《投資項目安全評價(jià)報告書(shū)》評審

一、法律法規依據

     1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年中華人民共和國主席令第70號公布，2009年第18號、2014年第13號修正）

     法規條文原文：

     第二十九條  礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目，應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行安全評價(jià)。

     第六十九條  承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗的結果負責。

     第九十五條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，對其直 接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任：

    （一）未按照規定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目進(jìn)行安全評價(jià)的。

      2、《危險化學(xué)品安全管理條例》（2002年1月26日中華人民共和國國務(wù)院令第344號公布　2011年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會(huì )議修訂通過(guò)）

     法規條文原文：

     第十二條　新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設項目），應當由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)進(jìn)行安全條件審查。

建設單位應當對建設項目進(jìn)行安全條件論證，委托具備國家規定的資質(zhì)條件的機構對建設項目進(jìn)行安全評價(jià)，并將安全條件論證和安全評價(jià)的情況報告報建設項目所在地設區的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)；安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當自收到報告之日起45日內作出審查決定，并書(shū)面通知建設單位。具體辦法由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定。

新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學(xué)品的港口建設項目，由港口行政管理部門(mén)按照國務(wù)院交通運輸主管部門(mén)的規定進(jìn)行安全條件審查。

      第二十二條　生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應當委托具備國家規定的資質(zhì)條件的機構，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價(jià)，提出安全評價(jià)報告。安全評價(jià)報告的內容應當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問(wèn)題進(jìn)行整改的方案。

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應當將安全評價(jià)報告以及整改方案的落實(shí)情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。在港區內儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應當將安全評價(jià)報告以及整改方案的落實(shí)情況報港口行政管理部門(mén)備案。

      第三十條　申請危險化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，除應當符合本條例第二十八條的規定外，還應當具備下列條件：

     （一）有與所使用的危險化學(xué)品相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

     （二）有安全管理機構和專(zhuān)職安全管理人員；

     （三）有符合國家規定的危險化學(xué)品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備；

     （四）依法進(jìn)行了安全評價(jià)。

      第八十條　生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)責令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)其相關(guān)許可證件，并由工商行政管理部門(mén)責令其辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記或者吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照；有關(guān)責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：

      （三）未依照本條例規定對其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評價(jià)的。

3、《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第55號

       法規條文原文：

       第八條　申請人帶有儲存設施經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品的，除符合本辦法第六條規定的條件外，還應當具備下列條件：

      （三）依照有關(guān)規定進(jìn)行安全評價(jià)，安全評價(jià)報告符合《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評價(jià)細則》的要求。

       第九條　申請人申請經(jīng)營(yíng)許可證，應當依照本辦法第五條規定向所在地市級或者縣級發(fā)證機關(guān)（以下統稱(chēng)發(fā)證機關(guān)）提出申請。

帶有儲存設施經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品的，申請人還應當提交下列文件、資料：

      （一）儲存設施相關(guān)證明文件（復制件）；租賃儲存設施的，需要提交租賃證明文件（復制件）；儲存設施新建、改建、擴建的，需要提交危險化學(xué)品建設項目安全設施竣工驗收意見(jiàn)書(shū)（復制件）。

      （二）重大危險源備案證明材料、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書(shū)、技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)或者危險物品安全類(lèi)注冊安全工程師資格證書(shū)（復制件）。

      （三）安全評價(jià)報告。

       第十四條　已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱(chēng)、主要負責人、注冊地址或者危險化學(xué)品儲存設施及其監控措施的，應當自變更之日起20個(gè)工作日內，向本辦法第五條規定的發(fā)證機關(guān)提出書(shū)面變更申請，并提交下列文件、資料：

      （一）經(jīng)營(yíng)許可證變更申請書(shū)；

      （二）變更后的工商營(yíng)業(yè)執照副本（復制件）；

      （三）變更后的主要負責人安全資格證書(shū)（復制件）；

      （四）變更注冊地址的相關(guān)證明材料；

      （五）變更后的危險化學(xué)品儲存設施及其監控措施的專(zhuān)項安全評價(jià)報告。

4、《危險化學(xué)品建設項目安全監督管理辦法》國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第45號

