《建設工程規劃許可證》審批

一、法律法規依據

       1、《中華人民共和國城鄉規劃法》（2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議第二次修正）

       法律原文：

       第四十條　在城市、鎮規劃區內進(jìn)行建筑物、構筑物、道路、管線(xiàn)和其他工程建設的，建設單位或者個(gè)人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。

申請辦理建設工程規劃許可證，應當提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府核發(fā)建設工程規劃許可證。

       城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府應當依法將經(jīng)審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。

       第六十四條　未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進(jìn)行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門(mén)責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

       2、《湖北省城鄉規劃條例》（2011年8月3日湖北省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議通過(guò)）

       條例原文：

       第三十七條　在城市、鎮規劃區內進(jìn)行工程建設的，應當按照下列程序辦理建設工程規劃許可證：

       （一）申請人持項目批準、核準、備案文件和土地使用的有關(guān)證明文件、建設用地規劃許可證、符合規劃條件的工程項目設計方案等相關(guān)材料，向城鄉規劃主管部門(mén)提交申請；

       （二）需要征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的，受理申請的機關(guān)應當及時(shí)征求意見(jiàn)，有關(guān)部門(mén)應當自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起5日內反饋；

       （三）受理申請的機關(guān)自受理申請之日起20日內作出決定。符合條件的，核發(fā)建設工程規劃許可證。

建設工程開(kāi)工之前，由城鄉規劃主管部門(mén)組織定位、放線(xiàn)；其基礎工程或者隱蔽工程完成后，由城鄉規劃主管部門(mén)組織驗線(xiàn)，合格后方可繼續施工。

       第四十三條 建設工程項目選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和鄉村建設規劃許可證有效期為2年。確需延期的，可依法申請延期1年。

      第四十四條 城鄉規劃主管部門(mén)應當在規劃許可后5日內向社會(huì )公布規劃許可結果。

建設單位在建設工程放線(xiàn)前，應當在建設施工場(chǎng)地醒目位置公示建設工程規劃許可內容及附圖，并在建設工程竣工經(jīng)規劃條件核實(shí)合格后予以撤除。

      第五十六條 買(mǎi)賣(mài)、騙取建設項目選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和鄉村建設規劃許可證的，由城鄉規劃主管部門(mén)依法予以撤銷(xiāo)，沒(méi)收違法收入，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

       第五十七條 建設單位或者個(gè)人未按照規定在建設施工場(chǎng)地醒目位置公示建設工程規劃許可內容及附圖的，或者公示期未達到規定要求的，由縣級以上人民政府確定的有關(guān)執法部門(mén)或者機構責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

      第五十八條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進(jìn)行建設，城鄉規劃主管部門(mén)依法實(shí)施行政處罰的，其違法收入按照該建設工程的銷(xiāo)售平均單價(jià)或者市場(chǎng)評估單價(jià)與違法建設面積的乘積確定；建設工程造價(jià)按照有違法建設情形的單項工程整體造價(jià)確定，其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價(jià)確定。

二、報告編制

（一）、報告編制

1、報告適用范圍

建設工程規劃許可證的辦理。

2、報告編制資料清單

詳見(jiàn)下“審批需提交資料”。

（二）、審批條件與權限

1、審批條件

以武漢市為例，申請辦理建設工程規劃許可證須具備下列條件：

（1）交通市政項目--管線(xiàn)類(lèi)

? 規劃設計方案已通過(guò)技術(shù)審查；

? 位于道路斷面外獨立敷設的管線(xiàn)工程，報建方案符合規劃意見(jiàn)，并取得提供用地協(xié)調意見(jiàn)。

（2）交通市政項目--非管線(xiàn)類(lèi)

? 規劃設計方案已通過(guò)技術(shù)審查，并取得相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)回執；

? 供地批準文件或土地權屬證明（如在用地規劃許可階段已提供可不重復提供）；

? 已取得《建設用地規劃許可證》；

? 方案公示反饋無(wú)異議。

（3）非交通市政項目

? 建筑物位置、立面、高度、層數、面積、色彩、使用性質(zhì)等符合建設工程規劃許可證的要求；

? 工程建設的位置、規模、形式、使用性質(zhì)等符合建設工程規劃許可證的要求；

? 用地范圍內應拆除的建筑物、構筑物或者臨時(shí)設施已拆除；

? 已按建設工程規劃許可證要求完成相應的工程；

? 違法建設行為已經(jīng)自行整改或依法查處完畢。

2、審批權限

在城市、鎮規劃區內進(jìn)行建筑物、構筑物、道路、管線(xiàn)和其他工程建設的，由建設單位或者個(gè)人向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。

三、申請條件、需提交資料、審批權限與流程

（一）、審批需提交資料

以武漢市為例，申請辦理建設工程規劃許可證須提交下列資料：

（1）交通市政項目--管線(xiàn)類(lèi)

? 《營(yíng)業(yè)執照》、《組織機構代碼證》或《社會(huì )信用代碼證》、經(jīng)辦人身份證；

? 法定代表人委托書(shū)；

? 已審定的修建性詳細規劃（建設工程設計方案）及dwg格式電子光盤(pán)；

? 建筑施工圖圖審合格書(shū)及圖審備案單；

? 項目批準文件；

? 擬建項目鄉鎮審查表；

? 使用土地的有關(guān)證明文件；

? 開(kāi)發(fā)資質(zhì)證；

? 建設工程規劃許可審批表。

（2）交通市政項目--非管線(xiàn)類(lèi)

? 建筑施工圖圖審合格書(shū)及圖審備案單；

? 擬建項目鄉鎮審查表；

? 項目批準文件；

? 建設工程規劃許可審批表；

? 已審定的修建性詳細規劃（建設工程設計方案）及dwg格式電子光盤(pán)；

? 開(kāi)發(fā)資質(zhì)證；

? 《營(yíng)業(yè)執照》、《組織機構代碼證》或《社會(huì )信用代碼證》、經(jīng)辦人身份證；

? 使用土地的有關(guān)證明文件；

? 法定代表人委托書(shū)。

（3）非交通市政項目

? 建設工程規劃許可審批表；

? 已審定的修建性詳細規劃（建設工程設計方案）及dwg格式電子光盤(pán)；

? 法定代表人委托書(shū)；

? 開(kāi)發(fā)資質(zhì)證；

? 建筑施工圖圖審合格書(shū)及圖審備案單；

? 項目批準文件；

? 擬建項目鄉鎮審查表；

? 使用土地的有關(guān)證明文件；

? 《營(yíng)業(yè)執照》、《組織機構代碼證》或《社會(huì )信用代碼證》、經(jīng)辦人身份證。

（二）、審批流程