1、《中華人民共和國水土保持法》（主席令第39號）

第五章 第四十條 縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當加強水土保持監測工作，發(fā)揮水土保持監測工作在政府決策、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和社會(huì )公眾服務(wù)中的作用。

2、《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強水土保持監管的意見(jiàn)》（水?！?019】160號）文

二、深化簡(jiǎn)政放權，精簡(jiǎn)優(yōu)化審批

（四）簡(jiǎn)化驗收報備

水土保持設施自主驗收報備應當提交水土保持設施驗收鑒定書(shū)、水土保持設施驗收報告和水土保持監測總結報告。

三、加強事中事后監管，嚴格責任追究。

（一）加強跟蹤檢查和驗收核查

各級水行政主管部門(mén)和流域管理機構應當加強對水土保持方案實(shí)施情況的跟蹤檢查。跟蹤檢查應當采取遙感監管、現場(chǎng)檢查、書(shū)面檢查、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”相結合的方式，實(shí)現在建項目全覆蓋?，F場(chǎng)檢查全面推行“雙隨機一公開(kāi)”，隨機確定檢查對象，每年現場(chǎng)抽查比例不低于10%。對有舉報線(xiàn)索、不及時(shí)整改、不提交水土保持監測季報的項目要組織專(zhuān)項檢查。

（二）強化監測和監理

編制水土保持方案報告書(shū)的項目，應當依法開(kāi)展水土保持監測工作。實(shí)行水土保持監測“綠黃紅”三色評價(jià)，水土保持監測單位根據監測情況，在監測季報和總結報告等監測成果中提出“綠黃紅”三色評價(jià)結論。監測成果應當公開(kāi)，生產(chǎn)建設單位應當在工程建設期間將水土保持監測季報在其官方網(wǎng)站公開(kāi)，同時(shí)在業(yè)主項目部和施工項目部公開(kāi)。水行政主管部門(mén)要將監測評價(jià)結論為“紅”色的項目，納入重點(diǎn)監管對象。

3、《生產(chǎn)建設項目水土保持監測單位水平評價(jià)管理辦法》（試行）

監測單位資質(zhì)要求：

根據《國務(wù)院關(guān)于第一批清理規范89項國務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項的決定》（國發(fā)［2015］58號文）的要求，建設單位應自行或委托相關(guān)單位開(kāi)展水土保持監測工作，相關(guān)單位具有從事生產(chǎn)建設項目水土保持監測工作相應能力和水平且具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。

4、《生產(chǎn)建設項目水土保持監測與評價(jià)標準》（GBT51240-2018）

根據《生產(chǎn)建設項目水土保持監測與評價(jià)標準》（GBT51240-2018），監測成果及要求如下：

1、在項目開(kāi)工（含施工準備期）前，監測單位編制《生產(chǎn)建設項目水土保持監測實(shí)施方案》并報送相關(guān)水行政主管部門(mén)；

2、工程建設期間，應于每季度的第一個(gè)月內報送上季度的《生產(chǎn)建設項目水土保持監測季度報告表》，并在建設單位官方網(wǎng)站公開(kāi)，同時(shí)在業(yè)主項目部和施工項目部公開(kāi)。監測季度報告表格式應按《生產(chǎn)建設項目水土保持監測與評價(jià)標準》(GB/T51240-2018)中相關(guān)規定執行。

3、因降雨、大風(fēng)或人為原因發(fā)生嚴重水土流失災害事件時(shí)，應于事件發(fā)生后一周內完成專(zhuān)項報告。

4、監測任務(wù)完成后，應于3個(gè)月內報送《生產(chǎn)建設項目水土保持監測總結報告》。

（1）未開(kāi)工項目

1、該項目水土保持方案報告書(shū)及其批復（電子版）。

2、建設單位聯(lián)系人及電話(huà)

（2）已開(kāi)工、完工項目

1、該項目水土保持方案報告書(shū)及其批復（電子版）；

2、工程建設期間，有關(guān)水土保持措施的影像資料、施工資料及監理資料。

3、建設單位聯(lián)系人及電話(huà)

審批內容

1、在項目開(kāi)工（含施工準備期）前，監測單位編制《生產(chǎn)建設項目水土保持監測實(shí)施方案》并報送相關(guān)水行政主管部門(mén)；

2、工程建設期間，應于每季度的第一個(gè)月內報送上季度的《生產(chǎn)建設項目水土保持監測季度報告表》，并在建設單位官方網(wǎng)站公開(kāi)，同時(shí)在業(yè)主項目部和施工項目部公開(kāi)。監測季度報告表格式應按《生產(chǎn)建設項目水土保持監測與評價(jià)標準》(GB/T51240-2018)中相關(guān)規定執行。

3、因降雨、大風(fēng)或人為原因發(fā)生嚴重水土流失災害事件時(shí)，應于事件發(fā)生后一周內完成專(zhuān)項報告。

4、監測任務(wù)完成后，應于3個(gè)月內報送《生產(chǎn)建設項目水土保持監測總結報告》。

審批條件

1、提交資料齊全、真實(shí)、有效，并符合水土保持技術(shù)標準的要求；

2、水土流失防治責任范圍明確；

3、水土流失防治措施合理、有效，與周邊環(huán)境相協(xié)調，并達到主體工程設計深度；

4、水土保持投資估算編制依據可靠、方法合理、結果正確；

5、水土保持監測的內容和方法得當；

6、已通過(guò)水行政主管部門(mén)或者其他審批部門(mén)組織開(kāi)展的水土保持方案技術(shù)評審會(huì )。

監測工作流程