法規條文原文：

第四條　國家安全生產(chǎn)監督管理總局指導、監督全國建設項目安全審查的實(shí)施工作，并負責實(shí)施下列建設項目的安全審查：

（一）國務(wù)院審批（核準、備案）的；

（二）跨省、自治區、直轄市的。

省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)）指導、監督本行政區域內建設項目安全審查的監督管理工作，確定并公布本部門(mén)和本行政區域內由設區的市級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)）實(shí)施的前款規定以外的建設項目范圍，并報國家安全生產(chǎn)監督管理總局備案。

第五條　建設項目有下列情形之一的，應當由省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責安全審查：

（一）國務(wù)院投資主管部門(mén)審批（核準、備案）的；

（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（三）省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)確定的本辦法第四條第一款規定以外的其他建設項目。

第六條　負責實(shí)施建設項目安全審查的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)根據工作需要，可以將其負責實(shí)施的建設項目安全審查工作，委托下一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)實(shí)施。委托實(shí)施安全審查的，審查結果由委托的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責?？缡?、自治區、直轄市的建設項目和生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設項目，不得委托實(shí)施安全審查。

建設項目有下列情形之一的，不得委托縣級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)實(shí)施安全審查：

（一）涉及國家安全生產(chǎn)監督管理總局公布的重點(diǎn)監管危險化工工藝的；

（二）涉及國家安全生產(chǎn)監督管理總局公布的重點(diǎn)監管危險化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構成重大危險源的。

接受委托的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)不得將其受托的建設項目安全審查工作再委托其他單位實(shí)施。

第十條　建設項目有下列情形之一的，應當由甲級安全評價(jià)機構進(jìn)行安全評價(jià)：

（一）國務(wù)院及其投資主管部門(mén)審批（核準、備案）的；

（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；

（三）跨省、自治區、直轄市的；

（四）法律、法規、規章另有規定的。

第十一條　建設單位應當在建設項目開(kāi)始初步設計前，向與本辦法第四條、第五條規定相應的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)申請建設項目安全條件審查，提交下列文件、資料，并對其真實(shí)性負責：

（一）建設項目安全條件審查申請書(shū)及文件；

（二）建設項目安全條件論證報告；

（三）建設項目安全評價(jià)報告；

（四）建設項目批準、核準或者備案文件和規劃相關(guān)文件（復制件）；

（五）工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執照或者企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)（復制件）。

5、《建設項目安全設施“三同時(shí)”監督管理辦法》國家安全監管總局36號令，2015年修改版

法規條文原文：

第七條 下列建設項目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家規定，進(jìn)行安全預評價(jià)：

（一）非煤礦礦山建設項目；

（二）生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品（包括使用長(cháng)輸管道輸送危險化學(xué)品，下同）的建設項目；

（三）生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設項目；

（四）金屬冶煉建設項目；

（五）使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規定數量的化工建設項目（屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)的除外，下同）；

（六）法律、行政法規和國務(wù)院規定的其他建設項目。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當委托具有相應資質(zhì)的安全評價(jià)機構，對其建設項目進(jìn)行安全預評價(jià)，并編制安全預評價(jià)報告。

建設項目安全預評價(jià)報告應當符合國家標準或者行業(yè)標準的規定。

生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設項目和化工建設項目安全預評價(jià)報告除符合本條第二款的規定外，還應當符合有關(guān)危險化學(xué)品建設項目的規定。

第九條 本辦法第七條規定以外的其他建設項目，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對其安全生產(chǎn)條件和設施進(jìn)行綜合分析，形成書(shū)面報告備查。

6、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第16號

法規條文原文：

第十八條地方人民政府或者安全監管監察部門(mén)及有關(guān)部門(mén)掛牌督辦并責令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織本單位的技術(shù)人員和專(zhuān)家對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當委托具備相應資質(zhì)的安全評價(jià)機構對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估。

經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當向安全監管監察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)提出恢復生產(chǎn)的書(shū)面申請，經(jīng)安全監管監察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)審查同意后，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。申請報告應當包括治理方案的內容、項目和安全評價(jià)機構出具的評價(jià)報告等。

