評價(jià)指標依據評價(jià)內容設定。

（一）資金投入。主要評價(jià)省本級預算安排的財政專(zhuān)項扶貧資金的投入總量、增幅及分配的合理性、規范性等。

（二）資金撥付。主要評價(jià)中央補助地方財政專(zhuān)項扶貧資金撥付的時(shí)間效率。

（三）資金監管。主要評價(jià)省級財政專(zhuān)項扶貧資金監管責任落實(shí)情況。包括信息公開(kāi)和公告公示制度建設和執行、監督檢查制度建設和執行等。

（四）資金使用成效。主要評價(jià)財政專(zhuān)項扶貧資金使用的效果。包括年度資金結轉結余率、資金統籌整合使用成效（只適用于832個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和連片特困地區縣所在的中西部?。?、貧困人口減少、精準使用情況等。

（五）加減分指標。包括加分指標（機制創(chuàng )新）和減分指標（違規違紀）。

財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效評價(jià)的指標內容和計分方法保持總體穩定。財政部、國務(wù)院扶貧辦可根據扶貧工作形勢和要求變化對指標內容和計分方法在年度間進(jìn)行適當調整。

第七條  財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效評價(jià)分級實(shí)施。財政部、國務(wù)院扶貧辦負責對省級管理財政專(zhuān)項扶貧資金的情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。各省財政、扶貧部門(mén)負責對省以下管理財政專(zhuān)項扶貧資金的情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。

第八條  財政部、國務(wù)院扶貧辦根據工作需要，可邀請有關(guān)部門(mén)或專(zhuān)家共同對財政專(zhuān)項扶貧資金進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。

第九條  各省財政、扶貧部門(mén)應于每年1月15日前，將上一年度本省財政專(zhuān)項扶貧資金的績(jì)效評價(jià)材料，連同扶貧開(kāi)發(fā)計劃執行情況的總結材料，報至財政部、國務(wù)院扶貧辦。財政部、國務(wù)院扶貧辦擇機選擇部分省進(jìn)行實(shí)地抽查。各省對上報材料的真實(shí)性、及時(shí)性和完整性負責，對材料上報不及時(shí)或內容不全、不實(shí)、不規范的將視情況扣分。

第十條  對各省財政專(zhuān)項扶貧資金的績(jì)效評價(jià)依據所設定的指標逐項計分后確定總得分（東部省總得分按比例折算）。根據得分將評價(jià)結果劃分為四個(gè)等級，分別為：優(yōu)秀（≥90分）、良好（≥80分，＜90分）、及格（≥60分，＜80分）、不及格（＜60分）。

第十一條  資金績(jì)效評價(jià)結果納入省級黨委和政府扶貧工作成效考核，并作為財政專(zhuān)項扶貧資金分配的因素之一。

第十二條  各省應根據績(jì)效評價(jià)結果，及時(shí)總結經(jīng)驗，認真改進(jìn)不足，提高管理水平和資金使用效益。

第十三條  省以下財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效，由各省財政、扶貧部門(mén)根據本辦法并結合本省實(shí)際情況，確定具體評價(jià)方式及評價(jià)內容，制定本省的財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效評價(jià)辦法或年度實(shí)施方案，報財政部、國務(wù)院扶貧辦備案。

縣級財政部門(mén)和資金使用管理相關(guān)部門(mén)要組織做好財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效目標管理工作，合理確定績(jì)效目標及指標，按程序報省級財政部門(mén)和相關(guān)部門(mén)備案，并抄送財政部駐當地財政監察專(zhuān)員辦事處，作為績(jì)效執行監控和績(jì)效評價(jià)的依據。

第十四條  本辦法自2017年9月30日起施行，原《財政扶貧資金績(jì)效評價(jià)試行辦法》（財農〔2008〕91號）同時(shí)廢止。