7、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)〔2010〕23號

法規條文原文：

六、嚴格行業(yè)安全準入

19、嚴格安全生產(chǎn)準入前置條件。把符合安全生產(chǎn)標準作為高危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件，實(shí)行嚴格的安全標準核準制度。礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關(guān)規定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)，嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規建設的，要立即停止建設，情節嚴重的由本級人民政府或主管部門(mén)實(shí)施關(guān)閉取締。降低標準造成隱患的，要追究相關(guān)人員和負責人的責任。

8、《安全生產(chǎn)許可證條例》國務(wù)院令第397號公布，2014年第二次修正

法規條文原文：

第六條　企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備下列安全生產(chǎn)條件：　　

（一）建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程；　　

（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求；　　

（三）設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；　　

（四）主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；　　

（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；　

（六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格；　　

（七）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；　　

（八）廠(chǎng)房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設施、設備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、標準和規程的要求；　　

（九）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品；　　

（十）依法進(jìn)行安全評價(jià)；　　

（十一）有重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案；　　

（十二）有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；　　

（十三）法律、法規規定的其他條件。

二、報告編制

（一）、報告編制

         1、報告編制分類(lèi)

             安全評價(jià)通常根據工程、系統生命周期和評價(jià)的目的分為安全預評價(jià)、安全驗收評價(jià)、安全現狀評價(jià)3類(lèi)。

       （1）安全預評價(jià)是在項目建設前應用安全評價(jià)的原理和方法對系統（工程、項目）的危險性、危害性進(jìn)行預測性評價(jià)。

       （2）安全驗收評價(jià)是在建設項目竣工驗收之前、試生產(chǎn)運行正常之后，通過(guò)對建設項目的設施、設備、裝置實(shí)際運行狀況及管理狀況的安全評價(jià)，查找該建設項目投產(chǎn)后存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。

        （3）安全現狀評價(jià)是針對系統、工程的（某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的）安全現狀進(jìn)行的安全評價(jià)，通過(guò)評價(jià)查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。

         2、報告適用范圍

       （1）安全預評價(jià)報告：適用于①非煤礦礦山建設項目；②生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品（包括使用長(cháng)輸管道輸送危險化學(xué)品，下同）的建設項目；③生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設項目；④金屬冶煉建設項目；⑤使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達到規定數量的化工建設項目（屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)的除外，下同）；⑥法律、行政法規和國務(wù)院規定的其他建設項目的安全條件審查及報批。

       （2）安全驗收評價(jià)報告：適用于建設項目（礦山建設項目除外）安全驗收審查及報批。

       （3）安全現狀評價(jià)報告：適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（礦山企業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采生產(chǎn)企業(yè)除外）安全現狀評價(jià)及安全生產(chǎn)許可證更換審查及報批。

         3、報告編制深度和要求

    ? 結合評價(jià)對象的特點(diǎn)，闡述編制安全預評價(jià)報告的目的。

    ? 列出有關(guān)的法律法規、標準、規章、規范和評價(jià)對象被批準設立的相關(guān)文件及其他有關(guān)參考資料等安全預評價(jià)的依據。

    ? 介紹評價(jià)對象的選址、總圖及平面布置、水文情況、地質(zhì)條件、工業(yè)園區規劃、生產(chǎn)規模、工藝流程、功能分布、主要設施、設備、裝置、主要原材料、產(chǎn)品（中間產(chǎn)品）、經(jīng)濟技術(shù)指標、公用工程及輔助設施、人流、物流等概況。

    ? 列出辨識與分析危險、有害因素的依據，闡述辨識與分析危險、有害因素的過(guò)程。

    ? 闡述劃分評價(jià)單元的原則、分析過(guò)程等。

    ? 列出選定的評價(jià)方法，并做簡(jiǎn)單介紹，闡述選定此方法的原因。詳細列出定性、定量評價(jià)過(guò)程。明確重大危險源的分布、監控情況以及預防事幫擴大的應急預案內容。給出相關(guān)的評價(jià)結果，并對得出的評價(jià)結果進(jìn)行分析。

    ? 列出安全對策措施建議的依據、原則、內容。

    ? 作出評價(jià)結論：安全預評價(jià)結論應簡(jiǎn)要列出主要危險、有害因素評價(jià)結果，指出評價(jià)對象應重點(diǎn)防范的重大危險有害因素，明確應重視的安全對策措施建議，明確評價(jià)對象潛在的危險、有害因素在采取安全對策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何。給出評價(jià)對象從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律法規、標準、規章、規范的要求。

        4、報告編制需提供資料清單

      （1）安全預評價(jià)報告

       需提供資料清單如下：

       ? 建設項目設計依據：建設項目立項批準文件；建設項目設計依據的地質(zhì)、水文、氣象資料；建設項目設計依據的其它有關(guān)安全資料。

       ? 建設項目設計文件：建設項目可行性研究報告或初步設計資料；改建、擴建項目相關(guān)的其它設計資料。

       ? 建設項目綜合性資料：建設單位概況；建設項目概況；建設工程總平面圖及主要生產(chǎn)車(chē)間及設備平立面布置圖；建設項目與周邊環(huán)境關(guān)系位置圖；建設項目工藝流程及物料平衡圖；建設項目公用工程平面布置圖及其設備名稱(chēng)、規格型號、數量；主要能源的供應量及用量匯總表。

       ? 安全設施設備、工藝、物料資料：生產(chǎn)工藝中的工藝過(guò)程描述與其工藝參數（如壓力、溫度、催化劑、 助劑等）說(shuō)明；生產(chǎn)工藝中的安全系統描述與說(shuō)明；生產(chǎn)工藝中主要設施、設備和工藝數據表（如主要設施、設備名稱(chēng)、規格、型號及數量）；原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及其它物料資料（如物料規格、理化特性、耗量等）；建設項目物料（即原料、輔料、產(chǎn)品等）的儲存及運輸情況。

       ? 建設項目的勞動(dòng)定員、生產(chǎn)制度及安全機構設置及人員配置。

       ? 安全專(zhuān)項投資估算。

       ? 歷史性監測數據和資料。

       ? 建設項目安全預評價(jià)工作責任部門(mén)及人員配置。

       ? 其它可用于建設項目安全預評價(jià)的資料。

     （2）安全驗收評價(jià)報告

      需提供資料清單如下：

      ? 營(yíng)業(yè)執照。

      ? 建設（規劃）主管部門(mén)頒發(fā)的建設項目規劃許可文件。

      ? 土地使用證明或土地租賃合同。

      ? 消防驗收意見(jiàn)書(shū)、防雷電檢測報告、職業(yè)衛生檢測報告。

      ? 主要負責人、分管負責人、安全管理人員安全生產(chǎn)資格證書(shū)。

      ? 特種作業(yè)人員(電工、焊工、壓力容器、鍋爐工、起重工、廠(chǎng)內機動(dòng)車(chē)輛司機等)證書(shū)。

      ? 特種設備(鍋爐、壓力容器、起重機械等)檢測報告、使用證；安全附件(安全閥、壓力表等)檢定、校驗報告。

      ? 可燃氣體報警儀檢定報告、有毒氣體報警檢定報告、廠(chǎng)內機動(dòng)車(chē)輛檢測報告（叉車(chē)等）。

      ? 公司周邊環(huán)境圖(周邊單位＼村莊＼生活區＼居民點(diǎn)\公路等及距離)。

      ? 安全管理機構圖、安全管理機構及專(zhuān)職安全員任命文件。

      ? 公司平面布置圖、防爆區域劃分圖、工藝流程圖、防雷防靜電接地圖、消防設施布置圖、設備布置圖、物料平衡圖等（竣工圖或施工圖）。

      ? 建設項目“三同時(shí)”(預評價(jià)、初步設計)審查文件：試生產(chǎn)方案備案告知書(shū)。

      ? 設計、施工、安裝、監理單位營(yíng)業(yè)執照及資質(zhì)證明。

      ? 建設項目預評價(jià)報告、安全設施設計專(zhuān)篇、設備一覽表、消防器材清單、原料＼產(chǎn)品清單\原料單耗。

      ? 安全生產(chǎn)責任制；安全管理制度；安全操作規程及作業(yè)票證制度等。

      ? 事故應急救援預案；救援演練記錄。

      ? 重大危險源備案表、應急救援預案備案表、勞動(dòng)衛生、職業(yè)危害防護設施、器材清單、從業(yè)人員參加工傷保險、繳納保險費情況表、勞保用品發(fā)放明細表。

      ? 安全投入分類(lèi)明細表。從業(yè)人員安全教育成績(jì)表。

      ? 根據企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)需提供的其他資料(如提供施工單位的建設項目安全設施施工情況報告，項目的竣工驗收情況報告，安全生產(chǎn)投入資金情況報告，《試生產(chǎn)方案》及生產(chǎn)工藝技術(shù)規程、安全技術(shù)規程、生產(chǎn)控制分析化驗規程、崗位操作法等)。

      ? 自控設計方案（自動(dòng)化控制系統安全需要說(shuō)明內容）：生產(chǎn)工藝控制參數及控制點(diǎn)、安全控制工作原理、采用的邏輯控制單元、檢測變送單元等，設計、安裝單位資質(zhì)，控制系統在試生產(chǎn)期間的檢測檢驗和調試、運行等情況說(shuō)明。

      ? 建設項目竣工交接記錄單（建設單位、設計單位、施工單位、監理單位四方蓋章）。

    （3）安全現狀評價(jià)報告

     需提供資料清單如下：

      ? 工藝：工藝規程、操作規程及其工藝流程圖，工藝操作步驟或單元操作過(guò)程，包括從原料的貯存、加料的準備至產(chǎn)品產(chǎn)出及貯存的整個(gè)過(guò)程操作說(shuō)明；工藝變更說(shuō)明書(shū)。

      ? 物料：主要物料及其用量；；基本控制原料說(shuō)明；原材料、中間體、產(chǎn)品、副產(chǎn)品和廢物的安全、衛生及環(huán)保數據；規定的極限值和（或）允許的極限值。

      ? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位周邊環(huán)境情況：區域圖和廠(chǎng)區平面布置圖；氣象數據、人口分布數據、場(chǎng)地水文地質(zhì)等資料。

      ? 設備相關(guān)資料：建筑和設備平立面布置圖；設備明細表；設備材質(zhì)說(shuō)明、大機組監控系統、設備廠(chǎng)家提供的圖紙。

      ? 管道：管道說(shuō)明書(shū)、配管圖；管道檢測相關(guān)數據報告。

      ? 電氣、儀表自動(dòng)控制系統：；生產(chǎn)單元的電力分級圖、電力分布圖；儀表布置及邏輯圖、控制及報警系統說(shuō)明書(shū)、計算機控制系統軟硬件設計、儀表明細表。

      ? 公用工程系統：公用設施說(shuō)明書(shū)；消防布置圖及消防設施配備和設計應急能力說(shuō)明；系統可靠性設計、通風(fēng)可靠性設計、安全系統設計資料；通信系統資料。

      ? 事故應急救援預案：事故應急救援預案；事故應急救援預案演練計劃。

      ? 規章制度及標準：內部規章、制度、檢查表和企業(yè)標準；有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)驗；維修操作規程；已有的安全研究、事故統計和事故報告。

       ? 相關(guān)的檢測和檢驗報告

    （二） 、審批條件與權限

      1、審批條件

ü 安全評價(jià)報告符合國家有關(guān)標準規范的要求；

ü 建設項目與周邊場(chǎng)所、設施的距離或者擬建場(chǎng)址自然條件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準的規定；

ü 主要技術(shù)、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準的規定的；

ü 涉及國內首次使用的工藝，經(jīng)省級人民政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證；

ü 對安全設施設計提出的對策與建議符合法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準的規定。

    2、審批權限

       國家安全生產(chǎn)監督管理總局負責審查：國務(wù)院審批（核準、備案）的；跨省、自治區、直轄市的。

       省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責安全審查：國務(wù)院投資主管部門(mén)審批（核準、備案）的；生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)確定的本辦法第四條第一款規定以外的其他建設項目。

        不得委托縣級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)實(shí)施安全審查：?涉及國家安全生產(chǎn)監督管理總局公布的重點(diǎn)監管危險化工工藝的；涉及國家安全生產(chǎn)監督管理總局公布的重點(diǎn)監管危險化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構成重大危險源的。

三、申請條件、需提交資料、審批權限與流程

（一）、審批需提交資料

     建設項目安全條件審查需提供資料：?

      （1）建設項目安全條件審查申請書(shū)及文件；

      （2）建設項目安全評價(jià)報告；?

      （3）建設項目批準、核準或者備案文件和規劃相關(guān)文件；

      （4）工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執照或者企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)。

（二）、審批流程